第八章农业劳动力资源管理

农业企业生产管理制度参考农业企业生产管理制度是指规范农业企业生产中各项管理活动的一套规章制度和操作流程。

参考其他农业企业的管理制度可以提供一些思路和参考，以下是一些可能的参考内容：1. 生产计划制度：制定明确的年度、季度和月度生产计划，包括农作物的种植、农机的使用、养殖的规模等等。

2. 质量管理制度：建立农产品的质量控制流程，包括农作物的种子选用、施肥、病虫害防治、采收与储存的操作规范等。

3. 安全生产制度：确保农业生产过程中的安全，包括农药、化肥的存储与使用、农机的安全使用与维护、人员作业的安全规范等。

4. 资产管理制度：对农业企业的各项资产进行管理，包括土地、农机具、设备和农产品等，要求做好登记、验收、折旧、维修与报废等相关工作。

5. 人力资源管理制度：招聘、培训、考核、绩效管理等人力资源相关工作的制度。

6. 管理绩效评估制度：建立明确的绩效评估指标体系，对农业企业各项生产管理工作进行监督与绩效评价。

7. 纪律和安全教育制度：建立相关的纪律和安全教育制度，培养员工的安全意识和规范意识，在生产过程中严格遵守相关规定。

8. 知识产权保护制度：加强农业技术的研究与创新，制定专利、商标和著作权等知识产权保护制度。

9. 环境保护制度：做好农业生产对环境的保护，建立环境管理制度，减少污染物的排放和环境破坏。

当然，每个农业企业的管理制度可能有所差异，可以根据企业的实际情况和需求进行适当的调整和完善。

在制定和执行农业企业生产管理制度时应尽可能贴近实际，以提高农业生产效率和管理水平。

农业企业生产管理制度参考（二）1. 目的和适用范围本制度为农业企业的生产管理提供指导，适用于所有农业企业的生产环节。

2. 生产计划管理2.1 确定生产计划：根据市场需求和资源情况，制定年度、季度和月度的生产计划，并及时调整。

2.2 分解生产计划：将生产计划分解到各个生产部门和岗位，明确责任和任务。

2.3 生产任务执行：按照生产计划，有序开展各项生产活动，并保证生产进度和质量。

环境白然环境自然资源植物农业生物大田作物非资源性环境人工植物园艺作物饲料作物人工林草产后升级元自然植物天然牧草原生林木人X环境生活因素生产条件社会经技术因素动物饲养动物野生动物畜禽鱼类捕获动物捕获鱼类微生物交易流通藏加第八章农作制度与区域农业发展第一节农作制的概念、特性与功能一、农作制的概念农作制度（Farming System)是指在一个区域或生产经营单位内，自然和人工环境与各类农业生物组成的多种亚系统及其直接关联的产后升级元的稳定统一体。

分析研究农作制的目的在于，通过决策制定、技术组装、经营管理等手段，合理调整农作制内各亚系统、子系统之间及其与产后升级元的关系、各层系统内组分之间的关系，改善农作制总体与各层系统的结构与功能，以提髙系统的生产力、增进经济效益、保护并可持续利用资源环境。

在这个定义中有几点值得注意:农作制的落脚点是区域或农户；不仅只强调自然环境，而且将人工环境放在同等重要的地位；农作制的主体是生物与环境组成的系统，不仅视作物或动物为主体的组成，而且将自然环境、人工环境也都作为系统的组成成分；农作制的产出不仅包括农产品，而且环境既是对农作制的投入同时也是一种产出，人类在得到农产品的同时也要不断地改善环境；“产后升级元”的边界主要限于加工、流通与交易等;农作制研究，既有宏观上的战略、布局、总体决策性的调整，也涉及微观上的为提高各亚系统和组成成分的功能的有关技术与经营管理措施；农作制的目的是提高生产力、经济效益与资源环境保护。

农作制的组成与结构如图8-1所示。

与自然生态系统不同，农作制是一种自然与人工的复合系统，它是生态、经济、技术系统的综合。

它的组成在自然的基础上具有强烈的人工特征。

因此，对农作制的分析研究需要有自然与人工的系统观，避免单纯用自然生态观或人工生态观来处理农作系统的种种问题。

图8-1农作制组成(资料来源：引自刘巽浩《农作学》，中国农业大学出版社，2005)二、农作制的特性系统性它是由无机与有机、一性生产与二性生产、技术与经济、总系统与亚系统、子系统以及辅系统等组成的相互关联的整体。

