2017广东省考申论热点：新官不理旧账

2017年广东省公务员考试《申论》真题（乡镇级）来源：F整理：杨柳（微信：gwy288）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。

满分100分。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定材料材料1：2008年金融危机之后，伴随信息技术及其创新应用进入迸发期，分享经济快速成长，2014年以来呈现出井喷式发展态势。

2016年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。

分享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散的资源、准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式。

现代社会发展的一大特点就是，自然资源越用越少，创新因素越来越多。

从现实情况看，正是在与人们的生活密切相关、但资源分布不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住房、出行、医疗、教育等。

分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从“物的依赖”的束缚中解放出来，有利于构建一个富有人情味、实现共享发展的社会经济生态系统。

2016年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》，报告明确提出“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。

美国行动论坛的研究认为，2014年3家共享汽车服务公司带来了5.19亿美元的经济增长。

某在线短租公司在旧金山的一项调查也显示，房屋分享带来了14%的新客户。

从中国的实践看，各领域分享经济的发展均有大幅提升，与2015年相比，仅出行领域2016年市场交易额约为2038亿元，增长104%，融资超过700亿人民币，增长约124%，参与总人数超过3.5亿人，增长近40%，其中，网约车司机总人数约1800万人，增长约24%。

党史党建Party Building认识和治理“新官不理旧账”问题，需要管理智慧。

从一般的人性角度考虑，“新官”有趋利避害的理性人特点，不理“旧账”，在干干净净的一张白纸上绘制蓝图，干出事业，似乎“情有可原”。

“旧账”可能是一笔“剪不断，理还乱”的“糊涂账”，一桩追不到、清不了的“三角债”官司，也可能是一个建不起、拆不掉的“烂尾楼”。

“理旧账”就等于“找麻烦”，谁管谁“麻烦”，吃力不讨好，吃亏又受气，群众不满意，领导不待见。

“新官不理旧账”在认识上是错误的，在实践中涉嫌违纪、违规甚至违法“新官”是公务员，如果规避难题，不理该理的“旧账”，实属违反既定政策和党纪政纪行为。

所谓“新官”只是新近被组织选拔任用的公务员，公务员的权利来自组织任命或组织推荐、人大批准，以授权领导和管理一方的公共事务。

所以，“新官”不是自主设立的组织负责人，不是私营企业主，必须执行上级指示、完成规定动作、接受纪检监察监督。

“新官”参加的是团体接力赛，不是个人项目。

在中国，从中央到地方各级的行政管理，以及各方面的公共事务管理工作，在党的统一领导下，持续发展和完善。

新任者必须具有继往开来的精神和能力，接过前任者肩上的担子继续赶路。

在这一点上，与一些国家和地区通过政党之间的政治博弈实现权力重新配置的模式完全不同。

在这些国家或地区，国家层面和地方各级层面的权力相对独立，分别通过政治性竞争的选举获得，没有上下级之间的领导和被领导关系。

当一个政党或利益集团取代另一个政党或利益集团获得公共事务管理权力时，批判和否定前任、改变或终止前任主持制定的政策成为一种常态。

“新官”理“旧账”，必须全面接盘。

为官一任，造福一方。

一旦受到组织信任和人民代表大会批准担任重要的领导职务，就应该担当职责，负起全部责任，不可“拈轻怕重”“挑肥拣瘦”。

“旧账”不理，问题会越积越多，越拖越严重，可能把个别问题变成多发问题，使局部问题扩大化，蔓延到辖区以外，从而增加治理成本，造成更大损失。

申论热点：新官不理旧账有违契约精神为您整理了《申论热点：新官不理旧账有违契约精神》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!申论热点：新官不理旧账有违契约精神背景链接2018年3月5日，国务院总理李克强在全国政府工作报告中指出，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”，这是诚信政府的承诺。

全国政协委员、京东董事局主席刘强东也在会中说，过去10年来，京东几乎每年都要遇到“新官不理旧账”的问题。

政府工作报告中提到遏制政府“新官不理旧账”行为，极大地增强了民营企业发展信心，激发了民营企业家的投资热情。

全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌说，这一问题产生的原因有很多。

有的是前任官员做的承诺好，新任官员不愿兑现;有的是前任官员和企业家有利益关系，换了领导就停了优惠。

专家解读分析“新官不理旧账”的背后，一方面是由于个别官员的法律意识淡薄、契约观念欠缺，全然不顾违约、毁约的带来的法律责任和失信后果;另一方面也和官员的“官本位”思维有关。

