业委会简介
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业主委员会成立操作流程1. 简介业主委员会是由小区内的业主自愿组建的一个自治机构,旨在协调解决小区管理中的问题,并代表业主的利益向相关部门提出建议和要求。
本文将详细介绍业主委员会成立的操作流程,帮助业主们了解并参与其中。
2. 准备工作在正式成立业主委员会之前,需要做一些准备工作,确保流程的顺利进行。
2.1 邮件通知通过物业公司或小区管理员发送邮件通知业主们关于成立业主委员会的重要性,目的和日期,并鼓励他们参加相关活动。
2.2 业主签名表准备一份业主签名表,包括业主姓名、住址和联系方式,用于收集业主的签名确认参与业主委员会。
可以将签名表发送至每栋楼的管理员处或者在小区入口处张贴,并设置一个明确的截止日期。
2.3 找寻候选人鼓励业主们提名候选人作为业主委员会的成员。
候选人应是积极参与小区事务,有一定管理经验或相关背景的业主。
3. 业主委员会成立程序业主委员会的成立程序包括候选人推荐、投票选举和初步组建等阶段。
3.1 候选人推荐在指定的时间内,业主可以通过邮件、短信或居委会提交候选人推荐。
候选人推荐应包括被推荐人的姓名、住址和联系方式,以及简要介绍他们的背景和愿景。
可以设置一个最低推荐门槛,确保候选人的积极参与度。
3.2 投票选举选举过程是业主委员会成立的关键环节。
在指定时间和地点,组织选举活动,业主可以投票选举合适的候选人进入业主委员会。
3.2.1 选举规则确定选举规则,例如多数票选举或积分制选举。
3.2.2 投票方式确定投票方式,可以采用纸质投票或电子投票。
为了确保投票的公平性和透明度,可以邀请物业公司代表或第三方机构进行监督。
3.2.3 选举结果公示选举结束后,公布选举结果,并通知所有业主。
可以在小区公告栏、楼道口或电子媒体上发布选举结果信息。
3.3 初步组建在选举完成后,业主委员会需要进行初步组建,确定主席、副主席和其他职务人员。
可以通过候选人推举或会员自愿报名的方式来分配职务。
4. 业主委员会运作业主委员会成立后,需要制定一些规章制度和操作流程来保证其正常运行。
业委会作用业委会是由小区居民自发组成的一种自治组织,其主要作用是代表居民参与小区的管理与事务决策。
业委会在小区中具有重要的作用,有助于促进小区的和谐发展以及提高居民的生活质量。
首先,业委会在小区管理中发挥了重要的协调与沟通作用。
业委会成员通常由小区居民自愿担任,他们具有代表性,能够反映居民的诉求和意见。
业委会可以组织居民开展集体讨论和座谈会,了解居民的需求和意见,收集信息,并与小区管理方进行沟通与协调。
通过业委会的努力,小区的管理方可以更好地了解居民的要求,根据居民的意见和建议做出相应的调整和改进,提高小区的管理水平。
其次,业委会在小区服务中起到了桥梁和纽带的作用。
业委会不仅可以代表居民与小区管理方进行沟通,还可以协调小区内部的各项服务与活动。
例如,业委会可以组织社区活动、文化娱乐等各类活动,增强居民的互动与交流;也可以协调小区的公共设施和服务,并监督其运行情况,确保居民可以享受到优质的生活环境和便利的服务。
通过业委会的努力,小区的居民将感受到更多的关爱和关注,居住环境得到进一步的改善,居民间的互动和邻里关系也得到了加强。
同时,业委会还在居民权益保护中起到了重要作用。
在一些小区建设和维护中,存在一些利益纠纷和争议。
这时,业委会可以充当居民的代表与维权者,并与开发商或物业公司进行协商和谈判,捍卫居民的合法权益。
例如,在小区改造或维修过程中,业委会可以协调相关方面的意见,确保施工的质量和进度,并监督使用资金的合理性和透明度。
通过业委会的努力,居民的合法权益得到了保护,居民的利益得到了最大化的维护。
最后,业委会还可以承担小区文化建设和社区共建的重要角色。
业委会可以组织各种形式的文化活动和社区服务,增加居民的归属感和认同感。
通过业委会的努力,小区的文化氛围得到了提升,居民之间的友好相处关系也得到了增进。
业委会还可以协调小区内的志愿者服务,组织各项社区活动,促进邻里和睦与社区的共建。
总的来说,业委会作为一种居民自治组织,在小区的管理、服务、居民权益保护以及文化建设中发挥着重要的作用。
业委会的工作职责范围业委会是小区居民自治的组织机构,负责管理和协调小区内的公共事务。
业委会的工作职责范围涵盖了很多方面,以下是对其职责的详细介绍。
一、维护小区的正常秩序作为小区居民的代表,业委会要维护小区内的正常秩序,保障居民的安全和利益。
他们应制定并执行相关规章制度,如停车管理规定、垃圾分类指导等,以保持小区的整洁和环境的卫生。
