关于长春经济技术开发区2017年预算执行 和2018年预算安排...
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2018年工作会议讲话_2018年经济开发区工作会议讲话我国开发区建设,经由近三十年的成长,大部分开发区已迈入成熟阶段。
在经济全球化和新知识经济时代的新背景下,开发区建设对所在城市的影响日益显著。
下面是小编给大家整理的2016年经济开发区工作会议讲话,仅供参考。
2016年经济开发区工作会议讲话篇1同志们:这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议、旗委十四届六次全委会议以及中央、自治区、市、旗经济工作会议精神,回顾总结开发区党委、管委会过去一年及十二五期间工作,安排部署2016年开发区经济社会发展各项工作。
一、20xx年及十二五主要工作回顾刚刚过去的一年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务,开发区党委、管委会认真贯彻落实市旗党委、政府的各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力以赴稳增长、促转型、强服务、防风险,经济社会各项工作取得了新的进步。
一是经济保持平稳发展。
全年完成工业总产值296亿元,工业销售收入261亿元,固定资产投资20.2亿元,财政总收入5.99亿元,其中,公共财政预算收入2.31亿元,整体经济实现了平稳运行。
二是项目建设加快推进。
全年引进符合产业定位项目5个,协议引进资金20亿元,其中亿元以上项目4个。
实施重点工业项目6个,完成投资9.6亿元。
大汗窑项目建成日用瓷产能4000万件,投产一条生产线1000万件;美森煤炭洗选设备制造扩建项目和伊东15万吨醇氨技改项目建成;兴洋硅烷项目已完工90%以上;励泰低阶煤综合利用项目和空分制氢装置项目正在安装设备。
三是项目运行调度服务有效加强。
协调解决了兴洋硅烷、鼎承气体等项目的基础设施配套问题,帮助陶瓷、高岭土等企业建立了电子商务平台,拓展了市场;积极外出对接项目,盘活建成企业的存量资产;组织企业申报了资源节约与环境保护、新兴产业、科技创新、中小企业发展专项资金等相关项目30多个,争取上级资金4740万元。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划(2017—2020年)的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.20•【字号】辽政办发〔2017〕67号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省经济开发区发展规划(2017—2020年)的通知辽政办发〔2017〕67号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《辽宁省经济开发区总体发展规划(2017—2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2017年6月20日辽宁省经济开发区发展规划(2017—2020年)经济开发区作为经济发展的重要引擎、对外开放的有效载体、体制改革的试验基地、工业化和城市化的重要支撑,在促进全省转变发展方式、扩大开放,以及实现创新发展、绿色增长和区域带动等方面充分发挥了示范带动作用,为辽宁改革开放和现代化建设做出了重要贡献。
为加快经济开发区建设,根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号),制定本规划。
一、发展现状和面临形势(一)发展现状。
在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省经济开发区紧紧围绕科学发展、加快振兴、富民强省的总目标,不断加快建设步伐,积极推动经济转型与产业升级,大力培育优势特色产业,探索建立符合自身特点的管理体制和运行机制,有力推动了全省工业化、城市化和现代化建设进程,为“十三五”期间我省实现全面振兴发展奠定了坚实基础。
1.综合实力不断壮大。
2016年,全省省级以上经济开发区实现地区生产总值6403亿元,与2011年相比增长39.1%,年均增速6.8%;公共财政预算收入537亿元,与2011年相比增长32.3%,年均增速5.8%。
经济开发区综合经济实力显著增强,对全省经济的贡献率逐年攀升,作为区域经济增长的重要引擎,在全省振兴发展中的地位越来越重要。
