2019电大公共行政学第五章自测答案(20200627181747)

2024年度（最新）国开（电大）本科《公共行政学》在线作业参考题库及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在O中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.《行政学原理》B,《论译书》A《行政学的理论与实际》A《行政学》2 .行政执行过程的第一阶段是（）。

A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段3 .构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员4 .平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称A.网上沟通B.横向沟通C无反馈沟通D.纵向沟通5 .称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特6 .行政体制的滞后性是由其O演变而来的。

A.核定性B.继承性C政治性D.系统性7 .由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B考任制C选任制D.聘任制8.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算8 .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算9 .下列不屈于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力10 .税收制度的核心内容是（）。

A.税率B.纳税人C.税法D.税种11 .我国第一部行政学著作是0。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》12 .行政评估准备阶段，评估工作的第一步是A.确定评估对•象B.选择评估标准C明确评估目的D.培训工作人员13 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰14 .世界上第一具建立文官制度的国家是（）。

A.法国B.美国C.中国D.英国15 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的0。

国家开放大学《公共行政学》答案1.市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

2.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

3.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

4.行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

5.在西方，最早提出行政概念的是（ A ）。

选择一项：A. 亚里士多德B. 史坦因C. 史坦因D. 瓦特6.公共行政生态学的代表作是里格斯的（ C ）。

选择一项：A. 《政府生态学》B. 《美国社会与公共行政》C. 《公共行政生态学》D. 《比较公共行政模式7.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ C ）。

选择一项：A. 前资本主义时期B. 当代资本主义时期C. 自由资本主义时期D. 当代资本主义时期8.总统制，起源于18世纪末期的（ D ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

选择一项：A. 埃及B. 英国C. 埃及D. 美国9.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ D ）于1855年成立的文官委员会。

选择一项：A. 美国B. 法国C. 日本D. 英国10.行政决策体制的核心（ D ）。

选择一项：A. 信息支持系统B. 公民磋商与参与系统C. 专家咨询系统D. 领导决策系统11.行政执行过程的第一阶段是（ D ）。

选择一项：A. 实施阶段B. 总结阶段C. 协调阶段D. 准备阶段12.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（D）。

选择一项：A. 工作报告B. 现场监督C. 工作报告D. 跟踪监督13.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ A ）给予党纪处分。

2024（最新）国家开放大学（电大）《公共行政学》形考任务参考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识2.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》4.行政执行过程的第一阶段是（）。

A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段5.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力6.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段7.衍射型的公共行政模式存在于（）。

A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会8.税收制度的核心内容是（）。

A.税率B.纳税人C.税法D.税种9.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动10.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制11.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案12.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克13.行政决策体制的核心是()。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统14.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

2024（最新）国家开放大学电大《公共行政学》网考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.传统人事行政（）。

A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本2.构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员3.在西方，最早提出行政概念的是（）。

A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德4.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克5.国家预算中占主导地位的是（）。

A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算6.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。

A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督7.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案8.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。

A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.6010.衍射型的公共行政模式存在于（）。

A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会11.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因12.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

A.中B.美C.英D.法13.公共行政的首要特点是它的（）。

A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性14.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是()。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特15.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

2024国家开放大学（电大）《公共行政学》在线作业参考题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员2.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力3.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

A.中B.美C.英D.法4.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算5.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案7.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。

A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图8.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算9.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。

A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通11.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》12.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

2019国开公共行政学1-16全部自测答案在西方，最早提出行政概念的是（）。

正确答案是：史坦因政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。

正确答案是：公共性有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。

The correct answers are: 司法, 行政, 立法从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。

The correct answers are: 孟德斯鸠, 怀特, 汤姆森, 西蒙, 斯密斯堡简述公共行政的特点。

1、公共行政之首要特点是它的公共性；2、公共行政的政治性；3、公共行政具有严格的法制性；4、公共行政的民主性；5、公共行政的公平性；6、公共行政的高效性。

中国公共行政的最大特点是（）上。

正确答案是：中国共产党领导政府试论述公共行政的作用。

答: 1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益.2,公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定,社会公平,社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益,就必然缺乏存在的合性. 3,公共行政是发展社会主义市场经济的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任.政府有管理市场,规范市场的责任.如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理,市场经济就不能健康有序地发展.4,公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证.没有一个高效,民主,公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展,政府没有高质量的决策能力,快速的应变能力和高效的处理事务能力,就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,尽快把我国建设成为现代化的强国.5,公共行政是教育和培养一支高素质,会管理的国家公务员队伍的需要.公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为国家年公务员,必须学习并掌握公共行政学.管理社会公共事务有其自身的特点和规律,是其他学科不能代替的.国家公务员学习并掌握公共行政学,在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴,用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务.只有建立一支高素质,会管理的国家公务员队伍,才能使我国长治久安,持续发展,兴旺发达.第一章绪论答案一、单项选择题（每小题2分，共计40分）提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。

