第二节 会计工作管理体制 教案

第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。

三方面：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理。

一、会计工作的行政管理总原则：统一领导，分级管理(《会计法》第七条)国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导;县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作——分级管理。

(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施1.国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。

2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

【例题1·单选题】中国人民解放军总政治部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门核准。

( )【答案】×(二)会计市场管理会计市场管理包括会计从业资格的取得、注册会计师资格的取得、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。

1.会计市场准入管理从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，由我国县级以上财政部门进行管理。

市场准入包括：会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立等。

(1)对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计业务。

(2)除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。

2.会计市场的运行管理(过程的监管)3.会计市场的退出管理(1)代理记账机构和人员应持续符合相关资格条件，并主动接受监督检查;不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。

(2)发生违反会计法、注册会计师法行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业资格，强制其退出会计市场。

第一章会计法律制度第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（一）会计工作行政管理体制-----统一领导和分级管理的原则国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

（二）会计工作行政管理的内容1.制定国家统一的会计准则制度——财政部制定（省市级财政部门则不行）【提示】财政部门管理会计工作的最基本的职能。

2.会计市场管理会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。

会计市场运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。

会计市场退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。

会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。

3.会计专业人才评价我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格（含全国会计领军人才）的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。

此外，财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。

4.会计监督检查——会计工作的监督权和行政处罚权会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。

我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。

对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息质量；对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。

二、会计工作的自律管理我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。

（一）中国注册会计师协会注册会计师协会指由注册会计师组成的社会团体，履行行业自律管理职能。

中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。

2会计工作的管理体制第一单元【课题2】管理有方——会计工作的管理体制【教学目标】●能够简要概括出会计行政管理职能的主要内容●能够叙述中国注册会计师协会和中国会计学会的主要职责●能够说明单位负责人在会计工作内部管理中的主要职责●能够结合实例，正确地解释会计人员回避制度【教学重点、难点】●教学重点：会计工作行政管理体制、单位负责人的职责、会计人员回避制度●教学难点：中国注册会计师协会和中国会计学会的主要职责【教学媒体及教学方法】使用自制多媒体课件。

在教学过程中采用案例分析法、讨论法。

【课时安排】2课时（90分钟）。

【教学过程】一、导入介绍管理学者余世维的名言“管理是一种严肃的爱”，引导学生关注管理体制的作用和重要性。

二、教学过程讨论案例指导学生阅读课文“哈哈镜”栏目的案例“是否有权检查”，引导学生思考和讨论“财政局是否有权检查中外合资企业？”，并提出问题：财政部门在会计工作的管理中施行哪些管理工作？讲解知识点2.1 会计工作的行政管理2.1.1 会计工作行政管理体制指导学生解读法律条文：《会计法》规定：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作。

归纳出原则：“统一领导，分级管理”2.1.2 会计工作行政管理的内容会计工作行政管理主要有一下四个方面：（1）制定国家统一的会计准则制度展开解释：国家统一的会计制度是在全国范围内实施的会计工作管理方面的规范性文件，主要包括四个方面——国家统一的会计核算制度、国家统一的会计机构和会计人员管理制度、国家统一的会计工作管理制度以及国家统一的会计监督制度。

（2）会计市场管理展开解释：会计市场管理包括三个方面的内容：①会计市场准入管理（是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得、注册会计师事务所的设立等进行的条件设定）、②会计市场运行管理（是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员执行业务的过程及结果进行监督和检查），③会计市场退出管理（是指财政部门对在执业过程中有违反会计法律行为的机构和个人进行处罚甚至吊销其执业资格，强制其退出会计市场）（3）会计专业人才评价展开解释：目前，我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制、包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。

徐州某小区防排烟设计说明书通风工程学课程设计班级：07安全姓名：***学号：***********指导老师：***日期：2010-1-16目录1.工程概况 (3)2.设计依据 (3)3.设计内容 (3)4.设计计算 (4)4.1防火门关闭时送风量计算 (4)4.1.1楼梯间送风量 (4)4.1.2合用前室送风量 (5)4.2防火门开启时送风量计算 (5)4.3合用前室与走道的门开启时送风量计算 (6)4.4确定送风机风量 (7)5.选择风机 (7)备注 (9)1.工程概况本工程是徐州某新建小区，位于XX地段，每栋楼占地面积486.2m²，建筑高度30.8m。

其主体建筑为地上12层，地下1层，为混凝土框架结构。

有一个防烟楼梯间和合用前室，楼梯间与前世之间、前世与走道之间均为双扇门，尺寸1.6⨯2（m²）,开启时面积为3.2 m²。

渗漏面积假设为0.03 m²；电梯门2m⨯2m，渗漏面积0.06 m²。

送风管为镀锌铁皮制作，建筑物的玻璃窗可以部分开启。

2.设计依据1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）2、《高层民用建筑设计防火规范》（2005年版）3、《建筑设计防火规范》GBJ16－87（1997年版）4、《高层建筑防排烟设计手册》5、《防排烟工程》6、《高层建筑和地下建筑通风与防排烟》7、《建筑设备专业设计技术措施》3.设计内容设计内容包括：楼梯间和合用前室加压送风设计（楼梯间和合用前室在防火门开启和关闭时的风量）、风机的选型、绘制设计图纸（设计施工说明及图例、正压送风及走廊排烟平面图、屋顶通风平面图、正压送风及走道排烟系统图）。

4.设计计算（1）确定需要加压的空间，并考虑加压和非加压空间之间的互相作用。

（2）选定系统：在本工程中选择单级系统，防烟楼梯间加压水平为50pa，合用前室加压水平为40pa。

（3）确定送风量：1）在门关闭时：①楼梯间：楼梯间的主要漏风途径是各层通向前室的双扇门，总共13层共26个。