长春市人民政府办公厅印发《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.15•【字号】长府办发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文长春市人民政府办公厅印发《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则的通知长府办发〔2018〕2号各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:《〈中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见〉实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅2018年1月15日《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》实施细则目录第一章总则第二章强化企业创新主体作用第三章推进产学研协同创新第四章打造多元化科技创新投融资体系第五章构建综合化科技创新服务体系第六章全面推进大众创业、万众创新第七章推动形成深度融合的开放创新局面第八章发挥人才在科技创新中的关键作用第九章营造科技创新良好环境第十章附则第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共长春市委、长春市人民政府关于大力推进科技创新的实施意见》(长发〔2016〕27号,以下简称《实施意见》),制定本实施细则。
第二条《实施意见》适用于在本市注册和建设的法人企业、项目、园区等。
第三条本实施细则中申请的资金和项目实行网上申报,部门受理,专家评审,社会公示,适时兑现。
第二章强化企业创新主体作用第四条运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度。
对已建立研发准备金制度的企业,根据经核实的企业研发投入情况对企业实行普惠性财政补助。
推进部门:市科技局、市财政局。
推进目标:引导企业有计划、持续地增加研发投入,推动企业发挥技术创新投入主体作用。
推进措施:1.对全市已建立研发准备金制度的企业按其上一年度新增研发投入(不含政府投入部分)最高不超过10%的比例进行补助,单户企业补助金额最高不超过200万元。
2019年度长春经济技术开发区财政局部门预算2019年3月25日目录第一部分部门概况一、主要职能二、机构设置及部门预算单位构成第二部分 2019年度部门预算表一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表第三部分 2019年度部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分部门概况一、主要职能(一)主要职能长春经济技术开发区财政局是综合管理全区财政收支、执行财税政策、实施财政监督、管理财政投资的管委会工作部门。
主要职能如下:(1)贯彻执行国家和省、市财税方针、政策;根据全区国民经济和社会发展规划,研究拟订区财政中长期发展规划、改革方案及其有关政策,并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项经济政策。
(2)起草全区财政、财务、会计管理的相关制度和办法。
(3)承担全区各项财政收支管理职责;负责编制年度本级预决算并组织执行;组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)的年度预决算。
(4)负责建立、指导和监督全区国库集中收付。
(5)负责拟订政府采购制度,监督政府采购工作。
(6)根据全区国民经济和社会发展计划及财政预算安排,提出全区财政收入支出计划。
(7)负责办理和监督区级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款;负责有关政策性补贴和专项资金财政管理工作;负责农业综合开发资金管理工作。
(8)会同有关部门监督、管理社会保障、就业、医疗卫生等资金收支;监督、管理城市维护建设资金收支;监督、管理政府投资建设项目资金收支。
(9)贯彻执行《会计法》、《企业会计准则》和行政事业单位及分行业会计制度,管理和指导全区会计工作,制定会计工作的规章制度。
(10)监督检查财政资金的运行及财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
(11)负责审核由管委会直接投资的各项建设项目及工程预、决算;参与已完工程竣工验收、资产移交等工作。
