铜仁市乡村振兴规划(2018-2035 年) - 铜仁市公共资源交易中心
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铜仁市人民政府办公室关于下达铜仁市2018年度项目建设投资目标计划
的通知
正文:
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铜仁市人民政府办公室关于下达铜仁市2018年度项目建设投资目标计划的通知
铜府办函〔2018〕9号
各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府有关工作部门:
为确保完成全市2018年项目建设投资目标任务,根据省、市项目建设投资总体要求和工作任务,对各区(县、高新区、开发区)2018年度项目建设投资目标进行了分解,现下达给你们,请高度重视,进一步细化任务,明确责任主题,扎实抓好落实。
附件:1.铜仁市2018年固定资产投资目标任务分解表(500万元以上,分区县)
2.铜仁市2018年5000万元以上项目入统目标任务分解表(分区县)
3.铜仁市2018年项目前期工作经费安排目标任务分解表(分区县)
4.铜仁市2018年项目项目谋划目标任务分解表(分区县)
5.铜仁市2018年项目项目谋划目标任务分解表(分行业部门)
6.铜仁市2018年争取中央、省级预算目标任务分解表(分区县)
铜府办发〔2018〕9号附件.doc
铜仁市人民政府办公室
2018年3月14日——结束——。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市传统村落高质量发展五年行动方案(2021-2025年)的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.29•【字号】•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市传统村落高质量发展五年行动方案(2021-2025年)的通知各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府有关工作部门:《铜仁市传统村落高质量发展五年行动方案(2021-2025年)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
铜仁市人民政府办公室2021年12月29日铜仁市传统村落高质量发展五年行动方案(2021-2025年)为加快推进我市传统村落高质量发展,根据《贵州省传统村落高质量发展五年行动计划(2021-2025年)》(黔府发〔2021〕8号),特制定本方案。
一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于将传统村落改造好、保护好的重要指示和视察贵州重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总方针,全面贯彻落实《贵州省传统村落保护和发展条例》《铜仁市非物质文化遗产保护条例》《贵州省传统村落高质量发展五年行动计划(2021-2025年)》《铜仁市加强传统村落保护工作方案(试行)》精神和市委市政府关于乡村振兴战略、传统村落保护发展各项工作部署,将传统村落高质量发展作为我市在乡村振兴上开新局的重要内容。
二、工作原则(一)坚持保护优先、传承利用原则。
在乡村振兴中更加突显传统村落保护传承历史遗址及建筑,延续乡村民族文化的重要性。
同时,树牢新发展理念,推动传统村落经济文化协调发展和人居环境改善。
避免只讲保护、不谋发展,切忌盲目发展,严禁借发展之名行破坏之实,搞建设性破坏。
通过合理开发利用,做到保护与发展并重,促进传统村落振兴。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市公共资源交易平台整合实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发铜仁市公共资源交易平台整合实施方案的通知铜府办发〔2016〕67号各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府有关工作部门:《铜仁市公共资源交易平台整合实施方案》已经市政府研究通过,并报请省人民政府批准同意,现印发给你们,请遵照方案,认真组织实施。
铜仁市人民政府办公室2016年6月2日铜仁市公共资源交易平台整合实施方案为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,推进政府职能转变,建立统一的公共资源交易平台体系,根据《国务院办公厅关于印发<整合建立统一的公共资源交易平台工作方案>的通知》(国办发〔2015〕63号)精神和省、市有关工作部署,现就整合建立统一的公共资源交易平台制定本方案。
