实施精品城市管理 打造精致城市形象(重庆市渝中区区长 王福清)
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重庆市人民政府关于开展城市管理优秀城区评选活动的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于开展城市管理优秀城区评选活动的通知(渝府发〔2006〕89号)各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为进一步搞好城市管理工作,促进我市经济社会和环境协调发展,市政府决定在全市开展“城市管理优秀城区”(以下简称优秀城区)评选活动。
现将有关事项通知如下:一、评选对象优秀城区的评选对象为各区县(自治县、市)人民政府以及高新区、经开区管委会所在地的城镇(或办事处)。
二、评选条件(一)积极制定加强城市管理,改善人居环境,促进城市社会、经济、环境协调发展方面的政策,并取得实际效果;组织实施加强城市管理、改善人居环境的重大项目规划;重视对城市管理、改善人居环境的投入;引导社会积极参与加强城市管理、改善人居环境的工作,城市长效管理效果显著。
(二)必须已同时获得重庆市山水园林城市(城区)、重庆市卫生区县(市)、重庆市环境保护模范区县(市)称号。
三、评选程序(一)组织领导为搞好优秀城区评选工作,市政府成立重庆市城市管理优秀城区评选工作领导小组(以下简称优秀城区评选领导小组)。
组长:余远牧市政府副市长副组长:程志毅市政府副秘书长郭汝齐市市政委主任成员:鲁荣平市市政委副主任张勇市环保局副局长汤勤市园林局副局长何爱华市爱卫办主任优秀城区评选领导小组下设办公室(简称优秀城区评选办),负责优秀城区评选日常工作。
优秀城区评选办设在市市政委。
主任:郭汝齐市市政委主任副主任:鲁荣平市市政委副主任成员:杨琳市政府办公厅五处副处长余诚市市政委市容环卫处处长刘德绍市环保局综合处处长涂代华市园林局法规处处长许世芬市爱卫办副主任为增强评选工作的权威性,拟选择有关方面专家学者组成评审工作专家库,根据每年申报情况组成专家评审组。
重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知文章属性•【制定机关】渝中区人民政府办公室•【公布日期】2021.07.23•【字号】•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知区级国家机关各部门,各管委会、街道办事处,有关单位:《渝中区2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》已经区政府第166次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市渝中区人民政府办公室2021年7月23日渝中区2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案为深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案的通知》(渝府办发〔2021〕48号),持续深化“放管服”改革,优化营商环境,打造市场化法治化国际化营商环境,激发更大市场活力,增强发展内生动力,结合渝中区实际,制定本实施方案。
一、构建高效便捷、规范有序的市场环境(一)深化商事制度改革(牵头单位:区市场监管局,责任单位:区政务服务办、区发展改革委、区人力社保局、区司法局、区税务局、区金融办、区公安分局、市住房公积金中心渝中分中心)。
1.优化开办企业服务。
创新推进企业集群注册登记,破解企业准入“场地难”“成本高”问题。
简化住所登记要求,推行住所(经营场所)申报承诺制,推动“一照多址”“一址多照”。
按照市级统一部署,优化企业名称筛查规则,提升自主申报系统智能化水平。
加强企业名称权利保护,推行争议行政裁决机制。
对标市级执行成渝地区市场准入异地同标便利化准入机制。
2.增强开办企业“一网通”平台功能。
推广使用“渝快办”平台电脑端实名身份认证、手机端开办企业“E企办”,实现一个终端全办结。
提升“一网通”平台智能化水平,推进商业银行实时生成企业账户预约账号、员工参保自动办理,引导企业通过“一网通”平台首次办理税务和社保事项,实现“一个平台”全覆盖。