2018年财政收支预算安排情况汇报(草案)管委会并理财小组:根据临汾市政府确定的财政收入计划和我区经济工作会确定的经济社会发展预期目标、按照《预算法》及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发【2014】45号)的要求,2018年预算已编报完毕,现就汇总情况做如下简要说明,请审议。
一、公共财政预算财力收支平衡情况。
(一)财力收入13433万元。
1、公共财政预算收入9695万元。
2、转移性收入3738万元其中:上级补助收入2118万元。
(1)返还性收入1055万元。
①增值税和消费税返还收入210万元;②所得税基数返还23万元;③增值税五五分享税收返还收入822万元。
(2)专项转移支付1万元。
(3)一般性转移支付收入1062万元。
①结算补助收入9万元。
②固定数额补助2万元。
③其他结算补助1051万元。
(2017年较2016年省、市收入增长部分返还1629万元;市级跨界断面扣款565万元;定额扣款13万元)上年结余1554万元。
(其中中央专项资金994万元)调入预算稳定调节基金66万元。
(二)财力支出13433万元。
1、公共预算支出12634万元。
2、转移性支出799万元。
①上解上级支出61万元。
②地方政府一般债务还本722万元。
③援助其他地区16万元。
二、公共财政预算支出12634万元。
(一)基本之支出 3875.46万元。
1、人员经费支出2964.1万元财政发放工资人员212人。
其中:正式人员192人【在职人员177人(长期病假2人、外调2人);退休人员15人】;承担业务临时工20人;(1)工资福利支出2469万元。
(包含:公安补发2017和2018年全年岗位津贴和加班补贴78万元;调资预留和薪资改革预留500万元;消防雇员经费86万元)(2)对个人和家庭补助447万元。
(包含:调资预留和薪资改革预留40万元;投资促进部职工抚恤金80万元)2、机关商品和服务支出911.36万元。
(按政府经济科目分类编制)(1)一般公用经费688.36万元。
中共长春市委、长春市人民政府关于加快长春经济技术开发区建设的决定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共长春市委、长春市人民政府关于加快长春经济技术开发区建设的决定(1992年12月30日长府发〔1993〕2号)为深入贯彻党的十四大精神,加速我市改革开放的步伐,实现经济跃上新台阶的目标,经市委、市人民政府决定建立长春经济技术开发区(以下简称开发区)。
为加快开发区建设,现作如下决定:一、成立开发区领导小组(以下简称领导小组),领导小组由市委、市政府负责同志和有关部门人员组成,决策和协调开发区建设中的重大事项。
领导小组下设长春经济技术开发区管理委员会(以下简称管委会)。
管委会是开发区工作的职能部门,享有市一级经济管理权限,具体职责如下:(一)拟制开发区总体建设规划和经济发展计划,并组织实施;定开发区内的各项行政管理措施;(二)根据法律、法规制定开发区内的各项行政管理措施;(三)检查、监督、协调、管理市有关部门设在开发区内分支机构的工作;(四)负责开发区范围内土地的统一征用和开发,以及各项基础设施、公用设施的管理;(五)按照规定权限审批或审核在开发区内的投资项目;(六)按照规定的权限管理开发区进出口业务,处理开发区涉外事务。
协助办理出入境手续及其他有关事项;(七)审核或审批外商在开发区内设立代表机构和开发区内企业在国外设立办事机构以及兴办企业;(八)市人民政府授予的其他职权。
二、管委会根据开发区建设发展的需要,可设立相应机构和企事业单位。
组织市有关部门在开发区内设立土地、工商、公安、税务、财政、劳动、金融、邮电、法律、信息、人才交流与培训、生活等服务体系,为开发区提供良好的生产和生活环境。
长春经开2018年管理水平报告一、成本费用分析1、成本构成情况2018年长春经开成本费用总额为60,874.88万元,其中:营业成本为49,474.45万元,占成本总额的81.27%;销售费用为352.47万元,占成本总额的0.58%;管理费用为7,040.47万元,占成本总额的11.57%;财务费用为-250.76万元,占成本总额的-0.41%;营业税金及附加为1,964.19万元,占成本总额的3.23%。
成本构成表(占成本费用总额的比例)2、总成本变化情况及原因分析长春经开2018年成本费用总额为60,874.88万元,与2017年的42,847.67万元相比有较大增长,增长42.07%。