一、整合目标按照“整合资源、创新管理,集中交易、规范运行,优化服务、提高效能”的原则,整合现有交易平台资源,建立统一的公共资源交易平台体系,加快形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场,实现公共资源交易信息统一发布、专家统一抽取、资源库统一建设、流程统一规范、服务统一标准。
二、整合方式将各县公共资源交易机构调整为市公共资源交易中心的分支机构,更名为“铜仁市公共资源交易中心××分中心”。
管理体制调整后,各地分中心使用所在县事业编制,人、财、物由各县人民政府管理,业务工作由市公共资源交易中心管理,执行统一的公共资源交易流程、操作规范、服务标准等制度,承担所在县产权交易服务;分中心主要领导任免前需征求市公共资源交易中心意见,其他领导班子成员的任免,作出任免决定后,需于五个工作日内报市公共资源交易中心备案。
铜仁市城市总体规划(2013-2030年)实施评估报告一、项目名称《铜仁市城市总体规划(2013—2030年)》实施评估。
二、评估对象与范围(一)评估对象:2014年12月贵州省人民政府批复的《铜仁市城市总体规划(2013-2030年)》(以下简称现行总规)。
(二)评估范围:本次评估范围分为市域和中心城区两个层次。
市域范围为铜仁市行政管辖区,包括2个市辖区、4个县、4个自治县,即碧江区、万山区、江口县、石阡县、思南县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县,总面积1.8万平方公里。
中心城区范围为东至六龙山-马岩河一线,南至万山、北至正大、西至坝黄,总面积758.3平方公里。
三、工作背景在现行总规的指导下,铜仁市城市发展取得了较大的发展成就,但也面临新的挑战和现实问题,需要开展系统的实施评估工作,对城市发展进行及时评估和分析,适时调整城市发展策略。
四、编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);2、住建部《城市规划编制办法》(2006年);3、住建部《城市总体规划实施评估办法(试行)》(2009年);4、住建部《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);5、《贵州省城乡规划条例》(2009年);6、国家、省、市相关标准规范。
五、评估目标本次实施评估工作的主要目标是促进现行总规有效实施。
城市总体规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划,是城市建设和规划管理的基本依据。
总体规划的实施是一个动态的过程,需要对规划实施效果、作用进行及时评估,并反馈给规划管理与实施部门,使其掌握城市变化趋势,从而更有针对性地组织实施工作和进行适当优化调整。
六、工作内容与深度本次实施评估的工作内容主要包括三个部分,包括:(一)规划实现度评价;(二)规划实施机制和实施环境评价;(三)规划实施成效、适应性评价;(四)修编建议。
(一)规划实现度评价按照国家和贵州省对于城市总体规划实施评估工作的要求,分别从城市发展方向和空间布局、重大基础设施、土地使用性质是否与规划一致、规划阶段性目标的落实情况以及各项强制性内容的执行情况对现行总规进行全面综合评估。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市脱贫攻坚村庄规划农房设计大会战实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.04•【字号】铜府办函〔2018〕41号•【施行日期】2018.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市脱贫攻坚村庄规划农房设计大会战实施方案的通知铜府办函〔2018〕41号各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府有关工作部门:《铜仁市脱贫攻坚村庄规划农房设计大会战实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
铜仁市人民政府办公室2018年6月4日铜仁市脱贫攻坚村庄规划农房设计大会战实施方案根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案〉的通知》(黔党办发〔2017〕24号)、《省人民政府关于做好村庄规划加强农民建房和宅基地管理促进新农村建设的意见》(黔府发〔2017〕24号) 和《省人民政府办公厅关于印发贵州省脱贫攻坚村庄规划农房设计大会战实施方案的通知》(黔府办函〔2017〕165号)等文件精神,为确保2018年底前编制完成以行政村为单位的村庄规划,经市人民政府研究,决定在全市范围内开展村庄规划农房设计大会战。
结合实际,特制定本实施方案。
一、总体目标全市通过开展村庄规划农房设计大会战,逐步完善村庄规划编制体系,建立村庄建设有规可依、农民建房有章可循的长效管理机制,切实改善农村人居环境,提高农民生产生活质量。
