农机工业发展政策2011年第26号
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中华人民共和国农业机械化促进法(2018年修正)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国农业机械化促进法(2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章科研开发第三章质量保障第四章推广使用第五章社会化服务第六章扶持措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械,促进农业机械化,建设现代农业,制定本法。
第二条本法所称农业机械化,是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本法所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划,采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高对农业机械化的资金投入,充分发挥市场机制的作用,按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则,促进农业机械化的发展。
第四条国家引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择先进适用的农业机械。
任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。
第五条国家采取措施,开展农业机械化科技知识的宣传和教育,培养农业机械化专业人才,推进农业机械化信息服务,提高农业机械化水平。
第六条国务院农业行政主管部门和其他负责农业机械化有关工作的部门,按照各自的职责分工,密切配合,共同做好农业机械化促进工作。
滁州市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------滁州市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决定各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:根据省政府相关专项清理工作要求,市政府组织开展了2009-2019年现行有效的市政府规章和行政规范性文件清理工作。
经市政府第44次常务会议研究同意,现决定:一、对《滁州市政府信息公开工作责任追究暂行办法》等29件行政规范性文件的部分内容予以修改。
根据机构改革机关职能调整要求,由清理责任单位按规范性文件制定程序提出修改意见(附件1)。
二、对《滁州市政府投资项目责任追究暂行办法》等157件行政规范性文件,予以废止(附件2)。
附件:1. 修改的行政规范性文件目录2. 废止的行政规范性文件目录2020年1月8日附件1修改的行政规范性文件目录序号文号文件名称清理责任单位1滁政办〔2009〕1号滁州市政府信息公开工作责任追究暂行办法市政府办公室2滁政办〔2009〕6号滁州市政府信息发布保密审查暂行办法市政府办公室3滁政办〔2009〕59号滁州市政府信息发布协调制度(试行)市政府办公室4滁政〔2010〕52号滁州市客运出租汽车管理办法市交通局5滁政〔2010〕131号关于优先发展城市公共交通的若干意见市交通局6滁政〔2010〕149号关于加快推进粮食产业化发展的实施意见市发展改革委7滁政〔2011〕16号关于进一步加强粮食流通工作的实施意见市发展改革委8滁政办〔2011〕26号关于财政监督工作的实施意见市财政局9滁政办〔2012〕61号关于转发市地税局等四部门核定存量房交易计税价格办法的通知市税务局10滁政办〔2012〕104号滁州市公共广场管理办法市城管执法局11滁政秘〔2013〕172号关于修改滁州市市级储备粮管理办法的通知市发展改革委12滁政〔2014〕51号关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见市民政局13滁政办〔2014〕33号滁州市基本建设项目税费收取管理办法市税务局14滁政〔2015〕4号滁州市城市建筑垃圾处置管理办法市城管执法局15滁政〔2015〕42号关于加快发展现代职业教育的实施意见市教育体育局16滁政办〔2016〕21号关于印发财政支持脱贫攻坚的实施方案等九个脱贫攻坚配套文件的通知市扶贫开发局17滁政〔2016〕69号关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见市教育体育局18滁政〔2016〕75号滁城限制养犬管理办法市城管执法局19滁政办秘〔2016〕186号关于印发滁州市足球改革发展总体实施方案的通知市教育体育局20滁政