同时,业委会还要监督小区内的治安情况,与公安机关合作,确保小区的安全稳定。
二、管理小区的公共设施业委会负责管理小区内的公共设施,如道路、绿化带、公园、健身器材等。
他们要确保这些公共设施的正常运行和维护,及时修缮损坏的设施,提供良好的居住环境。
此外,业委会还要协调居民的使用权益,合理安排使用时间和场地,避免资源的浪费和滥用。
三、处理业主之间的纠纷业委会作为居民自治组织,承担处理业主之间纠纷的责任。
他们要及时受理和调解业主的投诉和意见,寻求公平合理的解决方案。
在处理纠纷时,业委会应保持中立公正的立场,维护居民的合法权益,维护小区的和谐稳定。
四、管理小区的财务和物业业委会负责管理小区的财务和物业工作。
他们要制定和执行小区的财务预算,确保资金的使用和管理符合相关规定。
同时,业委会还要与物业公司合作,监督物业服务的质量和效果,保障居民的权益。
他们还要定期向居民公开财务收支情况,并接受居民的监督。
五、组织小区内的文化和社交活动业委会还要组织和协调小区内的文化和社交活动,提高居民的生活质量和幸福感。
他们可以组织各种形式的活动,如文艺演出、运动比赛、亲子活动等,增进居民之间的交流和友谊。
通过这些活动,业委会可以促进小区的凝聚力和社区文化的建设。
六、代表居民与政府和物业公司沟通业委会作为居民的代表,要与政府和物业公司进行有效的沟通和协商。
他们要反映居民的意见和需求,提出合理的建议和要求,争取政府和物业公司的支持和配合。
通过与政府和物业公司的合作,业委会可以为居民争取更好的福利和服务。
业委会的工作职责范围非常广泛,涵盖了小区的方方面面。
业委会的职责和义务业委会是指由小区业主自愿组成的管理组织,负责小区的日常管理与维护。
作为小区内的重要组织,业委会肩负着一系列的职责和义务。
下面将详细介绍业委会的职责和义务,以期帮助业委会成员更好地履行职责,为小区居民提供更好的服务。
业委会的职责之一是代表业主履行相关权益。
作为业主的代表,业委会需要积极维护业主的合法权益,包括但不限于维护小区的安全、卫生、环境和公共设施的利用权等。
例如,业委会应当与物业公司合作,制定并执行小区的安全管理制度,确保小区的安全防范工作得到有效落实。
此外,业委会还应设立维修基金,及时处理小区内的公共设施维修问题,确保业主的正常生活需求得到满足。
业委会还要负责小区的日常管理工作。
在小区日常管理方面,业委会需要制定相应的管理规定和制度,并监督执行情况。
例如,业委会可以制定小区的居住管理规定,规范居民的行为,维护小区的良好秩序。
此外,业委会还应组织开展各类文体活动,增进业主之间的交流与互动,营造和谐的小区氛围。
业委会还需要与物业公司密切合作,共同推动小区的管理与服务水平提升。
业委会应与物业公司签订相关合同,明确双方的权责。
同时,业委会还要监督物业公司的服务质量,确保物业公司按照合同约定履行各项管理职责。
如果发现物业公司存在问题或违约行为,业委会应积极与物业公司进行沟通协商,并及时采取相应措施予以解决。
业委会还应积极参与小区的规划与改造工作。
业委会应关注小区的发展与改造计划,积极参与相关决策过程,代表业主的利益提出合理建议。
例如,在小区进行改造或装修时,业委会应与开发商或施工单位进行有效沟通,确保施工过程中不会对业主的正常生活造成过多的干扰和影响。
除了以上职责,业委会还有义务宣传相关政策法规,提升业主的法律意识和维权意识。
业委会可以通过小区内的公告栏、微信群、业主大会等形式,向业主宣传相关政策法规,解答业主的疑问,提高业主的法律素养。
同时,业委会还可以帮助业主解决日常生活中遇到的问题,包括但不限于邻里纠纷、车辆停放问题等,为业主提供相应的支持和帮助。
业委会简介范文
尊敬的业主朋友们:
非常荣幸能够向大家推荐我们的业委会,并向大家介绍一下我们的工作和组织情况。
首先,让我介绍一下我们业委会的组织结构。
我们的业委会是由全体业主根据小区共有产权房办理的业主代表选举产生的,共有15名委员,其中包括主任、副主任、秘书等职务。
我们
的业委会每年定期召开会议,讨论和决定与小区管理和维护有关的事项,保障业主的权益。
作为业委会的成员,我们的主要职责是协助物业公司管理小区,维护业主的合法权益。
在小区管理方面,我们与物业公司紧密合作,共同制定和落实小区管理规章制度,负责小区内的日常巡视、保洁、维修、安全等工作的监督和管理。
同时,我们也负责与物业公司进行合作协商,督促其提高管理水平,为业主提供更好的服务。
在业主权益保障方面,我们积极参与相关事务,代表业主与开发商、政府部门进行沟通和协商,维护业主的合法权益。
除了日常管理工作,我们的业委会也积极组织各类活动,增进业主之间的交流与合作。