到2017年底,以行政村为单位,全市村庄规划编制覆盖率达到60%,制定出台全市村庄与农房建设风貌指引导则,完成农民建房通用参考图集。
到2018年6月底,全市村庄规划编制覆盖率达到80%。
到2018年底,完成全市所有行政村的村庄规划编制工作。
二、基本原则(一) 坚持政府统筹、村民主体。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2018年度“1+7”民生工程及十件民生实事分工方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】铜府办发[2018]46号【发布部门】82277【发布日期】2018.06.15【实施日期】2018.06.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市2018年度“1+7”民生工程及十件民生实事分工方案的通知(铜府办发〔2018〕46号)各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:《铜仁市2018年度“1+7”民生工程及十件民生实事分工方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
铜仁市人民政府办公室2018年6月15日铜仁市2018年度“1+7”民生工程及十件民生实事分工方案2018年,全市安排“1+7”民生工程总投资361亿元,计划年内到位257亿元,完成投资226亿元。
其中十件民生实事总投资192亿元,计划年内到位资金88亿元,完成投资86亿元。
一、扶贫脱贫攻坚工程1.实现14.26万以上农村贫困人口脱贫。
(责任单位:市扶贫办)2.易地扶贫搬迁11.66万人。
(责任单位:市水库和生态移民局、市发改委、市财政局)3.积极开展农业科技示范园区建设,积极申报2个以上贫困县开展农业科技示范园区建设。
在全市开展星创天地建设,促进农业农村创新创业,在重点贫困县和极贫乡镇开展星创天地建设1家以上。
继续深入开展“万名农业专家服务三农行动”和“三区”科技人员专项计划,组织120名以上科技人员赴农村开展科技服务。
(责任单位:市科技局)4.配合省质监局做好“贵州绿色农产品”整体品牌建设工程。
(责任单位:市质监局)5.新建900个农村电商扶贫站点。
(责任单位:市商务局、市供销社)6.建成农村邮政电商精准扶贫站点68个。
(责任单位:市邮政管理局)7.新改建农村公路803公里。
通组公路建设7500公里。
(责任单位:市交通运输局)8.新建和改造10kV线路861公里,配变910台,低压线路1420公里。
铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)-铜仁市公共资源交易中心铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)1、工作背景根据十九大报告的重要指示,乡村振兴将成为我国进入社会主义新时代解决三农问题的总抓手,是全面建成小康社会的核心战略方向之一。
铜仁市委市政府在深入学习、领悟十九大报告精神的基础上,遵循党中央的战略部署,在全省的乡村振兴工作中打头阵、抢先机、挑大梁,在对解决自身三农问题、实现乡村振兴谋划全局的同时,也将为全省、乃至全国提供乡村振兴工作可复制、能推广的宝贵经验。
为做好乡村振兴各项建设工作,现启动铜仁市乡村振兴战略规划的编制,在深入落实国家乡村振兴发展战略部署的基础上,构建面向未来的乡村产业体系,城乡空间协调模式,挖掘乡村文化价值,实现乡村的生活富裕及有效治理。
2、规划范围规划范围为铜仁市行政区内,城市规划区以外的范围,总面积15208km2(市行政管辖区面积18003km2-两区八县中的城市规划区范围2792km2)。
具体包括4个县及4个自治县城市规划区范围以外的广大乡村地区。
3、规划期限与目标与国家乡村振兴发展战略确定的发展阶段一致,为2018年-2035年。
其中,近期发展阶段为2018-2020年,规划目标为:乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;远期发展阶段为2021-2035年,规划目标为:乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
远景展望到2050年,目标为:乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
4、规划编制要求1)解读、落实国家乡村振兴战略的目标、发展阶段与政策要求,全面对接铜仁市既有的涉及乡村地区的空间、产业、社会发展等规划。
2)规划应基于对铜仁市域乡村地区的深入调研。