办〔2017〕25号滁州市住房公积金缴存管理办法市住房公积金管理中心21滁政秘〔2017〕87号关于加快推进住房公积金建制扩面的意见市住房公积金管理中心22滁政办〔2017〕28号滁州市政务信息资源共享管理实施细则(暂行)市数据资源局23滁政办〔2017〕41号关于印发关于防范返贫确保稳定脱贫实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知市扶贫开发局24滁政办〔2017〕48号关于加快发展健身休闲产业的实施意见市教育体育局25滁政办秘〔2017〕132号关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见市教育体育局26滁政办〔2018〕7号市政府投资建设项目审计监督办法市审计局27滁政办〔2018〕34号关于印发滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知市生态环境局28滁政办〔2018〕55号关于印发滁州市住宅小区配套幼儿园建设管理办法(修订)的通知市住建局29滁政办〔2018〕59号关于印发滁州市构建多层次养老服务体系(2018—2020年)行动计划的通知市民政局备注需要修订文件29件。
山东省先进制造业促进条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.26•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第60号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文山东省人民代表大会常务委员会公告第60号《山东省先进制造业促进条例》已于2024年9月26日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,现予公布,自2024年12月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2024年9月26日山东省先进制造业促进条例(2024年9月26日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)第一条为了加快推进新型工业化,培育发展新质生产力,构建现代化产业体系,建设先进制造业强省,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省支持和引导制造业以高端化、智能化、绿色化为方向,采用先进制造模式,应用新型生产要素,加速形成以新质生产力为核心动能的工业生产系统和新型产业形态。
促进先进制造业发展,应当遵循市场主导、政府引导、创新引领、开放融合、区域协调、陆海统筹、绿色低碳、安全高效的原则。
第三条省人民政府应当组织有关部门编制全省先进制造业发展规划,明确发展目标、产业布局、重点任务、保障措施等。
县级以上人民政府应当加强对先进制造业促进工作的组织领导,建立健全先进制造业发展统筹推进工作机制,强化对先进制造业重点领域的运行监测、分析研判和政策引导,协调解决先进制造业促进工作中的重大问题,推动先进制造业扩量提质增效,保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定。
县级以上人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内先进制造业促进的协调、服务、管理和督导工作。
县级以上人民政府其他有关部门和单位,应当按照各自职责,做好先进制造业促进的相关工作。
第四条省人民政府应当组织有关部门根据全省先进制造业发展规划,改造提升冶金、石化、轻工、建材、纺织服装、机械等传统产业,培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、新能源汽车、商业航天、低空经济等新兴产业,超前布局人工智能、元宇宙、人形机器人、氢能、生物制造、生命科学、量子科技等未来产业。
农业部关于加快推进水稻生产机械化的意见【法规类别】农业科技与农机【发文字号】农机发[2011]2号【发布部门】农业部【发布日期】2011.03.14【实施日期】2011.03.14【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部关于加快推进水稻生产机械化的意见(农机发[2011]2号)各省、自治区、直辖市和计划单列市农业厅(委)、农机管理局(办公室),新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局:水稻是我国第一大粮食作物。
发展水稻生产机械化,对于增强我国农业综合生产能力、保障粮食安全、增加农民收入、推进农业现代化具有十分重要的意义。
