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集团公司加强节能减排促进生态文明建设心得近年来，随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重，各个领域以及企业都纷纷加强节能减排，推动生态文明建设。
作为一家大型集团公司，我们也积极参与这一进程，在加强节能减排方面取得了一些心得和经验。
本文将分享我们集团公司在此方面的心得体会。
1. 意识提升实施节能减排首先需要全体员工的积极参与和认识，因此我们首先开展了一系列的宣传和培训活动。
通过组织员工参观环境保护项目，发放节能减排知识手册等方式，提高了员工对节能减排重要性的认识。
同时，建立了一个专门的节能减排小组，负责监督和推动公司的相关工作。
这一系列措施的推行，有效提升了全体员工的节能减排意识。
2. 技术改进技术改进是推动节能减排的重要途径。
我们集团公司注重技术创新和引进，通过购买节能设备和采用先进的生产工艺，实现了节能减排目标。
比如，我们引进了高效节能的照明系统、空调系统以及污水处理设备，大大降低了能耗和排放量。
此外，在生产工艺上，我们也加强了能源利用效率，优化了生产流程，减少了能源消耗。
3. 资源循环利用除了节能方面的工作，资源循环利用也是促进生态文明建设的重要环节。
在我们的集团公司内部，我们建立了一个资源回收利用体系。
通过对废纸、废塑料等废弃物的回收和加工，我们实现了废物的再利用，并通过销售产生了一定的经济效益。
此外，我们还积极探索和应用其他新型资源利用技术，比如生物能源、太阳能等，进一步推动了资源循环利用。
4. 管理与监督强化管理与监督是确保节能减排工作顺利进行的重要保障。
我们集团公司建立了一套完善的能源管理体系，实施了严格的能源消耗监控和排放测量。
通过实时监测系统，我们可以及时掌握各个生产环节的能源消耗情况，并进行及时调整和改进。
此外，我们还制定了一系列的节能减排指标和考核制度，对相关部门和个人进行绩效评估，倒逼节能减排的实施和落地。
5. 合作与共赢推动节能减排，促进生态文明建设需要全社会的共同努力。
节能减排形势下的能源审计企业如何看待企业能源审计河南省企业能源审计工作开局较早，起初，企业通过开展企业能源审计工作，查找到了自身存在的一些问题，通过审计找到了企业生产过程中浪费能源的诸多环节，并提出了针对这些环节的措施，同时也通过企业能源审计工作挖出了一些企业蛀虫，使企业受益匪浅。
“十一五”末期，企业能源审计工作发生根本的变化。
从成本角度来说，企业开展能源审计工作，需要支付给审计服务机构一定的费用，在审计过程中，企业各部门的会议协调、资料复印等也需要一定的成本付出，这些基本上构成了企业能源审计的成本。
而企业所能获得的能源审计收益主要是结合能源审计中提出的相关节能管理及技术改进措施，聘请相关的部门或机构进行可行性分析，选择可行性项目进行具体的实施，从而可以为企业带来巨大的节能效益。
此外，在能源审计过程中，能源审计服务机构还可以凭借其拥有的大量专业知识，适时的向企业宣传国家、地方相关的节能或资源综合利用的优惠政策，帮助企业享受国家给予的节能奖励或税收减免。
企业对能源审计不感兴趣，主要有3个方面原因。
首先，企业报项目做科研，对科研进行评估等前期工作企业仍需要支付一定量的费用。
其次，企业进行能源审计的费用不菲，企业在短期内见不到收益，随着市场变化，长期效益也不乐观。
最后，企业进行能源审计缺少政府引导，各项收费混乱。
企业付出的费用却没有得到相应的回报，所以现在企业不再看好企业能源审计工作，也没有企业主动再开展企业能源审计，只有在特别要求下个别企业才开展能源审计，企业能源审计基本被阉割了。
节能减排形势下的企业能源审计进入“十二五”后，国家提出“十二五”末，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，二氧化碳排放强度降低17%，4种主要污染物排放总量分别减少8%-10%。
从数字上看，能耗强度下降16%的目标比“十一五”有所降低。
但是这个目标在“十二五”期间完成起来较“十一五”仍然存在一定的困难。
首先“十一五”期间国家制定相应的节能降耗目标后，占能源消耗比例较大份额的工业企业采取各种措施、手段对本企业的用能设备、生产工艺进行了必要的节能技术改造，想尽一切办法来降低生产能耗，“十一五”末期基本完成了该期间制定的节能目标。
浅议节能减排环境审计摘要：2011年11月28日联合国气候变化大会在南非德班举行，通过多边会谈就节能减排问题达成了半一揽子决定，德班气候变化大会取得了比较满意的成果，坚持了公约和“巴厘路线图”授权，坚持了“共同但有区别的责任”,决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金，中国作为其中一员,表示为推动节能减排，为推动绿色低碳发展做出积极的贡献。
关键词：节能减排；环境审计；可持续发展；“十二五”2011年全国环境保护工作会议在北京召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。
他强调，“十二五”是中国环保事业充满希望的五年，全国环保系统要紧紧围绕科学发展的主题、按照加快转变经济发展方式和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，在新的起点上全面开创环境保护工作新局面。
一、节能减排环境审计的概况我国开展节能减排环境审计是环境审计的重要组成部分，因此节能减排环境审计也具有全面性、系统性、理论与实践相结合的特征。