通过实地调研,把控铜仁市三农问题全局,有针对性的提出城乡融合发展的乡村空间格局,一二三产业融合发展的乡村产业体系,以及修复乡村生态环境,提升基础设施、公共服务、人居环境、治理效率,传承乡村地域文化的策略与路径。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市扩大有效投资攻坚行动方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.22•【字号】•【施行日期】2022.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市扩大有效投资攻坚行动方案的通知各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:现将《铜仁市扩大有效投资攻坚行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
铜仁市人民政府办公室2022年6月22日铜仁市扩大有效投资攻坚行动方案为全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神及市委、市政府工作安排,抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)文件实施重大机遇,进一步扩大有效投资,优化投资结构,保持全市投资稳定增长,发挥投资对经济社会高质量发展的重要支撑作用,根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省扩大有效投资攻坚行动方案(2021-2023年)的通知》要求,在2021年扩大有效投资的基础上,奋力实施2022-2023年项目攻坚,特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和谌贻琴书记在省两会铜仁代表团的讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,坚持新发展理念,围绕“四新”主攻“四化”,牢固树立质量效益意识,加快构建现代化产业体系,健全完善基础设施网络体系,着力补齐生态环保和公共服务设施短板,力争2022—2023年全市固定资产投资累计完成2100亿元以上,工业投资、民间投资占比分别提高到20%和40%以上。
二、组织保障成立铜仁市扩大有效投资工作领导小组,统筹推进扩大有效投资各项工作,具体如下:组长:皮贵怀市委副书记、市长副组长:钟汰甬市委常委、市政府常务副市长于毅市委常委、市政府提名副市长黄进市政府副市长王飚市政府副市长叶栋槺市政府副市长潘攀市政府副市长、市公安局局长李俊宏市政府副市长杨云市政府副市长成员:刘嘉赋市政协副主席、市政府副秘书长胡志勇市政府秘书长田荣华市政府副秘书长杨渊市政府副秘书长龙胜文市政府副秘书长彭豪市政府副秘书长肖贵勇市政府副秘书长杨昌飞市政府副秘书长张海峰市政府办公室副主任王刚祥市政府办公室副主任刘璇市政府办公室副主任任晓丽市委宣传部副部长彭刚市发展改革委主任杨维权市财政局局长蔡江市住房城乡建设局局长冉俊华市教育局局长肖宁市工业和信息化局局长罗秀红市民政局局长胡波市自然资源局局长张勇市生态环境局局长徐再高市交通运输局局长张成勇市文体广电旅游局党组书记符宁强市水务局局长张勇市农业农村局局长杨启伟市科技局党组书记宋喜成市商务局局长熊明市卫生健康局局长雷宏市大数据局局长陈丽玲市金融和国有资产发展中心主任田江市林业局局长肖南市投资促进局局长张翼市城市综合执法局局长黄万清市退役军人局局长张绍军市乡村振兴局副局长高应军碧江区政府区长蒲章万山区政府区长吴廷友松桃县政府县长田兴国玉屏县政府县长辜应强江口县政府县长曾奕辉石阡县政府县长秦会刚印江县政府县长龚仆思南县政府县长敖华德江县政府县长代忠义沿河县政府县长于洋铜仁高新区管委会主任姚元贵大龙开发区管委会主任吴成芳市发展改革委副主任领导小组办公室下设在市发展改革委,彭刚同志兼任办公室主任、吴成芳同志任办公室副主任,邓永立、杨勉、吴亚勇等同志负责具体办公。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.06•【字号】铜府办发〔2016〕59号•【施行日期】2016.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展实施方案的通知铜府办发〔2016〕59号各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:《铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展的实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
铜仁市人民政府办公室2016年5月6日铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展的实施方案根据《省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》(黔府办发〔2015〕45号)和《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市农村产权交易管理办法的通知》(铜府办发〔2015〕129号)文件要求,特制定本方案。