一些官员走马上任后，一心只想着自己创造政绩，于是对前任官员的各项规划和工作全盘推翻，重新画蓝图。

此外，一些旧账背后利益关系盘根错节，在一定程度上也是剪不断、理还乱的“糊涂账”。

一些新上任官员缺乏担当精神，担心被“旧账”所累，采取能拖就拖、能赖就赖的做法，将旧账搁置。

“新官不理旧账”给经济社会发展带来较大的负面影响。

而最为直接的是，将使政府的公信力受到极大损害，对政府招商引资极其不利，特别是在一些投资周期长的领域，或者是在地方政府换届之年，即便地方政府给出的政策优惠力度再大、措施再实，一些民间资本可能会始终保持观望态势，不敢轻易投资。

因此，新官也要理旧账，既是守护政府诚信形象和促进经济社会发展的需要，也是保护市场投资主体利益的必然要求。

对策一方面，让“新官理旧账”，关键要建立科学的制度规约。

首先，建立科学决策和科学论证机制。

其次，切实树立起依法行政思维，确保所有决策和规划等依法而为，受到法律保护。

新官不理旧账交流发言材料尊敬的领导、亲爱的各位同事：大家好！我今天的发言题目是《新官不理旧账》。

在各行各业中，随着时间的推移，不同的人来了又走，每位新官上任后都会面临着一个共同的问题，那就是如何处理好“旧账”的问题。

所谓“旧账”，即是指前任留下的项目、难题、矛盾等等，这些旧问题的解决与处理，对于新官来说每每成为一种考验。

作为新官，我们每天面临的就是各种各样的问题和挑战。

而当我们面对一些由旧账引发的问题时，我们不能忽视或回避，而是要正视并妥善处理，因为这不仅关系到我们的个人能力和形象，更关系到整个团队的凝聚力和工作效率。

首先，新官应该全面的了解并掌握旧账的情况。

这包括历史渊源、内外因素、团队成员的各种观点等等。

只有了解问题的来龙去脉，我们才能够更好地寻找解决问题的办法和方法。

其次，新官要勇于承认问题的存在，并勇于承担责任。

作为新官上任，我们要敢于正视问题，不回避，不逃避，而是要敢于承担起责任，勇于面对团队成员的质疑和不满。

只有这样，才能够赢得团队成员的尊重和支持，才能够共同解决问题，实现团队的发展和目标的达成。

其三，新官要充分调动团队成员的积极性和创造力。

旧账一般会困扰团队成员，造成不安和不稳定。

作为新官，我们要善于用积极的态度和方法，来调动团队成员的积极性和创造力，鼓励大家一起来解决问题，创造更好的工作氛围和效果。

最后，新官还要注重沟通。

良好的沟通是解决问题的关键。

我们要和团队成员保持密切的联系和沟通，了解大家的想法和意见，并将大家的建议纳入解决方案中。

只有通过良好的沟通，才能够减少误解和冲突，提高协作效率，使工作更加顺利和高效。

在新官不理旧账的过程中，我们还应当始终保持良好的心态和态度。

面对困难和挑战时，我们要保持积极乐观的心态，勇于面对问题，不畏困难，不怕失败。

只有这样，我们才能够在新官上任初期就取得好的成绩，为团队的发展打下良好的基础。

在今天这个发展迅速、竞争激烈的社会中，作为一名新官，我们不能因为旧账的存在而束手无策，而是应该以积极的态度和方法去面对和解决问题。

新官不理旧账的责任追究机制新官不理旧账，这事儿可真不小。

你想啊，刚上任的领导，面前有一堆的工作要处理，哪里顾得上过去的那些“烂摊子”？而我们这些底下的老百姓，心里其实也清楚，谁不愿意“赶走”之前的麻烦呢？但是，话说回来，很多时候新官如果就这样“放手不管”，老百姓就有点不高兴了。

