健全基层党建考核机制 把国企党建责任落到实处

如何加强国有企业基层党建工作的几点措施作者：邓晓峰来源：《企业文化》2019年第05期摘要：我国经济发展中一大部分的支撑是来源于国有企业，那么做好国有企业的党建工作无疑是国有企业管理的重要目标，同时党建工作在国有企业当中也有着重要的意义，本文作者主要围绕党建工作目前存在的几个重要问题做出了分析，并且提出了几点解决措施。

随着社会经济发展和国有企业改革的深入推进，有一些问题还没有得到解决与实施，针对于基层党建工作的新途径，还需要我们进一步的创新与探索。

关键词：加强;国有企业;基层党建工作以上讲到，国有企业一直是我国经济发展的重要体现，近几年来，国有企业的环境也在发生着变化，其中也出现了一系列的问题需要我们及时的去解决，作者认为，首先要从巩固党的执政地位的高度出发，充分认识加强国有企业党建工作的重要性，把国有企业党建工作提高到一个新水平，推动从严治党向国有企业基层延伸。

一、国有企业基层党建工作存在的问题（一）党组织地位弱化。

基层党支部存在“重业务轻党建”思想，在企业党委党建考核、党务政工部门各项党建工作督促检查和针对党建工作人员的培训考试中，个别基层领导干部和党务政工人员对党建基础知识了解不深，掌握不透，有的以生产经营工作繁忙为由，弱化党建工作，出现了党建工作“说起来重要，忙起来不要”的现象，把党建工作的推动和落实当成“负担、累赘”。

（二）党建工作流于形式。

有的基层党支部组织生活不够严肃规范，“三会一课”和组织党员学习内容不全、质量不高，学习上级和公司下发的文件，或者网上下载的内容多，没有结合企业改革发展大局大势和自身实际工作，没有针对实际工作中存在的问题展开学习和讨论，基层党课质量不高，覆盖不全，成效不够明显。

（三）监督检查指导力度不够。

党建考核虽然非常具体严格，但仍存在结合工作实际不够紧密的现象，有的考核标准和内容不能有效的与生产经营和党建实际工作相结合，加之对考核整改督促落实的力度不够，对检查问题没有形成跟踪落实整改机制，造成个别支部书记不够重视，责任落实不严细，对党建工作谋划少、抓的少，甚至存在干好干坏一个样现象。

412019.9MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE对于我们国家来说，国企的市场竞争越发激烈。

为了能够得到更好的发展，企业理应加强基层党建工作，提升广大员工的思想觉悟，从而能够认真投入到日常工作之中，进而推动社会发展。

一、当前国企基层党建工作中存在的主要问题（一）对党建工作重视不够随着社会环境变得越发多元化，企业之间的竞争也越来越激烈。

国企主要将工作重心更多放在经营管理层面，而对于党建工作重视不够。

即便有些企业开展了党建工作，也仅仅只是停留于表面，其本质效果也未能体现出来。

正是基于这一情境，党建工作的作用自然很难有效发挥。

此外，许多国企在进行员工考核的时候，经常会采取绩效考核的方式，因此思想建设方面的内容很难进行量化。

（二）基层党建工作机制不健全一是党建工作模式“僵硬”。

主要表现在内容枯燥，方式、方法单一，缺乏执行力，使制度形同虚设。

在组织生活培训、党务公开制度、党员思想教育等领域仍处于内容单一、创新不足的陈旧模式。

工作内容仅限于“政治教学”、“传递文件、会议传达会议的文件”方式，未能与新形势下的新需求相融合。

二是党建工作体系未能与基层党务实情相结合。

国企党建工作开展趋向内部研讨形式，缺乏与群众及基层的沟通，使党建工作严重脱离实际，无法满足其根本需求。

三是党建工作责任界定和考核评价体系有待完善。

考核的评判标准趋向于完成任务数量，对质量、成效上要求较少，针对基层党建工作的共性与个性区别，没有做到深入了解，存在“一刀切”现象。

（三）基层党建工作者人才比例失调，整体素质偏低国有企业在基层人才和人才使用培训中，仍存在将重心放于技术人才队伍建设，而忽视政工队伍建设的“偏科”现象。

认为经济创收只与行政业务能力挂钩，忽视了党的领导性和健全性作用，间接地消磨了基层党务工作者的工作积极性，认为搞党务工作难有大为，不如搞行政“得利”、“实在”，使其产生“转业”、“改行”的思想动摇，大大降低了党建工作成效。

建立健全企业党建工作考核评价机制探究作者：李芳芳来源：《管理学家》2020年第14期[摘要] 近年来，国家对于国有企业建设更加关注和重视，制定了系列政策对国有企业进行扶持，虽然国有企业已经取得了良好的发展效果，但是在党建工作方面还存在党员干部政治理论知识不足、党建工作形式化的问题，使党建工作始终无法发挥真正的作用和价值。