一、指导思想以坚持和完善农村基本经营制度为前提,以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本,以规范交易行为和完善服务功能为重点,构建组织健全、功能齐全、行为规范、管理严格、风险可控的农村产权流转交易市场,提高农村要素资源配置和利用效率,增加农民收入,加快推进山地新型特色高效农业现代化。
二、基本原则——坚持公益性为主。
以服务“三农”为宗旨,突出市场的平台服务公益性质,合理控制投资回报,合理设定服务收费项目和收费标准。
——坚持高效便民。
以县域市场为主体,合理布局县、乡市场网点,完善市场服务功能,提高交易服务效率,方便市场主体交易。
——坚持依法交易。
严格执行国家法律、法规和政策规定,严禁违法违规交易行为。
——坚持公开公正。
交易公开透明、自主平等、公平竞争、规范有序。
三、工作目标通过农村产权制度改革,摸清各类农村产权的现状和数量,坚持稳步推进、分步实施,在农村产权确权登记颁证的基础上,使农村产权变为“资本”进入市场流转。
铜仁市人民政府关于实施铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)的批复正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜仁市人民政府关于实施铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)的批复市自然资源局:你局报来《关于批复实施铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)的请示》(铜自然资呈〔2020〕5号)及附件收悉。
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《国家乡村振兴战略规划》有关规定和要求,经市人民政府研究,现批复如下:一、原则同意《铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)》(以下称《规划》),请认真组织实施。
二、你局要以《规划》为指导,坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局,科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线,优化乡村生产、生活、生态空间,分类推进乡村振兴。
三、各区(县、高新区、开发区)要以《规划》为指导,细化实化工作重点和政策措施,优先完善村庄基础设施及公共服务设施,促进山水、田园、林地和村庄有机融合,稳妥开展县域村庄规划实施管理,加强乡村风貌整体管控,注重农房单体个性设计,建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的铜仁美丽乡村。
四、你局要加强对《规划》实施情况的跟踪分析,做好督促检查指导工作。
同时,要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验,切实保障《规划》的有效实施。
铜仁市人民政府2020年1月14日——结束——。
铜仁市人民政府关于印发铜仁市促进居民增收三年行动方案(2022-2024年)的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2022.06.14•【字号】•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铜仁市人民政府关于印发铜仁市促进居民增收三年行动方案(2022-2024年)的通知各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:现将《铜仁市促进居民增收三年行动方案(2022-2024年)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
铜仁市人民政府办公室2022年6月14日铜仁市促进居民增收三年行动方案(2022-2024年)为加快提升全市城乡居民收入水平,让人民群众共享改革发展成果,推动实现共同富裕,根据《贵州省促进居民增收三年行动方案(2022-2024年)》,特制定本行动方案。
一、总体要求深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于居民增收的重要指示精神,全面落实国发〔2022〕2号文件和省委、省政府决策部署,坚持以高质量发展统揽全局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持把增加居民收入作为检验高质量发展成效的根本标准,坚持改革创新、体现效率、促进公平、劳动致富的鲜明导向,紧紧围绕“四新”主攻“四化”,夯实产业基础,扩大就业规模,拓展增收渠道,优化分配结构,完善保障机制,大力实施农民增收攻坚行动、城镇居民增收行动、劳动力素质提升行动“三大行动”,突出兴产业促增收、扩就业带增收、强保障稳增收、创机制拓增收、提素质助增收。