“十一五”以来,各地认真执行《全国水稻生产机械化十年发展规划(2006-2015年)》,不断加大行政推动和示范推广力度,取得了阶段性成效。
据初步统计,2010年全国水稻耕种收综合机械化水平达到58%,其中机耕水平达到85%、机械化种植水平达到20%、机收水平超过60%。
但与小麦、玉米等主要粮食作物相比,我国水稻生产机械化的综合水平依然较低,各个稻区发展水平很不平衡,难以适应现代农业发展的迫切需要,特别是水稻栽插机械化严重滞后,是粮食生产机械化中最薄弱环节,已成为当前影响粮食生产的重要因素。
为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和中央农村工作会议、全国农业工作会议的要求,进一步加快推进水稻生产机械化,现提出以下意见。
一、发展思路、原则、目标和重点(一)基本思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持因地制宜、分类指导、突出重点、经济有效的方针,以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标,以水稻优势产区为重点,以种植和收获两个关键环节为着力点,强化农机与农艺融合,全力主攻机插,加速推进机收,大力提升水稻生产全程机械化水平,不断增强粮食综合生产能力。
(二)发展原则--坚持行政推动,加大扶持力度。
水稻生产事关粮食安全大局。
农业部农业机械化管理司关于2011年农机购置补贴产品补贴额确定事宜的公告【法规类别】农业科技与农机【发文字号】农机产[2010]198号【发布部门】农业部【发布日期】2010.12.17【实施日期】2010.12.17【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部农业机械化管理司关于2011年农机购置补贴产品补贴额确定事宜的公告(农机产[2010]198号)各有关企业:目前,财政部已将2011年中央财政第一批农机购置补贴资金指标通知到各省级财政部门。
为确保2011年农机购置补贴尽快实施,现将2011年农机购置补贴产品分档及补贴额确定等有关事宜公告如下:一、2011年中央财政农机购置补贴资金继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。
各产品的补贴额在2010年执行中没有异议的,2011年继续有效。
二、对国家或省级支持推广目录新增的产品,由农业部和各省级农机化主管部门参照2010年补贴目录中同类同档产品的补贴额,纳入2011年补贴产品目录。
国家支持推广目录新增的全国通用类机具产品,由农业部统一分类分档并确定最高补贴额;省级支持推广目录新增的全国通用类机具产品,以及国家和省级支持推广目录新增的非通用类机具产品均由各省(自治区、直辖市)及时纳入本省区市2011年补贴目录。
2011年将玉米收获机纳入全国通用类机具范围(通用类机具种类范围见附件1)。
三、为便于归类分档,请国家支持推广目录新增的全国通用类机具产品,以及国家支持推广目录和增补目录中的玉米收获机械(不含单独的玉米收获割台)的生产企业,按规定格式及要求(见中国农机推广网“年度农业机械购置补贴产品资料录入系统”)向农业部农机推广总站提供必要的产品资料,主要包括产品名称及型号、生产企业名称、2010年市场平均出厂价格、基本配置(基本配置的填写内容详见附件2)及销售区域等。
企业所提供的产品资料必须真实可靠有效,如弄虚作假,一经核实取消补贴资格。
2011年农机化工作实施意见2011年,是执行“十二五”规划的开局之年,为了使我区农业机械化以持续快速增长势头进入加快发展、结构改善、质量提升的新阶段。
根据省、市农机化工作部署和要求,结合XX农机化工作实际,提出如下实施意见:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会精神,深入落实科学发展观,按照国务院和省委“关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见”的要求,着力于加快农机化发展方式转变,着力于提高农机科技创新能力,着力于推进农机装备结构优化,着力于加强农机社会化服务体系建设,着力于强化农机管理规范化,围绕发展现代农机、特色农机、平安农机,培育发展主体,突破发展瓶颈,提升发展质量,努力提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平、安全水平,实现XX 农机化事业科学发展。
二、工作重点及目标(一)建设部级水稻育插秧机械化技术示范区,加快推进水稻机插秧工作。
继续实施好部级水稻育插秧机械化技术—1—示范项目,在新安镇陈集村、徐集镇东方红村、丁集镇冯郢村、狮子岗乡查婆店村、独山镇马家畈村等地方新建核心示范点,总面积不少于1500亩,每个示范点面积不少于300亩,核心示范点周围辐射推广面积1万亩以上。
