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市城乡规划局“在线访谈”内容主题：着力提升规划设计水平全面优化规划服务环境时间：2012年3月21日嘉宾：市城乡规划局党组书记、局长杨锦摘要：城市规划是城市建设和发展的龙头。
是一项全局性、综合性、战略性的工作，是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。
制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。
要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。
通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。
2012年及今后一个时期，全市城乡规划工作要紧紧围绕市委、市政府确定的“推进科学发展，致力跨越赶超，实现绿色崛起，打造强市名城”主题，以落实好国务院《批复》精神和实施好《张家口市城市总体规划（2001—2020年）》为中心，着力提升规划设计水平全面优化规划服务环境，推进全市城乡规划工作迈上新台阶。
[记者]：各位网友、大家好！这里是中国•张家口新版政府门户网站“在线访谈”。
今天，我们邀请到市城乡规划局党组书记、局长杨锦同志与广大网友进行在线交流。
[杨锦]：各位网友，大家好！首先感谢中国〃张家口新版政府门户网站，给我提供了一个与广大网友交流的平台。
在此，有机会和广大网友交流张家口城乡规划工作，进而让全社会更加了解规划、支持规划、参与规划，欢迎各位网友提出宝贵的意见和建议。
[记者]：杨局长，2012年12月10日《张家口市城市总体规划（2001－2020年）》正式获得国务院批复，请向广大网友介绍一下我市城市总体规划的修改成因。
[杨锦]：《张家口市城市总体规划》是以1998年为编制基期，2004年2月经国务院批准实施。
随着张家口市机场、高速公路、铁路、热电厂等区域重大基础设施的选址建设，以及风电、太阳能发电等新兴产业的快速发展，城市发展的外部条件发生了明显变化，并且原建设部和北京市、天津市、河北省共同编制的《京津冀城镇群协调发展规划（2008-2020年）》对我市的城市发展提出了新的要求。
基于控制性详细规划实施下城市规划管理下思考【摘要】控制性详细规划作为城市规划管理的重要工具，在城市规划中扮演着重要角色。
本文分析了控制性详细规划对城市规划的影响以及在城市规划管理中存在的问题。
并探讨了如何通过实施基于控制性详细规划的城市规划管理来解决这些问题，同时重点强调了控制性详细规划在城市规划管理中的优势和实施效果。
最后提出了基于控制性详细规划实施下城市规划管理的建议，包括加强规划实施监督和提倡公众参与等方面。
未来应该更加注重科技创新和可持续发展，推动城市规划管理迈向更加智能化和绿色化的方向。
【关键词】控制性详细规划、城市规划管理、影响、问题、实施、优势、实施效果、建议、未来发展、展望1. 引言1.1 定义控制性详细规划控制性详细规划是指在城市总体规划基础上，根据城市发展需求和空间特征，对城市用地进行细致的规划和管控。
它是城市规划管理中的一种重要手段，通过界定用地功能、布局规划、建筑设计等方面的具体要求，实现对城市发展的精细化管理。
控制性详细规划不仅包括对土地利用、道路交通、绿地环境等方面的规划内容，还包括对建筑形态、密度、高度、材料等方面的规定，旨在确保城市的可持续发展，提高城市环境质量，增强城市的生态适应性和宜居性。
通过控制性详细规划，城市规划管理者能够更好地引导城市发展方向，规范城市建设行为，保障城市发展的合理性和有序性。
基于此，控制性详细规划在城市规划管理中发挥着重要的作用，是实现城市可持续发展的重要手段之一。
1.2 城市规划管理的重要性城市规划管理是指对城市发展和建设的全过程进行系统、综合性的规划、组织、协调和管理的活动。
在城市规划管理中，通过科学合理的规划和控制，可以有效调控城市资源配置，提高城市生活品质，保障城市环境质量，实现城市可持续发展。
1. 促进城市可持续发展。
城市规划管理可以合理规划城市用地、交通、环境等资源，避免资源浪费和环境破坏，推动城市向可持续发展方向发展。
2. 提升城市品质。