以下项目的变动使总成本增加:营业成本增加15,277.19万元,资产减值损失增加2,935.85万元,管理费用增加433.14万元,销售费用增加25.55万元,共计增加18,671.73万元;以下项目的变动使总成本减少:财务费用减少285万元,营业税金及附加减少359.53万元,共计减少644.52万元。
增加项与减少项相抵,使总成本增长18,027.21万元。
成本构成变动情况表(占营业收入的比例)3、营业成本控制情况2018年营业成本为49,474.45万元,与2017年的34,197.26万元相比有较大增长,增长44.67%。
4、销售费用变化及合理性评价2018年销售费用为352.47万元,与2017年的326.92万元相比有较大增长,增长7.82%。
2018年销售费用增长的同时收入也有较大幅度增长,企业销售活动取得了明显市场效果,销售费用支出合理。
5、管理费用变化及合理性评价2018年管理费用为7,040.47万元,与2017年的6,607.32万元相比有较大增长,增长6.56%。
2018年管理费用占营业收入的比例为11.95%,与2017年的15.84%相比有较大幅度的降低,降低3.88个百分点。
管理费用支出得到了有效控制,营业利润明显上升,管理费用支出的效率显著提高。
芜湖市人民政府关于批转市审计局2017年审计工作计划的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府•【公布日期】2017.02.21•【字号】芜政秘〔2017〕27号•【施行日期】2017.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文芜湖市人民政府关于批转市审计局2017年审计工作计划的通知各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:现将市审计局制定的《2017年审计工作计划》批转给你们,请遵照执行。
2017年2月21日2017年审计工作计划2017年审计项目安排的总体思路是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国、全省审计工作会议部署,按照市委、市政府有关重点工作任务,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实审计新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以“发展、改革、安全、绩效”为目标,严格依法履行审计监督职责,全力推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,促进芜湖经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
根据2017年审计项目安排的总体思路,市本级2017年审计计划安排六大类74个审计项目。
(一)围绕促进政令畅通,继续加强政策措施落实情况跟踪审计,推进政策落地。
根据审计署统一部署,今年持续开展稳增长等政策措施落实跟踪审计。
审计中要牢牢抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范五个抓手,重点关注“三去一降一补”任务、精准扶贫精准脱贫、科技创新等重大决策部署贯彻落实情况,揭示相关政策措施落实过程中的体制机制性问题及其产生的原因,审慎地提出审计意见和建议并及时督促整改,促进政令畅通,充分发挥好国家审计的政策保障作用。
具体实施“稳增长促改革调结构惠民生防风险”政策落实情况跟踪审计(审计署)。
长春经济技术开发区2017年经济和社会发展统计报告2017年,长春经济技术开发区坚持稳中求进的总基调,以“振奋精神、提质提效”为引领,坚持“强基础、补短板、对标高位、创新突破”工作思路,以实干开路,以担当冲锋,全区经济社会发展焕发新气象、迈出新步伐。
一、综合地区经济稳步增长。
全区实现地区生产总值631.6亿元,同比增长7.7%。
其中,第一产业实现增加值0.4亿元,同比增长3.2%;第二产业实现增加值420.3亿元,同比增长7.7%;第三产业实现增加值210.9亿元,同比增长7.7%。
三次产业的比重为0.06:66.55:33.39。
2017年末实有“四上”企业562户。
其中:规模以上工业企业132户,资质以上建筑业142户,房地产50户,限额以上批零住餐企业114户,规模以上服务业企业124户。
全区实现一般预算全口径财政收入78.5亿元,同比增长8.7%。
其中:税收收入实现72.82亿元,比上年增长10.16%,占一般预算全口径财政收入的92.8%。