我们定期举办业主大会,向业主们报告工作情况,听取业主的意见和建议。
我们也不定期组织业主联谊活动,营造和谐的小区氛围,提高业主的生活质量。
在未来,我们的业委会将继续努力,不断提高工作水平,为业
主提供更好的服务。
我们将密切关注小区发展和管理中的问题,并积极与业主沟通,共同寻求解决办法。
我们诚恳地希望广大业主朋友们对我们的工作给予支持和监督,共同营造一个美好的生活环境。
最后,我们真诚欢迎业主朋友们与我们业委会保持密切联系,提出宝贵意见和建议,共同推动小区的发展和进步。
谢谢!。
业委会的职责范围一、引言业委会是指由业主自愿组成的、代表业主管理和维护小区公共利益的组织。
业委会作为小区自治的重要组成部分,其职责范围十分广泛。
本文将从以下几个方面对业委会的职责范围进行详细阐述。
二、管理物业公司1.签订合同业委会应当与物业公司签订合同,明确双方的权利和义务,包括物业服务内容、服务标准、服务价格等方面。
2.监督物业公司业委会应当对物业公司进行监督,确保其履行合同中规定的各项义务,并及时处理物业服务中出现的问题。
3.评估物业公司在合同期满后,业委会应当对物业公司进行评估,根据评估结果决定是否续约或更换物业公司。
三、维护小区环境卫生1.清洁卫生业委会应当组织居民参与小区环境卫生清洁工作,并制定相关规定和制度,保持小区环境整洁美观。
2.垃圾分类处理根据国家相关法律法规和地方政府要求,业委会应当组织居民进行垃圾分类处理,确保小区环境卫生达到标准。
3.绿化管理业委会应当对小区内的绿化进行管理和维护,包括植树、修剪草坪、清理落叶等工作。
四、维护小区安全稳定1.保安管理业委会应当与物业公司共同组织保安力量,加强小区出入口的管控和巡逻,确保小区内部安全稳定。
2.消防管理业委会应当制定消防安全制度和预案,并组织居民参与消防演练,提高居民的防火意识和应急能力。
3.社区警务合作业委会应当积极配合公安机关开展社区警务工作,加强与公安机关的沟通和协调,及时报告异常情况。
五、处理居民投诉和纠纷1.接受投诉业委会应当接受居民的投诉,并及时处理或转交相关部门处理。
2.调解纠纷业委会可以根据法律法规和相关政策,对小区内发生的一些简单纠纷进行调解。
对于复杂纠纷,应当及时转交相关部门处理。
3.维护社区和谐业委会应当通过各种途径,加强居民之间的沟通和交流,促进社区和谐稳定。
六、管理小区公共设施1.电梯管理业委会应当对小区内的电梯进行管理和维护,确保其安全可靠。
2.停车场管理业委会应当对小区内的停车场进行管理和维护,制定相关规定和制度,保证停车秩序良好。
业委会的职责和义务业委会是小区居民自治的组织机构,它的职责和义务是为了维护小区的良好秩序,促进居民的和谐共处。
下面就业委会的职责和义务进行详细阐述。
一、职责:1. 组织居民参与管理:业委会负责组织居民参与小区管理,促进居民自治,推动小区事务的公开透明和民主决策。
2. 管理小区公共设施:业委会负责管理小区的公共设施,如道路、照明、绿化、停车场等,确保其正常运行和维护。
3. 维护小区安全:业委会负责制定和执行小区的安全管理制度,组织开展安全防范工作,确保小区的安全和居民的人身财产安全。
4. 处理居民投诉:业委会负责处理居民的投诉和纠纷,妥善解决各类问题,维护居民的合法权益。
5. 组织社区活动:业委会负责组织开展各类社区活动,增进居民之间的交流和互动,提高小区的凝聚力和幸福感。
6. 监督物业公司:业委会负责对物业公司的工作进行监督,确保其依法履行管理职责,提供优质的服务。
7. 代表居民与政府沟通:业委会负责代表居民与政府进行沟通和协商,反映居民的需求和意见,争取政府的支持和帮助。
二、义务:1. 忠实履职:业委会成员应忠实履行自己的职责,以居民利益为重,依法合规,勤勉尽责。
2. 公正公平:业委会成员应公正、公平地对待所有居民,不偏袒任何一方,维护社区的公平正义。
3. 保守秘密:业委会成员应保守居民提供的个人信息和涉及居民利益的事务,确保居民的隐私和权益不受侵犯。
4. 勤俭节约:业委会成员应倡导居民勤俭节约的生活方式,推动小区能源的节约利用和环境的保护。
5. 学习提升:业委会成员应不断学习,提升自己的管理和服务能力,为小区居民提供更好的服务。
6. 公开透明:业委会应及时向居民公开工作信息和财务情况,接受居民的监督和批评,确保工作的透明度。
7. 爱岗敬业:业委会成员应以事业心和责任感履行自己的义务,积极投入工作,为小区居民提供优质的服务。
8. 坚持原则:业委会成员应坚持原则,不受任何利益干扰,为居民维权,公正处理各类问题。