通过该项目的实施,力争在全区18个乡镇中水稻育插秧机械化技术推广面积13万亩以上、推广插秧机100台以上,新建千亩水稻机插秧示范片3个、机械化育秧工厂3个、机插秧整乡镇推进乡镇3个(新安、徐集、江家店)、整村推进村5个(独山镇马家畈村、徐集镇东方红村、青山乡宋岗村、新安镇杨庙村、罗集乡储渡村)的目标任务。
同时,依托种粮大户、农机大户、农机专业合作社建立示范基地,开展水稻育插秧技术宣传、培训、示范推广等工作。
全年完成800人的该技术培训任务。
(二)认真抓好农机购置补贴政策落实。
加大政策宣传力度,严格执行农机购置补贴有关政策规定,严格履行程序,规范管理,阳光操作,确保惠农政策落到实处。
杭州市农业局文件杭州市财政局杭农机 [2011] 64 号关于2011年农业机械购置补贴的实施意见各区、县(市)农业(农机水利)局、财政局,杭州经济技术开发区农发局、财政局,风景名胜区农发局、财政局:实施农业机械购置补贴政策是稳定发展农业生产、推动农业转型升级、提高农业发展水平、促进农民增收的重要举措。
为进一步规范操作、促进补贴政策到位,现就2011年农机购置补贴政策提出如下实施意见:1.2011年购机补贴以“核定总量、保障重点、分级扶持、包干使用”和“公开、公正、农民直接受益”为原则。
2.补助对象为具有杭州地区常住户口的农林牧渔民(含农场职工)、在杭州所在区、县(市)承包经营50亩以上进行农业生产的“新杭州人”、直接从事农机作业的农业生产经营组织(包括农民专业合作社、农业龙头企业、村经济合作社和农场)。
3.若申请补助额度超过核定总量时,补助对象的优先顺序是:农村低收入户;农机(农业)专业合作社;农机(种粮)大户;科技示范户和“平安农机”示范户;持有《报废拖拉机回收证明》的报废拖拉机所有人。
申请条件相同时,优先安排没有享受过的农户。
申请条件不易认定时,按公开、公平、公正的原则,采取农民易于接受的方式确定。
4.补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业装备为重点。
主要用于补贴动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、产后处理机械、茶叶生产机械、畜牧水产养殖机械、食用菌生产机械和粮食烘干设备等。
具体补贴机型详见《浙江省2011年农业机械购置补贴产品目录》和《杭州市2011年农业机械购置补贴重点目录》(见附件1)。
5.凡购买列入《浙江省2011年农业机械购置补贴产品目录》的农业装备,执行中央和省农机购机补贴政策。
6.凡购买列入《杭州市2011年农业机械购置重点补贴目录》内的农业装备,按照分类分档,实行定额补贴。
7.为提高粮油生产全程机械化水平,凡购买《杭州市2011年农业机械购置重点补贴目录》内的水稻插秧机、水稻育秧设备(包括水稻种子发芽器和育秧流水线)、粮食烘干机、油菜移栽机、油菜收获机械,由市财政在中央和省补基础上按定额予以追加;对购买水稻育秧盘的,由县级财政在配套省补资金的基础上适当再给予追加;购买其他先进适用农业装备的,市、县(除淳安县)两级按定额各补贴50%(淳安县由市级财政补贴80%)。
农机工业发展政策2018年第26号为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快进展的意见》(国办发〔2018〕22号)精神,促进农机工业健康有序和谐进展,更好地为农业生产和农业现代化服务,结合农机工业进展的实际情形,我部制定了《农机工业进展政策》,现予以公告。
附件:农机工业进展政策农机工业进展政策为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快进展的意见》,更好地发挥我国农机工业在保证国家粮食安全、推动农业可连续进展和社会主义新农村建设中的重要作用,加快构建竞争有序、进展和谐、增长连续的现代农机工业,满足我国现代化农业对农机日益增长的需求,特制定农机工业进展政策。
本政策所指农机要紧包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物爱护机械、农田排灌机械、作物收成机械、农产品加工机械、畜牧业机械等。
第一章政策目标第一条建立市场配置资源和政府宏观调控相结合的产业进展机制,推进农机工业规范化、科学化治理。
促进农机工业健康平稳运行。
第二条从我国农业现代化和农业机械化对农机的需求动身,加快先进适用、市场急需、质量稳固可靠、技术领先产品的研发和生产,促进农机工业的振兴。
第三条对关系公共利益和人身安全的农业机械生产企业,实行行业准入治理,整顿行业秩序,剔除落后产能,抑制低水平重复建设。
第四条推动产业结构调整和企业兼并重组,加快集团化、集约化进程。