千方百计增加居民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入,加快缩小我市城乡居民收入差距和与全国、全省的差距,为实现共同富裕奠定坚实基础。
2022年-2024年,确保城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入年均增长率高于全省平均水平,农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇常住居民人均可支配收入增速,力争位居全省前列,城乡居民收入比低于全省平均水平,力争位居全省前列。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市村庄规划建设管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市村庄规划建设管理办法的通知铜府办发〔2017〕19号各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:《铜仁市村庄规划建设管理办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
铜仁市人民政府办公室2017年2月8日铜仁市村庄规划建设管理办法第一章总则第一条为加强我市农村规划建设管理,改善村庄生产、生活条件,促进农村经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《贵州省城乡规划条例》《贵州省土地管理条例》等法律、法规的规定,结合铜仁实际,制定本办法。
第二条在全市行政区域内制定和实施村庄规划、开展村庄建设和管理活动,必须遵守本办法。
本办法所指的村庄是指在铜仁市域内城市、县城、乡镇总体规划确定的建设用地以外的农村村民居住和从事各种生产的聚居点(不包括城镇规划区内的村庄)。
本办法所称村庄规划区,是指村庄建成区和因村庄建设及发展需要实行规划控制的区域。
村庄规划区的范围由县级人民政府在村庄总体规划中根据村庄发展需要划定。
本办法所称农村宅基地,是指农村村民依法取得农村集体建设用地使用权,建设自用住房及附属生活设施的土地。
第三条县级人民政府住房和城乡规划建设行政主管部门负责本行政区域内的村庄规划建设指导工作,国土资源等有关行政管理部门要按各自职责,加强对村庄的建设和管理工作。
铜仁市人民政府办公室关于印发“绿色铜仁”建设三年行动计划(2015-2017年)的通知文章属性•【制定机关】铜仁地区人民政府办公室•【公布日期】2015.03.25•【字号】铜府办发〔2015〕59号•【施行日期】2015.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文铜仁市人民政府办公室关于印发“绿色铜仁”建设三年行动计划(2015-2017年)的通知铜府办发〔2015〕59号各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:《“绿色铜仁”建设三年行动计划(2015-2017年)》已经市人民政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施。
铜仁市人民政府办公室2015年3月25日“绿色铜仁”建设三年行动计划(2015-2017年)一、总体思路(一)指导思想。
牢固树立中国特色社会主义生态观,以建设生态文明,与全国同步全面建成小康社会为总目标,以守住两条底线,促进农民增收致富为总任务;以重点涉林工程为依托,以县乡村造林绿化、裸露山体生态修复治理和森林资源保护为关键,用3年时间,全面绿化宜林荒山荒地,将符合政策条件的25度以上非基本农田坡耕地全部实施退耕还林,实现森林经营水平和管护成效显著提高,城郊、村寨、通道、景区及园区景观效果明显改善,努力把林业培育为生态建设的增长点、农民收入的增长点、产业发展的增长点,为我市山地高效农业发展、生态文明建设提供坚实的基础和支撑。
(二)基本原则。
政府主导,社会参与。
各级人民政府负总责,层层落实责任,任务明确到县、乡、村,大力实施工程项目,充分发挥财政资金的带动作用,加强舆论宣传,建立健全奖惩制度,坚持全社会办林业、全民搞绿化,多层次、多形式推进绿色铜仁建设。
生态优先,振兴产业。
将改善生态作为绿色行动的首要目标,统筹生态建设、产业发展、扶贫开发的需要,积极引进市场主体,不断创新经营方式,大力发展山地特色优势经济林、林下经济和生态旅游,最大限度地实现绿化和产业化的有机结合。