业委会的职责和义务业委会是指由业主代表组成的管理机构,负责管理和维护小区的公共事务。
业委会的职责和义务十分重要,关系到居民的利益和小区的发展。
下面将从多个方面详细介绍业委会的职责和义务。
业委会的主要职责之一是协助物业管理公司进行小区管理。
业委会要与物业管理公司建立良好的合作关系,共同制定和执行小区的管理规章制度,监督物业服务的质量和效率,保障居民的正常生活秩序。
业委会还要协助物业管理公司解决小区居民的投诉和纠纷,确保居民的合法权益得到维护。
业委会还负责小区的财务管理和资金监督。
业委会要制定小区的年度预算和开支计划,并定期公布和报告小区的财务状况。
业委会还要监督物业管理公司的资金使用情况,确保资金的合理使用和防止财务风险。
同时,业委会还要对小区的收入和支出进行审计,确保财务的透明和公正。
除了管理和财务职责,业委会还要负责小区的设施维护和改善。
业委会要定期检查小区的公共设施和设备,及时维修和更换老化和损坏的设施,确保小区的基础设施安全和正常运行。
同时,业委会还要积极争取政府和社会资源,为小区的设施改善和升级提供支持和援助。
业委会还要担负起居民教育和社区建设的责任。
业委会要组织和开展各类居民活动,促进居民之间的交流和互动,增进邻里关系。
业委会还要加强居民的法律意识和安全意识,开展安全教育和防范活动,确保小区的安全和稳定。
业委会还要积极参与小区的规划和发展。
业委会要与相关部门和开发商合作,参与小区的规划和设计,确保小区的建设符合居民的需求和利益。
业委会还要积极推动小区的绿化和环境保护工作,促进小区的可持续发展。
业委会作为小区的管理机构,有着重要的职责和义务。
业委会要协助物业管理公司进行小区管理,负责财务管理和资金监督,负责设施维护和改善,担负起居民教育和社区建设的责任,积极参与小区的规划和发展。
只有业委会履行好自己的职责和义务,才能保障居民的利益,促进小区的良好发展。
业委会岗位职责业委会是由小区业主自愿组成的群众性自治组织,负责管理、维护小区的公共事务和业主的合法权益。
每个业委会成员都有自己的岗位职责,下面将详细介绍各个岗位的职责。
一、主席主席是业委会的领导者,负责协调和领导业委会的工作。
主席的职责包括:1. 召集、主持业委会会议,就小区事务进行讨论、决策。
2. 代表业委会与相关部门和单位签署合作协议或协议书。
3. 监督和检查各个岗位的工作进展情况,确保各项工作的顺利推进。
4. 处理业主投诉、建议和意见,维护业主的合法权益。
二、副主席副主席协助主席完成业委会的工作,主要职责包括:1. 支持主席的工作,协助召集和组织业委会的会议。
2. 在主席无法履职时,代行主席职责。
3. 协调各个工作组之间的协作,推动业委会各项工作的开展。
三、财务组财务组负责小区的财务管理和相关事务,主要职责包括:1. 编制小区的年度预算,并按照预算执行小区的财务支出。
2. 统计和核对小区的收入和支出,做好财务账目的记录和报表的编制。
3. 审核和支付小区的公共费用,保证小区公共设施的正常运行。
4. 定期向业主公布小区的财务情况,接受业主的监督。
四、物业管理组物业管理组负责小区的日常运营和维护,主要职责包括:1. 监督物业公司履行合同约定,履行好其管理职责。
2. 协调解决小区内的环境卫生、绿化等问题。
3. 维护小区的安全和秩序,防范和处理安全事件。
4. 组织小区内的设施和设备的维修和保养工作。
五、法律事务组法律事务组负责小区的法律事务处理,主要职责包括:1. 了解和研究相关法律法规,指导业委会的工作符合法律法规的要求。
2. 处理小区内业主之间的纠纷,促进和谐的业主关系。
3. 维护小区的合法权益,代表小区与相关部门和单位进行法律协商和谈判。
六、宣传组宣传组负责小区的宣传工作,主要职责包括:1. 制定并执行小区的宣传计划,传达业委会工作的重要信息。
2. 组织开展小区内的文化、体育、娱乐活动,促进业主之间的交流与合作。
业委会成立条件及流程简介业委会成立条件及流程简介文章目录:1. 什么是业委会?2. 业委会成立的条件3. 业委会成立的流程4. 我对业委会的观点和理解1.什么是业委会?在现代社区和小区管理中,为了方便业主参与物业管理和决策,业委会作为一种重要的组织形式应运而生。
业委会是由小区业主自发组成的,负责代表业主履行物业管理职责、维护业主权益、协调解决小区内部事务等的组织。
它在提升小区管理水平,改善小区居住环境,增强业主自治意识和参与度等方面发挥着重要作用。
2. 业委会成立的条件(1)小区规模条件:业委会是为了代表整个小区的利益,因此小区规模较大的情况下更容易成立业委会。
一般而言,小区的居住人数在一定范围内,小区内有明确的产权关系,适合成立业委会。
