论在调查研究中密切党群干群关系

关于基层干群关系的调研xxxx纪委、监察室基层干部长期处在农村工作一线，他们直接面对的是广大农民群众，干群关系问题则是基层干部所面对客观现实问题。

深刻认识和把握基层干群关系的作用地位、目前存在问题、形成原因以及今后的对策建议，对于进一步开创新时期农村工作新局面，实现新跨越，具有十分重要的意义。

一、干群关系在基层农村工作中的作用地位《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》指出：“大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证”。

（一）和谐的干群关系是新农村建设的基础。

新农村建设的主体是广大农民群众，需要广大农民群众的积极响应才能取得实效。

古人云：“百姓与之则兴，百姓非之则危，百姓悖之则亡”。

基层干部是新农村建设的组织者，只有和谐的干群关系，才能赢得群众信任和支持，才能去宣传群众组织群众，才能保证新农村建设各项任务落实到实处。

（二）和谐的干群关系是农村改革、发展、稳定的重要保证。

农村改革发展，需要有广大农民群众的积极参与，稳定的大局更需要广大农民群众共同维护。

实践证明广大农民群众气顺、干群关系融洽，才能有利于农村改革的进一步深入，才能有利于农村发展的进一步推进，才能有利于社会稳定和谐。

（三）和谐的干群关系是深入推进农村党风廉政建设的必然要求。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中提出了一系列政策规定，这些政策规定最初出发点和最终落脚点都是老百姓是否满意，干群关系是否和谐，以此为来检验农村党风廉政建设所取得的成效。

二、当前基层干群关系存在的主要问题及表现近几年来，随着农村党风廉政建设的深入推进，各项措施的实施到位，基层干群关系得到了不断的改善，推进了农村改革和发展。

但由于新情况、新问题不断出现，干群关系方面仍存在不可忽视的地方：一是存在着互不相融的现象。

一方面由于一些群众的维权意识、法治意识、民主意识进一步增强，一方面由于个别基层干部思想意识、工作作风、工作方法不能适应形势发展的需要，时有群众通过人民来信向上级反映基层干部的问题，甚至是通过上访、集访、越级访向上级反映诉求，还有的是通过拒交政策性规费抗衡，矛盾比较尖税，关系互不相融，干群关系表现为对立态势。

新形势下密切党群干群关系有效形式王典根编者按：农村工作难——这几乎是每个基层工作者的一个共同话题。

然而，农村工作到底难在哪里，为什么难，该怎样解决。

按照区委、区纪委领导安排，区纪委常委、办公室主任潘仁良从2011年5月上旬起，带着“新形势下如何创新群众工作、改进镇村干部工作方式、进一步密切党群干群关系? ”的课题，先后深入10多个镇办、30余个村组，调查研究认为，农村工作之所以难做的一个重要原因在于村级长期无人坐班，导致村级工作混乱、两委班子失和、群众事务无人管等一系列问题，核心是党群干群关系存在问题。

为此，在广泛吸收原晏坝乡便民服务体系、原花园乡民情台账制、原运溪乡一线工作法、原县河乡“三百”活动等先进做法的基础上，建立了《镇村干部集中在村服务日制度》，并于2011年6月底在县河镇开展了制度试点工作，形成了一些经验，取得了一定的成效，值得学习借鉴。

---对在县河镇推行镇村干部集中在村服务日制度试点的实践与探索当前，如何进一步创新群众工作，改进镇村干部作风? 区纪委在县河镇镇村干部集中在村服务日制度，通过三个月的运行、实践与探索，这一制度已经在县河镇扎根开花结果，深受广大群众欢迎和认可，很大程度方便了群众，提高了行政效能，密切了党群干群关系，收到了良好的社会效果。

一、推行镇村干部集中在村服务日制度试点的基本做法镇村干部集中在村服务日制度，就是由包村干部组织村“三委”班子（含大学生村官），每周星期二固定在村活动室（或其它固定场所）集中办理日常性事务，同时为群众提供政策宣传、纠纷调解、业务代办、掌控民情、技术培训等便民服务。