农业经济学（第三版）章节复习思考题导论导论不仅起到开篇的作用，而且还具有统领全书的功能。

在导论中，首先阐述了农业的概念，农业自然再生产与经济再生产相交织的根本特性。

其次分析了农业在国民经济中的一般地位和在不同发展阶段中的地位，农业的基本贡献即产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献以及现代人们对农业多功能性的认识。

然后概要地介绍了中国古代近代的农业经济思想与西方农业经济学科的产生和发展。

最后则进一步明确了农业经济学的研究对象与本书的主要内容。

1.什么是农业？试分析农业的根本特性。

2.试分析农业在国民经济中的一般地位和在不同经济发展阶段中的地位。

3.什么是农业的基本贡献和农业的多功能性？4.了解和掌握农业经济学科产生与发展的基本脉络。

5.了解和掌握中国古代和近代的主要农业经济思想6.当代农业经济学研究对象的变化表现出哪些特征？第一章农产品供给与需求本章在经济学基本理论基础上，介绍了农产品供给和需求的概念，它们可以分别用表格、图形和函数式来表示；分析了影响农产品供给和需求的因素及其变动对供求均衡的影响；在分别讲解农产品供给价格弹性和需求价格弹性概念类型的基础上，着重分析了其影响因素；最后，介绍了农产品供求均衡的应用，即农产品需求弹性与总收益的关系，农产品供给、需求的循环变动导致的蛛网类型以及最高价格限制和最低价格限制政策问题。

1.什么是农产品供给？农产品供给需要具备哪两个条件？2.农产品供给有哪些特殊性？3.试分析影响农产品供给的因素。

4.何谓农产品需求？农产品需求要具备哪两个条件？5.何谓农产品需求规律.替代效应和收入效应？6.需求量的变动和需求变动有何区别?7.试分析影响农产品需求的因素。

8.何谓农产品供给价格弹性？农产品供给价格弹性有哪些类型》试用图和公式来表示。

9.试分析影响农产品供给价格弹性的因素。

10.何谓农产品需求价格弹性？农产品需求价格弹性有哪些种类？试用图和公式来表示。

11.试分析影响农产品需求价格弹性的因素。

第一章导论一、单项选择题1．“农业是国民经济的基础”是（）规律A.特殊规律B.普遍规律C.个别规律D.本国规律2. 农业对生态环境具有极强的( )A.适应性B.可塑性C.独立性D.依赖性3. 农业的根本特点是（）A.农业的经济再生产和自然再生产过程交织在一起B.土地是农业生产中不可替代的最基本的生产资料C.农业生产周期长，劳动时间和生产时间不一致D.自然环境对农业生产有较强的影响力二、多项选择题1．农业在国民经济中的作用有( )。

A.农业为工业和其他部门提供日益广阔的市场B.农业是积累国民经济建设基金的重要来源C.农业是工业特别是轻工业的原料基地D.农业是国民经济其他部门的劳动力的主要来源2．国家对农业管理的手段有（）A.计划手段B.经济手段C.法律手段D.行政手段E.伦理道德手段三、名词解释：农业农业经济管理四、简答题1、农业的地位与特点？2、简述农业经济管理的目标。

3、农业经济管理的职能与内容。

4、政府行使农业经济管理职能应遵循什么原则？五、论述题1．如何理解农业经济管理的两重性？2．如何理解农业生产特点。

第二章政府对农业的宏观调控一、单项选择题1．政府对农产品流通宏观调控手段中，价格杠杆属于( )。

A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.其他手段2．市场经济条件下实施农业宏观调控的理论依据主要是（）。

A. 保持农业经济总量均衡、结构优化、要素合理流动B.实现农业持续、稳定、协调发展C.农业的外部性、公共产品性、弱质性和不稳定性D.从宏观上对农业资源配置进行调节与控制二、多项选择题1．农业宏观调控的内容有( )A.制定农业发展的目标和规划B.维护农业发展过程中的市场秩序C.调节农业发展过程中的收入分配D.制定农业企业的生产计划E.保护农业发展中的私人产权三、判断题1．农业是国民经济的基础，农业宏观调控是国民经济宏观调控最基本的调控。

