监理招标评标工作中存在的问题及应对措施

招投标监督管理工作中存在的问题及解决方案【摘要】：随着社会主义体制的不断完善，我国有关部门相继出台了“工程招投标”的法律法规。

自国家颁布实施了《招标投标法》之后，对招标办的职责有了新的定位，并明确了招标办职责，行政审批制度的改革有了进一步的深入，直至今日，招投标的监督管理体制一改往日的行政审批制为备案审核制。

相关的管理部门实行了一种新的监督管理体制，即“一登记，两备案”的管理体制。

在前期报建之后，对招标的准备情况进行登记，对中期的招标文件进行备案，然后在其后期做评标报告，及发放中标通知书。

工程招标备案制度实行之后，招标办不再既是运动员，又是裁判，而是完完全全的成为了裁判。

【关键词】：工程招标；职能部门；管理体制中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：建设工程招投标制度建立以来，经历了几个不同的工作阶段。

工程招投标监督管理工作中许多变化也随之出现。

在《招标投标法》出台前，招标阶段的工作都是由招标办主持的。

国家的《招标投标法》出台之后直至现在，招标发包阶段的工作开始由工程建设单位或招标代理单位进行。

作为政府机构的职能部门，招标办在各个时期不同阶段的工作作用及职能都发生了很多的变化。

特别是当今招投标监督管理工作中出现的有待解决的问题和难题，更使招标管理职能产生了很大的变化。

下文将针对这些问题，以招投标的监督管理现状为基础，展开讨论，探讨解决方案。

一、工程招投标监督管理现状简析我国现阶段的工程招投标监督管理工作中，招投标管理体制仍然未被相关单位及工作人员及时关注和正确的认识。

甚至还有人视负责招标管理的招标办为负责招标的机构，不能正确定位招标办的监督管理工作，还会对其带来不利的影响。

对招标办认识上误区的产生的原因有很多，建筑市场初期体制的不完善及发育的不完全，以致并没有产生招标代理中介机构。

招标办的日常工作就已经很繁重了，还要兼做市场中介的工作，举个例子来说明就是既要当裁判还要做运动员。

工程招标申请书、工程中标通知书、项目部资质、预审投资单位资格、评标的具体方案、招标文件内容、标底、评标委员会的成立、都是行政审批的内容。

⽬前监理招标评标⼯作中存在的问题有哪些【招标代理机构】⽬前监理招标评标⼯作中存在的问题1、资格预审时对投标⼈资格的审查流于形式资格预审是将长名单变成短名单的过程，是优化投标⼈的必备程序。

为什么业主或招标代理单位花⼤⼒⽓对投标单位进⾏考察，却往往流于形式，收效甚微呢?⾸要原因是事前准备⼯作不⾜、事中控制不严。

事前要将所要了解的信息详细列出，做到考察时，⼼中有数，处处主动，最⼤限度地获取信息，以供科学决策。

事中⽂审要细致，如察看资质证年检情况时，遇到“年检基本合格”，就要寻根就底，查清底细(是不是该单位注册⼈数或经营规模已不够资质要求?)，如对⽂件真实性有怀疑，应通过要求投标⼈填写“类似⼯程业主联系⼈、联系电话”等各种线索，避开投标⼈，独⾃深⼊调查该企业信誉以便了解其真实业绩情况。

2、招标⽂件中盲⽬要求监理⼈员素质监理招标明显区别于施⼯招标的⼀点是：监理⼯作要求提供⾼智能技术密集型服务;监理⼯作质量很⼤程度上取决于实际组建的监理部的⼈员素质。