控制性详细规划方案第1篇控制性详细规划方案一、项目背景随着我国城市化进程的不断推进，土地资源利用效率与品质要求日益提高。
为充分发挥土地利用价值，合理配置公共资源，提高城市功能品质，现依据《城市规划法》及相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本控制性详细规划方案。
二、规划目标1. 合理利用土地资源，提高土地使用效率。
2. 完善城市基础设施，提升城市功能品质。
3. 优化空间布局，保障公共利益。
4. 注重生态环境保护，促进可持续发展。
三、规划原则1. 统一规划、分期实施。
2. 公平、公正、公开。
3. 保护历史文化遗产，体现地域特色。
4. 符合国家及地方相关法律法规要求。
四、规划范围与规模1. 规划范围：本项目规划范围北至XX路，南至XX路，西至XX路，东至XX 路。
2. 规划规模：总用地面积XX平方米，其中居住用地XX平方米，商业用地XX 平方米，教育科研用地XX平方米，公共设施用地XX平方米，道路与交通设施用地XX平方米。
五、用地布局与规划要求1. 居住用地：以高品质住宅为主，配套完善的生活服务设施，满足居民生活需求。
2. 商业用地：重点发展现代服务业，打造城市商业中心。
3. 教育科研用地：建设高品质学校及科研机构，提升区域教育科研水平。
4. 公共设施用地：配置完善的文化、体育、卫生、社会福利等公共设施，提高居民生活品质。
5. 道路与交通设施用地：优化路网结构，提高道路通行能力，保障交通安全。
六、控制指标1. 容积率：居住用地容积率控制在1.0-2.5之间，商业用地容积率控制在2.0-5.0之间。
2. 建筑密度：居住用地建筑密度控制在20%-35%之间，商业用地建筑密度控制在35%-50%之间。
3. 绿地率：居住用地绿地率不低于30%，商业用地绿地率不低于20%。
4. 建筑高度：居住用地建筑高度控制在40-100米之间，商业用地建筑高度控制在50-150米之间。
5. 停车设施：按照国家及地方相关规定配置停车位。
园区控制性详细规划评审意见背景为了进一步规范和优化园区的布局和功能划分，提高园区的发展水平和吸引力，经过园区委员会的研究和讨论，制定了《园区控制性详细规划》草案。
为了确保规划的科学性、合理性和可行性，特组织评审小组对该规划进行评审，并提出评审意见。
评审意见经过评审小组的讨论和研究，我们对园区控制性详细规划提出以下建议和意见：1. 规划目标与定位对于园区的规划目标和定位，需要更加明确和具体。
规划应明确园区的发展方向和目标，例如打造成为创新科技产业集聚区、培育成为新兴产业发展的领军先锋等等。
同时，规划还应明确园区的定位，例如园区是否以科技企业为主导，还是以服务业为主导，这将直接影响到园区的功能布局和资源配置。
2. 空间布局与规划在园区的空间布局和规划上，需要更加合理和灵活。
规划应充分考虑到园区内不同企业和产业的特点和需求，合理安排空间布局，确保资源的优化配置和利用。
同时，规划还应对不同功能区域进行详细划分，例如办公区、研发区、生产区等，以满足不同企业的需求。
3. 建筑设计与风格统一园区内的建筑设计和风格应具有一定的统一性和协调性。
规划应明确园区内建筑的外观设计要求和标准，以确保园区整体形象的统一和美观。
此外，建筑的功能设置和空间布局也应符合园区发展的要求，充分考虑到企业的需求和未来的发展方向。
4. 交通与基础设施规划园区交通与基础设施规划是园区发展的重要组成部分。
规划应明确园区交通规划，包括道路布局、交通流量和交通系统的建设。
同时，规划还应考虑到园区内的基础设施建设，如供水、供电、供气等，以确保园区内企业的正常运营和生产活动。
5. 环境保护与生态建设在园区的规划中，环境保护和生态建设应被充分考虑和重视。
园区的环境应该得到有效保护，同时，园区还应积极推动生态建设，例如建设绿化带、保护生态湿地等，以提升园区的环境质量和生态价值。
6. 公共服务设施与配套设施园区规划应包括公共服务设施和配套设施的规划。
公共服务设施包括医疗、教育、文化等，而配套设施包括餐饮、休闲娱乐等。
张家口经开区规划方案张家口经开区日前发布了其发展规划方案，旨在推动该区域经济的可持续发展，实现经济转型升级和城市现代化建设的目标。
该规划方案涵盖了经开区的整体规划、产业发展、基础设施建设、生态保护等多个方面。