在新时期，为了充分发挥党建工作的优势，提高国有企业人员的思想水平，必须积极转变党建工作方式。

[关键词] 新时期；党建工作；工作方式；考核中图分类号：D267 文献标识码：A面对新时代市场经济发展需求，国企党建工作究竟怎么做，是一个亟待探索的课题。

以党建引领为动力，按照“项目发展到哪里，党组织就建到哪里”的原则，建立党委、党总支、党支部、党小组四级组织架构。

带领集团所有党员和员工，以支部作为战斗堡垒，以党建活动中心为基层党建阵地，构建“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的党建组织管理体系；通过把握党建和各项业务核心为融合点，创建各支部、各部门的特色品牌，实现一支部一特色，发挥党建品牌的示范带动效应，为集团经济工作跨越式发展提供坚强的政治和组织保障；通过制定严格的工作制度、开展生动的党建活动，采取有效的治理举措，让党员亮出身份发挥作用，把党建的高度、业务的深度和公司的温度有机融合起来；通过开展大学习、大讨论、大调研活动，让党员带动员工围绕工作中心、工作方法、工作创新和工作困难等方面畅所欲言，多方面拓宽视野、提升自己；通过开展捐资助学、精准扶贫、抗疫捐赠、社区服务等慈善公益活动，将企业的党建资源下沉到最基层，零距离服务于广大人民群众。

一、企业党支部对企业党建和思想政治工作的定位首先，把方向。

把握正确的政治方向，贯彻执行党的方针政策，推进员工的思想道德建设，发挥党组织的政治核心作用；融入经营管理，在急、难、险、重的任务面前，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；规范企业经营管理决策的程序和决策人的行为，发挥党组织的监督保障作用。

国有企业基层党建考核评价体系建设研究摘要：近年来，随着国企改革不断深化和国企党建实践不断深入，作为其中重要环节的基层党建考评工作越来越受到重视，进一步完善国企基层党建考评体系，将考核的“软指标”变为“硬杠杆”，努力筑牢战斗堡垒，成为深入推进国企改革的重大现实课题。

建立和完善国有企业基层党建考核评价体系，需要厘清国有企业基层党组织的功能定位和主要职责，梳理和盘点当前国有企业基层党建考核评价工作面临的问题，从而有针对性地建立和完善相应的考核评价体系，确保考核评价体系可落地、可执行，切实推动国有企业基层党组织发挥最大化作用。

关键词：国企党建；基层党组织；考核评价引言党建考核评价是导向，是“指挥棒”“风向标”“牵引器”，对党员领导干部起着重要的引导、鞭策和激励作用。

本文在总结常见的党建考核评价制度建设实践基础上，重点围绕“考评什么、怎么考评、考评结果怎么用”的基本思路，分析当前党建考核评价的问题和不足之处，提出改进建议，为建立健全党建考核评价制度提供参考。

1当前国有企业基层党建考核评价工作面临的问题与不足1.1考核方式重痕迹、轻实效，考核工作容易流于形式目前，国有企业基层党建考核普遍采用党组织书记述职、工作台账查阅、民主评议等方式开展，并通过微信公众号、小程序等移动互联网手段进行推广，同时要求基层组织对各类活动拍照留痕、上传网络、保存文字记录等。

但在这个过程中，容易产生一定程度的形式主义。

因考核注重看材料、看数据、看台账，有些基层单位平时不够重视，临到考核造材料、备档案，对党建引领方向、促进发展的实际作用未予考核或权重较轻。

1.2如何发挥党建考核作用的问题抓班子、强组织、带队伍、促发展是党建考核评价的主要内涵所在。

在各企业党建责任制考核中，党政领导班子既要注重充分发挥国有企业传统政治优势，又要能更好地适应新形势下企业的内在规律和发展要求，及特殊时期党建工作的重点难点问题，促进党组织工作与企业管理工作的双向融合。

多措并举抓好党建工作一、如何落实好基层党建工作责任制党的十七届四中全会强调：“要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。

从基层实际看，最根本的就是强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，切实落实基层党建工作责任制。

第一：科学定责，让基层党组织知道抓什么。

通过专家辅导、讨论交流等形式，引导党员干部自觉学习、深入理解，准确把握全会对基层党建工作的总体要求，从宏观上找准党建工作的目标方向，确保履行基层党建工作职责不走样。

第二：指导履责，让基层党组织明白怎么抓。

基层党组织要紧扣产业发展、项目建设、农民增收、企业增效等方面谋划党建工作思路、制定党建工作措施、开展党的组织活动，把党建工作渗透到经济发展各个领域，使基层党建工作始终保持强大的生命力。