(2)法律法规条件:业委会的设立必须符合相关法律法规的规定。
在中国,业委会成立的依据是《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国物业管理条例》等相关法律。
(3)业主共识条件:成立业委会需要业主的共同支持和共识,因此在组织业主大会时,需要与业主进行充分的沟通和协商,确保业主对业委会的构成和职责有一定的认可和理解。
3. 业委会成立的流程(1)召集业主大会:由小区物业或相关部门负责人召集业主大会,明确召开业主大会的目的和议程。
(2)筹备业主大会:召开业主大会需要一定的准备工作,包括确定时间、地点,通知业主,准备相关文件和材料等。
(3)召开业主大会:按照事先确定的时间和地点召开业主大会,在业主大会上明确介绍业委会的组织形式、职责和权益,并进行选举业委会成员。
(4)选举业委会成员:在业主大会上选举产生业委会成员,通常包括主席、副主席和其他成员,根据小区的规模和需要确定具体的人数。
(5)注册备案:选举产生的业委会成员需要完成注册备案手续,包括填写相关表格、提交必要的证明材料等,确保业委会的合法性和合规性。
(6)正常运营管理:业委会成立后,需要依法履行物业管理职责,维护业主权益,积极参与小区事务决策,与物业公司和相关部门保持良好的沟通与合作。
业主委员会业主委员会,是指由业主选举产生,代表业主利益的组织,是业主行使共同管理权的一种特殊形式。
业主委员会由业主或者业主大会会议选举产生,一般由5至11人单数组成。
业主委员会的权力基础是其对物业的所有权,它代表该物业的全体业主,对该物业有关的一切重大事项拥有决定权基本含义业主委员会,是指由业主选举产生,是业主行使共同管理权的一种特殊形式。
一般情况下,业主委员会有两种产生方式:1、由业主或业主大会会议选举产生,依照《物权法》、《物业管理条例》,以及各地的相关办法依照程序产生;2、对于较大小区,业主先按照楼选举各自楼委会,然后每个楼委会推选代表,集中而成业委会;这样方式形成的业委会,主要负责楼间共有的管理; 而楼委会,负责楼内共有的管理。
业主委员会的恰当人数,可以按照如下规则估算:最接近"小区总户数*2%"的单数。
由此可以保证小区业主的较高质量的沟通覆盖。
比如,对于1000户的小区,1000*2%=20,较好的委员数量为19或21.任职条件业主委员会由业主大会会议选举产生,由5至11人单数组成业主委员会。
业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主,并符合下列条件:(一) 具有完全民事行为能力;(二) 遵守国家有关法律、法规;(三) 遵守业主大会议事规则、管理规约,模范履行业主义务;(四) 热心公益事业,责任心强,公正廉洁;(五) 具有一定的组织能力;(六) 具备必要的工作时间。
业主委员会委员必须符合下列条件1.是本物业管理区域内业主;2.能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程;3.有一定组织能力和必要工作时间,能够较好履行业主委员会成员职责;4.品行端正无劣迹;5.热心公益事业。
职责1.《物业管理条例》规定:业主委员会执行业主大会的决定事项,履行下列职责:(一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;(四)监督管理规约的实施;(五)业主大会赋予的其他职责。
2.《业主大会议事规则》的规定:比如原上海市房屋土地资源管理局颁布的《业主大会议事规则》(示范文本)【沪房地资物[2008]389号】规定: 业主委员会除依法履行职责外,同时履行下列职责:(一)拟订选聘物业服务企业的方案;(二)拟订业主委员会的年度财务预算方案、决算方案,报业主大会决定;(三)拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案,报业主大会决定;(四)拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案,报业主大会决定;(五)拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案,报业主大会决定;(六)拟订专项维修资金使用、续筹方案,报业主大会决定;(七)拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案,报业主大会决定;(八)对违反管理规约的行为进行处理;3.