XX镇计划生育特殊困难家庭联系帮扶和医疗扶助工作制度

计生特殊对象帮扶制度范本一、总则为了落实国家计划生育政策，关爱特殊计划生育家庭，保障特殊计划生育对象的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务的意见》等法律法规，制定本制度。

二、帮扶对象本制度所称的特殊计划生育对象，是指：1. 独生子女家庭；2. 两个女孩家庭；3. 因计划生育政策实施导致家庭失去唯一劳动力或主要经济来源的家庭；4. 计划生育手术并发症患者；5. 其他符合政策规定的特殊计划生育家庭。

三、帮扶内容1. 经济帮扶：为特殊计划生育对象提供一次性经济救助，标准为当地上年度居民人均可支配收入的2倍。

2. 医疗帮扶：为特殊计划生育对象提供免费健康体检、医疗保险补贴等医疗服务。

3. 教育帮扶：为特殊计划生育对象的子女提供教育资助，包括学费、书本费、住宿费等。

4. 就业帮扶：为特殊计划生育对象提供职业培训、就业指导等就业服务。

5. 精神关爱：为特殊计划生育对象提供心理咨询、亲情关爱等精神慰藉。

四、帮扶程序1. 申请：特殊计划生育对象向户籍所在地乡镇人民政府提出申请，提交相关证明材料。

2. 审核：乡镇人民政府对申请材料进行审核，核实申请对象的情况。

3. 公示：对审核通过的申请对象进行公示，接受社会监督。

4. 发放：公示无异议后，将帮扶资金发放给申请对象。

五、管理与监督1. 各级人民政府应当加强对计生特殊对象帮扶工作的领导，确保帮扶政策的落实。

2. 卫生健康、财政、教育、人力资源社会保障等部门应当按照各自职责，做好计生特殊对象帮扶工作的组织实施和监督管理。

3. 审计部门应当加强对计生特殊对象帮扶资金的审计监督，确保资金安全、合规使用。

4. 任何单位和个人不得侵占、挪用计生特殊对象帮扶资金。

六、法律责任1. 违反本制度规定，有关部门未履行职责的，由上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2. 违反本制度规定，侵占、挪用计生特殊对象帮扶资金的，由审计、监察等部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2024计划生育特殊家庭工作方案一、工作目标。

咱们2024年啊，就是要让计划生育特殊家庭感受到满满的关爱和支持，就像冬天里的小火炉，暖到心坎里。

要确保这些家庭在生活上有依靠，精神上有慰藉，困难能得到及时解决。

二、具体工作内容。

# （一）建立“一对一”帮扶制度。

1. 找人结对子。

就像给每个特殊家庭找个专属的守护天使一样，咱们发动社区工作人员、志愿者，根据家庭住址、家庭需求等因素，来给计划生育特殊家庭进行“一对一”的配对帮扶。

比如说，张大妈腿脚不方便，那咱们就找个住得近又热心的小李来照应着，不管是帮忙买买东西，还是陪着去医院，都得包圆咯。

2. 定期联系。

帮扶人员得定期给特殊家庭打电话或者上门拜访，每周至少联系一次。

可不是走走过场啊，得像亲戚串门似的，唠唠家常，问问有啥难处。

要是特殊家庭有啥突发情况，帮扶人员得像火箭似的，第一时间赶到现场。

# （二）经济援助与生活保障。

1. 完善经济补贴。

再仔细梳理一下咱们现行的经济补贴政策，看看有没有漏洞。

那些计划生育特殊家庭的补贴啊，要按时足额发放，就像每个月的工资一样准时。

而且要根据物价上涨啥的，适时调整补贴标准。

不能让这些家庭因为钱的事儿愁眉苦脸的。

2. 生活照料服务。

联系一些靠谱的家政服务公司，给有需要的特殊家庭提供优惠甚至免费的家政服务。

像打扫卫生、洗衣服这些家务活，有人帮忙做了，特殊家庭的成员就能轻松点。

还有啊，要是家里的电器啥的坏了，咱也得有个维修服务的渠道，随叫随到。

# （三）医疗健康关怀。

1. 建立健康档案。

给每个计划生育特殊家庭的成员都建立一个健康档案，这个档案就像他们的健康小秘书一样。

把他们的病史、体检结果啥的都详细记录下来。

每次去医院看病，医生一看档案，就能对病情了如指掌，不会像没头苍蝇似的乱检查。

2. 就医绿色通道。

和咱们当地的医院合作，给特殊家庭开辟就医绿色通道。

就像坐高铁的贵宾通道一样，挂号、看病、缴费、拿药，都不用排长长的队。

要是病情严重需要住院，优先安排床位，让他们能及时得到治疗。

进一步完善计划生育家庭特别扶助制度方案为切实解决计划生育特殊家庭的实际困难，进一步完善计划生育家庭特别扶助制度，认真实施省政府民生工程，促进计划生育家庭和谐幸福，特制定本方案。