基本做法是：1、建立一套服务网络，成立了党委统一领导、领导分片联村、部门包村联组、镇（村）干部包户帮扶的责任明确、任务明确的服务责任体系，并建立考勤管理、亮牌服务、免费代理、廉洁服务等10项纪律规定。

县河镇派驻村干部70人，覆盖全镇29个村、250个村民小组、6633户、26770人，基本实现服务到户、到人。

关于新时期密切党群干群关系的对策思考【摘要】在新的历史条件下，党要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政党的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群干群关系。

只有党群干群关系和谐，我们党才能得到人民群众的拥护和支持，才能凝聚全民族力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

在新的历史条件下，党要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政党的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群干群关系。

党的十八大报告明确提出“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。

我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展和壮大起来的，以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念。

毛泽东同志早在新民主主义革命时期就提出“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图”。

邓小平同志强调，群众路线和群众观点是我们的传家宝，党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。

江泽民同志指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

胡锦涛同志号召全党同志坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到为民务实清廉。

一、树立以人为本理念，为民谋利以情感人当前党群干群关系中最大的问题主要是我们一些党员干部与群众没有感情，不愿意到群众中去，不愿意围绕群众转，其实就是思想意识上的问题。

因此必须从思想上解决这个问题，不断加强对党员干部的教育，做群众的好朋友、贴心人，在广大党员干部中树立“以人为本”的理念，做到情为人民所系，利为人民所谋，权为人民所用。

2010年4月，正出席金砖四国领导人会晤的胡锦涛因青海玉树发生了严重地震灾害决定提前回国，理由是“在这一困难时刻，需要尽快赶回国内，同全国人民在一起，投入抗震救灾工作。

XX镇关于密切党同人民群众联系需要注意的问题的调研材料根据市纪委围绕“密切党同人民群众联系需要注意的问题”开展一次专题调研的要求，XX镇在深入学习调研、广泛听取群众意见的基础上，对全镇党群干群关系进行了认真调研。

现将调研情况报告如下：党群干群关系是关系到执政党生死存亡的一个根本性政治问题。

在我国建设和谐社会的征程中上，全党始终将不断改善党群干群关系作为重要任务，作为一个农村人口达9亿多的农业大国，农村基层党群干群关系的亲疏直接关系到党的执政权力稳固与否，因此，对现阶段密切党群干群关系需要注意的问题展开一次调研，既具有重要性，也具有必要性。

一、党群干群关系现状全镇绝大部分干部公道正派、自身廉洁程度高，能为群众办实事，绝大部分支部、村委会都能充分尊重群众意见，重大问题都经过群众民主讨论决定；处理具体事情能主持公道，不偏不倚，宅基地审批、村财务等都能公之于众。

加之近年来社会民生事业的发展及基础设施的不断改善，政府自身建设不断加强，党群干群间的想法和做法同步共振，村里政令畅通，出现了社会稳定和经济发展的良好局面，党群干群关系发展平稳。

于此同时也应看到，在社会稳定和经济发展的良好局面下，也存在不和谐的因素，影响了全镇党群干群关系的平稳状态，小部分干部思想意识跟不上社会发展的节奏，服务意识不够强，工作方法简单，与群众思想脱节，在一定程度上影响了全镇整体的发展状态。

二、密切党群联系取得的成效及经验做法目前，全镇上下党群、干群关系和谐，全镇无一起安全生产事故和群体性越级访案件发生。

良好干群关系的维护，是各方面因素共同作用的结果。

一是始终坚持深入群众，不断转变工作作风。

结合先进性教育、解放思想大讨论等活动，创新载体，在党员干部中掀起“发扬XX精神，争当邹鲁先锋”的活动，要求广大党员干部宣传好党的方针政策和法律法规、收集科技致富的信息、引领乡镇产业的发展、加快招商引资步伐、组织社会公益事业、联络党委政府与群众之间的感情、调解纠纷矛盾和遗留问题，在广大党员干部中大兴察民情、说实话、办实事之风。