然⽽有的监理招标⽂件盲⽬要求注册监理⼈员数量，业主不切实际地要求达到100%。

导致投标单位为得到⾼分，假意拼凑拟派⾼级职称、注册监理⼯程师名单，⽽中标后，却⼀个也去不了。

其后果是业主抱怨损害了企业形象，⼜达不到招标⽬的。

当前监理⼈员流动性过⼤，素质良莠不齐，临时招聘现象严重，招标代理单位很有必要对拟派监理⼈员第⼆次把关。

具体办法是：在开标现场组织对各投标单位拟派监理组的现场考核。

起码应考核总监1⼈、专业监理⼯程师2⼈。

考核分⼝试及笔试。

⼝试侧重背景调查，考察其表达能⼒，组织能⼒、应变能⼒。

可出题：针对本⼯程，如何组织监理⼯作;笔试考察监理⼯程师基本职业技能，可出案例分析题、现⾏法规题等。

三个分别不同的权重，⼝试、笔试不同的权重，现场分开评分，并对中标的监理单位拟派监理组进⾏现场摄像，提交业主，以便监督中标单位的承诺。

3、开标评标透明度低(1)暗标不“暗”某招标⽂件规定：《监理⼤纲》做成暗标形式，规定了封⾯、封底固定格式、正⽂⽂字字体、字号、每⾏字数、每页⾏数，左右、上下边距、甚⾄装订线边距。

第1篇一、前言近年来，随着我国经济的快速发展，招标行业在我国经济建设中扮演着越来越重要的角色。

招标公司作为招标活动的专业机构，承担着招标项目的组织、协调、监督等工作。

在招标过程中，监理工作起到了至关重要的作用。

本总结旨在对招标公司监理工作进行总结，以期为今后的监理工作提供借鉴和改进。

二、监理工作概述1. 监理工作范围招标公司监理工作范围主要包括以下几个方面：（1）招标文件的编制与审核；（2）招标公告、公示及投标邀请书的发布；（3）投标文件的接收、审核与备案；（4）开标、评标、定标及合同签订；（5）招标项目的实施与监督；（6）招标项目的验收与总结。

2. 监理工作内容（1）招标文件编制与审核：根据招标项目特点，编制符合国家法规、政策及行业标准的招标文件，并对招标文件进行审核，确保其合法、合规。

（2）招标公告、公示及投标邀请书的发布：按照国家法律法规和招标文件要求，发布招标公告、公示及投标邀请书，确保招标活动的公开、公平、公正。

（3）投标文件的接收、审核与备案：按照招标文件要求，接收投标文件，对投标文件进行审核，确保其符合招标文件要求，并对备案投标文件进行整理和归档。

（4）开标、评标、定标及合同签订：组织开标会议，对投标文件进行评标，确定中标人，并签订合同。

（5）招标项目的实施与监督：对招标项目的实施过程进行监督，确保项目按照招标文件要求进行，并对项目实施过程中出现的问题进行协调和处理。

（6）招标项目的验收与总结：对招标项目进行验收，总结招标过程中的经验和不足，为今后招标工作提供参考。

三、监理工作总结1. 监理工作成效（1）提高了招标活动的透明度：通过公开、公正、公平的招标方式，使招标活动更加透明，增强了社会公众对招标活动的信任。

（2）规范了招标市场秩序：严格执行国家法律法规和招标文件要求，有效遏制了招标领域的违法违规行为。

（3）提高了招标效率：通过科学、规范的招标程序，缩短了招标周期，提高了招标效率。

工程招投标代理工作中存在问题及建议措施摘要：随着我国社会建设的大力推进和经济的快速发展，建筑行业呈现出繁盛的发展态势。

建筑工程具有投资规模大、影响要素多等特点，由此而产生的工程项目管理需要综合调动法律、政策、技术等资源实现建筑工程领域的可持续发展。

招投标环节是建筑工程管理的重要内容，也是对建筑质量和企业效益产生重大影响的因素。

以下在实践的基础上对招投标代理工作中出现的问题进行深入的研究，并在此基础上提出了提升招投标代理工作水平的改进措施。

关键词：工程招投标代理问题及措施中图分类号：TU723 文献标识码： A前言当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量。

建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。

但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷，招投标市场存在很多不和谐因素，给建筑工程领域的发展造成了不利的影响.一、加强招投标代理工作管理的重要性建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象，近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命财产安全造成了重大损害，为了进一步规范建筑市场操作，我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。

综合来讲，促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断、保证公平公正竞争，对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。

改进建筑工程招投标代理工作的管理有以下意义：1、促进建筑市场的规范化操作我国目前正处于经济体制转型的攻坚期，传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响，表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生。

