核电厂消防安全监督管理规定

国家能源局关于印发《核电厂消防验收评审实施细则》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2022.04.12•【文号】国能发核电规〔2022〕45号•【施行日期】2022.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业正文国家能源局关于印发《核电厂消防验收评审实施细则》的通知国能发核电规〔2022〕45号中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国广核集团有限公司：为进一步加强核电厂消防安全管理，规范核电厂消防验收工作，保障核电厂安全，根据《中华人民共和国消防法》《核电厂消防安全监督管理暂行规定》《国家能源局关于进一步规范核电厂消防设计和验收审批有关工作的通知》等有关规定，我局制定了《核电厂消防验收评审实施细则》，现印发你们，请遵照执行。

国家能源局2022年4月12日核电厂消防验收评审实施细则第一章总则第一条为规范核电厂消防验收工作，保证消防验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《中华人民共和国消防法》《核电厂消防安全监督管理暂行规定》（国能核电〔2015〕415号）《国家能源局关于进一步规范核电厂消防设计和验收审批有关工作的通知》（国能发核电〔2019〕84号）等相关规定，制定本细则。

第二条核电厂消防验收评审范围包括核岛工程、常规岛工程和核电厂控制区单围墙内的所有辅助厂房与配套设施，以及消防站和应急指挥中心。

第三条核电厂控股企业集团负责督促、检查和指导核电厂消防验收评审工作，向国家能源局申请消防验收。

核电厂营运单位负责组织核电厂消防验收评审工作并承担全面责任，应当依法自主、规范、择优选择符合条件的专业机构，承担核电厂消防验收评审工作。

专业机构应当依法依规开展评审工作，独立提交评审报告，并对评审结论承担相应的法律责任。

第四条核电厂消防验收评审主要依据国家有关法律法规和消防技术规范标准，经批准的核电厂消防初步设计文件、安全分析报告中防火部分（含火灾危害性分析报告），和经审查的消防设计变更、施工图设计文件等。

电厂防火安全管理制度第一章总则第一条为了加强电厂火灾防控工作，确保电厂生产和人员财产安全，保障社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，制定本电厂防火安全管理制度。

第二条本制度适用于我国各类电厂的火灾防控工作，包括火灾防范、消防设施设备的维护管理、火灾事故处理以及相关责任人的职责和监督等内容。

第三条电厂应当建立健全火灾预防和综合防控管理机制，制定防火安全规章制度和应急预案，并组织开展防火安全教育培训，提高职工的火灾防范意识和自救能力。

第二章火灾预防第四条电厂应当建立完善的防火安全管理制度，明确责任部门和责任人，定期开展火灾隐患排查和整改工作，确保火灾隐患及时发现和消除。

第五条电厂应当对易燃易爆危险品进行分类管理，明确储存、使用、运输等操作规程，保证安全生产。

第六条电厂应当建立消防设施设备定期检查维护制度，确保消防设施设备完好有效，做到随时可用。

第七条电厂应当定期开展消防演练，提高应急处理能力，确保在火灾发生时迅速有序地疏散人员、扑救火灾。

第八条电厂应当建立火灾报警系统，并确保定期检查维护，确保火灾发生时及时报警和报警信号准确传达。

第三章消防设施设备管理第九条电厂应当配备符合国家标准的消防设施设备，包括消防水源、消防栓、消防水泵等，并保证其设备齐全、完好有效。

第十条电厂应当建立消防设施设备定期检查维护制度，设立专门的消防设施设备维护人员，定期对消防设施设备进行检查和维护。

第十一条电厂应当加强对消防设施设备的日常管理，保证消防设施设备在平时能够正常使用，确保火灾发生时能第一时间被利用。

第四章火灾事故处理第十二条电厂应当及时组织应急救援，采取有效措施扑救火灾，疏散人员，保护设备和财产安全。

第十三条电厂应当配备专业的应急救援队伍，定期组织开展火灾应急演练，提高应急处置水平，确保在火灾事故发生时能够迅速有序地处置。

第十四条电厂应当配备相应的消防器材，确保在火灾事故发生时能够及时灭火。

第五章责任监督第十五条电厂应当明确防火安全管理的责任部门和责任人，并建立健全监督检查制度，确保防火工作的有效开展。

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》条文说明《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》），已于2001年11月14日由公安部令第61号发布，自2002年5月1日起施行。