重庆市城市容貌管理条例【发布部门】重庆市人大(含常委会)【公布日期】1999.07.29【实施日期】1999.09.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规重庆市城市容貌管理条例(1999年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)第一章总则第一条为加强城市容貌管理,创建整洁、优美、文明的城市环境,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条凡在本市城市范围内,从事与城市容貌相关活动的一切单位和个人,均须遵守本条例。
本条例所称城市容貌,是指由城市道路、建(构)筑物、施工现场、公共设施、园林绿化、环境卫生、广告标志、户外灯饰、集贸市场、公共场所和居住小区等所构成的城市局部和整体景观。
第三条城市容貌建设和管理是各级人民政府的重要职责。
各级人民政府应当将城市容貌建设纳入国民经济和社会发展计划,并组织实施。
第四条城市规划应注重城市景观设计,城市建设应与城市容貌建设协调发展,保持城市个性和特色。
第五条城市容貌管理工作实行统一领导,分级负责的原则。
市人民政府应当明确各区、县(市)以及相关市级部门和单位(以下统称责任人)城市容貌管理的具体目标、职责等,并作为考核其工作实绩的重要内容。
市市政行政主管部门负责全市城市容貌的统一管理工作。
区、县(市)市政(城管)行政主管部门按照职责分工,负责辖区的城市容貌管理工作。
建制镇人民政府、街道办事处按照职责分工,负责辖区城市容貌的日常管理工作。
临街单位或经营者负责责任区内的环境卫生、园林绿化和容貌管理。
第六条市市政行政主管部门所属的市政管理监察支队,负责城市容貌的监察执法工作;区、县(市)市政(城管)行政主管部门可依法委托所属的监察队伍,负责本辖区城市容貌的监察执法工作。
第七条建设、规划、公安、工商、卫生、园林、公用、土地房屋、环保、交通、旅游、文化、民政、教育、电业、邮政、电信、民航、港口、铁路等部门或单位,应按照职责,协同市政(城管)行政主管部门实施本条例。
重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2024.01.31•【字号】巴南府发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知巴南府发〔2024〕2号各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,区属国有公司,有关单位:2024年《政府工作报告》已经区十九届人大四次会议审议通过,现根据审议意见修改完善后印发给你们,请认真贯彻实施,切实做好政府各项工作。
重庆市巴南区人民政府2024年1月31日重庆市巴南区人民政府工作报告——2024年1月26日在重庆市巴南区第十九届人民代表大会第四次会议上重庆市巴南区人民政府区长贾晖各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是新时代新征程新重庆建设的起步之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对重庆的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,主动把巴南工作放在中国式现代化宏大场景和现代化新重庆建设的整体布局中谋划推进,突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,只争朝夕、砥砺前行,统筹推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理,全区经济社会发展呈现稳中向好良好态势。
过去一年,我们着力扩大内需,经济增长呈现新态势。
经济运行稳中回升。
以更大决心、更实举措克服下行压力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
地区生产总值1094.1亿元、持续保持全市前十位,同比增长5.2%、居中心城区第四位。