本文将对该规划方案进行详细介绍。
一、总体规划根据规划方案，张家口经开区的总体规划面积为XXX平方公里，包括城市建设用地、工业用地、农业用地和生态保护用地等。
其中城市建设用地占比约为XX%，工业用地占比约为XX%，农业用地占比约为XX%，生态保护用地占比约为XX%。
通过合理的土地利用规划，经开区将实现城市与工业的有机结合，保护农业资源，注重生态环境的保护与建设。
二、产业发展经开区的产业发展是规划方案的核心内容之一。
根据规划方案，经开区将重点发展XX产业、XX产业和XX产业。
其中，XX产业主要包括XXX，将致力于打造一个具有国际竞争力的XXX中心；XX产业主要包括XXX，将发展成为全省乃至全国重要的XXX产业基地；XX产业主要包括XXX，将推动新型信息技术产业的发展，促进数字经济的繁荣。
同时，经开区还将积极引进高新技术企业，培育科技创新型企业，推动产业结构的优化和升级。
三、基础设施建设规划方案还明确了经开区的基础设施建设目标。
经开区将加大投资力度，提升城市基础设施建设水平。
其中，交通基础设施是重点发展的领域之一。
规划方案提出，将完善道路网络，建设高速公路、快速路和城市轨道交通等，提高区域交通的便捷度和流动性。
同时，经开区还将加强水、电、气、热等公共基础设施建设，确保供电、供水、供气等各项服务的稳定和可靠性。
四、生态保护为了保护和提升生态环境，规划方案提出了一系列生态保护措施。
经开区将加大对生态环境治理和生态保护的投入力度，通过提升水源环境质量，加强草原生态保护和恢复等措施，实现生态保护与经济发展的良性循环。
同时，经开区还将积极推动生态文明建设，倡导绿色低碳发展理念，建设宜居宜业的美丽经开区。
综上所述，张家口经开区规划方案致力于推动经济的可持续发展，实现经济转型升级和城市现代化建设的目标。
河北省发展和改革委员会对政协河北省第十二届委员会第四次会议第680号提案的答复文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.08•【字号】•【施行日期】2021.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省发展和改革委员会对政协河北省第十二届委员会第四次会议第680号提案的答复张志刚委员：您提出的“关于推进张家口‘首都两区’建设的建议”的提案收悉，现答复如下：2017年以来，我省深入贯彻落实习近平总书记视察张家口重要讲话精神，王东峰书记亲自谋划、许勤省长亲自调度，高标准推进张家口首都“两区”规划建设，经过全省上下共同努力，张家口首都“两区”生态环境显著改善，绿色产业加快布局，城乡融合加快发展，环境承载力明显提升，首都“两区”建设取得积极成效。
一、开展工作情况（一）做好张家口“两区”顶层设计。
坚持规划引领、统筹推进，加快建立健全规划体系。
2019年7月，国家发展改革委、河北省人民政府联合印发《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019-2035年）》（以下简称“两区”规划）。
为推动“两区”规划落地，省政府办公厅先后印发了“两区”规划实施意见、关于加快推动首都“两区”建设重点突破的意见等一系列政策文件；指导张家口市出台首都“两区”建设工作推进方案和地下水超采综合治理等多个专项工作方案，“建设规划+实施意见+推进方案+专项方案”的规划实施体系全面落实。
省直有关部门按照规划实施意见确定的目标任务、完成期限和职责分工，分别制定了相关政策文件，不断加强对首都“两区”建设的指导。
今年5月，王东峰书记指示我委牵头研究提出加快“十四五”时期张家口首都“两区”建设的实施意见。
我委高度重视，会同张家口市和省有关方面研究提出了《关于完整准确全面贯彻新发展理念加快推进张家口首都“两区”建设的实施意见》，8月15日以省委、省政府名义印发实施。
关于修改《张家口市城市总体规划)张家口市都市总体规划（修改内容）2、拟修改都市规划区界定按照张家口都市进展的需求，都市总体规划修改的规划区范畴包括张家口市区（桥东区、桥西区、宣化区、下花园区）、万全县部分乡镇、宣化县部分乡镇、崇礼县高家营镇部分用地、怀安县左卫镇总面积约为2146平方公里。