以产业链为纽带,构建符合国情、布局合理、专业化协作、集中度高的产业格局,形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群。
第五条完善以市场为导向、企业为主体,产学研相结合的技术创新体系,培养高素养的人才队伍,突破和把握关键核心技术,开发具有国际先进水平的农机产品,增强行业可连续进展能力。
第六条培养具有国际竞争力的农机品牌,建立现代农机流通体系和完善的农机售后服务网络,形成产业综合竞争优势。
第二章技术政策第七条鼓舞研发适合国情、先进适用、与农艺相结合的农业机械,支持引进、消化吸取新型高效农业机械设计制造技术,增强产品开发和制造能力。
农业部办公厅关于进一步推动贯彻落实农产品加工业扶持政策的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2014.12.01•【文号】农办加〔2014〕22号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文农业部办公厅关于进一步推动贯彻落实农产品加工业扶持政策的通知农办加〔2014〕22号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团农产品加工业管理部门:近年来,党中央、国务院和相关部门制定了一系列扶持“三农”及中小微企业发展的政策,涉及财政、税收、金融、投资、保险、科技、用地、用电等多个方面,有力地推动了农产品加工业发展。
但是,也有一些地方对扶持政策贯彻落实不到位,政策的效应没有得到应有发挥。
当前,我国农产品加工业正处在改革创新、转型升级的关键时期。
为进一步推动贯彻落实有关扶持政策,促进农产品加工业持续健康发展,现就有关事项通知如下。
一、充分认识贯彻落实农产品加工业扶持政策的重要性农产品加工业扶持政策是中央强农惠农支农政策的重要组成部分,也是国家稳增长、调结构、促改革、惠民生政策措施的重要内容。
这些扶持政策为农产品加工业发展营造了良好的外部环境,对产业发展存在的问题和困难提出了有效的解决措施,具有较强的指向性、针对性、精准性和可操作性。
贯彻落实好这些扶持政策,有利于维护政策权威性和政府公信力,调动企业、合作社和农民的积极性,激发企业活力,促进农产品加工业持续健康发展。
这不仅对农民就业增收、农业增值增效、农村繁荣稳定起到重要作用,而且对经济社会稳定发展和改善民生起到积极作用。
各级农产品加工业管理部门要从战略和全局的高度,深化对贯彻落实农产品加工业扶持政策重要性紧迫性的认识,坚持把推动政策落实作为坚决贯彻中央决策部署、促进农产品加工业发展的重要举措,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、准确把握农产品加工业扶持政策的重点内容近些年来扶持农产品加工业发展的政策有:涉及农产品产地初加工、农业综合开发、扶贫开发、现代农业发展等的财政政策,农产品加工业增值税、所得税、加工设备进口关税、农产品出口退税等税收政策,信贷支持、金融产品创新、中小企业融资和骨干企业上市等金融政策,粮油加工业等投资政策,农业保险保费补贴等保险政策,鼓励农业科技研发、引进和推广等方面的科技支持政策,土地流转等用地用电优惠政策,新出台的包括税收、就业保障金、小额担保贷款等优惠政策在内的一系列中小微企业扶持政策,农业产业化龙头企业扶持政策等(见附件)。
工业和信息化部公告2011年第26号为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(国办发〔2010〕22号)精神,促进农机工业健康有序协调发展,更好地为农业生产和农业现代化服务,结合农机工业发展的实际情况,我部制定了《农机工业发展政策》,现予以公告。
附件:农机工业发展政策二○一一年八月十七日农机工业发展政策为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,更好地发挥我国农机工业在保障国家粮食安全、推动农业可持续发展和社会主义新农村建设中的重要作用,加快构建竞争有序、发展协调、增长持续的现代农机工业,满足我国现代化农业对农机日益增长的需求,特制定农机工业发展政策。
本政策所指农机主要包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械等。
第一章政策目标第一条建立市场配置资源和政府宏观调控相结合的产业发展机制,推进农机工业规范化、科学化管理。
促进农机工业健康平稳运行。
第二条从我国农业现代化和农业机械化对农机的需求出发,加快先进适用、市场急需、质量稳定可靠、技术领先产品的研发和生产,促进农机工业的振兴。
第三条对关系公共利益和人身安全的农业机械生产企业,实行行业准入管理,整顿行业秩序,淘汰落后产能,抑制低水平重复建设。
第四条推动产业结构调整和企业兼并重组,加快集团化、集约化进程。