重庆市江北区人民政府办公室关于印发江北区城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】江北区人民政府办公室•【公布日期】2019.01.10•【字号】•【施行日期】2019.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市江北区人民政府办公室关于印发江北区城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位:《江北区城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作方案》已经区政府第58次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
重庆市江北区人民政府办公室2019年1月10日江北区城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作方案为深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实按照市委、市政府关于城市品质提升的统一部署,按照市城乡建委《关于印发〈重庆城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作方案〉的通知》(渝建〔2018〕253号)文件要求,开展好江北区城市建设施工现场形象品质提升三年行动,持续强化江北区城市建设文明施工管理,全面提升江北区城市建设施工现场的“颜值”与“气质”,从文明施工“小细节”,彰显城市建设“大手笔”,制定本工作方案。
一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕中央城市工作会议部署,立足发挥“两点”定位,努力实现“两地”“两高”目标,严格按照城市提升行动计划要求,在城市建设施工现场“外塑形象、内塑品质”方面夯基垒台、立柱架梁,当好提升城市建设施工现场形象品质政策法规的普及者、深化改革的推进者、能力素质的提升者、智慧建设的组织者,推动江北区城市建设施工现场形象品质全面提升,努力使全区人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续,把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托,全面落实在江北大地上。
二、组织领导成立区城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作领导小组,统筹整治工作。
重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法的通知文章属性•【制定机关】渝中区人民政府办公室•【公布日期】2023.01.16•【字号】渝中府办〔2023〕4号•【施行日期】2023.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法的通知渝中府办〔2023〕4号区级国家机关各部门、各管委会、街道办事处,有关单位:《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》已经区第十四届人民政府第36次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
重庆市渝中区人民政府办公室2023年1月16日渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法目录第一章支持壮大消费市场主体第二章支持发展国际消费品牌第三章支持建设巴渝“美食之都”第四章支持打造消费地标场景第五章支持发展文旅体消费第六章支持扩大时尚消费氛围第七章附则为深入贯彻党中央、国务院关于加快培育建设国际消费中心城市的重大决策部署,认真落实商务部等14部门《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》(商运发〔2019〕309号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策〉的通知》(渝府办发〔2022〕18号)等文件精神,进一步扩大消费领域发展,促进优质消费资源聚集,支持商贸龙头重点企业做大做强,倾力建设国际消费中心城市核心区,特制定本办法。