二、都市规模1、原总体规划建设用地规模近期2005年都市规划建设总用地80.0平方公里，人均95.0平方米/人。
中期2010年都市规划建设总用地82.8平方公里，人均93.0平方米/人。
远期2020年都市规划建设总用地105.0平方公里，人均95.0平方米/人。
2、拟修改都市建设用地规模《河北省城镇体系规划（2006-2020年）》对都市用地布局及土地使用规模进行了合理确定，规划到2020年城镇建设用地总量按315平方公里操纵，其中张家口市主城区规划都市建设用地规模为124平方公里。
都市总体规划修改确定2020年张家口市主城区都市建设用地123.98平方公里，人均95.5平方米。
(其中包括北城区、中心城区、宣化城区、下花园城区。
)三、都市空间布局结构1、原总体规划都市空间布局2000年版都市总体规划的文本第46条确定都市总体布局结构：都市总体布局采取“组团式”布局结构：规划利用现主城区内形成的“一市三城”格局并将其做为都市组团实施统一规划。
主城区都市用地总体结构形状为“一中心二组团”的用地格局。
2、规划都市空间布局都市总体规划修改将张家口市主城区空间布局结构由原先的“三组团”（中心城区组团、宣化组团和下花园组团）修改为“四组团”（北城区组团、中心城区组团、宣化区组团和下花园区组团），四组团中中心城区组团与北城区、宣化城区、下花园城区的距离较适中，区域位置、生态宜居性较好，建议作为都市以后进展的中心区。
2000版市区规划区界定图都市总体规划区界定图(拟修改)2000版市区总体规划图主城区用地规划图(拟修改)2000版市中心区规划图市区用地规划图(拟修改)。
河北省人民政府办公厅关于加快推动首都“两区”建设重点突破的意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.24•【字号】冀政办字〔2020〕57号•【施行日期】2020.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河北省人民政府办公厅关于加快推动首都“两区”建设重点突破的意见张家口市人民政府,省政府有关部门：2020年是贯彻落实首都水源涵养功能区和生态环境支撑区（以下简称首都“两区”）建设规划及实施意见的开局之年，是成功举办冬奥会的冲刺之年，是全面建成小康社会的决胜之年。
为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，推动首都“两区”建设尽快取得较大突破，提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委九届九次、十次全会精神，紧紧围绕首都“两区”建设目标，结合张家口市实际，以交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷为基本出发点，坚持多措并举、统筹推进，坚持重点突破、以点带面，全力抓好首都“两区”建设，确保2020年取得较大突破。
（二）建设目标。
2020年，加快推动首都“两区”建设率先在生态环境修复、绿色产业发展、民生福祉改善等3个领域实现较大突破。
全年完成营造林128万亩，完成退耕还草180万亩，退耕还湿面积达到5000亩；张家口市PM2.5平均浓度在25微克/立方米左右，平均优良天数比率达到82.3%；国省考地表水断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例稳定在87.5%以上；可再生能源消费占终端能源消费比例达到30%；完成全部空置率50%以上的924个“空心村”治理任务；2020年底前向雄安新区和北京市输送清洁电力。
二、重点突破领域（一）推动生态环境修复加快突破。
着眼于举办冬奥会对张家口生态环境的基本要求，大力度开展植树造林、退耕种草、大气治理等重点行动，尽快夯实首都“两区”建设环境支撑。
衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市生态环境保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.29•【字号】•【施行日期】2022.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市生态环境保护“十四五”规划》的通知各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府有关部门：《衡水市生态环境保护“十四五”规划》已经市政府第9次常务会议研究通过。