多措并举进一步密切党群干群关系密切联系群众，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党最大的政治优势。

九十年建党理论和实践表明，密切党群干群关系是中国革命、建设和改革成功的力量源泉和根本保证，是我们党的传家宝。

然而事物发展的过程中，总会伴随着各种矛盾的产生。

虽然广大基层干部始终坚持密切联系群众的基本方法，但在实际工作中依然存在不如意的地方。

一是部分党员干部党群干群关系认识不够深刻，眼光仅仅停留在表面；二是一些基层组织与群众互动不够，基层群众缺乏诉求反映的渠道；三是有些党员干部为民服务不主动，没有切实深入到基层去。

基层组织和党员领导干部处于联系人民群众第一线，在传承和弘扬密切联系群众这一传家宝中，必须结合自身工作实际，与时俱进，求真务实，不断创新，进一步密切党群干群关系。

进一步密切党群干群关系，必须转变基层干部传统认识。

时代在发展，社会在变化。

不同时期，不同地域的党群干群关系应该使用不同的处理方法。

基层干部在处理群众问题时，必须紧跟时代潮流，找准关键点，以实事求是为抓手，不断创新，正确面对各种新老问题。

对处理过程中的老问题要不断总结好方法，尝试新思路。

对突发的新问题要敢于开拓创新，积极处理。

进一步密切党群干群关系，必须畅通群众述求通道。

广大群众是有思想，有感情的个人，在涉及个人根本利益的事件上，必然会有想法，有述求。

基层组织要积极搭建互动平台，开通主要负责人信箱，并落实专人收集、呈报群众意见和反映的问题，催办、反馈办结落实情况，做到事事有着落、件件有回音，以实际行动取信于群众。

要坚持和完善领导干部信访接待日和“大接访、大下访、大回访”制度。

要坚持政策征询意见制度，深入开展调查研究。

政务信息要向群众提供，极大限度地保证群众的知情权。

进一步密切党群干群关系，必须转变基层干部工作作风。

到基层去，到群众最需要的地方去，多为群众排忧解难，切实为群众办好事才能赢得人民群众的真心拥护和广泛支持。

要坚持“民生的事是天大的事、老百姓的事无小事”。

当前密切党群干群关系的对策思考王敬哲 中共南阳市委党校摘　要：党群干群关系，历来是我党十分重视的一个重大政治问题，当前，党群干群关系的主流是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，这就要求我们客观全面分析问题存在的原因，并找到进一步改善党群关系的对策。

关键词：党群干群关系　对策　思考密切党群干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，是我党立于不败之地的根本保证。

当前我国党群干群关系总体上是健康的，但也存在一些矛盾和问题，这些矛盾和问题影响党政治优势的发挥，影响国家的安定团结，影响社会的稳定和发展。

正确分析和把握当前党群干群关系存在的问题，研究探讨新形势下密切党群干群关系的对策和方法，巩固和加强党与人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐融洽的党群干群关系，对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

一、当前党群干群关系存在的主要问题1.基层党组织吸引力和政府公信力下降。

一是信仰危机加剧，部分群体信仰缺失，对党的感情疏远；一些党员干部对党的忠诚意识动摇，丧失理想信念，不信马列信鬼神；二是信任危机加剧，近来来政党腐败问题、征地住房问题、医患问题、食品安全问题等一系列问题的出现，导致了整个社会的信任危机加剧。