第一章支持壮大消费市场主体第一条壮大商贸龙头企业。
对年销售额10亿元以上的批发企业、年零售额5亿元以上的零售企业和年营业额2000万元以上的餐饮企业,持续快速发展的,给予一定的扶持。
其中:批发业,年销售额达到100亿元且年增长5%(含)以上,扶持金额为50万元;年销售额达到50亿元至100亿元(不含)且年增长10%(含)以上,扶持金额为30万元;年销售额达到10亿元至50亿元(不含)且年增长15%(含)以上,扶持金额为10万元。
2024年街区形象提升整改方案范文____年街区形象提升整改方案摘要:本方案旨在通过一系列措施,全面提升____年街区的形象,打造一个宜居、文化多样的社区。
主要措施包括改善街道环境、促进居民参与、加强文化建设等方面,同时加强街区管理与维护,提高居民的生活质量和社区的整体形象。
一、项目背景随着城市建设的不断发展,街区形象的提升已经成为城市发展的重要内容。
____年作为我市的重要发展节点,需要全面提升街区的形象,打造一个宜居、宜商、宜游的街区。
本项目的目标是通过整改措施,改善街道环境,提高居民的居住环境和生活质量,促进居民的参与和社区的发展,加强文化建设,打造一个充满活力和文化内涵的街区形象。
二、街道环境改善措施1. 道路整治:对街道进行修修补补,提升道路的整体质量。
包括修复路面坑洼、补齐路牙、改善排水设施等,保证道路的平整和安全。
2. 绿化美化:加强绿化建设,提高街道的景观质量。
增加绿化带和花坛,种植花草树木,打造一个绿意盎然的环境。
同时,加强绿化的管理与养护,确保绿化的品质和可持续发展。
3. 垃圾分类处置:推行垃圾分类制度,加大对居民的宣传力度,提供分类垃圾桶和垃圾回收设施,鼓励居民积极参与垃圾分类,提高街区的整体环境卫生。
4. 夜间照明改善:加强街区夜间照明设施的改善,提高夜间的交通安全和居民的生活质量。
包括更换高效节能的LED路灯、修复照明设施故障、增加夜间照明设施等。
三、促进居民参与1. 社区议事会成立:成立街道社区议事会,定期召开会议,听取居民的意见和建议,构建良好的社区治理机制,增强社区自治的能力。
2. 居民活动空间建设:建设居民活动中心、社区广场等公共活动场所,为居民提供集会、交流、娱乐的场所,促进居民彼此之间的交流和沟通。
3. 居民参与项目决策:鼓励居民参与街区建设和改善的决策,设立居民代表,参与项目的规划、设计和决策过程,确保街区整改符合居民的需求和利益。
4. 社区志愿者队伍建设:组建社区志愿者队伍,动员居民参与社区的公益服务和社区建设活动,提高居民的社区归属感和主人翁意识。
网红”城市的社会治理“秘籍”■陈恒强2018年以来,抖音类短视频应用大火,带动重庆一跃成为“网红”城市、8D魔幻都市,渝中区则是“网红”重庆最具代表性的核心区域。
近年来,渝中区大力推进国际知名文化旅游目的地建设,积极融入巴蜀文化旅游走廊建设,充分展现“立体山城、光影江城、魅力母城”独特风采,获评国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市。
今年上半年,渝中区累计接待游客4087.9万人次、实现旅游收入382.3亿元,均为全市第一,分别较去年同期增长80.1%、85.4%。
来福士广场、解放碑、洪崖洞、长江索道、李子坝轻轨站、鹅岭二厂、湖广会馆、山城巷、白象居等景区备受青睐,成为热门旅游目的地。
激增的游客量、持续攀升的热度,给渝中区抓好市域社会治理现代化提出了新命题、带来了新挑战。
优势分析城区功能品质日臻完备市域社会治理现代化基础良好、成效明显。
渝中是重庆母城,是全市唯一的全域城区。
自渝中区2020年被列为市域社会治理现代化试点区以来,形成了一批好思路、好经验、好做法,在2023年的验收工作中排全市区县第一名。
一是常态化保持社会大局和谐稳定。
圆满完成多项重大活动安保任务。
二是体系化建成矛盾调解工作格局。