通过改进招投标管理，能够将建筑产品进行商品化处理，使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。

2、提升工程的经济和社会效益招投标代理工作管理能够促进施工单位之间的公平竞争，并在竞争不断改进自身施工质量，降低施工成本，从而促进整个建筑市场的优化。

近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。

但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚，严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展，侵害正规企业的利益，惹民冤。

因此必须引起高度重视，认真加以解决。

1：部分项目招标程序不规范。

1、是存在走过场现象。

少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。

招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。

个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。

2、是自主招标未申报备案。

如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。

3、是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。

如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。

2：有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。

建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。

有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。

如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。

浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行与发展历程。

20余年来,招标工作已经深入固定资产投资的各个领域,为改革开放与经济建设做出了突出贡献。

但就是,随着形势的发展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响与阻碍招投标工作的健康有序发展。

因此,如何进一步规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益与社会公共利益,就是一个亟待解决的新课题。

一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。

但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:（一）项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一就是将工程进行肢解。

建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。

二就是压低预算价。

想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。

三就是中标后改变工程量。

比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅就是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标。

（二）量身定做,排斥她人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或就是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。

(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参与评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有这些人千方百计帮助她中标;有的投标人相互串通,组成临时联盟,尤其就是“围标”、“陪标”与“串标”现象严重,围标人联合多个承包商哄抬行业价格,提高报价进行合谋围标,承包商挂靠多家施工企业进行围标,以多个施工企业名义进行投标承揽工程;有的企业中标后将工程转包或违法分包,从中收管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工的队伍可能连三级资质都没有;有的投标企业先就是以低价中标,然后采取行贿等手段,通过在变更设计、附属工程直接发包上做手脚,增加项目、增加工程量以谋取暴利;有的签订合同时偷梁换柱,合同的价格并不按中标价签订,使得招投标工作流于形式。

工程招投标中存在的主要问题及对策摘要：建设工程招投标制度是一种为了规范建筑市场竞争而建立的制度，它在我国已经有了很广泛的运用。

本文通过对比国内外的招投标制度，发现我国的招投标还有着很多不规范之处，对我国招投标制度发挥其应有的作用存在着非常不利的影响，所以非常有必要加强招投标的规范化管理工作。

本文就是基于此，探讨了工程招投标中存在的主要问题及对策进行了相关的研究。

本文对招投标过程中的常见问题一一列举，为规范整个市场起到一定积极推进作用。

关键词：工程；招投标；问题；建议Abstract: bidding system for construction projects is a system established to regulate competition in the construction market. It has been widely used in China. By comparing the bidding system at home and abroad, this paper finds that there are many irregularities in China's bidding system, which has a very negative impact on China's bidding system, so it is necessary to strengthen the standardized management of bidding. Based on this, this paper discusses the main problems and countermeasures in the project bidding and relevant research. This paper enumerates the common problems in the bidding process and plays a positive role in promoting the standardization of the whole market.Key words: engineering; The bidding; Problem; advice1绪论1.1研究背景1984年，我国实施了招标投标制度，这一制度对我国建筑市场实现公平、公开以及公正的秩序建设有很大的促进作用。