三是党群干群隔阂加深，党群干群沟通机制不完善、沟通渠道不畅通的问题仍比较突出。

群众对党和政府的认同感有所降低，个别群众对某些党员干部反感甚至有仇视心理。

2.党群干群矛盾日趋复杂化。

一是利益矛盾更加突出，随着经济社会的发展和改革的推进，个体、群体与国家机构直接发生利益冲突、改革发展与少数人群发生利益冲突、党群干群之间利益矛盾比例大幅度上升。

二是群体性事件加速上升，一些地区和行业长期积累的矛盾和问题不能及时解决，潜伏着较大的社会风险，往往会由于一个非常偶然的事件而引发群体性事件。

三是矛盾激化明显增加，有些集体上访常常在短时间内聚集并迅速扩展，群体性的突发事件，参与人数多、持续时间长、组织化程度高、冲突剧烈、负面影响大。

密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系李军鹏国家行政学院公共管理教研部教授课程名称：密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系[收藏]课件分类：群众路线公共管理学分： 1 时长：1:00 课程教師：李军鹏本课程由国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏主讲，主要内容有：一、我们党党群干群关系理论的发展；二、新时期党群干群关系的新变化；三、新时期党群干群关系的主流与问题；四、密切党群干群关系的具体措施。

今天我主讲的题目是密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。

主要讲四个大问题：第一个问题，我们党党群干群关系理论的发展；第二个问题，新时期党群干群关系的新变化；第三个问题，新时期党群干群关系的主流和问题；第四个方面，密切党群干群关系的具体措施。

密切党群干群关系具有非常重大的意义，党群干群关系是最广泛、最基本和最重要的社会关系，营造一个和谐的党群干群关系是人心和顺、社会和谐、工作协调、事业发展的前提。

我们要实现科学发展、促进社会和谐，必须坚持党的群众路线，进一步密切党群干群关系。

密切党群干群关系是我们党治国理政的根基。

党群关系干群关系事关党和国家的盛衰存亡。

干群关系是执政者与被执政者之间的关系。

在古代有君民关系，君民关系曾经有古代的思想家把它比喻为“舟”和“水”的关系，水能载舟，亦能覆舟。

同时我们的干群也被比喻为鱼水关系，执政党是“鱼”，人民群众是“水”，鱼儿离不开水，没有水，鱼就没有法子存活，如果没有人民群众的支持和拥护，也就没有执政党的地位。

所以，密切党群干群关系是我们党治国力争的根基。

什么是党群干群关系？党群关系是党和人民群众的关系，也包括党员干部和普通党员群众的关系。

干群关系是干部和群众的关系，既有党员干部与群众的关系，也包括非党员干部和群众的关系，但主要是党员干部与群众的关系。

一、我们党党群干群关系理论的发展下面来讲第一个大问题，我们党党群干群关系理论的发展。

我党历来重视党群干群关系，非常注重化解党群干群矛盾。

密切党群关系的重要性及着力点分析作者：王锁明来源：《人民论坛》2013年第33期【摘要】在新形势下，密切党群关系，对于加强党的建设、推动中国特色社会主义事业的发展具有重要意义。

作为密切联系群众的主体和承担者，广大党员干部必须着力处理好主人与公仆、对上负责与对下负责、台上与台下、身下与心系、态度与本领、学生与先生、传承与创新、一阵子与经常化等八个方面的关系。

【关键词】党群关系执政党建设密切联系群众所谓密切联系群众，就是强调中国共产党始终依靠人民群众，全心全意为人民服务，一切从人民群众的根本利益出发，坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。

中国共产党自诞生以来，在长期的革命斗争中同广大人民群众建立了血肉联系和鱼水关系。

总结这种经验，毛泽东在1942年延安整风运动中提出了密切联系群众的工作作风。

我们党执政的最大优势在于密切联系群众，最大危险在于脱离群众。

随着经济快速发展和社会深刻转型，党内脱离群众的问题日渐突出，严重恶化着党群关系。

文章试就当前脱离群众的表现和根源、密切联系群众的极端重要性及重点进行分析，以期对深化党群关系的认识与实践有所裨益。

现阶段党群关系上的主要问题及其原因在新时期，党同人民群众的关系总体上是好的，广大群众对党是信任和肯定的，但现实中也存在着脱离群众的现象，个别的还比较严重。

有的高高在上，摆官架子，动辄训人；有的漠视群众，不愿联系群众，故意刁难群众；有的作风漂浮，“走读风”突出，工作不扎实；有的习惯于做表面文章，沉湎于文山会海，满足于迎来送往；有的工作不负责任，遇事推诿，办事拖拉；有的忽视民意，轻率决策，大搞政绩工程；有的以权谋私，损害群众利益，与群众关系紧张等。