（√）2．市场经济条件下，计划手段是我国农业宏观调控的最主要手段。

现代农业经济学第一章导论农业农业是人类利用自然环境条件，依靠生物的生理活动机能，通过人类劳动来强化或控制生物体的生命活动过程农业经济学农业经济学是从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的相互作用、相互联系中，研究并阐明现代农业生产力和生产关系发展运动规律及应用的科学。

第二章1、现代农业中农户经营的特点：以市场为导向、以专业化生产为主、与社会化生产相联系、以现代农业科学为依撑2、现代农业中农户家庭承包经营的特点（四个结合）1）、两个经营层次的有机结合：社区性合作组织中的统一层次和和农户这一基础经营层次2）、农业经营单位和农户生活单位的有机结合3）、农业经营者和劳动者的有机结合4）、农业经营成果和农民收入水平的有机结合3、目前我国农业家庭承包经营存在的主要问题是什么？如何进一步调整和完善我国农业家庭承包经营？问题：1）、农民的经营自主权经常遭受侵犯2）、耕地的细碎化与经营规模狭小3）、集体经营功能弱化4）、农户进入市场遇到障碍措施：1）、认真贯彻相关农业法规，是农业家庭经营纳入法制化轨道2）、因地制宜建立相应的土地流转制度3）、加强农业社会化服务体系建设，克服家庭承包经营的弱点4）、培育和完善农业市场体系，为家庭承包经营营造良好的市场环境第三章1、人类农业生产的历史经历那几个发展阶段？每个阶段的基本标志是什么？1）、原始农业：使用简单的石质农具，采用刀耕火种的耕作方法，单纯依赖物质循环来恢复地力2）、传统农业：古代农业：以手工制造的铁木农具代替原始的石器农具；畜力逐渐成为生产的主要动力；依靠传统经验；生产社会化程度低处于自给自足的经济状态；生产效率低，进步缓慢近代农业：大工业生产的半机械化和机械化的农具成为农业的主要生产工具；农业技术开始采用自然科学和农业科学的成果；自然经济向商业化、社会化的生产转化3）、现在农业：（1）、现代农业机器体系的形成和农业机器的广泛应用，使机械化、电气化的农业生产工具和设备代替人畜力工具和设备（2）、有一整套建立在现代自然科学基础上的农业科学技术体系，农业生产越来越依靠深入揭示客观规律的科学（3）、把经济数学方法、电子计算机等现代科学技术广泛应用与农业企业的经营管理活动中去，对农业的各项经营活动进行科学的组织与管理（4）、农业生产的社会化、专业化、商品化程度大大提高，形成社会化的大农业2、现代农业的四大基本特点是什么，具体表现分别是什么?1）、农业运行市场化：农业调节机制的市场化、农产品和生产要素的市场化、建立起完整的农产品市场体系2）、资源配置合理化：农业劳动生产率大幅度提高、农业生产中的社会分工日益深化、农业产业结构日趋合理、农业产业的组织方式发生根本变化3）、农业发展可持续化：（1）合理利用资源，保护生态环境，并把资源利用和环境保护同当代人及其子孙后代的生存和发展紧密结合起来（2）选用适应农业生态规律的农业技术，是农业的产出和增长简历在资源与环境改善的基础上，使生产者以可持续方式利用农业资源，形成良性循环（3）将农业的发展同农村经济与社会的发展相结合起来4）、组织管理科学化：（1）科学的组织生产力，以一定的消耗取得最大经济效果（2）适应生产力发展的要求，调整生产关系，改革农业经济管理体制和农业运行机制（3）采用现代化的管理手段和科学的管理方法，以提高决策水平和生产管理的效率3、为什么传统农业向现代农业转变是世界农业发展的额必然趋势？4、农业现代化的基本内容包括哪几个方面？1）农业生产手段的现代化2）农业生产技术的现代化：（1）运用现代科学技术，培育优良品种，实现良种化（2）合理采用化学技术和化工产品，促进农业生产的发展（3）改革耕作技术3）农业劳动者的现代化：（1）转变传统观念，适应现代农业的要求（2）增加农业资本，提高农民的文化科技素质4）、农业组织管理的现代化5、农业现代化的主要目标是什么？1）建立一个高产、优质、低耗的农业生产系统2）建立一个合理、高校、稳定的农业生态系统3）建立一个繁荣、富庶、文明的现代农村6、外国农业现代化的发展模式有哪几种类型？各种模式的主要特点是什么？1）美国型：优先发展机械技术，大力提高农业劳动生产率2）日本型：优先发展生物化学技术，大力提高土地的生产率3）西欧型：同步发展机械技术、生物技术和栽培技术等，提高劳动生产率和土地生产率并重。