监理工作中的招投标过程中的问题与建议监理工作是在工程项目中起到重要监督和检验作用的工作岗位，而招投标过程则是工程项目启动的重要环节。

然而，在监理工作中的招投标过程中存在一些问题，如信息不透明、竞争不公平等，为了解决这些问题和提升监理工作的质量和效率，我提出以下建议。

一、加强信息公开与透明度监理工作中的招投标过程应加强信息公开和透明度，尽量避免信息不对称和不透明的情况。

招标文件应充分披露项目基本情况、技术要求、评标标准等重要信息，确保各投标单位在相同的信息条件下进行竞争。

同时，应在合适的平台上公布中标结果，让各方了解评标的过程和结果，增加竞争的公平性和合法性。

二、建立健全的评标体系招投标评标体系应该建立在科学、公正、合理的基础上，避免人为因素对评标结果的影响。

评标专家应经过严格筛选和培训，具备专业知识和公正的态度，保证评标过程的公正性。

同时，应明确评标标准和权重，确保评标结果的客观性和准确性。

三、加强对投标单位的资格审查在招投标过程中，应加强对投标单位的资格审查，严格按照标书要求和法律法规进行审查。

特别是对资格证书、业绩、财务状况等方面进行详细核查，确保投标单位具备承担监理工作的能力和信誉。

四、规范招标文件的编制招标文件是招投标过程中的重要依据，应规范其编制工作。

招标文件应包含项目的技术要求、工期、报酬等重要信息，同时应符合法律法规的要求，明确列出各项规范标准和验收要求，避免模糊不清或有歧义的表述。

五、加强对招标文件的审查在发布招标文件之前，应进行严格审查，确保招标文件的合法性和合规性。

审查人员应详细核对各项内容，并对可能存在的问题和疏漏进行修正和完善，确保招标文件的准确性和完整性。

六、建立健全的投诉机制为了保障各方的合法权益，应建立健全的投诉机制。

各投标单位和监理机构可以通过投诉机制来向相关部门反映招投标过程中存在的问题和疑虑。

相关部门应及时受理并进行调查处理，确保投诉人的利益得到维护。

七、加强招投标培训为了提升监理工作人员和投标单位的专业水平和竞争能力，应加强招投标培训工作。

当下招投标工作中存在的问题及解决措施摘要：文章围绕项目招投标工作进行讨论，了解落实该项工作的目的与原则，明确工作中的相关问题，并深入探讨提高招投标质量的措施，希望能够为相关工作的开展提供一定的参考和借鉴，确保招投标工作的科学性、有效性以及规范性，从而为项目实施提供相应的保障。