《业主委员会工作规则》的规定:业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定,比如成都市房产管理局颁布的《业主委员会工作规则》(示范文本)【成房发[2007]87号】规定:业主委员会履行下列职责:(一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;(二)根据业主的意见、建议和要求,拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案,提交业主大会会议决定;(三)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;(四)根据业主的意见、建议和要求,拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案,提交业主大会会议决定;(五)根据业主的意见、建议和要求,拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案,提交业主大会会议决定;(六)根据业主的意见、建议和要求,拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案,提交业主大会会议决定;(七)根据业主的提议,拟订本建筑区划的划分、调整方案,提交业主大会会议决定;(八)初审物业服务企业或者其他管理人制订的年度服务计划,提交业主大会会议决定;(九)提请业主大会决定终止业主委员会委员资格,增补业主委员会委员;(十)监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同,并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。
(十一)监督管理规约的实施,对违反管理规约的行为进行处理;(十二)督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主,限期交纳物业服务费用;(十三)督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主,限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。
(十四)对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管;(十五)及时了解业主、使用人的意见和建议,形成议案提交业主大会会议决定;(十六)协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系,调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷;(十七)加强对物业管理政策法规的学习和宣传,不断提高业主自主管理的意识和能力;(十八)建立业主委员会接待制度,接受业主、使用人的咨询、投诉和监督,并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告;(十九)依法忠实履行职责,执行业主大会决定;(二十)定期参加房产管理部门组织的物业管理培训,接受街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督;(二十一)按规定建立业主委员会信用信息;(二十二)积极配合公安机关、街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作;(二十三)不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动,不得组织、参与任何经营性活动,其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职;历史状态2003年,《物业管理条例》出台,它第一提出了"业主大会"这个概念,并且还把名称为"业主委员会"的小组,确定为"业主大会的执行机构"的法律地位。
2007年《物权法》出台,它更从人大立法高度确立了业主组织业主大会和业主委员会的法律地位。
尽管2007年《物业管理条例》修改之后取消了业委会是业主大会的执行机构的限制,但是其决定内容和效力还受到《物权法》第七十六条的限制。
把"业主委员会"规范为"业主委员会执行业主大会的决定事项"法律困境一直以来,中国物业管理实务中就存在着业主委员会法律地位不明、职责不清、运作不规范等问题,致使在物业管理法律关系中,物业管理公司处于强势地位,在物业管理过程中常常发生损害业主合法利益的情况,这种状况已经成为阻碍中国物业管理朝更高水平发展的的重要因素。