《规定》在总结近年来消防安全工作经验的基础上，依据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第十四条、第十六条有关规定，对机关、团体、企业、事业的消防责任和消防安全管理要求进行了细化。

做好《规定》的学习、宣传和贯彻实施工作，对进一步推动单位落实自身的消防安全责任制，推进消防工作法制化、社会化进程，具有十分重要的意义。

第一章总则第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

[说明]本条是关于本规章立法宗旨和立法依据的规定。

机关、团体、企业、事业单位是组成社会的基本单元，其在消防安全管理工作的主体地位、作用是政府和监督部门无法替代的。

只有社会各个单位切实履行消防安全职责，落实消防安全管理措施，才能有效预防和遏制火灾事故的发生。

虽然《消防法》第十四条、十六条对机关、团体、企业、事业单位的消防安全职责和有关的消防安全管理工作作了规定，但比较原则，操作性不强，许多单位在具体执行过程中难以全面贯彻落实。

尤其是目前我国正处在社会转型、经济转轨、企业改制、结构调整过程中，经济成份、经营方式趋于多元化，各类企业大量涌现，由于一些单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，导致诱发火灾的因素相应增多，重特大火灾事故时有发生。

因此，进一步明确、细化单位的消防安全责任和消防安全管理要求，对于预防和减少火灾事故具有重要意义。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）自身的消防安全管理。

法律、法规另有规定的除外。

[说明]本条是关于本规章适用范围的规定。

该规定中“单位”的表述，沿用《消防法》中机关、团体、企业、事业单位的称谓。

核电厂消防安全监督管理规定第一章总则第一条为了加强核电厂的消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保护生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于我国核电厂的消防安全管理工作。

第三条核电厂消防安全管理应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

第四条核电厂应当设立消防安全管理机构，明确消防安全管理的责任和分工。

第五条核电厂应当建立健全消防安全管理制度，制定消防安全管理规章制度和操作规程，并定期进行修订和完善。

第六条核电厂应当建立健全隐患排查、消防设施维护、应急救援等相关制度，确保消防设施的正常运行和应急处置能力。

第七条核电厂应当加强对从业人员的消防安全教育培训，提高他们的消防安全意识和应急处理能力。

第二章火灾危险化学品管理第八条核电厂应当统一管理火灾危险化学品，建立火灾危险化学品清单，并组织编制和修订相关安全操作规程。

第九条核电厂应当建立火灾危险化学品的分类、储存、使用和处置标准，确保其安全使用和运输。

第十条核电厂应当配备专业的化学品管理人员，建立火灾危险化学品的台账，做到稽查无缺。

第十一条核电厂应当对火灾危险化学品进行定期的检查和维修，确保其正常运行和使用。

第三章消防设施的管理第十二条核电厂应当按照消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查和维修。

第十三条核电厂应当建立消防设施的维护管理制度，明确责任分工，确保消防设施的正常运行。

第十四条核电厂应当配备专业的维保人员，定期进行消防设施的检查和维修，并做好相应的记录和报告。

第十五条核电厂应当建立健全灭火装备的配备制度，储备充足的灭火剂，确保灭火装备的完好和使用效果。

第十六条核电厂应当建立健全疏散通道和安全出口的管理制度，并定期对其进行检查和畅通。

第四章火灾隐患排查和整改第十七条核电厂应当建立定期的火灾隐患排查制度，对火灾隐患进行全面排查，并将隐患排查结果报告上级主管部门。

第十八条核电厂应当对发现的火灾隐患进行及时整改，确保火灾隐患得到有效控制。

核电厂消防安全监督管理暂行规定第一条为加强核电厂消防安全监督管理，预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护核电厂安全，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。