铜仁市人民政府办公室关于铜仁市推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.20•【字号】•【施行日期】2018.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文铜仁市人民政府办公室关于铜仁市推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)和《贵州省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(黔府办函〔2018〕87号)文件精神,进一步推进我市公共资源配置领域政府信息公开工作,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,全面推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大公众监督,增强公开实效,努力实现公共资源配置全流程透明化,不断提高公共资源使用效益,为推进全市“一区五地”建设创造良好市场环境。
二、工作目标2018年,在全面梳理、摸清底数的基础上,制定全市公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单,并纳入政府主动公开目录管理,建立相应解读、回应等制度,发布一批公共资源配置领域政府信息。
2019年,公共资源配置领域信息公开进一步规范化、制度化,相应解读、回应、检查、考评等制度完全建立。
2020年,公共资源配置领域政府信息公开基本实现全覆盖,公开水平得到明显提升,解读、回应、检查、考评等相关制度实现有效运转。
三、主要任务(一)明确公开主体。
按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开;公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开;此外,探索建立公共资源配置“黑名单”制度,逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”,相关信息由负责管理的部门分别公开。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市公共资源交易项目“应进必进”专项检查实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.03•【字号】铜府办函〔2018〕52号•【施行日期】2018.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市公共资源交易项目“应进必进”专项检查实施方案的通知铜府办函〔2018〕52号各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:为切实加强对我市公共资源交易的监督管理,进一步规范交易活动,根据《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录(2016年修订)》(黔府办函〔2016〕244号)和《铜仁市进入公共资源交易中心交易项目目录(2017年修订)》(铜交易办发〔2017〕2号)等文件规定,决定对全市2018年度各级各部门的公共资源交易项目“应进必进”情况开展专项检查,制定本方案。
一、检查对象及范围(一)检查对象:各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门。
(二)检查范围:根据《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录(2016年修订)》(黔府办函〔2016〕244号)、《铜仁市进入公共资源交易中心交易项目目录(2017年修订)》(铜交易办发〔2017〕2号)、《贵州省政府集中采购目录和限额标准》(黔府办发〔2015〕46号)和《铜仁市公共资源交易管理暂行办法》(铜府办发〔2014〕103号)文件规定,对2017年11月至2018年10月期间应当进入各级公共资源交易中心交易(以下简称“进场交易”)的政府采购项目、工程建设项目、土地矿权项目、各类国有产权(含司法机关的罚没物资)项目、特许经营权出让等。
二、检查内容及方式(一)检查内容:各级公共资源交易项目根据相关文件规定,按照属地管理原则进场交易情况。
(二)检查方式:采取重点抽查和普遍核查的方式,实地查阅项目档案资料,对公共资源交易项目“应进必进”情况进行检查。
铜仁市乡村振兴规划(2018-2035年)
1、工作背景
根据十九大报告的重要指示,乡村振兴将成为我国进入社会主义新时代解决三农问题的总抓手,是全面建成小康社会的核心战略方向之一。
铜仁市委市政府在深入学习、领悟十九大报告精神的基础上,遵循党中央的战略部署,在全省的乡村振兴工作中打头阵、抢先机、挑大梁,在对解决自身三农问题、实现乡村振兴谋划全局的同时,也将为全省、乃至全国提供乡村振兴工作可复制、能推广的宝贵经验。
为做好乡村振兴各项建设工作,现启动铜仁市乡村振兴战略规划的编制,在深入落实国家乡村振兴发展战略部署的基础上,构建面向未来的乡村产业体系,城乡空间协调模式,挖掘乡村文化价值,实现乡村的生活富裕及有效治理。