为什么呢？因为有些问题，拖得太久，实在让人心累。

过去的账，早晚得有人给个说法。

可要是新领导上来什么都不管，心里总会有种“空窗期”的不安，觉得前面的事好像就这么被遗忘了，自己的利益还被摆在一边。

这就像是你去吃饭，点了好几道菜，结果服务员端上来一碗泡面，旁边还放着个提醒：“上次点的菜不好意思，我们还没做完。

”你说气不气人？吃饭时，别的事情我们可以不管，等个小时间也行，但这吃的事儿总得弄清楚才行啊。

不然你吃完了肚子空，回头再找服务员，可能连个解释都没有，这才叫“新官不理旧账”的真谛。

尤其是一些关系到群众切身利益的问题，你想想，谁敢对着一堆烂账无动于衷？人家也不是傻子，群众心里那股火气可藏不住。

责任追究机制本来就应该是为了让那些“烂摊子”能够在新老交接时得到清理。

而新领导也不是说不想管，实在是以前的事情错综复杂，弄不好就会成为“烂尾楼”。

所以，大家也得给他们点时间。

你要是想办法去处理，指不定哪个角落又有个问题蹦出来。

明明是处理一件小事，结果带出一堆旧账，弄得最后成了大麻烦。

像这种事情，新官上任之后，千万不能“瞎指挥”，得把事理弄清楚，先从细节开始，慢慢推进，才不至于被拖得越来越深。

有句话说得好，“不怕贼偷，就怕贼惦记。

”那些陈年旧账，谁都知道放一放也许会好点，但一旦真到了大伙儿的眼皮底下，就不能再当成“小事”来看了。

不然再怎么推托，也难掩自己“避而不谈”的责任。

你看，那个什么“我不知道”这种借口，早晚会被看穿的。

比如说，你领导的办公桌上全是待办事项，今天这个文件，明天那个任务，想不出事都难。

可即便如此，面对群众的期盼，还是得抛开那些“借口”，直接处理掉前任留下的问题。

第1篇摘要：面对“新官不理旧账”的现象，各级党员干部应积极践行责任担当，正视问题，主动作为，以务实之策化解旧账，为经济社会持续发展贡献力量。

正文：近年来，“新官不理旧账”现象时有发生，不仅损害了党的公信力，也影响了经济社会的持续发展。

为解决这一问题，中央组织部部长李干杰强调要健全领导班子主要负责人变动交接制度，防止“新官不理旧账”。

在此背景下，本文将探讨如何在新官上任后，理好旧账，践行责任担当。

一、正视旧账，增强责任感和使命感“为官避事平生耻。

”新官面对旧账，不能视而不见、避之不及，而应勇敢地正视问题，主动担当作为。

要树立正确的政绩观，明白发展是一个连续的过程，前任的工作是为后任奠定基础，后任的努力是对前任的延续和提升。

不能为了追求个人政绩，而对旧账不管不顾，另起炉灶。

要增强责任感和使命感，认识到理好旧账不仅是对前任的尊重，更是对人民的负责。

以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，积极主动地接过旧账，认真加以梳理和解决。

二、深入调查研究，制定科学合理的解决方案理好旧账，关键在于拿出务实的举措，切实加以化解。

要深入调查研究，了解旧账的来龙去脉、问题的症结所在，做到心中有数。

通过走访群众、召开座谈会、查阅资料等方式，广泛听取各方意见和建议，为解决旧账提供依据。

要制定科学合理的解决方案，根据旧账的性质和实际情况，分类施策，对症下药。

对于历史遗留问题，要尊重历史、尊重事实。

三、强化监督问责，确保旧账得到妥善解决新修订的《中国共产党纪律处分条例》在第一百三十条新增规定，党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响的，给予相应处分。

这一规定的相关情形是对“新官不理旧账”的法规化表述。

各级纪检监察机关要加强对党员干部的监督问责，确保旧账得到妥善解决。

四、以务实的举措，化解债务问题对于企业拖欠工资、债务等问题，政府要高度重视，切实维护企业和员工的合法权益。

新官不理旧账法治意识-概述说明以及解释1.引言1.1 概述用于新官不理旧账和法治意识主题的概述：新官不理旧账是一个广为人知的格言，意味着新上任的领导或官员应该放下过去的纠纷和争端，以公正的法治原则来处理问题。