以产业链为纽带,构建符合国情、布局合理、专业化协作、集中度高的产业格局,形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群。
第五条完善以市场为导向、企业为主体,产学研相结合的技术创新体系,培育高素质的人才队伍,突破和掌握关键核心技术,开发具有国际先进水平的农机产品,增强行业可持续发展能力。
第六条培育具有国际竞争力的农机品牌,建立现代农机流通体系和完善的农机售后服务网络,形成产业综合竞争优势。
第二章技术政策第七条鼓励研发适合国情、先进适用、与农艺相结合的农业机械,支持引进、消化吸收新型高效农业机械设计制造技术,增强产品开发和制造能力。
加强知识产权保护力度,推动农机工业创新发展。
第八条积极发展以信息技术为支撑的自动化、智能化技术在农机产品的应用,大幅提升农机产品自动化技术水平。
第九条优先支持研究粮棉油糖作物全程作业装备技术,提高综合生产能力,发展经济作物、农产品加工、健康养殖、生物质综合利用等装备技术。
持续支持研究节能减排、资源节约、本质安全与高效利用技术,为农业资源的高效安全利用和降本增效提供装备技术支撑。
第十条鼓励和支持发动机、电控、传动、液压等关键零部件的开发、制造,增强创新能力和核心竞争力。
零部件企业要主动参与主机厂的产品开发,加快进入国际农机零部件采购体系。
对关键零部件制造在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以支持。
第十一条加强农机特殊型材、耐磨材料、表面工程技术等研究。
加快推进新型金属结构材料、新型非金属材料和新型复合材料技术,以及功能性、智能化、仿生等复合材料在农机工业的应用。
第十二条支持企业广泛应用柔性生产技术、现代监测技术、数字化技术、清洁生产技术、虚拟制造技术、网络制造技术等现代制造和管理技术进行技术改造,提升农机工业制造水平。
第十三条建立健全适合我国国情并与国际接轨的农机标准体系,推进农机产品的标准化、系列化和通用化。
第十四条规范新产品、新技术鉴定验收工作。
积极开展农机高新技术产业化示范工作,加强先进适用技术和新产品的推广应用。
第十五条完善农机制造企业质量保证体系,建立农机产品质量跟踪追溯制度,加强质量管理。
第十六条建立高耗能、高排放、低性能、安全性差的落后农机产品淘汰和老旧农机产品更新制度,制定发布淘汰产品目录,推进产品升级换代。
第三章产品开发第十七条根据国家发展战略和市场发展需要,组织制定重大农机产品及关键零部件开发导向目录,引导社会资金投入和企业研发。
第十八条加大对国家工程(技术)实验室、国家工程研究中心、国家级企业技术中心、产品质量控制和技术评价实验室等农机科研开发基础设施建设的支持力度。
加强产学研结合,鼓励有条件的企业和科研院所建设拖拉机、多功能收割机等重点农机产品开发中心及重大、关键、共性技术研发中心。
第十九条以财政性资金投入为导向,企业资金投入为主体,社会资金积极参与,组织开展重大产品技术的开发。
鼓励发展适合农业生产的新型、高效、节能、环保、安全型农机产品。
优先发展大型拖拉机及其配套机具、大型高效联合收割机等大宗粮食和优势经济作物生产全过程用成套装备,大力发展节能环保型农用动力机械、保护性耕作机械、种肥药精准施用装备、农作物秸秆和牧草饲料储运机械、农田基本建设机械、新型节水灌溉等装备,以及农产品加工成套设备。
第二十条积极开展老旧农机回收再制造工作,推进拖拉机、联合收割机等农机回收再制造试点工作,研究出台相关鼓励扶持政策。
第四章组织结构第二十一条推动农机工业产业结构调整。
依托现有产业布局,结合国内农业机械化发展需求,加大产业结构调整的力度,逐步形成布局合理、适合国情、专业化协作、产业集中度较高的产业新格局。
第二十二条鼓励和引导农机制造企业优化产权结构,建立产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度,强化农机制造企业的市场主体地位。
第二十三条鼓励符合本产业政策的农机工业科技创新联盟等组织建设。
第二十四条鼓励农机制造企业向集团化方向发展,在市场竞争和宏观调控相结合的基础上,通过兼并、收购、重组等方式,建立具有国际竞争力的综合性大型企业集团。
第二十五条支持中小型农机制造企业向“专、精、特、新”方向发展,培育具有比较优势的零部件企业,进入国际农机零部件采购体系,参与国际竞争。
第五章准入管理第二十六条工业和信息化部依据职责对关系公共利益、人身安全的农业机械生产企业实施准入管理。
第二十七条准入条件包括生产企业应具备必要的生产条件、开发设计能力、产品技术要求、质量保证体系、安全生产和节能环保、销售和售后服务等方面的要求。
第二十八条省级工业主管部门按照工业和信息化部委托,组织本行政区域内准入管理的有关工作。
工业和信息化部根据企业自愿申请,委托具备条件的中介机构承担准入条件审查工作。