关键词：招投标；问题；对策随着经济建设的发展，现代工程项目规模不断扩大，参与主体也越来越复杂。

在这种情况下，想要确保工程项目的质量，提高市场竞争的公平性，就必须有效落实招投标工作。

严谨、公证的招投标工作不仅能够实现参与主体质量的有效控制，对于项目成本及质量的控制也有着非常积极的作用。

但在实际当中，很多企业的招投标工作还存在着诸多问题，对招投标工作的效用发挥造成了极大的影响。

对此，还需要相关领域加强对各种措施的研究与应用。

一、对相关项目落实招投标工作的目的与原则通常情况下，符合招投标条件的项目都需要依法落实招投标工作。

招投标是一种项目进入有形市场实施公开交易的活动，其目的是为了有效引入竞争机制，优选参与主体，达到控制成本投入及项目质量，为企业带来更高投资收益的目的。

也正因如此，落实招投标活动必须要坚持以下原则。

一是公开性原则。

即需要招标企业根据相关规范的要求对招投标项目的各项信息予以公开，包括对招标项目的各项信息要求、招标程序、具体时间、评标标准及方法等。

通常要在指定媒体或渠道进行招标公告的发布，保证评标委员会能够按照招标文件提出的方法及标准落实评标活动。

与此同时，评标结果也要公开，一般在确定中标人以后，要立即在指定平台或渠道公示中标人信息，以确保同招标公告发布媒介保持一致，并接受社会各界的监督。

二是公平性原则。

在招投标工作中，必须要保证每个投标人享有平等的权利和机会，不能通过任何潜在条件对某个投标人进行偏袒或保护。

三是公正性原则。

要求招标企业应该根据招投标文件中设置的标准落实评标及定标操作，确保投标方与招标方交易的公正性。

四是诚实守信原则。

工程建设领域一直是腐败的高发、易发地，而招投标环节更是各方关注的焦点。

招投标活动由于其本身的利益博弈性、监管主体的多头性和法律政策规定的滞后性、复杂性等诸多原因，导致了当前招标投标活动还存在一些不容忽视的问题。

一、借牌投标较为普遍。

现在的大多数政府投资项目往往在招投标前,一些人就去借有资质的企业牌子参加投标,投中后自己做该项目，而给借牌企业交管理费。

目前, 被借牌的企业范围越来越大，资质越来越高。

看起来是外地大企业在做工程,实际上大多还是本地人在做工程，即所谓“大牌子小队伍”的问题。

比如,某交通项目十多个合同段，近70%都是借牌施工.二、围标串标现象突出.因为借牌投标存在，借牌人为了增大投中率，往往不止借一家，这样就导致了围标的存在。

有些借牌人为了中标工程，往往采取买通、威胁和恐吓等各种手段串通投标。

三、代理机构违规操作。

一些代理机构与投标企业串通,直接参与提成.为了让其中标，采取报名躲猫猫、故意找岔子等各种手段排斥潜在投标人。

四、勾兑专家比较常见。

按照《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》，无论采用经评审的最低投标价法还是采用综合评分法，专家的自由裁量权都是很大的，由于现代通讯工具发达、专业人才缺乏导致专家库变化较小,特别是边远地区专家抽取后路途时间较长等诸多原因,给投标人勾兑专家提供了时间和空间，一些专家也乐意被勾兑，甚至被抽到后主动打电话联系“要勾兑".这样,导致专家评标公正性遭到质疑。

五、举报投诉查处不力。

按照招投标法律政策规定，投诉处理机制是一种保证公平、公正的机制，因为专家的评审是一种纸面的评审，是否借牌投标，是否弄虚作假骗取中标，是否围标串标等，只有通过处理投诉举报案件才能显现，而一些项目业主由于在项目前期工作中未很好计划安排，一遇到举报投诉,便造成时间颇为紧张，监督部门处理投诉好像成为影响项目实施进度的障碍，有时候迫于方方面面的情况不得不浅尝辄止。

加上招标投标的举报投诉直接涉及到当事人的利益，当事人为了捍卫自己的利益,总会想方设法，拉拢腐蚀相关人员,包括一些监管人员,形成一个利益团体,扰乱、干扰案件的查处，导致案件查处受阻。

浅谈监理招标投标中存在的问题及对策摘要：自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，达到国家法定必须实施招标规模的工程项目，采用招标的方式择优选择服务商成为行业市场普遍的做法。

作为招标人依法委托的招标代理机构，如何在依法依规严格开展招投标活动的过程中通过招标方式的选取、招标方案的设置、科学合理的评标办法选得优质中标人，这是其工作的核心。

监理招标也是招标代理服务机构为招标方选择服务商的其中一部分。

工作中发现监理招标投标中存在不少值得重视并有待改进的方面,现提出几点供大家共同借鉴探讨。

关键词：监理招标；问题；应对策略一、引言资格预审条件化的资格审查申请工作主要是将长时间合格名单中的资格条件变成短时间合格名单的一个重要过程,是各级政府部门优选预审合格项目投标人的一项具有必备性的资格预审程序。

为什么许多大型企业或其他企业招标投资项目中的代理咨询服务单位需要花大量的时间力气对每个企业或其投标项目代理服务单位投标项目情况进行现场调查考察,却流于形式收效甚微呢?招标项目代理合作单位严格依据《中华人民共和国招标投标法》及其它其他相关国家法律、法规，独立坚持自主、公正、公开、公平地依法开展各项工作，是我国建筑市场逐步发展走向行业规范化、成熟专业化的重要历史标志，其中监理的招标工作是各种招投标管理活动中不可忽视的重要一环[1]。

二、目前监理招标评标工作中存在的问题（一）资格预审时对投标人的资格审查流于形式首要造成风险管理原因之一的就是事前事后风险管理准备力度不足和对工作力度投入不足、事前市场调研不充分，事中事后风险管理控制不严。

事前一定要深入分析了解行业市场，对符合资格条件的潜在投标企业业务信息详细化地列出一个信息清单,做到负责人在现场考察时心中有数,掌握主动,最大限度有效地获取信息,以便及时帮助企业进行科学决策。

事中文审检查工作要细致,特别是针对资格预审文件要求的资格条件逐项比对，如果在仔细察看一家企业办理资质证年检时的相关资料情况时,遇到"年检基本合格",就要及时进行寻根究底,查仔细清查企业的各项底细，例如可以检查是不是该资产管理业务单位有该企业实际注册人数或者该企业实际经营规模不够或符合企业资质证的年检要求?如对公司招标合同文件相关信息内容真实性以及内容存在有任何性的怀疑,应通过网络或电话方式要求其他一个投标人如实准确填写类似工程业主联系人、联系电话等各种投标信息提供线索,避开其他一个投标人,独立派资深人现场跟踪调查该其他投标人的企业自有品牌整体信誉，及公司投标使用合同相关文件的可执行性等相关信息情况,了解其信息真实性及公司业绩持续发展相关情况。