建成全市首个“诉调对接·速裁中心”,率先建立物业、旅游、商事等19个行业性专业性调解组织,打造“王鹰调解室”等18个品牌调解室,规范建设11个街道和79个社区调委会,建立健全诉调对接、警民联调、访调结合等工作机制,近3年调解纠纷14869件。
三是品质化塑造基层治理金字招牌。
白象居“网红”小区居民自治等经验做法被央视专题报道。
“党建+物业”实现79个社区全覆盖,兜底管理老旧住宅1076万平方米。
“行走的思政课”育人品牌被中宣部推介。
“渝中怡家”获评重庆市城乡社区治理“十佳”创新案例,近3年居民满意度从80.4%提高到97.6%。
“五长制”获评“中国最具幸福感城市管理创新范例”。
“三事三色”获评全国优秀社区工作法。
大城众管多元参与模式助推城市品质提档升级作者:罗承福徐玉强来源:《重庆行政》2020年第05期2020年重庆市城市综合管理工作会议指出,要对标对表习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话和对重庆的殷殷嘱托,提高城市管理精细化、智能化、人性化水平,大力实施城市综合管理提升行动,深化大城细管、大城智管、大城众管。
大城细管强调的是态度,大城智管强调的是手段,大城众管强调的是合力。
大城众管就是要坚持“人民城市人民管,管好城市为人民”,调动各类主体积极性,释放每个社会细胞的活力,形成共建共享、共管共治格局。
近年来,重庆市北碚区积极探索推行“党委统领、政府主导、部门联动、属地负责、社会协同、公众参与”的“2+N”大城众管多元参与模式,营造了共建共享、共管共治的“大城管”工作格局,城市管理网格化、精细化、常态化工作机制不断完善,城市颜值气质明显提升。
一、党委统领、政府主导,构建“高层次、强有力”的统筹调度机构城市管理的核心是“人”,各项管理事务需要“人”去推动。
发挥党委统领、政府主导核心作用,就是要建立以综合决策和协调管理为特点的“大城管”模式,切实为城市管理工作“掌好舵,领好航”,充分调动人力资源,为城市综合管理提供坚实的组织保障。
一是突出顶层宏观设计。
北碚区委、区政府把城市管理摆上重要议事日程,对标对表习近平总书记关于城市工作的系列重要讲话精神和对重庆的殷殷嘱托,把城市管理放在建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地的大格局下来定位,放在推动高质量发展、创造高品质生活的大目标下来谋划,放在经济社会发展的大背景下来考量,放在推进城市治理体系和治理能力现代化的大环境下来实践。
深入推进城市管理体制改革,切实改进城市管理工作。
区委常委会、区政府常务会多次对城市管理模式、人员编制、经费保障等进行专题研究,先后完成城市管理机构综合设置、城市管理局属单位优化调整、城管执法重心下沉等改革,制定印发加强城市规划建设管理的实施意见、城市提升行动计划、城市综合管理提升行动方案、市政园林设施移交接管办法等指导性文件,发挥城市综合管理的指挥、统筹、协调、监督作用,落实“大城管”治理格局。
实施精品城市管理打造精致城市形象★文/重庆市渝中区区长王福清渝中区是重庆的中心城区,是重庆市委、市政府所在地。
全区水陆域面积23.71平方公里,其中陆地面积18.54平方公里,常住人口70万,日均流动人口30万人次左右。
作为重庆都市发达经济圈的重要组成部分,渝中区具有“四中心、两高地、一枢纽”地位。
即渝中区是重庆的金融中心、商贸中心、信息中心、文化中心;是重庆的基础教育高地、医疗卫生高地和水陆客运交通枢纽。
根据渝中区的区情,我们将城区功能定位于“长江上游现代服务业集聚区和总部基地”。
为此,我们坚持“执政为民、科学发展、富民强区”的指导方针,以“服务强区、创新活区、人才兴区、实干立区”为原则,努力构建“效益渝中、魅力渝中、活力渝中、和谐渝中”。
近年来,我区坚持把打造精致城市形象作为提升城区“软实力”、增强区域竞争力的重要工作,按照管理精细、形象精致的思路,围绕特色做文章,着眼精品下工夫,着力打造精品市容、精品灯饰、精品绿化、精品管理,努力使渝中山水半岛城市形象更具个性、更富神韵、更添魅力。
一、立足于“净”,着力打造精品市容渝中区作为重庆的政治、经济、文化中心和都市旅游的核心,日均流动人口30万人次以上,这对我们市容市貌管理带来诸多难题,提出了更高要求。
我们坚持以“净”为目标,突出重点强化整治,注重管理建立长效,着力抓好四大重点。