法治意识则强调了法律在社会中的重要性，以及每个人都应该遵守法律并接受法律的裁决。

在一个社会不断变迁的背景下，领导层的更替对社会秩序和公共政策的实施产生了重要影响。

在新领导层上任之初，他们面临着一个重要的选择：是继续处理旧有的纠纷和问题，还是放下过去，以法治原则为指导，采取全新的立场和行动。

这个选择体现了一种新官不理旧账的思维方式，强调了公正、客观和法律的权威。

法治意识是一个社会的基石，它建立在法律的权威和公平正义的原则上。

法治意识能够促使领导者和公民遵循法律，从而维护社会秩序和公共利益。

在一个拥有强大法治意识的社会中，人们相信法律能够为所有人提供平等的权利和保护，而不会受到地位、财富或背景的影响。

新官不理旧账的实践案例表明，当领导层能够以法治意识为指导来处理问题时，可以更好地推动社会的发展与进步。

然而，新官不理旧账也面临着一些挑战和困难，包括公众对领导层的不信任、旧有问题的复杂性以及法治意识的培养和普及等方面的问题。

因此，在本文中，我们将探讨新官不理旧账的含义和重要性，通过实践案例了解其应对挑战的方式，并提出培养和提升法治意识的方法。

最后，我们将评价新官不理旧账的效果，并讨论如何推广和普及这一理念，以促进社会的和谐稳定和法治的发展。

通过本文的研究和分析，希望能够更好地理解新官不理旧账和法治意识对社会治理的重要性，为社会进步和法治建设提供有益的参考。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以如下所示：文章结构：本文分为引言、正文和结论三个部分，共计3个章节。

下面将对每个章节的内容进行详细介绍。

1. 引言部分（Introduction）引言部分包括概述、文章结构、目的和总结四个方面。

1.1 概述（Overview）在概述部分，将简要介绍新官不理旧账和法治意识这两个概念，并说明它们的重要性和关系。

新官不理旧账方案1. 引言在工作或管理中，新官上任常常面临一个困扰：如何处理旧账。

旧账是指之前的工作或项目中未完成或需要重新审视的事项。

在新官上任后，处理旧账不仅需要高效执行，还需要谨慎处理，以平衡过去和未来的工作。

本文将介绍一种名为“新官不理旧账方案”的方法，帮助新官们处理旧账，确保工作的顺利进行。

2. 新官不理旧账方案的原理“新官不理旧账方案”的核心原则是遵循以下几点：•优先处理紧急的旧账事项；•针对过去的工作进行快速审视和评估；•将旧账与新的工作平衡，确保前后工作的顺畅过渡。

3. 实施步骤步骤一：梳理旧账清单首先，新官需要梳理出旧账清单。

这包括之前的工作任务、未完成的项目以及可能需要重新审视的事项。

针对每一项旧账，新官应该明确其紧急程度和重要性，以便制定优先处理的计划。

步骤二：优先处理紧急的旧账事项根据旧账清单，新官需按照紧急程度进行排序，优先处理最紧急的旧账事项。

紧急的事项可能会对工作产生较大的影响，因此及时处理并给予高度重视是必要的。

步骤三：快速审视和评估过去的工作新官上任后，需要通过快速审视和评估过去的工作，了解旧账背后的相关情况和原因。

这有助于新官更好地理解工作现状，为制定合适的改进方案提供依据。

步骤四：制定改进方案并执行基于对旧账的审视和评估，新官可以制定相应的改进方案。

这包括设定可实施的目标、制定明确的时间表，并与相关人员进行沟通和协调。

执行改进方案的过程中，适时地进行跟踪和反馈，确保改进方案的顺利进行。

步骤五：平衡旧账与新的工作在处理旧账的同时，新官也要确保与新的工作保持平衡，以免旧账拖慢整体工作进度。

在进行旧账事项的处理时，新官需要根据工作的紧急程度和重要性进行把控，合理分配时间和资源。

4. 注意事项在执行“新官不理旧账方案”时，新官需要注意以下几点：•进行全面的沟通：与团队成员、上级以及相关方面进行充分的沟通，确保对旧账的处理有共识和支持；•高效的时间管理：合理分配时间，合理安排工作的优先级，保持高效的工作节奏；•灵活处理：做好决策，根据实际情况进行灵活调整，及时解决问题；•防止二次旧账：避免处理旧账时产生新的旧账，避免东复西搬、反复处理。

2017国家公务员考试申论模拟试卷答案（副省）：“官赖”现象一、请根据“给定资料2”，指出“官赖”含义，并概括其背后的问题。

(10分)要求：内容全面，分条归纳。

不超过100字。

【中公参考答案】“官赖”是指政府欠债不还，其背后凸显的问题主要有：一是政府诚信缺失，危及了政府使用权力的基础;二是干部管理、财政管理出现制度漏洞;三是不科学的政绩观导致权力运行出问题。