建设工程监理及其招投标制存在问题及对策研究作者：朱峻来源：《城市建设理论研究》2014年第08期摘要：目前，我国的建筑行业发展形势良好，并且工程监理招标制度在建筑行业中实行了较长时间，但在工程监理及建设工程监理招投标制中还是会出现一些问题。

本文将对国内的建设工程监理及建设工程监理招投标的现状以及出现的问题进行分析，并提出相应的对策，以供参考。

关键词：建设工程监理招投标制问题对策中图分类号：U415.1 文献标识码：A一、监理招投标及监督管理的现状我国实行的《招投标法》在建筑行业中不断被应用，并且相关的监理招标监管体系在建筑行业的发展中应运而生。

但是，在实际招投标管理中依然会出现不规范行为的现象。

比如，监理单位投标的数量不充足、投标文件弄虚作假、建设单位明招暗投、项目工程投标报价不合理、招标单位行为不正当、监理人员素质或业务水平不高等。

分析这些现象的原因以及研究相应的解决对策，将有助于相关管理部门整顿建设监理招投标市场，从而提高监理机构人员整体素质和业务水平，促进建设项目顺利实施。

二、工程监理招投标原因分析（一）监理企业投标数量不足当前的一些建设工程项目招标时会出现投标额监理企业较少的现象，而出现这种现象主要是以下两点的原因：1、招标报名费和相应的标书收费标准大部分是业主自行拟定，其中项目需要收取的费用会出现不合理的情况，比如，费用过高，会导致部分监理单位只能望而却步。

2、虽然国家对项目进行招标有明确规定，项目的总投资额必须达到三千万元以上，单项合同费用为五十万时，才可以采取招标手段。

但是，行政主管部门还是会自行将招标的范围肆意扩大，并且对一些规模小、投资额不高的项目也实行招标计划。

然而部分监理单位对于规模小的工程项目兴趣不大，表现的积极性也不高，不愿意投标该项目，因此呈现出的状态便是监理企业投标数量不足。

（二）建设单位与监理单位的行为不规范大型的工程建设项目中，法人承担了项目行政领导人的角色。

他们对监理企业的作用和职责理解不清，却把工程质量事故责任推向了监理企业。

浅谈招标过程中存在问题及解决措施摘要：建设工程造价管理改革的深入和完善，已逐步形成了政府有关部门制定规则、招标方提供清单、投标方自动报价、竟争形成价格、合同约定造价、依法办理结算等的工程量清单计价模式。

其中，工程量清单计价下的招投标是工程造价计价方法改革的具体措施，也是国际上建设工程计价定价的普遍做法。

本人在多年招标工作中，发现不少问题，就招标过程中存在的问题谈些自己的看法体会。

供大家参考，并采取相应措施规避风险、加强自我保护。

关键词：工程；招标；问题；措施abstract: construction cost management deepening of reform and improvement, and has gradually formed the rules of the relevant government departments, tender side to provide a list of bidders automated quotation, competitive formation of prices, the contract cost to apply for settlement in accordance with the law boq pricingmode. under the bill of quantities, bidding the project cost valuation method the specific reform measures, but also a common practice of the international pricing pricing of construction projects. i found a lot of problems in the tendering exercise for many years, the problems in the tendering process, to talk about some of their experience. for your reference, and take appropriate measures to avoid risks, enhanceself-protection.key words: engineering; tender; problem; measures中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）一、不能审慎选择招标代理在招标准备时，因对招标代理公司的选择把关不严而出现的问题:招标代理公司编制的工程量清单存在漏项、丢项或量差问题，并要投标方在综合单价或风险费中考虑;有的招标文件要求投标方在较短的时间内复核完招标代理提供的清单工程量，承担一定幅度内的量差风险，这种把招标代理应该承担的责任转嫁给了投标方的做法，会导致招标结果存在隐患，解决方法是:(1)审慎选择招标代理公司，充分利用其长处，以掌握招投标的主动权。