一、特别扶助主要内容（一）特别扶助标准1、独生子女伤残家庭特别扶助独生子女（含收养子女）伤、病残、女方年满49周岁且未再生育也未再收养子女的家庭，夫妻按每人每月130元的标准发放特别扶助金。

2、独生子女死亡家庭特别扶助独生子女（含收养子女）死亡、女方年满40周岁且未再生育也未再收养子女的家庭，夫妻以女方年龄段为标准发放特别扶助金。

（1）40至48周岁的，每人每月150元；（2）49至59周岁的，每人每月300元；（3）60周岁以上的，每人每月500元。

（二）特别扶助对象条件1、独生子女伤残家庭特别扶助我省城镇和农村独生子女伤、病残后未再生育子女家庭的夫妻。

特别扶助对象应同时符合以下条件：（1）1933年1月1日以后出生，且户籍在本省内；（2）女方年满49周岁；（3）只生育一个子女或合法收养一个子女；（4）现一个子女被依法鉴定为伤、病残达到三级（含三级）以上。

2、独生子女死亡家庭特别扶助我省城镇和农村独生子女死亡后未再生育子女家庭的夫妻。

特别扶助对象应同时符合以下条件：（1）1933年1月1日以后出生，且户籍在本省内；（2）女方年满40周岁；（3）只生育一个子女或合法收养一个子女；（4）现无存活子女。

（三）特别扶助工作程序1、资格确认。

特别扶助对象实行年审制。

资格确认程序分为个人申报、村级评议、乡级初审、县级审批、省市备案五个步骤。

——个人申报。

每年1月15日前，按照自愿申报原则，由本人向户籍所在地的村（居）委会提出申报，填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》（附表1，下称《申报表》），并提交相关证明材料（包括《死亡证明》或《残疾人证》）。

——村级评议。

每年2月15日前，村（居）委会对本年度新申报对象和上年度的扶助对象，都要逐户逐项上门核实，核实后签署评议意见。

计划生育救助帮扶制度概述计划生育救助帮扶制度，也称计划生育特殊家庭救助制度，是指针对因独生子女死亡、军人、烈士家庭、孤儿等特殊困难家庭实行的经济援助和日常帮扶等救助措施的制度。

此项制度的出台旨在减轻计划生育政策带来的特定家庭负担、改善特殊家庭生活条件和促进社会和谐稳定。

随着我国计划生育政策的逐步放松和完善，计划生育救助帮扶制度也不断得到完善与扩大。

目前，计划生育救助帮扶制度已经成为解决特殊困难家庭面临的困难和问题的有效途径。

救助对象根据国家有关规定，计划生育救助帮扶制度主要救助对象包括以下几类：1.因独生子女死亡造成家庭经济困难的家庭；2.军人牺牲或病故等情况下，因独子女死亡并导致家庭经济困难的家庭；3.在军队服役期间因埋伏、地雷等意外事件导致独生子女死亡的家庭；4.享受“抗美援朝”称号的烈士家属，因独生子女死亡造成家庭经济困难的家庭；5.因独生子女意外死亡、重病等原因，由政府和社会资助教育的孤儿家庭；6.其它特殊困难家庭。

救助内容计划生育救助帮扶制度的救助内容主要包括以下几个方面：1.经济援助：资助救助对象的基本生活费用，如食品、服装、住房、医疗等费用；2.学费补助：对于正在读书的救助对象，可以提供一定的学费补助；3.就业援助：对于有劳动能力的救助对象，可以通过提供就业岗位和技能培训等方式给予帮助；4.心理帮助：针对特殊家庭面临的心理问题，提供专业的心理援助和咨询服务，帮助家庭克服生活中的困难和压力；5.医疗救助：对于因疾病就诊面临高额费用的救助对象，提供一定的医疗救助。