现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
衡水市人民政府办公室2022年3月29日衡水市生态环境保护“十四五”规划为全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作安排，深入打好污染防治攻坚战，推进生态环境质量持续改善，根据《河北省生态环境保护“十四五”规划》及《衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、“十三五”时期主要成就“十三五”以来衡水市委、市政府高度重视生态环境保护工作，全市上下认真贯彻习近平生态文明思想，聚焦打赢打好污染防治攻坚战，统筹推进衡水湖生态环境治理与保护、农业农村污染治理、机动车污染防治等标志性战役，全市生态环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，主要污染物排放总量持续减少，生态文明制度体系不断完善，各项工作取得关键性进展。
（一）规划目标、指标完成情况“十三五”时期，我市全面完成《衡水市生态环境保护“十三五”规划》中的各项任务指标，具体情况见表1。
①省定任务指的是河北省大气污染防治工作小组关于印发《河北省2020年大气污染综合治理工作方案》（冀气领组〔2020〕3号）要求的优良天数和细颗粒物浓度下降要求。
②主要污染物排放减排总量由省生态环境厅认定，各地级市总量减排完成情况只认定减排比例。
（二）重点工作开展情况1.突出治本攻坚，蓝天保卫战成效显著“十三五”期间，我市实施了一系列大气治理攻坚行动，“散乱污”企业清零、散煤清零、电厂和重点行业治理、扬尘治理、机动车治理。
基于生态创新的城市新区控制性详细规划实践——以《张家口市洋河新区控制性详细规划》为例李佳洁李甜余飞【摘要】在生态文明建设的背景下，在新区建设中落实生态理念正成为我国城市发展的新方向。
因此在规划编制中如何落实生态理念颇具研究意义。
本文以张家口市洋河新区为例，分析了城市新区的控规编制进行生态创新的必要性。
并详细阐释了规划生态特色的相关探索，包括雨洪利用规划、生态防洪设计、绿色交通系统、生态指标体系、控规编制的弹性控制等。
【关键词】城市新区；控制性详细规划；生态创新；指标体系1.引言党的十八大提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
”“低碳生态”正在成为我国城市发展的新方向，引领国内城市建设的潮流。
据不完全统计，目前国内已有200多个地级以上城市提出了建设生态城市的目标，在建设过程中都积极探索各具特色的低碳发展模式。
相对旧城复杂的减碳技术和高昂的改造成本，城市新区的低碳目标可以设定地更为合理，也较容易实现。
因此，生态城市新区建设已成为许多地方政府工作的重中之重。
国内一些城市结合总体定位和当地实际情况，进行了卓有成效的生态新区的实践。
天津中新生态城、昆明呈贡新城，河北“4+1”生态城（唐山湾生态城、正定新区、北戴河新区、黄骅新城、涿州生态宜居示范基地），都在全国范围内具有积极的示范效应。
张家口市作为一座有着悠久历史的文化名城，其多元的文化底蕴、“两河三山”优越的景观禀赋、“一市三城”独特的空间格局，都为落实新时期绿色低碳理念、营造生态低碳示范城市奠定了良好的基础。
洋河新区位于老城区以南约10公里，占地约30平方公里。
其建设一方面将促进张家口老城区功能和人口的有序疏解，还将有助于推进张家口市作为“京冀晋蒙区域交界中心城市”的发展战略，并将进一步彰显城市山水特色。
在此背景下，洋河新区的控规编制以如何落实生态理念并且符合城市总体发展趋势为出发点，有针对性地进行规划思路和技术的创新。
旨在为生态新区的高标准建设提供可实施性且方便管理的技术支撑，成为北方地区的生态示范新区。
图2-1 洋河新区区位图 图2-2 区域山水格局2. 生态创新的必要性分析2.1. 两河交汇的优越自然条件近年来，张家口市围绕建设山水园林城市的要求，全力打造城市水环境，清水河、洋河得到全面治理，明湖及河道两岸的生态环境得到优化，清水河是洋河新区的水系上游，是洋河新区区内水系的主要来源。