第三：评议问责，让基层党组织自觉抓到位。

定期开展党建工作专项述职评议活动，关键对象是基层党组织书记。

按照一级抓一级、层层抓落实要求，基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职，并接受考核评议。

同时，基层党委班子成员按照“一岗双责”要求，也要向基层党委述职党建工作职责履行情况，逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。

第四：统筹资源履责。

要统筹城乡党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是全会对夯实党组织基础的要求之一。

加强城乡基层党建资源整合，实行以城带乡、上下联动、整体互动，在学习实践活动中贯彻学习四中全会精神，履行好基层党建工作责任制。

参考资料：中国共产党新闻网--切实落实基层党建工作责任制。

二、基层党建工作如何开展1、抓班子。

支部在班子建设上主要采取：抓学习、抓思想、抓廉政。

制定学习计划，组织班子成员学习，撰写心得体会，通过交流研讨不断提高班子的理论水平和决策能力。

2、起示范。

组织召开民主生活会，通过批评和自我批评达到统一思想团结干事的目的。

定期深入基层了解员工思想动态，发现并及时解决基层的问题，起到很好的模范引领作用。

怎样落实党建工作责任1.如何落实党建工作责任解决好以下两个关系。

关于企业文化建设、企业内思想政治工作、企业管理三者的关系1、企业思想政治工作与企业文化建设的关系企业思想政治工作与企业文化建设是两个不同的概念，有着不同的特点和内涵，但他们之间是相互联系、密不可分的。

在提高员工素质、促进企业发展方面的目标是一致的。

企业是社会的重要组成，它担负着满足社会日益增长的物质和文化需求的任务。

对于国企、尤其是央企，除了一般的企业属性以外，还直接肩负着保障国家安全、保障国计民生的责任。

国家的各项政策，诸如经济政策、财政政策、产业政策、科技、环保等等政策都是通过企业来落实和体现的。

所以企业内思想政治工作，主要表现在对企业实现健康、稳定、可持续发展的保障和监督两个方面。

党建工作是企业党组织工作的重要内容之一。

党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。

企业的党建工作，就是要发挥企业党组织的政治核心作用，保证党组织参与决策、带头执行和有效监督。

以企业文化建设为平台，以组织、宣传、纪检、工、青、妇的活动为载体，开展企业的思想政治工作。

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。

把党建工作与企业的文化建设和经营管理有机结合起来，把党组织的控制力、影响力贯穿于国企党组织活动的始终。

从企业的价值观、经营理念、行为规范、企业形象各方面为抓手，建设高素质管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍。

提升管理者和员工的素质、提升企业的实力和活力。

从而实施党和国家对企业中心工作的保障和监督的作用，增强国有经济活力，保证国有资产的保值增值，全面、圆满地完成国家、社会赋予的责任。

2、企业管理与企业文化的关系管理本身是要通过一系列组织和制度来实现企业的目标。

用通俗的话来说就是每个企业要有自己企业的规矩。

而这些组织和制度，或者说这些规矩的形成实际上都是某种企业文化的体现。

健全国企党建考评制度作者：李萌来源：《企业文明》2015年第03期在国企党建工作中，“干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样”这是一大传统性难题。

究其原因，在于缺乏健全的考核评价机制，即使有考评，也往往流于一般化、表面化、缺乏应有约束和有效激励，导致党建工作干与不干一个样这一传统性难题。

要破解这一难题，首先要以十八大精神为指导，把制度建设摆在突出位置，建立健全国企党建考核评价制度，以制度确保：干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、主动干与被动干不一样、因循守旧与改革创新不一样。

为此，面对新形势、新任务，建立健全与之相配套的国企党建考核评价机制就显得尤为重要。

国企党建的现状及主要问题国企党建工作总体上是好的，但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。

国企党建方面：目前，仍有相当一部分国企对党建工作的重要性认识不足，有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;党委与党支部管理关系脱节，责权难以挂钩，缺乏实施管理的必要手段。

在实践工作中，党支部号召力不强，党建工作难开展;党组织的职能定位不明确。

有的领导干部把党组织等同于群团组织，仅仅组织文体活动、安排学习、收缴党费、接转组织关系等一般性工作;党建工作的经常化、制度化难以实施。

党课无新意缺热情，党组织的民主生活会流于形式，缺乏有效的考核评价体系。

党组织服务监督方面：国企党组织对企业贯彻执行党和国家的方针政策仍存在监督不够的地方。

部分党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

部分企业在行政重大事项上很少听取或不听取党组织的意见，失去对党员干部监督的条件和途径，存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况，监督机构形同虚设。