总之，“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。

”①上述问题虽然出现在少数干部身上，但扭曲了党员干部的形象，严重影响了党的威信，割断了党与人民的血肉联系，损害了党的执政基础，我们必须高度重视。

党群干群关系是关系到执政党生死存亡的重大政治问题。

党的十六届四中全会《决定》提出，加强党的执政能力建设，必须始终“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”，强调：各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

当前，全国正在开展保持共产党员先进性教育活动，这是加强党的执政能力建设的一项基础工程。

保持共产党员先进性的一个重要方面，就是始终代表人民利益，密切联系群众，保持与人民群众的血肉联系。

因此，正确认识和处理新形势下的党群干群关系，对于保持共产党员的先进性、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

一、充分认识密切党群干群关系、保持党同人民群众血肉联系的重要性党的十六届四中全会指出：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

实践证明，不管取得执政地位还是巩固执政地位，选择权都在人民群众手中，党群干群关系都是最终决定因素。

因此，能否密切联系群众是一个根本的问题，原则的问题。

下面我想从四个方面来说明这个问题。

1.党的发展历程充分证明，密切联系群众是我党的优良传统和胜利法宝十六届四中全会在总结党的执政经验时指出：人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。

从党员队伍的组成看，党员都是群众中的优秀分子，来自群众的各个阶层，具有广泛的群众基础；从我们党从事的事业看，一切工作都是为了群众，没有党的私利，立党为公，执政为民是我们党的根本目的；从党依靠的力量看，每一个历史阶段，每项工作，都离不开人民群众的参与和支持。

党的80多年的光辉历史，就是一部密切联系群众、依靠人民群众不断取得胜利的历史。

党在建立之初，只是一个50多人的组织，正因为得到人民群众的拥护，才发展成为拥有6800多万党员，领导着13亿人口大国的执政党。

在党的80多年的奋斗历程中，取得的每一个胜利都与人民群众的支持分不开。

可以说，我们今天所取得的全部成就，都是党领导人民创造的，人民群众是真正的英雄。

密切党群干群关系的思考（任金梅）党群干群关系是我国社会关系中最重要的一对关系。

能否保持党同人民群众的血肉联系，事关党的生死存亡和党的事业的兴衰成败。

建党90年来，我们党带领广大群众战胜一切困难取得成功的致胜法宝就是密切联系群众。

当前，党群干群关系总体上是健康和谐的，但是也存在着一些问题和矛盾。

要正视这些问题和矛盾，采取有效方法进一步密切党群干群关系。

一、当前党群干群关系现状及存在的问题党群干群关系的特点。

一是面上和谐，点上复杂。

从大方向上看，群众对我们党是衷心拥护、高度信赖的，党群干群关系始终是融洽、和谐的。

但是从微观来看，在局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作上仍然存在疏远、紧张甚至冲突的情况，人民群众对一些具体问题、政策措施、干部个体等方面，则较多地存在不理解、不信任、不融洽等现象。

二是中央获肯定，基层有杂音。

人民群众对中央制定的诸如减免义务教育阶段学杂费、新型农村合作医疗保险、农田水利设施建设、计划生育奖励扶助等惠民政策给予了高度评价，但是对这些政策在基层的贯彻、执行和落实，却存在“中央政策好，中间有截留，基层多走样”的不满和忧虑，甚至一些群众的利益诉求未得到合理或及时解决，出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访等，个别地方因处理不当还发生冲突。

二、党群干群关系存在的主要问题一是诉求畅通机制与群众诉求愿望间产生不协调发展态势。

干群二、我们党密切党群干群关系的历程；（一）新民主主义革命时期，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体领导全国人民推翻三座大山，建立了人民当家作主的新中国，同时，也奠定了党同人民血肉联系的坚实基础。