第二条本规定适用于核电厂工程设计、施工以及运行过程中的消防安全监督管理。

本规定所称核电厂工程包括核岛工程、常规岛工程、核电厂控制区单围墙内的所有辅助厂房与配套设施。

第三条核电厂消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针。

第四条业主单位对核电厂消防安全全面负责。

第五条核电厂消防设计、施工和运行应当符合我国有关安全法规的要求和国家有关工程建设消防技术标准的规定，消防资源配备应满足相关行业标准。

由国外合作方设计的核电厂，在遵守我国法律、法规的前提下，可以采用国外合作方经验证过的消防技术规范和标准。

第六条核电厂消防初步设计未经审核或者审核不合格的，不得进行主体工程施工。

第七条核电厂消防工程竣工后，由业主单位组织消防自验收，并应在当首次换料后3个月内向国家能源局申请消防验收。

第八条国家能源局负责核电厂消防工作的监督管理，实施核电厂消防初步设计审批和消防工程竣工验收，根据需要对核电厂消防工作进行检查。

第九条核电厂控股企业集团负责审查核电厂消防设计变更；督促、检查和指导核电厂消防安全工作，提高核电厂消防安全水平。

第十条业主单位应当承担下列消防责任：（一）依法申请核电厂消防初步设计审核、消防验收并接受检查；（二）对消防设计、施工采取严格的质量和安全管理措施，选用具有国家规定资质的设计和施工单位；（三）制定并实施防火大纲，确定逐级消防安全责任制，批准实施消防安全工作制度和保障消防安全的操作规程，批准实施年度消防工作计划；（四）根据消防法规的规定建立专职消防队；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

（七）确保消防设施的完备可用。

第十一条核电厂控股企业集团应当在核电厂主体工程拟开工前6个月向国家能源局上报消防初步设计有关材料，具体包括：（一）消防初步设计审查申请书；（二）初步设计消防专篇；（三）与消防有关的初步设计文件；（四）由国外合作方设计的核岛、常规岛工程，需提供设计中所采用的国外消防技术标准、规范的文本；（五）国家能源局认为需要提供的其他相关材料。

核电厂消防安全监督管理规定模版一、总则为加强核电厂的消防安全监督管理，保障核电厂的生产安全和人员财产安全，制定本规定。

二、监督机构核电厂消防安全监督机构是核电厂负责消防安全监督管理的主要机构，由核电厂消防安全专业人员组成。

监督机构应当具备相应的资质和能力，确保监督工作的有效性和高效性。

三、监督职责1. 消防设施设备的监督：监督核电厂内的消防设施设备的建设、维护和更新，确保其完好可用，并及时消除故障和隐患。

2. 消防演练和应急预案的监督：监督核电厂的消防演练和应急预案的制定、实施和演练，确保应急处理能力的有效性和及时性。

3. 消防安全教育的监督：监督核电厂对员工进行消防安全教育的情况，确保员工掌握必要的消防安全知识和技能。

4. 消防隐患的监督：监督核电厂消防隐患的排查和整改工作，确保消除隐患，防止火灾事故的发生。

5. 火灾事故调查的监督：监督核电厂火灾事故的调查工作，找出火灾原因，提出改进措施，避免类似事故再次发生。

四、监督方法1. 定期检查：核电厂消防安全监督机构应当定期对核电厂进行消防安全检查，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改情况。