二、工业和建筑业工业经济增长平稳。
实现规模以上工业总产值920.5亿元,同比增长10.3%。
其中:汽车制造业实现产值552.8亿元,占规模以上工业总产值的60%;农副食品加工业实现产值103.1亿元,占规模以上工业总产值的11.2%;通用设备制造业实现产值35.6亿元,占规模以上工业总产值的3.9%;化学原料和化学制品制造业实现产值34.9亿元,占规模以上工业总产值的3.8%。
全年实现建筑业增加值45.4亿元,同比下降0.4%。
三、第三产业第三产业发展平缓。
全年实现增加值210.9亿元,同比增长7.7%。
其中:交通运输、仓储及邮政业实现增加值22.2亿元,同比增长3.8%,占第三产业增加值的10.5%;批发和零售业实现增加值40.5亿元,同比增长4.8%,占第三产业增加值的19.2%;住宿和餐饮业实现增加值8.8亿元,同比增长5.4%,占第三产业增加值的4.2%;房地产业实现增加值46.2亿元,同比增长2.9%,占第三产业增加值的21.9%;其他服务业实现增加值93.2亿元,同比增长12.9%,占第三产业增加值的44.2%。
2017年长春市国民经济和社会发展统计公报一、综合初步核算,全年实现地区生产总值6530亿元,按不变价格计算,比上年增长8.0%。
其中,第一产业增加值315.1亿元,比上年增长3.8%;第二产业增加值3175.2亿元,增长7.5%;第三产业增加值3039.7亿元,增长9.0%。
三次产业结构为4.8:48.6:46.6。
对经济增长的贡献率分别为:2.8%、47.0%、50.2%。
人均生产总值达到86931元(按户籍年平均人口数计算),比上年增长8.5%,折合13361美元。
全市一般预算全口径财政收入1208.9亿元,增长5.1%。
全市地方财政收入450.1亿元,增长8.3%,其中,税收收入340.1亿元,增长9.8%。
地方财政支出875.7亿元,增长13.6%,其中,社会保障和就业支出108.0亿元,下降3.2%;医疗卫生与计划生育支出68.7亿元,增长1.8%;交通运输支出49.1亿元,增长126.3%;农林水支出101.4亿元,增长76.5%;住房保障支出30.2亿元,增长14.0%。
全年居民消费价格总水平同比上涨1.3%,涨幅比上年缩小0.1个百分点。
从各类商品及服务价格变动情况看,医疗保健价格上涨9.2%,教育文化和娱乐价格上涨2.0%,居住价格上涨1.3%,其他用品和服务价格上涨1.0%,交通和通信价格上涨0.8%;食品烟酒价格下降0.5%,衣着价格下降0.2%;生活用品及服务价格持平。
工业生产者出厂价格同比上升0.39%,涨幅比上年扩大0.82个百分点。
其中,生产资料价格上升2.80%,生活资料价格下降1.34%;轻工业产品价格下降0.64%,重工业产品价格上升0.58%。
工业生产者购进价格同比上升0.82%,涨幅比上年扩大2.54个百分点。
二、农业全年完成农林牧渔业增加值324.3亿元,比上年增长3.8%。
其中,种植业增加值174.2亿元,增长3.2%;林业增加值2.1亿元,增长3.4%;牧业增加值135.8亿元,增长4.8%;渔业增加值3亿元,增长7%;农林牧渔服务业增加值9.2亿元,增长3%。
关于长春经济技术开发区2017年预算执行和2018年预算安排情况的报告各位代表:现将2017年长春经济技术开发区(以下简称经开区)预算执行情况和2018年预算草案的报告提请大会审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、长春经济技术开发区概况(一)基本情况经开区成立于1992年7月,同年10月批准为省级开发区,1993年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区。
2000年和2003年经市政府两次区划调整,目前行政管辖面积112平方公里,下辖四街一镇(临河街道、东方广场街道、会展街道、世纪街道和兴隆山镇),常住人口约30万人。
(二)财政管理体制和预算管理模式经开区是长春市政府派出机构,享有一级政府管理权限(县区级)。
经开区财政作为一级财政,设有区级国库,财政独立运行,对经开区管委会负责。
经开区管委会运行及区内建设资金由经开区财政自身负责,省、市财政每年按有关文件要求拨付政策性返还资金和专项转移支付资金。
2010年国务院批准成立长春兴隆综合保税区(以下简称综保区),现由经开区代管(对外两个部门,一套人马进行管理)。
经开区共有预算单位80家,其中一级预算单位61家,主要包括机关、直属及部门管理事业单位、街道以及乡镇;二级预算单位19家,包括17所中、小学和两个驻外办事处。