张家口市对清水河和洋河进行了综合治理， 2009年底实现了23公里清水河全线蓄水，蓄水量达800万立方米，改善了城市生态环境。
从2008年开始洋河治理工程，编制了《洋河两侧综合治理规划》，改善了洋河两侧生态环境，总面积达1600亩的位于两河交汇处的明湖公园已经到达蓄水条件。
规划的洋河新区组团就处于清水河与洋河两河的交汇区域，生态环境良好、开发潜力巨大、发展前景广阔，有利于张家口市打造国家级园林城市，彰显城市自然山水特色。
2.2. 水资源短缺与雨洪灾害的矛盾张家口市属大陆性季风型气候的干旱地区，是较为典型的淡水资源紧缺的北方城市之一，年平均降水量仅406毫米。
随着经济的快速发展，城市水资源短缺的矛盾日益凸显。
但径流雨水却大量流失，不仅没有得到合理利用以缓解城市用水压力，反而往往形成城市内涝和径流侵蚀等，给城市发展和生态保护带来诸多问题。
张家口市城区四周环山，为东西窄、南北长的狭长地带。
清水河纵贯市中心，把市区分为桥东、桥西两部分。
清水河是一条多泥沙的季节性河流，在汛期洪水倾泻，泥沙浑浊，生态风险极大。
造成城市雨洪、雨涝、滑坡等灾害的原因有很多，但最主要的诱因在于降水及其径流。
如果能通过调蓄、下渗等源头控制措施减少地面产流量，降低雨水径流系数，暴雨图3-1 区域生态网络给城市带来的雨洪、雨涝等灾害的风险就会大大降低。
同时集蓄下来的雨水还可回用于城市绿地、经简单处理用于城市回用，下渗的雨水可涵养地下水降低水资源的匮减，保护生态系统等。
因此在解决水资源短缺、控制径流污染、减少城市雨洪、雨涝灾害、保护城市脆弱生态系统过程中，在洋河新区的规划中进行雨水的控制与利用非常必要。
2.3. 防洪需求与生态景观的并存位于新区东部自北向南穿越而过的东沙河自古就是一条行洪通道。
《张家口市东沙河改造规划》中，明确提出了东沙河的防洪标准为“50年一遇，百年校核”。
在本次规划中，需要对东沙河实施改造，以增强东沙河的泄洪能力。
由于东沙河穿越规划区，如果只考虑泄洪、排水功能，全部采用单调的浆砌石垂直断面或水泥堤岸，使得河流完全被人工化、渠道化，则丧失了河流的生态性功能，剥夺了人们享受亲水性的活动的权利，这与生态新区的理念是相违背的。
因此本次规划以“保护、创造良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑一定强度、安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果，把河堤由过去的混凝土人工建筑改造成为水体和土体、水体和生物相互涵养且适合生物生长的仿自然状态的护坡，最大限度满足人们亲水的需求。
并与东沙河两侧用地相结合，提出综合性的改造思路。
3. 规划实践与特色3.1. 规划总体策略围绕 “低碳、生态、现代、宜居”四大理念，强化城市生态发展模式，打造特色新区，生态宜居城。
3.1.1构建区域生态网络将洋河新区建设纳入张家口市大生态环境中进行考虑，为城区的可持续发展提供支持。
通过将生态廊道层次化、网络化，构成生态网络，为城市的持续生存发展提供基础性支持功能的资源和服务。
规划将师法自然，远处以三山为生态屏障，城内巧借山景；近处以两河交汇形成生态核心，并引水入城，形成由绿化和水系组成的山水城空间格局。
规划构建南北向城市主轴线，北达西太平山，南抵陈家山；东西向空间轴线，向东到达宋家山，向西构建洋河南公园。
图3-3 渗排结合的雨洪利用模式图3.1.2构筑新区生态廊道利用贯穿洋河新区的水系及绿化带作为整个区域的“软质”开放空间，构建全区的“蓝绿交织”的生态廊道，保障了主要开放空间的连续性。
规划有机整合生态廊道与城市各级公共服务中心，使自然景观与城市活动交融互动。
依托清水河和洋河河畔构筑城市重要的功能和景观节点，由北向南依次是体育公园组团、市级行政中心组团、酒店娱乐组团、文化会展产业组团、科教文化组团。
3.2. 排渗结合的雨洪利用规划3.2.1低冲击开发的原则土地在未进行开发建设时，处于一种有机的自然循环水文状态。
土地被开发后，常规的雨水收集模式往往破坏了这种自然的循环状态。
由于雨水被迅速地汇集到雨水管中，通过雨水管又迅速排入水渠，这导致水渠的水面迅速上升，极易引发洪涝灾害。