实施机构计划生育救助帮扶制度的实施主体是民政部门，具体包括以下相关部门：1.地方民政部门：负责对特殊家庭进行救助申请、审核和资助等工作；2.单位、企事业单位：通过开展爱心捐款、提供就业机会等方式参与特殊家庭的救助帮扶；3.慈善团体：通过捐赠资金、物资等方式参与特殊家庭的救助帮扶。

救助效果自计划生育救助帮扶制度实施以来，取得了显著的效果。

计生特殊家庭联系户制度
为进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，切实解决计划生育特殊家庭在生活和精神等方面遇到的困难，五鹤村围绕确立计生特殊家庭“双岗”联系人，填写信息档案、做好帮扶记录，建立计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度。

一是成立计划生育特殊家庭帮扶领导小组，明确帮扶“双岗”联系人及职责。

确定每户计划生育特殊家庭有2名固定联系人，分别由一名镇干部和一名村干部共同担任；村级联系人由村计生专干或村医生担任。

落实“双岗”联系人责任，联系对象遇到困难时，可随时与联系人取得联系，获取帮助。

传统节假日、扶助对象重大疾病、特殊困难时期组织开展走访慰问活动。

落实“双岗”联系人责任。

二是建立信息档案做好帮扶联系记录。

建立计划生育特殊家庭基本信息档案，定期排查辖区内计划生育特殊家庭底数，掌握他们的生存状况及需求。

镇村“双岗”联系人做好帮扶联系活动记录，将联系对象诉求及解决处理情况、存在困难、采取的帮扶措施及定期开展的经济扶助、养老保障和社会关怀等内容记录在案，做到有档可查、有迹可循。

三是卫生计生部门建立与计划生育特殊家庭的沟通平台，从事计划生育家庭工作的负责管理辖区内计划生育特殊家庭联系
人队伍，与帮扶联系人构成服务管理的立体网络，将计划生育特殊家庭联系人制度纳入计划生育目标管理责任制，计生部门也将此项工作纳入目标管理责任制，促进工作任务落实到位。

计划生育特殊困难家庭扶助工作方案一、背景分析计划生育特殊困难家庭是指因计划生育政策限制，导致家庭出现生育违规的情况，并且由于种种原因，家庭的经济状况出现严重困难的情况。

这些家庭通常由于经济压力无法承受罚款等处罚，导致生活质量低下，影响家庭和谐稳定。

因此，制定一份计划生育特殊困难家庭扶助工作方案，对于解决这一问题，帮助这些家庭走出困境，具有重要的意义。

二、目标与原则1. 目标：- 提升计划生育特殊困难家庭的生活质量，改善其经济困难状况。

- 鼓励计划生育特殊困难家庭的就业和创业，增加其收入来源。

- 加强计划生育特殊困难家庭的社会支持，促进家庭和谐稳定。

- 完善计划生育政策，减少计划生育特殊困难家庭的发生。

2. 原则：- 公开透明：扶助工作要公开透明，确保资金的合理使用，让计划生育特殊困难家庭知晓扶助政策。

- 精准施策：根据计划生育特殊困难家庭的实际困难情况，制定差异化的扶助政策，确保帮扶措施与家庭需求相符。

- 多元引导：综合运用经济扶持、技能培训、就业创业等方式，帮助家庭增加收入来源。

- 先救急后扶持：优先解决计划生育特殊困难家庭的紧急生活困难，然后通过扶持政策帮助他们长期改善经济状况。

三、主要措施1. 资金扶助：- 设立计划生育特殊困难家庭救助基金，通过政府拨款和社会捐赠来筹集专项资金，用于帮助这些家庭解决生活困难。

- 根据计划生育特殊困难家庭的实际情况，分别制定资金扶助标准，确保扶助金额符合家庭的真实需求。

- 资金扶助主要用于解决家庭的紧急生活困难，如食品饮水安全、教育支持、医疗救助等方面。

2. 就业创业支持：- 加强对计划生育特殊困难家庭的职业培训，提升他们的就业竞争力。

- 鼓励企业和社会组织优先录用计划生育特殊困难家庭成员，提供就业机会。

- 设立创业扶持基金，为计划生育特殊困难家庭成员提供创业贷款和创业指导，帮助他们自主创业。

3. 社会支持：- 加强社会组织的介入，构建计划生育特殊困难家庭的社会支持体系。

XX镇2020年度计划生育特殊家庭帮扶工作计划为进一步做好计划生育特殊困难家庭（指独生子女发生死亡或伤残）扶助工作，更好地解决我镇计划生育特殊困难家庭在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难，根据县卫健委指导精神，结合我镇实际，制定本计划。

