黄河三角洲高效生态经济区发展规划(PPT 47张)

《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》与《山东半岛蓝色一省有两个国家级经济区发展规划：2009年12月1日国务院通过了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲的开发建设正式上升为国家战略。

黄河三角洲经济区主要包括山东省的东营市、滨州市全部及潍坊市、德州市、淄博市、烟台市部分地区；2011年1月7日《山东半岛蓝色经济区发展规划》，国务院以国函[2011]1号文件批复为国家发展战略。

规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里；山东省其他地区作为规划联动区。

两个国家级经济区发展规划产业布局根据《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，所谓高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。

在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系；在产业布局上，形成由若干生态工业园区组成的生态产业群；在生产工艺上，做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。

该区域将形成"四点"、"四区"、"一带"的布局框架。

"四点"是指东营、滨州、潍坊港和莱州港区，"四区"是指东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区，"一带"是指以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成环渤海南岸经济集聚带。

《山东半岛蓝色经济区发展规划》提升胶东半岛高端海洋产业聚集集聚区核心地位，壮大黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区和鲁南临港产业聚集集聚区两个增长极；优化海岸与海洋开发保护格局，构筑海岸、近海和远海三条开发保护带；优化沿海城镇布局，培育青岛-潍坊-日照、烟台-威海、东营-滨州三个城镇组团，形成"一核、两极、三带、三组团"的总体开发框架。

黄河三角洲高效生态经济区高效生态农业发展规划（2010-2020）山东省农业厅加快高效生态农业开发建设，是黄河三角洲高效生态经济示范区建设的重要基础支撑，对于修复改善区域生态环境、优化产业经济结构、促进可持续发展具有十分重要的意义。

按照《黄河三角洲高效生态经济示范区发展规划》（2010-2020）总体要求，编制黄河三角洲高效生态经济区高效生态农业发展规划。

一、基础条件与发展环境（一）区域资源优势明显，发展高效生态农业潜力巨大，前景广阔1.土地资源丰富。

区内土地总面积2774万亩。

其中，耕地1473万亩，乡村人口人均1.91亩，是全省人均水平的近2倍；未利用地811万亩，其中，可开发利用的荒碱地418万亩；黄河三角洲地区年可新增土地2万多亩，是全国唯一新增土地的地区。

其中，东营市人均土地面积约6.7亩，是全省平均水平的2.6倍，尚有未利用土地资源2699.3平方公里。

丰富的土地资源是发展高效生态农业的最有利因素，为发展规模经营创造了有利条件。

2.生物资源多样。

黄河三角洲独特的立地条件和自然环境，孕育了丰富的生物物种资源，拥有高等植物120科700余种，动物11纲900余种，形成了独具地域特色的动植物品种，如冬枣、金丝小枣、鸭梨、紫花苜蓿、渤海黑牛、德州驴、渤海马、洼地绵羊、寿光鸡等。

丰富的农业种质资源有利于特色农业发展。

3.生态环境独特。

黄河三角洲地区处于陆地、淡水、海水交接地带，多类型生态系统交错分布，区内地广人稀，污染源少，生物安全半径大，易于隔离，发展绿色、安全农产品生产基地环境得天独厚。

（二）经过多年的探索实践，积累了丰富的发展经验，具备了较好的物质基础1．农业综合生产能力和生产水平较高。

得益于油区开发建设和大规模的农业综合开发等，区域内“路、水、电、林、田”等设施条件得到较大改善，农业综合生产能力和生产水平不断提高。

2009年区内粮食总产690.4万吨，占全省粮食总产的16.0%；亩产462公斤，比全省平均亩产高11.6%；与2000年相比，总产增174.3万吨，增幅33.7%。

黄河三角洲高效生态经济区发展规划
黄河三角洲高效生态经济区发展规划是指对黄河三角洲地区进行综合规划和整体布局，以推动区域经济的高效发展和生态环境的保护与修复。

该规划主要包括以下几个方面：
1. 发展高效农业：在农业生产中推广节水灌溉、高效施肥、精细化管理等先进技术，提高农业生产的效率和品质。

优化农业结构，发展适宜的农业产业，加强农产品加工和农业科技创新，提升农业的附加值和竞争力。

2. 推进产业升级：加强产业结构的调整和优化，推动传统产业向高端化、绿色化和智能化发展。

发展新兴产业，培育高新技术企业，推动科技创新和产业融合，提升产业的竞争力和创新能力。

3. 建设生态城市：推动城市化进程与生态环境保护相协调，加强城市规划和土地利用的管理，提高资源利用效率和生态环境的质量。

建设生态工业园区和生态住区，推行绿色建筑和低碳交通，提升城市的环境质量和居民的生活品质。

4. 保护生态环境：加强生态环境保护与修复，重点保护黄河流域的湿地、河流和水源地，推动退耕还林还草、水土保持和生物多样性保护。

加强环境监测和治理，强化环境执法和污染源治理，确保生态环境的稳定和可持续发展。

5. 加强区域合作：推动黄河三角洲地区与周边地区的协作和合作，加强产业联动和资源共享，加强区域交通和物流的建设，打造区域一体化发展的合作平台。

促进黄河三角洲地区与其他省份和国际间的经济合作，提升地区在国内外的影响力和竞争力。

黄河三角洲高效生态经济区发展规划旨在实现经济发展与生态环境保护的良性循环，促进区域经济的可持续发展和人民生活水平的提高。

同时，规划的实施还需要政府、企业和社会各界的共同努力和支持，形成多方参与、协同发展的局面。

山东省人民政府关于印发黄河三角洲高效生态经济区发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2008.03.17•【字号】鲁政发[2008]46号•【施行日期】2008.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于印发黄河三角洲高效生态经济区发展规划的通知（鲁政发〔2008〕46号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