一是切实加强临街管理。
针对临街不同区域的特点,我们将区域内划分为严控路段、控制路段、规范路段3类,实行不同路段、不同标准的分类管理,做到有主有次、宽严有别。
对严控路段,坚决依法拆除违章建筑,坚决取缔占道经营,坚决不允许以骑门摊等形式进行店外经营;对控制路段和规范路段,科学设置、总量控制固定摊点数目和位置,并通过制定实施摊点外在形象标准,统一规范摊点设施,做到摊点整齐美观、协调一致。
同时,对重点区域、重点路段的店招门楣和建筑物,采取政府引导、业主为主、市场运作的办法,有计划、分步骤地对陈旧破损、凌乱无序的店招门楣和房屋进行规范化改造,使重点区域、重点路段的店招门楣统一规范。
二是全面规范户外广告。
突出抓好三个关键环节:首先,在科学合理制定户外广告规划的基础上,通过认真落实审前踏勘、效果预演、现场办公等环节,严格户外广告设置审批,从第一关口保证户外广告的亮化美化效果。
其次,做好过程监督,经常性地对户外广告的面积、标准、式样、时间、效果等方面进行核对检查,对不符合规定或效果不佳的,责令业主限期整改,保证户外广告设置的安全、规范、美观。
第三,强化违章整治。
对未按照规划审批设置、占道设置、占绿遮绿等影响市容景观的广告牌,坚决拆除整治;对乱牵挂、骑门摊、乱张贴、一摊多柜等有碍市容观瞻的视觉污染,集中开展专项整治活动,城市视觉污染得到有效控制。
三是大力整治“发卡族”、“牛皮癣”等城市“顽症”。
针对影响市容、作业流动、不易监管的城市“顽症”,我们采取巡逻执法、蹲点守候、追呼(暂停)通讯工具、随即清除等措施,重点整治严管路段、各大宾馆商场周边的“发卡族”、“牛皮癣”、游摊游贩,有效控制乱张贴、乱散发、乱涂写的“三乱”行为,使流动摊贩流动不起来。
四是着力强化路面保洁。
坚持机械化作业与人工保洁相结合,5年来新购各类清扫车辆47台,机械化作业面积141万平方米,机械化作业率达到85%;全面实行5分钟保洁作业法,要求从废弃物落地到清除的时间不超过5分钟,并以市容市貌日常巡查和市民举报的方式监督落实,确保市容市貌整洁有序、视觉美观、形象靓丽。
二、着眼于“亮”,着力打造精品灯饰渝中区作为重庆山城、江城、不夜城美景的集中展示地,其天际分明、落差起伏的半岛地理特征,依山而建、错落有致的城市建筑特色,为我们打造山水相连、缤纷璀璨的半岛灯饰景观赋予了独特的资源。
我们坚持高品位规划布局,高起点建设管理,实现了既“亮起来”又“美起来”、“动起来”的景观效果,山城夜景已成为重庆的一张名片。
一是切实搞好灯饰景观规划。
在科学论证的基础上,制定了2006~2008年半岛灯饰景观建设规划,明确了灯饰景观布局的重点区域,提出了95个重点灯饰建设项目。
二是优化灯饰建设的体制机制。
结合灯饰工程建设涉及诸多领域、诸多行业、牵涉面广的特点,在区综合行政执法局(城管办)内设了灯饰办公室,专门负责城市景观灯光的建设管理。
同时,坚持将灯饰工程纳入区政府为民办实事项目、建设资金纳入年度财政预算,把落实工程资金、建设工期、管理机制纳入相关部门年度综合目标考核,确保灯饰建设扎实有效推进。
近3年来共投入财政资金1457万元、实施了2期灯饰景观建设。
坚持灯饰建设与户外广告发展相结合,以店招店牌、灯箱广告和霓虹灯广告为重点,引导商业企业加大投入进行规范改造,逐步形成“以灯兴市,以灯促商,以商养灯、灯景结合”的良性循环运行机制。
三是点线面结合搞好静态灯饰景观建设。
坚持在点上造景,重点打造朝天门、人民广场、解放碑步行街和进入渝中的路桥节点等灯饰景点;着力在线上成带,重点打造两江滨江、中干道、南干道、北干道灯饰景观带;着力在面上集群,重点打造建筑泛光照明集群、现代楼宇灯光群、古典吊角楼建筑灯光群、商业橱窗透亮和楼宇内光外透灯光群、广场及步行街霓虹灯效果灯光群、立交桥和高架桥“线形”建筑物灯光群等,实现了串点成线、由线到面、“点、线、面”全面协调发展,初步形成了以家居照明为背景、干道照明为主线、高层建筑灯饰为轮廓、路桥护坡光束为纽带、制高点闪光为点缀的山城夜景品牌,进一步彰显了半岛城市的独特气势和神韵。
四是积极探索动感灯饰景观建设新路。