一、指导思想和目的以党的十九大会议精神为指导，通过建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式，动员社会各界力量，综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段，为特殊困难家庭提供基本的生活、养老、医疗服务以及精神慰藉和心理疏导服务，逐步建立特殊困难家庭联系帮扶的长效机制，努力营造全社会共同关心、帮助特殊困难家庭的良好氛围，切实维护计划生育家庭的合法权益，促进社会和谐稳定。

二、实施内容一是加大经济扶助力度。

目前实际发放扶助金：死亡对象6000元/年，伤残对象4800元/年。

提标金由县卫健委负责。

二是做好养老保障工作。

对符合条件的计划生育特殊困难家庭成员参加新型农村合作医疗、城镇居民社会养老保险的，由政府按照规定给予参保缴费补贴；对生活长期不能自理、经济困难的特别困难扶助对象发放护理补贴。

三是开通“绿色通道”，提高医疗保障水平。

将符合条件的低收入计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围；对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭，将其纳入计划生育手术及再生育服务的医疗费用按照规定纳入支付范围；鼓励和支持各级医疗机构开通“绿色通道”。

镇对辖区内的特扶对象发放“爱心就诊证”，镇卫生院对持“XX市计划生育爱心就诊证”前来就医的计划生育特殊家庭成员，落实好相关优先便利和费用减免政策，特殊情况果断采取紧急救治措施。

四是开展联系帮扶工作。

按照“属地管理、分级负责”的原则，镇村落实属地管理责任，摸清辖区内计划生育特殊家庭底数，为每户计划生育特殊家庭确定一名党政领导干部和一名村干部作为帮扶“双岗”联系人，建立完善计划生育特殊家庭信息档案，加强联系，了解需求，及时帮扶。

计生特殊家庭帮扶四项服务制度计生特殊家庭帮扶四项服务制度一、背景介绍我国自1979年开始实施计划生育政策以来，取得了显著的成效，但也出现了一些特殊情况，如计划生育违法行为、少数民族人口多胎多孩等。

这些特殊情况给家庭和社会带来了很大的负担和困扰。

为此，国家加强对计生特殊家庭的帮扶力度，制定了相应的政策和措施。

二、服务对象本制度适用于符合以下条件的计生特殊家庭：1. 违反计划生育政策；2. 少数民族人口多胎多孩；3. 具有其他特殊情况。

三、四项服务内容1. 健康检查服务针对不同情况的计生特殊家庭，提供相应的健康检查服务。

对于违反计划生育政策的家庭，要进行妇女乳腺癌、子宫颈癌等相关疾病的检查；对于少数民族人口多胎多孩的家庭，要进行孕期保健和新生儿保健等相关检查；对于其他特殊情况的家庭，要进行相应的健康检查。

2. 心理疏导服务针对计生特殊家庭在心理上的困扰和压力，提供心理疏导服务。

通过专业心理咨询师的指导和帮助，帮助家庭成员缓解焦虑、恐惧等负面情绪，增强自信心和应对能力。

3. 法律援助服务针对违反计划生育政策的家庭，提供法律援助服务。

通过为家庭提供法律咨询、代理诉讼等方式，保障其合法权益，维护社会稳定和公正。

4. 经济补贴服务针对计生特殊家庭，在符合条件的前提下，给予一定的经济补贴。

如违反计划生育政策的家庭，在接受避孕手术后可获得一定金额的补贴；少数民族人口多胎多孩的家庭，在符合相关政策规定下可获得一定金额的补贴；其他特殊情况下的家庭，在符合相关政策规定下可获得一定金额的补贴。

四、服务实施机构1. 卫生部门：负责计生特殊家庭的健康检查和心理疏导服务；2. 司法部门：负责为违反计划生育政策的家庭提供法律援助服务；3. 财政部门：负责为计生特殊家庭提供经济补贴服务。

五、服务实施流程1. 家庭自愿申请，提供相关证明材料；2. 当地卫生部门对家庭进行健康检查和心理疏导服务；3. 司法部门对违反计划生育政策的家庭提供法律援助服务；4. 财政部门对符合条件的家庭进行经济补贴。