现有财政供养人口1512人。
(三)财政体制政策自2001年起,经开区在税收体制上同长春市各行政区一样,共享税收由中央、省、市、区共同分成,比例与各城区、开发区一致。
二、2017年预算执行情况及主要工作2017年,面对内部和外部环境日益趋紧、困难和压力明显加重、矛盾和问题集中显现等一系列不利因素,经开区按照市委“争当六个排头兵”的工作要求和实现“八个突破”的工作安排,振奋精神,提质提效,突出重点抓收入、保支出,经济社会发展保持平稳较快发展。
(一)公共预算收支情况经开区公共预算收入完成38.3亿元,完成地方及收入15.7亿元,比上年增长9.5%。
2017年区本级预算执行情况是:完成区本级税收收入101,650万元,非税收入55,372万元,返还性收入2,178万元,一般性转移支付收入118,563万元,专项转移支付收入40,242万元,上年结转收入10,310万元,调入资金4,995万元,债券置换收入50,000万元。
经开区总计实现区级公共预算总收入383,310万元。
区本级财政支出313,009万元,上解支出2,898万元,一般预算结转下年支出9,903万元,地方其他一般债务还本支出50,000万元,实现区级公共预算总支出383,310万元,实现收支平衡。
(二)基金预算收支情况完成基金收入14,573万元,上年基金结余9,886 万元,基金调入6,653万元,基金上级补助收入218万元,专项债务转贷收入33,335万元。
经开区总计实现区级基金预算收入64,665万元。
区本级基金支出23,423万元,基金上解支出3,131万元,基金结转下年支出4,776万元,专项债务还本支出33,335万元,实现区级基金预算总支出64,665万元,实现收支平衡。
(三)主要工作1、培育重点税源项目,确保财政收入持续增长一是大力培植新兴税源。
深入研究收入形势,积极调整工作思路,调度工商、税务、土地和规划等部门,加快推进重点项目落位,今年重点建设项目主要有:总投资10亿元的吴太集团医药产业园项目;总投资10亿元的普洛斯集团(长春)新兴产业园项目;总投资26亿元的大众置业金融第五城和中央公园项目;总投资4亿元的奥托立夫二期项目,以上项目全部建成后预计每年新增税收3亿元。
二是不断提升服务水平。
重点走访总部汇聚区域,为企业提供上门服务,创新实行了“企业服务日”,通过15期、150批次走访,100多户规模以上企业的208个问题得到实实在在解决。
三是全程管控重点行业。
提前谋划,跟踪服务,对商服用地出让给予重点支持,协调已取得土地使用权的大众卓越、新大石油等企业在经开区注册子公司,确保地产税源不流失、为税收增长提供保障。
2、合理调度财政资金,保障重点民生支出保障和改善民生是经开区财政支出的主要方向,全年支付惠民资金近9.5亿元。
一是加大教育投入力度。
新建4所学校,改扩建1所学校,总占地14.5万平方米,增加学位7000个,累计投入资金59,709万元,比上年增加43,605万元,增长270.8%,是建区以来教育支出最多的一年,全区教育布局日渐合理,办学质量显著提升。
二是全面落实惠民政策。
支付新农合资金及医疗卫生补助资金2,096万元,发放农业和玉米生产者补贴资金572万元,发放低保金及再就业资金2,513万元。
三是全力打造安居工程。
累计投入5,033万元用于经开五区、北海新居等四个小区的暖房子工程;投入2.2亿元用于855户征地农民回迁住房建设。
3、加大建设资金投入,城市品质显著提升全年投入城市基础设施建设资金8.6亿元,完成一系列城市环境综合治理项目,城市管理水平和市容环境实现了质的飞跃。
一是城市绿化水平大幅提升。
以“文化、功能、生态”为驱动,首次采用PPP模式,大规模、高标准改造提升世纪广场、会展中心、世纪大街等重要街路和重要节点,全新的城市街路景观体系效果初显。
二是旧城改造高标准推进,全年改造了18条街路、2个商圈、10个老旧住宅小区。
同时,还投入1.1亿元对计划外的乐东区域进行集中改造,助推乐东区域内的拖拉机厂宿舍等11个老旧小区、94栋居民楼“脱胎换骨”,将原本脏乱差的经开五区打造成为城市微循环的典范。
4、加大综保区投入,对外开放水平不断提升围绕综保区硬件水平的提升,全年投入3.6亿元,建设标准厂房、保税仓库、多式联运中心,改造干雾海河,新建维修16条道路、通盘北区电子警察视频监控系统等,综保区的整体环境和承载能力大幅提升。
全年支付跨境电商、“长满欧”运费补贴等资金达到2.5亿元,确保了跨进电商进出口业务保持全国前列,长满欧实现爆发式增长,全年承运货物2.64万标箱,货值9.68亿美元,分别是前两年的13倍和10倍,辐射范围、班列密度、服务水平等居东线中欧班列前列。