山东省人民政府二○○八年三月十七日黄河三角洲高效生态经济区发展规划黄河三角洲是我省区域经济发展“一体两翼”整体布局中北翼的主体，区位条件优越，自然资源丰富，开发前景广阔，是全省拓展发展空间、保持持续快速健康发展的潜力所在、优势所在，其开发建设一直得到国内外广泛关注和支持，党和国家领导人多次做出重要批示，发展黄河三角洲高效生态经济先后列入国家“十五”计划和“十一五”规划纲要。

制定和实施黄河三角洲高效生态经济区发展规划，是省委、省政府深入贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神的重大举措，是推进落实国家“十一五”规划和区域发展战略的重要体现，是抓住用好天津滨海新区开发开放历史机遇的战略选择。

积极推进黄河三角洲开发，加快建设特色经济区，培育经济新亮点，成为全省对接天津滨海新区、发挥环渤海经济圈重要成员作用的桥头堡，对增强我省整体经济实力和综合竞争力，加快推进全面小康社会进程，在新起点上实现富民强省新跨越具有重要而深远的意义。

一、基础条件与发展环境大江大河入海口三角洲是孕育人类文明的摇篮，是区域经济社会发展的龙头。

莱茵河三角洲鹿特丹、密西西比河三角洲新奥尔良、尼罗河三角洲开罗等城市的兴起，我国深圳特区、浦东开发区的快速崛起和天津滨海新区开发的启动，都表明大河三角洲的发展规律是随着开发深度和广度的加大，必然形成较大的中心城市和经济增长极，通过集聚要素、膨胀规模、增强辐射，最终形成具有强大影响力、竞争力的新经济区。

黄河三角洲高效生态经济区2009年11月23日，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，这是我国第一个以高效生态经济为主题的国家区域发展战略。

该区域地处环渤海经济圈的南部，规划范围包括东营、滨州两个市和潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县，烟台莱州市，共涉及6个市的19个县（市、区），总面积2.65万平方公里。

主要功能定位是建设“四区一基地”，即：全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区和环渤海重要的增长区域。

空间布局：总体框架分为核心保护区、控制开发区和集约开发区。

其中，集约开发区作为开发重点，主要依托“四点”，建设“四区”，打造“一带”。

四点，即东营港、滨州港、潍坊港和烟台港莱州港区。

四区，即东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区。

一带，即以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成西起乐陵、东至莱州的渤海南岸经济聚集带。

产业合作重点：按照建设生态文明的要求，加快发展绿色种植业、生态畜牧业、生态渔业等高效农业，积极发展高技术产业、装备制造业、轻纺工业等环境友好型工业，大力发展现代物流、生态旅游、金融保险、商务服务等现代服务业，大力发展循环经济，集约节约利用资源，构建高效生态产业体系。

未利用地：得天独厚的后备土地资源，是黄河三角洲建设最大的优势。

目前区内拥有未利用地792万亩，另有浅海面积近1500万亩，黄河冲积年均造地 1.5万亩。

规划2011-2020年期间开发利用未利用地110万亩，新增农用地66万亩、建设用地44万亩。

目前，已累计完成开发面积51万亩，新增耕地12.4万亩、建设用地5.7万亩。

同时，扎实推进未利用地开发利用试点，统筹土地开发、产业培育、园区建设，加速土地资源优势向经济发展优势的转化。

营商环境：《规划》批复以来，山东省成立了黄三角建设领导小组，出台了《未利用地开发意见》《金融支持黄三角发展意见》等一系列扶持政策，编制了高效生态农业、石油装备制造业等26个专项规划，与国土资源部等20多个部委签订了战略合作协议，落实了国家规划确定的16项重大政策事项，设立了每年10亿元的黄三角建设专项资金、总规模200亿元的黄三角产业投资基金，与国家开发银行等10多家金融机构签订了战略合作协议，组建了黄三角产权交易中心，为黄三角建设创造了良好的营商环境。

山东省滨州市黄河三角洲高效生态经济区发展规划前言黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一,自然资源丰富,地理位置优越,生态环境良好,生态系统独特。

上世纪80年代以来,黄河三角洲开发日益受到各级领导和国内外专家的高度重视和关注,胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、李鹏等党和国家领导人都曾亲临黄河三角洲视察,并对黄河三角洲开发做出重要指示。

2009年11月国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,标志着黄河三角洲开发上升为国家战略,进入加快发展的新阶段。

滨州市是黄河三角洲地区面积最大、人口最多的行政区域,是黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。

加快黄河三角洲高效生态经济区建设,对于滨州实施追赶超越战略,促进蓝色经济区建设,统筹经济、社会、生态协调发展,建设富裕文明、和谐幸福的现代滨州,具有重大而深远的意义。

根据国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和省委、省政府《关于贯彻落实<黄河三角洲高效生态经济区发展规划>的实施意见》(鲁发〔2010〕9号),为进一步推进滨州市黄河三角洲高效生态经济发展,指导滨州市今后一个时期发展高效生态经济,特制定本规划。

本规划的范围包括山东省滨州市全境,现辖滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县6县1区和滨州经济开发区、高新技术产业开发区、北海经济开发区,人口375万,陆地面积9600平方公里。

本规划以2008年为基期,近期目标到2015年,远景展望到2020年。

一、发展现状滨州市位于山东省北部,黄河三角洲腹地,濒临渤海湾。

自黄河三角洲开发建设启动以来,滨州市按照科学发展观的要求,始终立足黄河三角洲开发建设主战场这一定位,坚持把黄河三角洲开发建设作为推进全市经济社会又好又快发展的重大机遇和载体,着力培育符合高效生态要求的产业体系,强化基础设施建设,科学开发和合理利用资源,经济社会呈现出科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好局面。

综合实力显著提升。