2. 随机抽查：核电厂消防安全监督机构可以随机抽查核电厂的消防设施设备、消防演练和应急预案的执行情况，确保其达到规定的标准。

3. 投诉举报：对于核电厂的消防安全问题，任何人都可以进行投诉举报，核电厂消防安全监督机构应当及时进行调查，并采取相应的监督措施。

五、监督结果和措施1. 监督结果：核电厂消防安全监督机构对核电厂的消防安全监督结果应当及时向核电厂负责人和相关部门报告，并向社会公开。

2. 监督措施：核电厂消防安全监督机构对发现的消防安全问题，应当责令核电厂立即进行整改，并对整改情况进行跟踪监督，确保问题的彻底解决。

六、法律责任对于未按照本规定进行消防安全监督管理的核电厂，核电厂消防安全监督机构有权依法责令其停产整顿，并可以向有关部门报告，追究相关责任人的法律责任。

核电厂的消防管理王威【摘要】针对核电厂消防安全的重要性,介绍其管理依据,包括:消防法、技术依据和核安全法规,并结合核电厂消防设计、研究等方面的工作经验和成果,阐述了消防管理的具体内容和相关目的.最后以日本福岛核事故为例,指出地震会引发核电厂火灾,并提出一些建议和应对措施.【期刊名称】《电力安全技术》【年(卷),期】2012(014)011【总页数】3页(P27-29)【关键词】核电厂;核安全;消防法;核事故【作者】王威【作者单位】环境保护部核与辐射安全中心,北京100082【正文语种】中文1 概述根据来自美国、法国和俄罗斯等国的统计，核电厂发生火灾的概率为0.28，火灾引起核安全相关系统事故的概率为0.44，火灾可以对核安全构成直接威胁，因此，核电厂的消防工作对核电厂的安全运行有着极其重要的意义。

核电厂的消防不仅涉及常规电厂消防的相关内容，更重要的是涉及核安全的内容，即无论在何种工况下(运行、换料大修或退役等)，都必须保证电厂的核安全功能不会因火灾而丧失或削弱，也就是要对核安全相关系统提供足够、可靠的消防保护。

因此，核电厂的消防是整个核安全管理体系中至关重要的组成部分。

在核安全法规HAF102《核动力厂设计安全规定》1.1.2中，提出设计核动力厂时对防火安全的要求，核安全导则HAD102/11《核电厂防火》对满足上述要求进行了相关指导。

在HAF102的1.1.3中指出，“在核动力厂设计、建造、调试、运行到退役的整个过程中，防火安全都是重要的。

”在HAF102中，制定了核动力厂运行防火安全的要求，核安全导则对为实现和维持满意的防火安全所必需的核动力厂管理和运行要素提出了建议，从而提供了满足这些要求的建议。

2 核电厂消防的管理依据2.1 消防法2008年国家公布了《中华人民共和国消防法（修订版）》，并于2009-05-01起施行。

其中第4条规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

电力单位消防管理制度第一章总则第一条为了加强电力单位的消防安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有电力单位，包括发电厂、输电公司、配电公司等相关部门。

第三条电力单位应当将消防安全纳入企业安全生产管理体系，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全管理的职责、权限和措施，确保消防设施的正常使用和维护。

第四条电力单位应当建立消防安全责任制，明确消防安全的主体责任和监督责任，加强组织领导，强化管理措施，有效预防和控制火灾风险。

第五条各级领导干部应当加强消防安全工作的重要性，提高消防安全意识，自觉履行消防安全管理职责，确保消防设施的正常运行和维护。

第六条电力单位应当建立健全应急预案，制定消防演练计划，并定期进行演练，提高员工应对火灾事故的应急能力。

第七条电力单位应当定期开展消防安全培训，提高员工的消防安全意识和操作能力，确保发生火灾时能够迅速有效地处置。

第八条电力单位应当建立完善的消防档案管理制度，确保消防设施的检查、维护和记录工作得到有效执行。

第二章火灾风险评估第九条电力单位应当定期进行火灾风险评估，全面了解火灾隐患，制定消除隐患的措施，并及时整改。

第十条电力单位应当建立火灾风险评估台账，详细记录消防隐患的情况和整改措施，确保消防安全工作的持续改进。

第三章消防设施管理第十一条电力单位应当建立健全消防设施管理制度，包括消防水系统、灭火器材等相关设备的检查、维护和更新工作。

第十二条电力单位应当定期对消防设施进行检查，发现问题应立即整改，并记录检查情况和整改结果。

第十三条电力单位应当制定并执行消防设施的维护计划，确保消防设施的正常运行和使用。

第四章火灾事故应急处置第十四条电力单位应当建立完善的火灾事故应急预案，包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等应急处置措施。