5、严控“三公经费”支出,依法开展公车改革按照省、市有关规定,财政在年初编制部门预算时,合理确定经费标准,对公务接待和公务出国等经费实行专项管理、专项审批。
同时,全力推进公务用车制度改革,制定《长春经济技术开发区公务用车制度改革总体方案》等四个相关制度文件,封存车辆22台,预计全年可减少运行经费60万元。
全年公务接待费支出比上年同期下降6.5%;公务用车运行及购置支出比上年同期下降8.2%。
三、2018年预算安排情况及主要工作2018年,按照市委、市政府对经开区的总体要求,剔除不可比因素,经开区财政收入增幅预期在8.0%,财政支出要重点向民生福祉工程、城市基础设施配套、综保区功能提升、重点招商项目投入等方面倾斜。
按照这个方向,我们将落实积极财政政策,坚持有保有控、厉行节约原则,优先保障民生和法定支出,支持产业升级和结构调整。
2018年,经开区公共预算收入初步确定为28.1亿元,基金收入预算初步确定为1.1亿元。
经开区本级预算草案如下:(一)公共预算收支情况预计完成区本级税收收入109,780万元,非税收入27,370万元,返还性收入2,178万元,一般性转移支付收入105,069万元,专项转移支付收入20,500万元,上年结转收入99,03万元,调入资金6,000万元。
经开区总计实现区级公共预算总收入280,800万元。
区本级财政支出268,102万元,上解支出2,898万元,一般预算结转下年支出9,800元,实现区级公共预算总支出280,800万元,实现收支平衡。
(二)基金预算收支情况预计完成基金收入11,000万元,上年基金结余4,776 万元,基金调入7,500万元,基金上级补助收入224万元。
经开区总计实现区级基金预算收入23,500万元。
区本级基金支出16,550万元,基金上解支出3,100万元,基金结转下年支出3,850万元,预计完成区级基金预算总支出23,500万元,实现收支平衡。
(三)2018年主要工作围绕上述任务,结合经开区“打造内陆开放新高地、营造一流营商环境、提升城市整体环境和建设幸福经开”的战略部署,采取有力措施,做好明年工作。
1、强化财源建设,增加区级财力一是进一步健全财政税收收入增长体制机制,按照机构调整新要求,重新确定财政执收、增收部门,建立促进财政、税收收入增长新体制;合理确定各执收、增收部门任务指标,进一步完善促进财政、税收收入增长新机制,及时跟踪和督促,做到应收尽收。
二是进一步增强服务企业意识,积极深入基层,全面提高服务质量,主动挖掘潜在税源,特别是服务好长春总部基地项目,紧紧围绕为新入驻总部企业提供高效便捷的优质服务,以软环境建设促进总部企业快速发展,确保既有税源企业税收稳步增长。
三是进一步加大域外管户清理工作,采取多种有效方式,联合税务部门深入税源企业研究收入情况,遏制税收流失。
2、加大公共财政投入,保障重点项目支出在预算安排和执行中,本着民生优先的原则,合理安排支出顺序,注重体现公共财政属性,计划安排各类资金13.5亿元,着力解决发展不平衡、不充分问题。
主要用于:一是安排资金4亿元,突出解决好事关群众切身利益的热点和难点问题,办好一批民生实事。
解决好无籍房产权办理等历史遗留问题;新建续建5个社区服务中心,不断提升服务民生水平;持续加大教育投入,确保新建学校全部投入使用。
二是投入资金约2.5亿元加大力度治理城市伤痕,重点打通断头路,方便群众出行;加强对街路巷道路面、边石、人行步道及路灯等附属设更换维修,进一步提升城市面貌。
三是计划投资2亿元用于开展旧城改造,全力做好第二批旧城改造工程收尾工作,将各项惠民工程落实到位。
3、严格控制支出,强化预算监管贯彻落实国家、省、市有关厉行节约的工作要求,压缩一般性支出,坚决制止铺张浪费行为。
完善预算定额体系,从紧编制车辆经费,从严约束预算执行,努力建设节约型机关。
强化公务出国(境)经费监管。
加强行政事业单位国有资产管理,强化国有资产收益收缴,建立闲置资产调配制度,实现国有资产管理与预算资金安排的有效衔接,提高资产配置效率。
4、扩大社会资本引入,完善产业基金管理一是深入研究全区基础公共建设项目类型,统筹把握社会资本合作模式及规模,加大PPP项目数量及总量。
在深入分析财政承受能力的基础上,加快推进PPP项目进程。
实现政府与社会资本合作模式在广度和深度上的突破,有效缓解本级财政资金压力,达到政府与社会资本方双赢的局面。
二是全面挖掘有潜力的成长项目,依托和利用基金管理公司项目管理能力,加大对经开区政府引导基金的资金支持力度,助推企业成长。
各位代表,2018年的工作依然面临许多挑战,任务艰巨、责任重大。