一、单项选择题(每题2分,共计2分)题目1构成公共组织结构的基本要素就是( 行政职位),它就是公共组织结构的支撑点与联络点。

二、多项选择题(每题2分,共计16分)题目2传统公共行政学时期的主要组织理论学派有( 泰勒的科学管理组织理论, 韦伯的官僚制组织理论, 法约尔的行政管理学派)。

题目3韦伯认为的权力有( 世袭的权力, 魅力的权力, 合法的权力)。

题目4行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( 梅奥, 巴纳德, 西蒙)。

题目5梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有( 非正式组织理论, 新型领导能力理论, 社会人理论)。

题目6巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( 非正式组织理论, 权威接受理论, 组织平衡理论)。

题目7非营利组织的特点主要有( 非政府性, 组织性, 非营利性, 志愿性, 自治性)。

题目8非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( 在制度建设方面给有倡导作用, 监督市场, 监督政府, 中介作用, 维护良好的社会价值)。

题目9政府对非营利组织的作用主要表现在( 减免税收, 委托公共事务, 辅导监督, 补助, 法律管制)。

三、问答题(每小题2分,共计36分)题目10简述公共组织的三层含义。

(1)公共组织就是指静态的组织实体,即政府机构,包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门与其内部设置的不同层次的行政机构。

(2)公共组织表现为动态的组织行为,各级政府与各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。

(3)公共组织也指行政人员心态的组织凝集。

这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。

题目11简述集权制公共组织的优点与缺陷。

集权制公共组织的优点:(1)政令统一,便于统一领导、统一指挥;(2)因为权力集中,行政首长反映灵活,决策及时,效率较高;(3)具有协调配合的全局观念,有利于调动与集中各种资源;有利于克服地方主义与本位主义;也有利于克服各自为政,权力分散;(4)统一意志,统一行动,有集体观念,增强团体凝聚力,具有较强的动员能力、组织能力与应变能力。

2019电大公共行政学第五章自测答案公共行政学第五章自测答案1、构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

行政职位2、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（）。

泰勒的科学管理组织理论,韦伯的官僚制组织理论,法约尔的行政管理学派3、韦伯认为的权力有（）。

的权力,魅力的权力,合法的权力4、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（）。

梅奥,巴纳德,西蒙5、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（）。

非正式组织理论,新型领导能力理论,社会人理论6、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（）。

非正式组织理论,权接受理论,组织平衡理论7、非营利组织的特点主要有（）。

非政府性,组织性,非营利性,志愿性,自治性8、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（）。

在制度建设方面给有倡导作用,监督市场,监督政府,中介作用,维护良好的社会价值9、政府对非营利组织的作用主要表现在（）。

减免税收,委托公共事件,辅导监督,补助,法律管制10、简述公共组织的三层含义。

（1）公共组织是指静态的组织实体，即当局机构，包括从最高国家行政机关到基层当局以及各级各类的当局部门和其内部设置的分歧层次的行政机构。

（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。

（3）公共组织也指行政职员心态的组织凝集。

这种凝聚力的大小对公共组织施展作用的大小起决意性作用。

11、简述集权制公共组织的优点和缺陷。

集权制公共组织的优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥；（2）由于权力集中，行政首长反应灵活，决策及时，效率较高；（3）具有协调配合的全局观念，有利于调动和集中各种资本；有利于克制地方主义和本位主义；也有利于克制各不相谋，权力聚集；（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。

集权制的缺陷：（1）组织比较僵化，下级缺少自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性；（2）由于决策权掌握在上级手中，容易发生权要主义、主观主义而形成决策失误，也容易呈现文山会海，公文游览，浪费时间和资本；（3）由于层级过多，息传递迟钝，对外部情况反应较慢，不利于处理突发事件；（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或，这就有损于民主、公平的社会目标。

国家开放大学2019年秋季学期《公共行政学》形考任务试题及答案形考任务1：（请同学们在学完第5章后完成本次任务。

本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。

本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答：（一）个人讨论提纲：1、公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了ー大笔开支。

况且く集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，收取公交卡磨损费的做法臺无法律依据，难以服众。

2、公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归市民。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

（二）小讨论提纲：公交卡可以说是大部分人每天出行都要用到的，在办卡时需要交押金即可快速办理，然而当你想要退掉手中的公交卡就不是那么容易了。