符合准入条件的企业由工业和信息化部以公告的形式向社会公布。
第二十九条对公告企业,国家和地方各有关部门及金融机构应优先给予相关政策支持。
通过政策引导,提升我国农机工业的整体水平。
第三十条境外产业资本、金融资本并购境内农机重要生产企业并取得实际控制权,应按国家有关规定进行并购安全审查。
第六章市场建设第三十一条在国内市场销售自产农机产品的国内外企业,要严格按照《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,建立完善的销售和售后服务体系,确保用户合法权益。
第三十二条生产和销售企业要加强与用户的联系,做好用户操作培训和农机保养等工作,不断提高农机产品售后服务水平。
第三十三条建立健全制造企业营销网络和专业流通企业销售网络相结合的农机市场体系。
鼓励农机制造企业与金融、服务贸易等企业合作,创新营销方式和服务理念,形成多种机制和多种方式的市场营销格局,促进生产企业和销售企业的共同发展。
第三十四条生产企业要定期向社会公布其授权和取消授权的销售或维修企业名单。
对停产机型要向社会公告,并保证在国家规定期限内提供合格的零部件用于售后服务和维修。
第三十五条进一步加强农机生产供应链的监督管理,完善配套零部件质量抽查制度,工业主管部门要定期公布检测结果,为市场提供质量可靠的零部件供应信息。
第三十六条禁止销售国家明令禁止的机型;禁止伪造或冒用他人商标、产品合格证销售农机具;禁止经销不符合国家标准的农机具和零配件。
第三十七条禁止任何单位和个人,利用行政权力干涉市场,操纵市场,设置市场障碍,破坏市场机制,限制非本地农机企业生产的农机产品参与公平市场竞争的行为。
第三十八条建立农机召回制度。
对于因设计或制造方面的原因存在缺陷,不符合有关法规、标准,有可能导致安全及环保问题的农机实行产品召回制度。
第三十九条农机企业要进一步强化品牌意识,加强产品质量管理,扩大企业品牌的社会影响,提升品牌价值,提高企业核心竞争力。
鼓励和支持农机生产企业创建国内优质品牌和国际知名品牌。
第四十条行业组织要积极推进品牌发展战略、企业信用体系建设和行业自律,提升行业竞争力,将培育品牌工作纳入行业服务中,促使品牌培育工作健康有序进行。
第七章金融财税政策第四十一条国家技术改造投资对农机工业技术改造给予倾斜和重点支持,鼓励农机生产企业加大在增加品种、质量升级、节能降耗、环保治理等方面的技术改造。
第四十二条积极支持符合条件的企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金,拓宽直接融资渠道。
鼓励民间资本和外资向符合产业发展方向的企业投资。
第四十三条对企业兼并、收购、重组予以政策支持。
第四十四条鼓励金融机构向符合产业政策的农机工业项目提供信贷支持,充分发挥融资担保机构的作用,为企业提供贷款担保服务。
第四十五条中央财政应综合运用财税杠杆,对农机工业实施稳定的倾斜政策,农机产品继续适用13%增值税税率。
第四十六条符合国家高新技术企业认定条件的农机制造企业,按15%的优惠税率征收企业所得税。
第四十七条加大财政投入力度,支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进;国家扶持中小企业专项资金积极支持农机工业发展;创新型企业试点向农机工业倾斜。
第四十八条鼓励企业加大技术创新。
用于科学研究和试验设计的费用,可以视为日常生产费用,在税前扣除;对开发产品所需的科研设施建设和实验研究等投资,凡符合国家有关税收规定的,可在所得税前列支。
第四十九条对国家支持发展的新型、大功率农机产品确有必要进口的关键零部件、原材料,免征进口关税和进口环节增值税。
对属于国家鼓励类的外资农业投资项目,进口国内不能生产的农机产品,在规定范围内免征关税。
第八章进出口管理第五十条进口的农机具及零部件应不低于我国同类产品技术标准,并依法检验合格。
第五十一条对可能造成环境污染,或可能带来安全隐患的老旧农机具进口采取限制性措施;禁止不符合我国技术标准的老旧农机具进口,进口老旧农机具必须经国家质检机构或其授权的检验机构检验合格后方可进口。
第五十二条经营出口农机及零部件企业,应遵守进口国家和地区的法律法规,满足其对产品技术标准和维修服务的要求。
第五十三条健全相关风险基金、信用担保、投融资机制,鼓励有条件的农机企业实施“走出去”战略,大力开拓国际市场。
第九章其他第五十四条以提升人才素质为核心,以健全培养、吸引和用好农机工业人才机制为保障,积极探索和完善人才培养模式,突出培养创新型科技人才、紧缺专业人才和高技能人才,推动农机工业经营管理和科技人才队伍建设的全面跃升。
第五十五条农机工业的行业组织、社会团体等机构要加强自身建设,增强服务意识,做好农机产品的供销、农机工业运行情况监测,提出行业发展的意见和建议,积极组织参与国际间交流活动,在政府与企业间充分发挥桥梁和纽带作用,促进农机工业发展。