邯郸县职教中心农村经济管理课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务本课程是中央广播电视大学为教育部“一村一名大学生计划”各专业的学生开设的，课内学时90。

二、本课程的基本内容和教学要求本课程结合我国农村的基本现状，介绍农村经济的基本理论和知识以及农业经济管理的基本理论和方法，主要包括，农村经济管理的方法以及农村经济决策；农村基本经济制度；合作经济理论与我国的农村合作经济组织；包括土地、劳动力、资金在内的生产要素管理；农产品市场分析；农业产业化经营；农村部门经济管理；农民收入问题以及农业经济效益分析。

通过本课程的学习，使学员了解有关农村经济管理的基本理论与知识、农村经济决策的理论与方法、农村基本经济制度，掌握农业生产要素的配置与管理，尤其是近年来，我国农村经济发展中涌现出了许多新情况、新问题：农民收入问题、农民负担问题、承包合同管理问题、农业产业化经营问题等，通过本课程的学习将使学员对这些问题有系统的了解与掌握，为更好地管理与发展农村经济提高理论依据与管理方法。

三、课程教学要求的层次本课程按“了解”、“掌握”、“重点掌握”三个层次对学员的学习进行要求。

考核试题分布与教学要求相一致。

四、教学方法和教学形式建议教学以自学文字教材为主，根据学习者工作或学习的区域，组织学习小组，共同学习和讨论问题。

录像教材分为重点串讲型。

重点串讲型录像教材讲解各章的重点、难点，学习者可以通过信函、电话、电子邮件等方式与中央电大的主持教师或主讲教师联系，有问题也可以由学习中心的辅导教师为学习者辅导、答疑。

学习者应按时完成作业。

第二部分媒体使用和教学过程建议一、各章学时分配第一章导论（4学时）第二章农村经济管理的理论与方法（5学时）第三章农村基本经济制度（6学时）第四章农村经济组织管理（4学时）第五章农村劳动力资源管理（4学时）第六章农村土地资源管理（6学时）第七章农村经济决策（8学时）第八章收入分配与农民增收（7学时）第九章农村集体财务与资产管理（8学时）第十章乡镇企业与现代企业制度（8学时）第十一章农业产业化经营（4学时）第十二章农业部门经济管理（6学时）第十三章农产品市场营销（7学时）第十四章农村经济效益核算（7学时）第十五章现代农业与农业现代化（6学时）二、多种媒体教材的总体说明拟选用文字教材为主要教学媒体，辅助以录像教材。

《农业经济学》课程标准一、概述：（一）课程性质农业经济学作为经济学理论的一个部分，它是理论经济学在农业领域的应用的具体化、实证化，是农林经济管理专业的专业基础课程和专业核心课程，是学习本专业其他专业课程的基础。

（二）课程基本理念为培养应用型、交叉型高素质人才，对农科类专业学生，由于他们的人文经济素质相对较差，主要通过农业经济学理论与方法的教学，传授给学生基本的农业经济知识，培养学生关注农业经济发展的责任感和运用农业经济学理论与方法观察与思考农村社会现象的能力；对于农林经济管理专业的学生，通过农业经济学的教学，使学生掌握系统的农业经济学原理与方法，提高运用农业经济学理论与方法观察分析农业经济的综合能力，其教学效果不仅直接影响到其他专业课的教学，而且关系到学生对专业的认识和对专业知识的学习热情。

（三）课程设计思路通过农业经济学的教学，要求农林经济管理专业的学生能运用马克思主义的基本原理，总结我国社会主义农业发展的历史经验，分析我国农业和农村经济中出现的各种新情况和新问题；研究合理配置农业资源、稳定发展农业生产、提高农业经济效益的途径与方法；并从我国国情出发，借鉴国外经验，探索和完善中国式的农业现代化建设的道路与措施；引导农科类本科专业学生正确认识我国农业经济的历史演变与发展趋势，以及当前我国农村、农民、农业“三农问题”的关系与性质。