近年来,通过政府主导、社会融资的方式,在朝天门等节点地区和两江沿线安装了112组动感灯饰;采取政府监督、企业管理的模式,积极探索灯饰管理科技化、规范化,公开选择数家高科技公司,建立智能化控制灯光开启、闭合以及动态艺术设定,无线电远程控制和计算机智能管理系统,形成覆盖全区各区域的景观灯光监控网络,动静结合,以静显秀,以动见美。
三、彰显于“美”,着力打造精品绿化我们紧扣我区作为建成区、老城区,人口密集、用地紧张、大面积增加绿地十分困难的实际,着眼改善人居环境、建设宜居城市,积极探索精品化、特色化绿化建设新路,努力创建山水园林城区。
一方面,坚持抓好四项工程打造立体绿化系统。
实施屋顶绿化工程,区政府投入财政资金430万元,并通过政策引导,鼓励支持业主建设屋顶花园,全力打造绿景。
实施公园建设工程,近三年来,我区先后投入1100万元,通过拆迁新建了通远门城墙公园,采取边坡整治建设了王家坡竹林公园,利用两江湿地建设了嘉陵江滨水公园、珊瑚坝湿地公园,改造扩建了南区公园,不断增加了绿地面积和绿化覆盖率。
实施社区小游园工程,通过拆房建绿、改造扩绿、见缝插绿、拆墙透绿等多种形式,完善了小什字、中兴路绿化广场等71个社区绿点。
实施护坡绿化工程,围绕桥梁、道路、隧道等基础设施推进道路护坡绿化、高切坡挡墙立体绿化,沿长江、嘉陵江扎实搞好沿江绿化,进一步美化了山脊线、水际线和交通线,同时,通过广泛发动机关社会单位和群众造绿护绿,持之以恒地推进街区绿化,形成了具有山城特色的高档次、立体型绿化系统。
另一方面,坚持着眼长效以鲜花装扮城市。
我们总结以往重大节庆活动鲜花迎宾工作的经验,感到在节庆活动期间集中布置时令草花,成本高、管理难、时效短。
为此,我们探索实施了鲜花长效工程,加强地栽花卉的栽培,在道路结点、迎宾大道、广场、交通转盘等现有绿地上,补种大花美人蕉、月季、杜鹃等地栽木本花卉,使木本花卉与草花相互补充,相互辉映,打破重大节庆日单靠草花布置的单一局面,使城市常年花团锦簇,四季绿化美化。
四、注重于“效”,着力打造精品管理城市管理水平直接影响城市形象,打造精品管理、提升城区管理水平,是推进城区精细化管理的核心内容和最终目标。
近年来,我们坚持窗口地区精心管理、景观地带重点管理、区域整体规范管理,着力在“科学、严格、精细、长效”上下工夫,创新机制,强化效能,实现了由被动、粗放、突击式管理向主动、精细、长效管理转变。
一是实行标准化管理。
在执法管理环节,我们制定实施了《市容精品化管理标准》,从建筑物管理、道路容貌、户外广告、占道开挖、环卫设施、街面卫生、社区环境、灯饰亮化、执法管理等14个方面51条管理标准和规范要求,对各项城市管理工作的效率指标、工作程序、目标要求等均提出了具体的规定;在督查落实环节,我们制定了《市容环境卫生长效管理检查考核办法》,采取明察与暗访相结合的方式,区政府督查室每月随机抽查一次主干道及繁华窗口地区的市容管理执法工作,相关职能部门每月不少于4次暗访市容环境卫生情况,并邀请人大代表、政协委员、社会单位和居民代表参加,检查结果实行每月通报一次。
二是推行数字化管理。
在日常监管实行定人、定岗、定区域、定职责、定奖惩的“五定”规范化管理的基础上,充分利用公安视频监控、交通监控系统,大力开展数字化管理,目前已经制定形成了《渝中区数字化城市管理建设总体工作方案》,正式启动了数字化城市管理的部件和事件基础资料的确认,在市地理信息中心的支持配合下,绘制完成了全区12个街道、3个综管处的界线图,并授权地理信息中心正式开展外业调查,数字化管理的硬件安装建设工作可望在年内完成。
三是严格制度化管理。
推行城管执法弹性工作制,采取网格化管理与巡查执法、集中整治相结合,错时执勤与轮班执法相结合的方式,强化执法管理,理顺举报、办理、结案、反馈等程序,健全城管快速反应机制,及时处理人民群众和媒体关注的城市管理问题,实现执法工作的无缝衔接;探索建立综合执法机制,作为全市两个城市综合执法改革试点区之一,我们在强化原城管职能的基础上,将绿化、环卫部门的执法和规划部门的部分执法纳入,新成立了综合执法局,成为专门负责城市管理的执法主体;健全完善一系列工作制度,先后建立完善了联席会议制度、考核评分制度、追踪考评制度、督查通报等制度,增强了城市管理效能,初步建立起城区精细化管理的长效机制。
虽然我们近年来在实施城区精细化管理方面取得了一些成效,但与很多城市相比,还有较大差距。
我们将认真汲取各地的好经验、好做法,推动我区城市精细化管理不断迈上新的台阶。