二、“给定资料1”中谈到G省Z市党政机关公然欠债不还，充当“官赖”。

请你谈谈Z市党政机关为何有底气一赖到底。

(10分)要求：全面、准确、简洁。

不超过150字。

【中公参考答案】Z市党政机关敢一赖到底是因为：一是“官赊”因求政绩乱花钱没有问责，花了白花。

新官不理旧账，仿效攀比，恶性循环。

二是法院奈何不了“官赖”，赖了白赖。

领导在判决书前拒不承认欠款，甚至玩起资金“躲猫猫”，造成“无可执行财产”假象。

三是万不得已，最终总有财政兜底买单，土地抵押还债，欠了白欠。

三、“给定资料3”中网友们对政府欠债等相关问题进行了激烈的讨论。

假如你是H市宣传委的一名工作人员，请结合“给定资料3”，针对网友们的观点，给他们写一个回帖。

(20分)要求：立场正确，内容全面，论述有力，不考虑格式。

不超过400字。

【中公参考答案】针对网友们不赞同政府为求发展而不惜举债度日的观点，回复如下：网友们的观点在一定程度上反映了当前存在的政府过度举债、透支诚信、地方债务愈演愈烈的问题，并且对此持反对态度，但网友们的观点也有一定的片面性。

适度的地方债务能够在一定程度上促进地方经济的发展，是政府良好运用财政手段的表现。

政府欠债是经济发展的现实需要。

政府承担经济建设的重担，而地方建设所需资金数额庞大，工商税收无法填补资金缺口，政府财政收入单一，这就需要政府搭建融资平台，适度举债，弥补财政不足。

适度的地方债务在促进经济发展的同时，也有利于提高政府的公共服务能力，改善民生条件，改善市政基础设施建设，保护生态、抗击自然灾害。

2017国家公务员面试时事新闻：当领导的要敢于“认账”年关在即，回顾总结走过的路、做过的事、取得的成绩，很有必要。

其中，对于曾经的承诺，特别是对于那些问题、差距和不足，当领导的带头坦诚面对、敢于认账，显得尤为重要。

认账是对自己言行事实的一种确认，也是对既成事实的一种态度。

然而，现实中当领导的不认账现象还是屡见不鲜。

有的喜欢争功诿过，见成绩和荣誉争着往前拱，一味往自己脸上贴金、往功劳簿上“贴花”，热衷于向上表功邀功，而对于工作中的毛病、问题和不足，讳莫如深，或闪烁其词、虚晃一枪;有的对之前的表态和承诺，语焉不详，只字不提，似乎压根就没有说过;有的出了责任事故时，第一反应是搞“封口”“统一口径”，急着灭火而不是救火，忙着撇清，或找人代过、推给他人，避之唯恐不及;有的对于决策失误，一味归咎于客观，对自身造成的过失、过错死扛硬撑，最后拍屁股走人，等等。

不认账，就是不担当、不负责，是一些干部不作为的反映，是一种不良习气。

不认账，无非是“怕”字当头。

一怕失面子，觉得认账会在部下、同事、媒体和社会上失去作为领导的尊严和体面，有损自身形象，感到很难看;二是怕打板子，害怕认账会脱不了干系，被问责追责，挨批评、受处分，惹火烧身;三怕丢帽子，担心认账后位子保不住，饭碗被砸了，等等。

这怕那怕，说到底是私心作怪，只考虑自己利益得失、却忘了人民利益取舍，只顾及自己面子是否受伤、却不管党的形象是否受损。

“言必信，行必果。

”当领导的要说到做到，没做到的就公开承认，讲明情况、讲明原因，这本没什么大不了的事情。

“一捂二瞒三掩盖”的结果就是适得其反，甚至欲盖弥彰，越捂越捂不住，越盖越被揭“盖子”。

认账，说白了就是有人出来认这个责任，说话算数。

领导意味着责任。

延安时期，毛泽东同志有一次曾当众脱帽、鞠躬担责，他在延安党校礼堂开会时说：这个党校犯了许多错误，谁人负责?我负责，我是校长嘛。

整个延安犯了这许多错误，谁人负责?我负责，我是负责人嘛。