计划生育特殊困难家庭扶助工作方案街道辖区目前有4户独生子女死亡家庭、4户独生子女伤残家庭，这些家庭在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到了一些特殊困难，为进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作，现结合街道实际特制定本实施方案。

一、工作目标通过建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式，综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段，开展计划生育特殊困难家庭扶助和关怀活动，为计划生育特殊困难家庭解决实际困难，使他们生活上得到帮助、精神上获得慰藉，提高这一特殊群体抵御风险的能力，逐步建立特殊困难家庭社会关怀机制，促进社会和谐稳定。

二、扶助对象计划生育特殊困难家庭指独生子女伤残（三级及三级以上伤残）或死亡、未再生育或收养子女的家庭，且女方年龄在45周岁以上的家庭。

三、组织机构为确保此项工作顺利实施，现成立领导小组，组成人员如下:组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在街道计生办，办公室主任由副主任担任。

四、工作措施（一）生活关怀1、落实计划生育特别扶助政策。

对符合国家、区、州计划生育特殊困难家庭，计生办要积极申报奖励金，社区、村委会要做好宣传、摸底、上报工作。

利用春节、古尔邦节、肉孜节等重大节假日优先慰问计划生育特殊困难家庭。

（责任单位：计生办、民政办、社区、村委会）2、落实社会救助政策。

对符合城乡低保条件的计划生育特殊困难家庭，应按程序纳入城乡低保范围，并根据享受低保的类别发放低保金，在核算家庭收入时，特别扶助金不计入家庭收入。

符合条件的年满60周岁的计划生育特殊困难家庭成员，应按政策规定分别纳入特困人员供养范围。

计划生育特殊困难家庭发生重大意外事件，符合临时救助条件的，应按政策规定给予相应救助。

（责任科室：民政办）3、优先解决住房困难。

对生活贫困、住房困难等符合住房保障条件的城镇计划生育特殊困难家庭申请公租房等保障性住房的，要优先予以申报。

对居住危房的农村计划生育特殊困难家庭，要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。

镇计划生育工作汇报近年来，镇紧紧围绕国家计划生育工作的总体要求，紧密结合镇情实际，切实加强计划生育工作领导，不断完善工作机制，深入推进计划生育各项措施的落实，取得了明显成效。

现将镇计划生育工作情况汇报如下：一、加强组织领导，落实工作责任镇党委、政府高度重视计划生育工作，将其纳入镇域经济和社会发展规划，作为一项民心工程来抓。

成立了计划生育工作领导小组，明确了分管领导，配备了专（兼）职工作人员。

建立了计划生育工作目标责任制，将计划生育工作任务分解细化，明确责任单位、责任人，确保各项工作落实到位。

二、加强宣传引导，提高政策知晓率我们紧紧围绕计划生育政策、法律法规、避孕节育知识等内容，深入开展宣传活动。

通过举办培训班、讲座、悬挂横幅、发放宣传资料、村村通广播等多种形式，广泛宣传计划生育政策法规和优生优育知识，引导广大已婚育龄群众自觉遵守国家计划生育政策，提高了政策知晓率和广大群众的自我约束意识。

三、加强服务管理，提高服务质量我们认真落实计划生育服务管理措施，不断提高服务质量。

一是加强计划生育信息化建设，建立健全人口信息数据库，实现人口信息动态管理。

二是加强计划生育技术服务网络建设，提升计划生育技术服务水平。

三是深入推进避孕节育知情选择，满足群众多样化、个性化的生育需求。

四是积极开展出生缺陷干预，提高出生人口素质。

四、加强督查考核，严格奖惩机制我们建立了计划生育工作督查考核制度，定期对各村计划生育工作进行督促检查，确保各项工作任务落到实处。

同时，严格实行计划生育奖励与处罚政策，对完成计划生育工作任务的村和个人给予表彰和奖励，对未完成任务的村和个人进行严肃问责。

五、加强优惠政策落实，关爱计划生育家庭我们认真落实计划生育优惠政策，关爱计划生育家庭。

一是认真落实独生子女父母奖励政策，为计划生育家庭提供经济支持。

二是加强对计划生育困难家庭的帮扶救助，关心他们的生产生活，解决实际困难。

三是积极开展计划生育家庭保险工作，提高计划生育家庭的风险抵御能力。