（二）社会主义革命和建设时期，党领导人民确立社会主义基本制度，并积极探索社会主义建设道路，继续巩固和发展了良好的党群干群关系。

（三）改革开放新时期，党领导人民实行改革开放，建设中国特色社会主义，大幅度提高了我国的综合国力和人民的生活水平，党在人民心目中的地位进一步提高，党群干群鱼水深情得到恢复和加强。

关于新时期密切党群干群关系的对策思考作者：陈静来源：《读写算》2013年第23期【摘要】在新的历史条件下，党要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政党的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群干群关系。

只有党群干群关系和谐，我们党才能得到人民群众的拥护和支持，才能凝聚全民族力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

在新的历史条件下，党要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政党的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群干群关系。

党的十八大报告明确提出“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。

我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展和壮大起来的，以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念。

毛泽东同志早在新民主主义革命时期就提出“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图”。

邓小平同志强调，群众路线和群众观点是我们的传家宝，党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。

江泽民同志指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

胡锦涛同志号召全党同志坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到为民务实清廉。

一、树立以人为本理念，为民谋利以情感人当前党群干群关系中最大的问题主要是我们一些党员干部与群众没有感情，不愿意到群众中去，不愿意围绕群众转，其实就是思想意识上的问题。

因此必须从思想上解决这个问题，不断加强对党员干部的教育，做群众的好朋友、贴心人，在广大党员干部中树立“以人为本”的理念，做到情为人民所系，利为人民所谋，权为人民所用。

新形势下密切农村党群干群关系探析作者：叶明亮来源：《党史博采·理论版》2013年第09期[摘要]党群干群关系好坏直接关系到党和国家的前途命运、社会和谐稳定和全面小康社会目标的实现。

正确分析新形势下农村党群干群关系存在的突出问题，积极探索密切农村党群干群关系的新途径。

必须要牢固树立执政为民理念是基本前提，大力发展农村集体经济是基础条件，建设高素质的基层干部队伍是核心要求，大力加强农村基层组织建设是组织保障，加强农村民主法制建设是关键环节，关注群众疾苦积极化解矛盾是主要途径。

[关键词]新形势；农村；密切党群干群关系；探析党的十八大报告指出全党要密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

没有人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起，社会和谐稳定就会失去根基。

新形势下密切农村党群干群关系具有十分重要的现实意义。

一、新形势下密切农村党群干群关系的重要意义在改革开放和长期执政的新形势下，切实保持党同人民群众的血肉联系，密切联系群众，对于团结带领广大人民群众夺取全面建成小康社会新胜利，把建设中国特色社会主义伟大事业推向前进，具有极端重要性和紧迫性。

1.新形势下密切农村党群干群关系是继续发扬我们党的优良传统和宝贵经验的内在要求党的九十年的发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根基，是推动我们事业前进和发展的力量源泉，是我们执政兴国的一个最根本的政治基础。

密切联系群众是我们取得新民主主义革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的主要法宝，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。