第十五条电力单位应当定期组织火灾事故应急演练，提高员工的应急处置能力和协调能力。

第十六条电力单位应当配备足够的灭火器材和消防器材，确保能够迅速有效地灭火和救援。

国家能源局关于印发《核电厂消防站建设暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.06.14•【文号】国能发核电规〔2024〕47号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理,核与辐射安全管理正文国家能源局关于印发《核电厂消防站建设暂行规定》的通知国能发核电规〔2024〕47号中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国广核集团有限公司：为进一步加强核电厂消防安全管理，规范核电厂消防站建设，根据《中华人民共和国消防法》《核电厂消防安全监督管理暂行规定》等有关规定，我局制定了《核电厂消防站建设暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

已建成核电厂消防站不满足本规定要求的，应在2025年12月底前完成整改，并经核电集团组织检查后向国家能源局报告。

国家能源局2024年6月14日附件1：《核电厂消防站建设暂行规定》附件2：《核电厂消防站建设暂行规定》答记者问（略）核电厂消防站建设暂行规定第一章总则第一条为规范核电厂消防站建设，保障核电厂消防安全，根据《中华人民共和国消防法》《核电厂消防安全监督管理暂行规定》等相关要求，制定本规定。

第二条本规定适用于核电厂消防站建设工作，包括消防站建筑设施及其相关装备配备、人员配置等。

本规定所称消防站，是核电企业依据《中华人民共和国消防法》建立的专职消防队的执勤训练场所。

第三条核电厂营运单位（以下简称业主单位）对消防站建设工作负全面责任。

核电厂控股企业集团（以下简称核电集团）对消防站建设工作负领导责任。

国家能源局负责核电厂消防站建设工作的监督管理。

第二章建设规模和建设时间第四条核电厂消防站的建设规模应根据核电厂规划布局、总平面布局、建设规模、火灾危险性和被保护对象的防护要求、事故处置需求等因素综合确定，原则上不低于住房和城乡建设部等部门印发的《城市消防站建设标准》（建标〔2017〕75号）规定的一级普通消防站有关要求。

2023年核电厂消防安全监督管理规定第一章总则第一条核电厂是指以核能为能源的电力供应厂，根据国家法律法规的规定，核电厂消防安全监督管理必须严格按照本规定执行。

第二条本规定的适用范围包括核电厂的消防安全监督管理，以及与核电厂消防安全相关的法律法规。

第三条核电厂的消防安全监督管理应当遵循以下原则：（一）以人民生命安全和财产安全为第一要务；（二）预防为主，综合治理；（三）依法管理，公开透明；（四）科学技术支撑，创新发展；（五）责任明确，各方共同参与。

第二章消防安全责任第四条核电厂的消防安全责任人应当具备以下条件：（一）具备相关消防安全工作的专业知识和技能；（二）严格遵守国家法律法规和核电厂的消防安全规章制度；（三）具备核电厂从业资格，参加相关培训并通过考试；（四）有核电厂消防安全管理的工作经验。

第五条核电厂的消防安全责任人应当履行以下职责：（一）制定和组织实施核电厂的消防安全管理制度；（二）组织开展核电厂的消防安全培训和教育工作；（三）对核电厂的消防安全工作进行监督检查，并及时整改；（四）配合消防部门开展核电厂的消防安全检查和应急演练；（五）参与核电厂的消防安全事故的调查和处理。

第三章消防安全设施第六条核电厂应当按照国家相关规定建立完善的消防安全设施，包括自动火灾报警系统、自动喷水灭火系统、疏散通道和应急照明设施等。

第七条核电厂的消防安全设施应当定期进行检查和维护，确保其正常运行。

第八条核电厂应当配备专业的消防安全人员，负责对消防安全设施的管理和维护工作。

第九条核电厂应当制定详细的消防安全预案，并组织应急演练，以确保在火灾等突发事件发生时能够迅速、有效地处置。

第四章消防安全检查第十条核电厂应当定期进行消防安全检查，包括日常巡查和专项检查，确保消防设施的正常运行和安全性。

第十一条消防部门有权随时对核电厂进行消防安全检查，并对发现的问题进行整改指导。

第十二条核电厂应当配合消防部门进行消防安全检查，提供相关的资料和协助工作。