2、规划范围
规划范围为铜仁市行政区内,城市规划区以外的范围,总面积15208km2(市行政管辖区面积18003km2-两区八县中的城市规划区范围2792km2)。
具体包括4个县及4个自治县城市规划区范围以外的广大乡村地区。
3、规划期限与目标
与国家乡村振兴发展战略确定的发展阶段一致,为2018年-2035年。
其中,近期发展阶段为2018-2020年,规划目标为:乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
远期发展阶段为2021-2035年,规划目标为:乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
远景展望到2050年,目标为:乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
4、规划编制要求
1)解读、落实国家乡村振兴战略的目标、发展阶段与政策要求,全面对接铜仁市既有的涉及乡村地区的空间、产业、社会发展等规划。
2)规划应基于对铜仁市域乡村地区的深入调研。
通过实地调研,把控铜仁市三农问题全局,有针对性的提出城乡融合发展的乡村空间格局,一二三产业融合发展的乡村产业体系,以及修复乡村生态环境,提升基础设施、公共服务、人居环境、治理效率,传承乡村地域文化的策略与路径。
3)强化示范村的引领作用。
通过示范村的选择与规划,集中体现乡村振兴规划的发展理念、主要内容与措施,起到对市域村庄的示范与建设引导作用。
五、规划重点内容
1、总体规划
1)确定发展目标和方向。
解读、对接国家乡村振兴战略的要求,加强对影响乡村发展的重大战略性、宏观性、创新性、关键性问题的研究,明确铜仁市乡村振兴指导思想、基本原则,分析破解三农问题的瓶颈,提出乡村振兴的总体目标及阶段任务。
2)明确农业现代化发展方向。
基于农业资源区划及土地特质,把握市域基本农田及各类农业生产用地分布特征,把握农田水利建设及农业科技支撑体系基础,提出农业产业结构优化方案,对支柱产业及特色产品培育提出相应的战略发展目
标与措施,提出现代农业园区建设、地域农产品品牌推广、构建电子商务及农产品物流的目标与路径。
此外,明确农业经营体系改革的具体方向,提出农业保障等相关制度的完善方向与内容。
3)建立乡村产业融合发展体系。
提出整合、提升乡村产业链、价值链、流通链的目标与内容,提出培育新型产业形态、打造一二三产融合发展的新载体与新模式,加快推进乡村电商平台建设、物流体系建设,以及完善乡村创业创新服务体系的目标与内容。
4)谋划乡村空间格局。
整合既有的乡村地区空间类规划,从区域协调发展、城乡融合及统筹三生空间三个层面出发,协调城乡空间,完善乡村空间发展格局。
对市域内的村庄进行分类发展指引,提出乡村振兴在空间层面推进的时序与路径。
5)改善乡村生态环境。
依据铜仁市资源承载力及生态环境的突出问题,研究改善生态基底、实施“生态修复”的目标与办法,提出生态富民、旅游富民的路径与方法。
6)改善乡村民生问题。
分析乡村现有基础设施、人居环境、基本公共服务方面的问题,提出基础设施建设、人居环境整治、基本公共服务提升的目标及路径,以及到2020年乡村振兴第一阶段结束时实现全面脱贫的路径与方法。
7)弘扬乡村文化。
挖掘乡土文化资源,塑造具有影响力的少数民族及山地乡村文化特色区。
提出提高农民文明素质,传承优秀乡村地域文化,促进乡村精神文明提升的路径。
8)强调规划实施。
提出支撑规划实施的保障机制及组织领导模式,强化社会参与动员与评估考核机制。
2、专题研究
(1)乡村社会研究专题。
通过对市域乡村地区深入、细致的调研,掌握乡村社会人口结构、流动特征、农民收入来源、以及实际困难与发展意愿,精准剖析乡村社会存在的问题,揭示乡村社会和谐发展的目标、方向、路径。
(2)乡村产业融合发展专题。
充分研究铜仁市农业及乡村产业发展特点,对以农业为基础的一二三产业融合发展体系与内容、载体与模式进行深入探索,提出整合与提升产业链、价值链、流通链,实施乡村产业品牌战略的方向与路径,并完善产业融合发展的支撑体系及相关保障制度。
(3)乡村旅游发展专题。
以全域旅游发展为主要手段,带动市域乡村地区全面脱贫、实现小康社会的目标,同时推进人居环境改善、生态环境修复等工作。
把握铜仁市市域旅游资源特色及空间分布特征,对旅游市场增长趋势和未来发展潜力进行分析论证,提出乡村产业与旅游业融合发展策略,并策划重点发展旅游产品。
(4)乡村政策与机制专题。
对支撑乡村振兴的政策、机制进行深入研究,提出现有政策、机制的改革方向,及新政策、机制出台的方向与具体内容。
3、示范村建设规划
分别选取近郊、远郊示范村各1个(具体村落选择待调研后与甲方共同确定),对乡村振兴总体规划的主要内容进行体现,对其他村庄起到示范作用。
深入分析村庄的区位特征及城乡关系,产业结构及社会结构特征,以及基础设施及村居建筑等分布,编制包括产业规划、基础设施规划、村居建设规划等内容的村庄建设规划。