因此，党员干部任何时候都不能脱离群众，都必须继承和发扬党密切联系群众这一优良传统。

2.新形势下密切农村党群干群关系是构建和谐社会的必然要求我国目前正处在各种社会矛盾和社会问题的易发期和多发期。

近几年来的大量事实已经证明，漠视群众利益，不以积极的态度化解矛盾，就有可能导致信访案件剧增和群体性事件的爆发，从而影响整个社会的和谐稳定。

密切党同人民群众联系需要重点研究的问题及对策得民心者得天下。

人民群众是中国共产党的重要执政基础，与人民群众保持密切的联系，是中国共产党永恒的主题。

党的十七届四中全会《决议》提出，要“大兴密切联系群众之风”，“保持党同人民群众的血肉联系”。

胡锦涛同志也多次强调，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

可见，密切党同人民群众联系已成为新时期党的建设的客观要求，关乎党和国家的生死存亡，我们必须深刻领会，积极践行。

就目前而言，党群关系的主流是好的，人民群众对党群关系现状评价总体上是肯定的、认可的。

但是，少数基层干部与人民群众的联系还存在一些不和谐的现象。

本文结合当前乡、村实际就党同人民群众联系中存在的突出问题及问题形成原因进行分析，并对如何密切党同人民群众联系谈一点粗浅的对策和建议。

一、当前党同人民群众联系存在的主要问题笔者根据自身基层工作经验及深入基层调研发现，少数基层干部与人民群众还存在严重的隔阂，群众反映的一些“热点”、“难点”问题还比较突出，党群关系不和谐现象依然存在，主要表现在以下几个方面：1．人民群众对基层党组织有抵触情绪。

人民群众的抵触情绪主要表现在对基层公务人员及相关基层工作的抵触情绪上。

这一点从客观上讲，与一些历史遗留问题有很大的关系。

当前大部分基层党组织通过“创先争优”、“换届选举”等一系列工作的扎实开展，基本达到了最优化配置。

但是，少数基层干部的不作为、乱作为、高高在上的形象已经在老百姓心中根深蒂固，他们认为政府干部的更替只是“换汤不换药”，形成了一种“仇官”心理，对基层公务人员另眼相看，工作上不配合、不支持，思想上不理睬、不关注。

2．人民群众对基层党组织失去了信任。

由于少数基层干部的工作作风不正、办事效率不高等多方面原因，一些群众已经丧失了对政府的信任，对政府的很多工作，包括一些很好的惠民政策不感兴趣，甚至是“零关注”，他们认为这些都是政府的一些面子工程，“雷声大雨点小”，口号喊得响，但是不会真正惠及到他们身上。

密切干群关系，做好党群工作要密切党群干群关系，增强党的群众基础，要求我们的党和广大党员干部必须牢固树立立党为公、执政为民的理念。

党员干部必须主动深入基层组织开展一系列的调研活动，理清思路，增添措施，提高解决这些问题的能力。

同时，坚持联系基层服务群众、帮扶困难群众制度，真心实意地为广大群众办实事办好事，用为民办事的良好成效取信于民，以群众是否满意检验自己的能力和政绩。

只有以真心换得真心，诚办民事，才能为群众办得了一些实事，才能为群众服好务。

要树立正确的权力观，克服官僚主义。

权力属于谁、权力为谁用，这是党群干群关系中的一个突出问题。

党员干部特别是领导干部，尤其要树立正确的权力观。

要处理好“主人”与“公仆”的关系，自觉当好人民的公仆；处理好“对上”与“对下”的关系，把坚持党的领导与坚持群众观点有机地统一起来；处理好“做官”与“做人”的关系，“做官先做人，万事民为先”。

要树立正确的政绩观，克服形式主义。

什么是政绩、为谁树政绩、怎样创造政绩，这是当前影响党群干群关系的一个敏感问题。

每个党员、干部都要切实解决“什么是正确的政绩观”的问题，认识到符合科学发展观、经得起实践和历史的检验、得到党和人民满意的政绩，才是真正的政绩；切实解决“为谁树政绩”的问题，解决“怎样创政绩”的问题，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

要维护好群众的整体利益，克服极端的个人主义。

利益观问题也是影响党群干群关系的一个热点问题。

每个党员、干部都必须正确认识极端个人主义所造成的严重危害性，树立正确的利益观，正确处理个人利益与群众利益的关系。

要加强政治修养、道德修养、廉政修养，只有这样，我们的党、我们的各级党员干部才能在群众中树起浩然的正气，展示先进的形象，才能带领群众前进。

群众是最真诚的朋友，朋友之间才能说真话、知真情。

在以后的工作中，坚决改变关门坐堂式、走马观花式的调研方式，深入基层倾听人民群众的呼声，切实了解人民群众的意愿，真正把握群众的冷暖疾苦，掌握群众生产生活的真实情况，建立为民直通车，畅通民意诉求渠道。