党务干部整体素质方面：有些党务干部理论根底还比较浅，工作不思进取，对党建工作缺乏事业心和责任感;由于企业党务干部大部分为兼职，他们忙于事务、疏于学习，甚至党建业务生疏，工作处于被动应付状态，不能适应企业党建工作的新变化;一些党务干部在思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法;针对违纪违规的人员，有的党务干部不愿意管、不敢管、怕打击报复、怕伤情面、影响关系。

“四个清单”推动党建责任实施方案近日，西北电建四公司结合宣贯全国国企党建工作会议精神、有限公司党建工作会议精神，制定落实措施，通过建立“四个清单”（基层党建责任清单、任务清单、问题清单和考核清单），细化分解2023年党建重点目标任务，推动基层党建责任落地生根。

建立“责任清单”，强化抓党建主业意识。

年初，该公司围绕年度党建工作要点和有限公司党建工作部署，建立“责任清单”，层层签订党建责任书、，分解落实责任，建立督查考评制度，按照“季考核、年检查”方式跟踪推进，实现年初谋划科学定责、季度报告监督尽责、年度述职评议问责。

建立“任务清单”，量化党建工作内容。

该公司把履行抓党建第一责任人职责、加强班子建设、党员队伍建设、健全党建工作机制等内容，进行项目化和数据化，根据实际细化量化工作内容，提出具体措施，使基层党建目标由“软任务”变成“硬指标”，每个季度对任务落实情况进行考核。

建立“问题清单”，完善党建倒逼机制。

该公司突出问题导向，以解决现实存在问题和薄弱环节为突破口，对每个支部和党员量体裁衣建立“问题整改清单”，作为各支部整改落实的重点内容，及时改进发现的问题，并对整改后取得的效果进行评估，形成闭环管理，不断提升党建工作的质量和实效。

制定“考核清单”，强化奖优罚劣。

该公司为激励基层党支部书记种好“党建责任田”，制定了基层党工委书记年度绩效考核管理办法，明确考核指标，将党建考核与该公司绩效考核并轨，发挥对标考核机制的作用，实现党建考核“全覆盖”，确保把党建工作与该公司转型发展相结合，持续提升党建工作质量实效。

为进一步推动抓党建工作责任，不断加强和改进党的基层组织建设，强化管党治党责任，XX党委全面建立基层党建责任清单、问题清单、任务清单和成绩清单，推动各支部党建工作责任。

一、建立“责任清单”，强化抓党建主业意识。

围绕年度组织工作要点和上级党组织党建工作安排，明确落实加强党的思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设5个方面责任内容和责任人、牵头人及完成时限，同时根据实际，对“讲党课、开展党建专题调研、走访联系点”等设定量化标准。

国有企业党建工作存在的问题及对策研究摘要：新形势下，国有企业只有不断创新党建工作，在经营管理过程中引导企业员工形成统一认知，才能更好地推动国有企业自身的改革发展。

国有企业是发展国民经济的重要力量之一，而党建工作是促进国有企业改革发展的基本保障前提。

近年来我国市场经济发展快速、国有企业的改革步伐不断加快，当前国有企业在内外部经营管理环境中都产生了重大变化，促使国有企业党建工作面临更多新问题和挑战。

在此新形势之下，遵循科学的发展观，针对国有企业党建工作积极创新，提高党组织在国有企业中的影响力，提升国有企业现有管理水平，强化国有企业市场竞争能力，促使国有企业健康稳定可持续发展有积极促进意义。

关键词：国有企业；党建工作；问题；对策引言现阶段，国有企业进入了转型发展的关键时期，国家非常重视企业党建工作的组织与开展，强调党建工作是国有企业长远发展的根本。

为此，国有企业需进一步提高党建工作开展的力度，针对企业党建工作存在的问题，找到相应解决措施，提高党建工作有效性，将党建工作落到实处。

在新时代背景下，党建工作开展需与时俱进，营造良好的企业氛围，充分利用党建工作形成基层凝聚力与向心力，为企业的长远发展保驾护航。

1国有企业党建工作存在的问题1.1政治站位和思想认识不够首先，有些国有企业基层领导的政治站位不够高，党建责任意识不足，只抓能够体现经营效益的业务工作，未深刻认识到加强党的建设对单位长期发展的重要作用。

其次，基层党支部书记对党建工作不敢真抓、硬抓，说明其对“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念认识不深刻，党支部书记履行主体责任的意识不够，对发展党建工作能激发生产经营工作内生动力的重要作用认识不深入，党建工作的认识仍较为浅显。

1.2党建工作资源配置不充分从国有企业的党建工作开展情况来看，党建工作任务最为繁重，但是在资源的配置上，党建工作的资源配置相对较少，导致相关活动的开展缺乏支持，党建活动开展周期较长，频率不足，难以达到有效教育效果。