而本次规划强调一种更好的雨水管理方式，即低冲击开发模式。
通过分散化的处理方式，尽可能将每滴雨水留住，经过净化处理后再慢慢汇入排水渠。
这种雨水管理方式主要包括雨水收集和雨水排放两个部分。
为了提高雨水的收集利用率，我们提出了相应的技术手段。
图3-2 土地使用规划图图3-5 复式河道断面图图3-4 雨水工程规划图通过屋顶绿化、生物滞留系统、透水铺装及透水材料的使用、下凹绿地及植被浅沟等的设计，从而提高用地的渗水率，利用雨水补充涵养地下水资源，改善本地的自然生态环境。
3.2.2雨水排放和渗透的主要形式相比于常规的雨水收集模式，低冲击开发模式的推广将降低新区开发的综合径流系数。
雨水径流量随着径流系数的减少而相应减少，排入管网的雨水比例也会相应减少，因而降低了雨水管道输水压力，减少污染物排放。
同时，雨水管网规划采用就近分散的原则，首先将雨水排入周围的水系及东沙河中，最终汇入洋河。
这样就避免了大量雨水同时快速地汇集到雨水管网中，造成极大的管网负荷，引发洪涝灾害。
对于硬化地面，通过透水铺装将雨水渗入地下。
不适宜做透水地面的，可排入周围的下凹绿地渗入地下。
下凹绿地平均低于周围地面10厘米左右，保证与铺装地面连接处下凹10厘米，使得硬化铺装地面雨水能自流入绿地。
城市道路的雨水利用模式主要包括，在道路两侧设置下凹绿地及植被浅沟，雨水径流可利用植被浅沟汇集输送；或在道路旁设置生物滞留系统，种植植物，以达到净化、消纳小面积汇流的初期雨水的目的；人行道采用透水铺装设计，方便雨水渗透。
经水量平衡计算，可考虑用净化后的雨水补充水景用水。
3.3. 调蓄结合的生态防洪设计3.3.1复式河道的设计确保东沙河的防洪功能是该河流进行景观建设的前提与保障。
我们从生态防洪的理念出发，通过采取复式河道断面的形式，以适应张家口地区河流的特征，解决河流景观和防洪之间的矛盾。
主河槽在行洪或蓄水时，能保证有一定的水深为鱼类、昆虫、两栖动物的生存提供基本条件，同时又能满足一定年限的防洪要求。
主河槽两岸的滩地在洪水期间行洪，平时则成为城市中理想的绿化开敞空间，具有很好的亲水性和亲绿性，能满足居民休闲、游憩、娱乐的需要。
而在枯水期，则通过绿化手段将水面变为绿地，强调景观的适应性与延续性。
充分考虑洋河新区的气候特征，对漫长而又严寒的冬季水面景观也进行了相应的考虑。
在冬季严寒水面结冰时，浅河冰面可作为溜冰场所，深水区可开采冰块用于冰雕制作。
3.3.2河道断面设计为充分利用东沙河的景观效益，提高两侧绿地的利用率，本次规划针对河流两侧不同性质用地对河道景观的要求不同，将生态防洪理念与堤岸设计相结合，创造了丰富宜人的河道景观效果。
北段河道两侧用地以居住用地为主，我们通过增加堤岸坡度为市民提供开敞的视野，同时扩大了河道的视觉宽度。
大面积的绿化为东沙河沿岸提供了丰富的绿化空间，构成在喧闹城市中安静的绿色走廊。
图3-6 后移缓坡式河道断面图南段河道两侧以混合用地和商业用地为主，人流量较大，对硬质铺装地面的要求较高，因而我们采用退台式堤岸，拉近人与水之间的距离，为居民提供更多的硬质地面作为通行和游憩的公共交往空间。
而景观河道则以直立式护坡的形式为主，一方面可节约用地，另一方面为两侧的商业用地营造尺度宜人的步行购物环境。
景观河道采用浅水步道的手法，并利用当地石材，提高渗水率。
图3-8 休闲性慢行交通系统规划图3.4. 慢行优先的绿色交通体系3.4.1构建慢行交通系统慢行交通系统指的是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式，来缓解交通拥堵现状，减少汽车尾气污染，从而营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境。
本次新区规划设置了相对独立、具有特色的慢行交通系统，主要包括通勤性慢行系统和休闲性慢行系统两大部分。
通勤性慢行系统即为城市道路系统内的非机动车道和人行道系统，城市主干路与部分次干路按常规道路横断面设计，考虑保证主干路设计车速及解决沿线地块小汽车交通可达性。
考虑到支路红线宽度较窄，采用人非混行的方式。
通过绿化设计和道路铺装限定各自功能空间，形成更安全、更舒适、更高效的非机动车道与人行道系统，鼓励骑自行车与步行成为市民及游客短途出行的首选交通方式。