工程监理存在的主要问题与对策监理工作是一项在建筑工程中重要组成部分，同时，监理工作也是依附于工程但是相对独立的工作。

监理工作的质量好坏从极大程度上能够影响工程施工的顺利进行和质量问题，所以当前社会做好建筑工程质量监理问题和监理施工管理是极为必要的。

本文主要对工程监理存在的主要问题与对策进行了简要分析。

标签：工程监理；问题；对策引言：当今时代是一个经济高速发展的时代，此时很多的全新的工艺和科技以及设备等不断的被用到建设活动之中，目前的建设活动的繁琐程度和过去的时候是存在非常大的差距的，同时因为参建者非常多，而且建设周期很长，安全管控活动中过去的管控体系受到很大的影响，目前监理工作者面对非常大的压力，此时，研究解决监理问题意义重大。

一、工程监理的概述2013版的监理规范定义：“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

根据此定义，工程监理单位作为工程建设的主体之一，它重点参与项目工程的施工阶段。

同时，工程监理也是一项高智能的有偿技术性服务活动，工程监理方与工程项目法人之间是一种委托与被委托的合同关系，而与项目的承建方则无合同关系。

工程监理必须根据国家关于工程监理的相关政策法规和相关的文件精神来展开。

工程项目的前期阶段、招投标阶段、勘察阶段、设计阶段、保修阶段等，都可以委托监理来完成，但是着重还是施工阶段的监理。

简单的说，施工阶段监理所完成的工作就是监理规范中定义的“三控、两管、一协调”。

二、目前工程监理中存在的问题1、工程监理市场监控力度不够目前，私自转包监理业务、私招乱雇监理方等现象屡禁不止，严重影响了工程监理作用的发挥。

另有一些企业虽然打着监理企业的名号，但是缺乏相关的从业资格，人员配置不足、岗位流动大，业务缺乏系统性和规划性，严重打击了员工的工作积极性，使得监理工作得不到贯彻落实。

浅谈现阶段工程监理存在问题和解决措施摘要：现如今监理工作在建筑工程中具有重要的位置，其无论是在提高工程整体质量，还是控制投资及工程工期方面都发挥着关键性的作用，并且它在一定程度上还有效的避免了建设过程中各种腐败现象的发生，大大提高了工程建设的效益。

然而，现阶段的建筑工程监理工作中却存在着这样那样的问题，急需要相关人员解决。

本文对现阶段建筑工程监理过程中存在的问题进行了论述，并针对问题制定了有效的措施，以供参考。

关键词：建筑工程；监理；问题；对策中图分类号：tu761文献标识码： a 文章编号：引言：近年来，虽然我国建筑业得到了快速的发展，但是在实际施工过程中，仍然存在着诸多的问题，其中就包括了建筑工程监理方面的问题。

笔者认为，当前必须尽快的将建筑工程监理过程中存在的问题充分的解决，只有这样，工程项目才会顺利的开展下去，工程整体质量才会得到全面的提高。

本文主要对建筑工程监理中存在的问题进行了论述，其次，提出了解决问题的有效措施。

1．当前时期，建筑工程监理过程中存在的问题1．1建筑监理市场行为缺乏规范性在承揽监理业务过程中，经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位。

由于这些现象的存在，从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。

还有部分是挂着监理单位的牌子，在接到监理任务时就临时的组织人员，在没有监理任务时，就将这些人员解散，这样将大大的降低了监理人员的工作积极性与责任心。

1．2监理服务取费低的问题当前，虽然我国工程监理业的规模已基本形成，国家也有监理收费的相关标准，但由于绝大多数财政招标项目的最高限价远低于国家标准，开发商的项目更是压低价格，大多数采用低价中标的方法，监理企业为了承揽业务不得不以低价的优势中标。

从而导致从事监理工作的人员待遇较低，难以聘请到综合素质高的人才，并且也难以留住专业人才，严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。

其次，由于监理单位受到资金的局限，因此，没有能力购买各种先进的设备，实际工作效率较低；为了对成本支出进行控制，致使监理服务工作不到位，这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。