因此,如何使业主委员会走出这种法律困境,更好的发挥其在业主自治中的应有作用,成为我们必须共同面对并加以解决的一个课题。
困境一:业主委员会的法律地位不明确中国法律规定的能参与民事活动的主体有三类:自然人、法人和其他组织、国家,社会组织要成为民事主体,要么具备法人资格,要么属于其他组织,否则其行为无法得到法律的认可和保护。
所谓法人是指具有权利能力和行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人必须符合下列四个条件:(1)依法成立;(2)有必要的财产或者经费;(3)有自己的名称、组织机构和场所;(4)能够独立承担民事责任。
其他组织又成为非法人组织,是指不具有法人资格但可以自己的名义进行民事活动的组织。
中国《民法通则》没有关于其他组织的规定,但是《民事诉讼法》第四十九条规定:"公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
"最高人民法院关于适用若干问题的意见对其他组织作了进一步的明确,其中第四十条规定:"民事诉讼法第四十九条规定的其他组织,是指合法成立,有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织。
"由此可见,其他组织是受中国法律认可和保护的民事主体之一,主要包括合伙企业、个体工商户、农村承包经营户、个人独资企业、企业法人的分支机构和其他不具备法人资格的经营实体和公益团体等。
法人和其他组织的差别主要表现为能否独立承担民事责任,法人能够自己独立承担民事责任,与其成员的责任是严格分离的,如公司的责任与股东的责任相互独立;其他组织则不能独立承担民事责任,其责任与成员的责任虽然在一定限度范围内分离,但是成员必须承担最终责任,如合伙企业超出合伙财产范围的责任由合伙人承担无限连带责任。
根据中国《物业管理条例》(以下简称为条例)关于业主大会和业主委员会的规定,业主大会是由全体业主组成并代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益的组织,履行下列六大职责:1.制订、修改业主公约和业主大会议事规则;2.选举、更换业主委员会委员,监督业主委员会的工作;3.选聘、解聘物业管理企业;4.决定专项维修资金使用、续筹方案,并监督实施;5.制订、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;6.法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
《条例》第十五条规定业主委员会是业主大会的执行机构,履行以下五项职责:1.召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;2.代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;3.及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;4.监督业主公约的实施;5.业主大会赋予的其他职责。
经过对比后我们可以得出以下结论:第一,业主大会既有制定业主公约等内部规章制订权,又拥有进行"选聘、解聘物业管理企业"、"决定专项维修基金的使用、续筹"等民事活动的资格,还能够代表全体业主对公共场地、设施设备行使财产权;第二,业主委员会只是业主大会的一个常设执行机构,根据业主大会的授权负责处理业主大会的日常事务,对外可以根据业主大会的决定与物业管理公司签订合同,本身没有独立的意思能力;第三,业主委员会虽然是依法成立的,但是没有法律法规规定业主委员会可以经过登记后取得法人资格,所以业主委员会不是法人。
第四,在物业管理实务中人们普遍把业主委员会作为其他组织来对待,但是从法律责任上分析,业主委员会委员或者业主不可能对业主委员会的行为承担最终责任。
2003年8月20日发布的《最高人民法院关于金湖新村业主委员会是否具备民事诉讼主体资格请示一案的复函》指出金湖新村业主委员会符合"其他组织"条件,可以以自己的名义提起诉讼;2005年8月15日发布的《最高人民法院关于春雨花园业主委员会是否具有民事诉讼主体资格的复函》指出业主委员会是业主大会的执行机构,根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动,所产生的法律后果由全体业主承担,业主委员会与他人发生民事争议的,可以作为被告参加诉讼。