（四）课程结构农业经济学课程内容共分四篇。

第一篇是从现代农业的发生、发展入手，阐述了农业经济学说的形成与发展过程，从总体上描述了农业、农村和农民问题及其在社会经济中的重要地位，进而研究了现代农业的特点，重点探讨了现代农业与农业现代化、农业市场化、农业国际化及农业可持续发展的内在本质和要求；第二篇是生产要素篇，论述了现代农业生产要素的构成、特点、功能和组合原理、原则及评价方法，并着重从农业中的自然资源、劳动、资本及科学技术等方面分别进行了详细的阐述；第三篇是市场篇，从供给与需求理论出发，阐述了农产品市场与贸易，分析了农产品价格的形成机理和运动规律，论述了农村消费市场及其开拓；第四篇是现代农业的产业组织与管理篇，从农业生产的宏观调控、结构优化、区域化发展的角度，介绍了现代农业中的生产专业化与社会化、生产布局与结构的相关理论，阐述了现代农业的微观组织及宏观调控问题。

第一章导论一、名词解释：农业政策：指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。

市场失灵：指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。

二、简答题：1、现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。

②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。

③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。

④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。

2、市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。

三、思考题：1、试分析政府、市场与农业政策之间的关系？市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。

但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有盲目性和滞后性等缺陷。

因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起点。

政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。

农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。

第二章政策及其基本要素一、名词解释：政策目标：指政策实施所要达到的结果或完成的任务。

政策手段：指实现政策目标所必须采取的措施和方法。

政策对象：指政策所要调动或约束的力量。

二、简答题：1、简述政策的基本特征。

政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性；有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。

《《农业法》》解读尊敬的各位领导，大家好：《中华人民共和国农业法》自1993年7月2日颁布至今，共进行了1次修订（2002年12月28）和2次修改（2009年8月27日和2012年12月28日）。

现行的《农业法》于2013年1月1日正式实施生效，共有13章，分为总则、农业生产经营体制、农业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支持保护、农业科技与农业教育、农业资源与农业环境保护、农民权益保护、农村经济发展、执法监督、法律责任和附则，共计99条。

下面对各章内容简单解读，重点解读农业生产经营体制、农业生产、农业投入与支持保护、农业科技与教育、农民权益保护几个章节。

第一章总则1-9条为总则，总则明确了《农业法》立法的目的和基本原则，确立了农业在国民经济中的基础地位。

我国《农业法》立法目的，包括三个方面：第一，巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。

第二，统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展。

第三，为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。

农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，即利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的各部门的统称。

本章第三条明确指出国家把农业发展放在发展国民经济的首位，进一步确立了农业在国民经济中的基础地位。

第二章农业生产经营体制本章包括10-14条，对农业生产经营体制进行了法律规定，确立了农民专业合作经济组织的法律地位，明确了农民专业合作经济组织的组织原则、农业产业化经营的模式和作用、农产品行业协会的法律地位和职责。

从本章还可以看出，国家鼓励农民成立各类专业合作经济组织，支持农业产业化发展。

本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

”为了深入贯彻中央一号文件创新农业生产经营体制精神，近年来，市委、市政府大力发展农民专业合作社。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

《《农业法》》解读尊敬的各位领导，大家好：《中华人民共和国农业法》自1993年7月2日颁布至今，共进行了1次修订（2002年12月28）和2次修改（2009年8月27日和2012年12月28日）。

现行的《农业法》于2013年1月1日正式实施生效，共有13章，分为总则、农业生产经营体制、农业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支持保护、农业科技与农业教育、农业资源与农业环境保护、农民权益保护、农村经济发展、执法监督、法律责任和附则，共计99条。

下面对各章内容简单解读，重点解读农业生产经营体制、农业生产、农业投入与支持保护、农业科技与教育、农民权益保护几个章节。

第一章总则1-9条为总则，总则明确了《农业法》立法的目的和基本原则，确立了农业在国民经济中的基础地位。

我国《农业法》立法目的，包括三个方面：第一，巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。

第二，统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展。

第三，为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。

农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，即利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的各部门的统称。

本章第三条明确指出国家把农业发展放在发展国民经济的首位，进一步确立了农业在国民经济中的基础地位。

第二章农业生产经营体制本章包括10-14条，对农业生产经营体制进行了法律规定，确立了农民专业合作经济组织的法律地位，明确了农民专业合作经济组织的组织原则、农业产业化经营的模式和作用、农产品行业协会的法律地位和职责。

从本章还可以看出，国家鼓励农民成立各类专业合作经济组织，支持农业产业化发展。

本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

”为了深入贯彻中央一号文件创新农业生产经营体制精神，近年来，市委、市政府大力发展农民专业合作社。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。