国内外针对节能减排环境审计所进行的研究较少，贯穿于环境审计研究之中，它是指对社会各部门和区域的环境状况和环境行为进行客观的取证、审计、评价并作出审计结论，提出建议和措施，以供有关部门参考和检查的过程，它包括对节能减排资金使用的真实性、合法性、效益性以及节能减排法律、法规和标准的执行情况进行监督、检查和评价。
其根本目的是通过审计监督督促政府及其有关部门和企业认真履行节能减排责任与义务，积极开展节能减排工作，促进可持续发展和生态文明建设。
二、节能减排环境审计的必要性我国经济发展取得重大成就的同时，环境问题也日益严重，生态恶化的趋势尚未得到有效遏制，老的环境问题我们在解决，新的环境问题还产生着，生态破坏和环境污染并存，历史欠账与新增问题并存。
具体表现在：自然资源破坏严重,大气污染严重,水资源缺乏且污染严重。
根据“十二五”规划，虽然提高了约束指标的要求，但是任务还是很艰巨，伴随着城市化的进程，城市规划和运营中的种种环境问题暴露无疑，对公众过度消费的误导，各种大型开发工程对环境的污染、对生态的破坏及对动植物物种生存空间的挤压，进一步加剧了我们今日面临的环境挑战，环境重大污染事件包括紫金矿业污水泄漏导致福建汀江流域大面积污染、康菲企业开采石油泄露造成海域污染等，说明企业履行环境责任的意识和行为均存在很大的问题。
![企业节能减排税收政策思考[优秀范文五篇]](https://img.taocdn.com/s1/m/9a0c06f03086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe9a1.png)
企业节能减排税收政策思考[优秀范文五篇]第一篇：企业节能减排税收政策思考改革开放以来，我国经济一直保持快速增长,资源和环境问题日益突出，并已成为制约我国经济健康发展的“瓶颈”，“*”规划明确提出在此期间单位GDp能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的指标，党的*报告对节能减排工作提出了新的要求。
在实现节能减排目标的过程中，税收作为政府宏观调控的重要经济杠杆将发挥举足轻重的作用。
因此，建立健全促进企业节能减排的税收政策体系值得思考和研究。
一、发达国家和港澳地区节能减排的税收政策（一）开征“燃油税”。
德国在1999年采取“燃油税”附加的方式，收取“生态税”。
通过征收生态税，使化石燃料对气候和环境所造成的危害的治理成本内部化，即治理费用纳入消费者购买化石燃料产品的价格中。
（二）开征“水污染税”。
在水污染治理上，由于废水排放、废物抛弃等都会引起水污染，因而许多西方国家对废水排放征收“水污染税”。
如荷兰，就是根据污水排放数量和污染程度不同而征税。
（三）开征“垃圾税”。
英国政府在全国范围内开征“垃圾税”。
垃圾箱内设定的装置会将每户家庭扔出的垃圾自动称重，然后家庭根据“扔多少付多少税”来缴纳税款。
（四）开征“塑料袋税”。
为减少污染，增强环保意识，香港征收塑料袋税。
该税针对超级市场、便利店、个人健康和美容产品零售店派发的手提塑料袋，按每个塑料袋0.5元港币征收。
除香港外，爱尔兰、意大利等国均征收塑料袋税。
（五）开征其他的环境税。
瑞典和英国对非可再生能源均征税，如电力税、汽车税等。
1991年瑞典成为世界首批开征二氧化碳税的国家。
（六）税收减免。
美国、加拿大、丹麦等，在直接税收体系中使用激励手段，如加速折旧、提高豁免或资金补贴。
这类条款应用的范围主要包括使用减少污染排放的技术设备、水资源循环再利用设备等。
同时，对可再生能源提供税收优惠。
如希腊对可再生能源项目和产品实行免税，葡萄牙、比利时、爱尔兰对个人投资可再生能源项目免征个人所得税等。
对节能减排及节能减排审计的几点认识人为活动的温室气体排放不断增长，导致全球气候变暖，负面影响日益显现，全球合作应对气候变化已成为世界广泛共识。
我国积极参与世界减排行动,承诺到2020年GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%到45%,并在《十一五规划纲要》确定了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的节能减排目标。
审计机关作为政府的重要组成部门，应当坚决贯彻落实国家重大战略部署，通过开展“节能减排”审计，促进国家节能减排政策的落实。
这是审计机关践行科学发展观的具体体现，也是发挥审计的“免疫系统”功能的重要途径。
一、实现低碳、循环发展是保障我国可持续发展的必然选择改革开放以来，我国实现了经济快速增长，各项建设取得巨大成就。
但是由于粗放、掠夺式的增长方式也使我们付出了巨大的资源和环境代价。
目前经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈，不加快经济结构调整和转变经济增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。
只有坚持节约、清洁、安全发展，才能实现经济社会又好又快发展。
国际社会也广泛关注温室气体排放引起的全球气候变暖问题，包括我国在内的世界各主要国家都提出中近期减排目标和行动计划。
目前发展低碳经济已经成为世界主要国家统筹经济发展与保护全球气候的根本性战略选择。
二、我国节能减排形势为促进节能减排目标实现，国务院先后制定出台了一系列政策措施，并于2007年制定了《节能减排综合性工作方案》，各地区、各部门相继作出了工作部署。
“十一五”前四年，我国节能减排工作取得了积极进展。
但是，能源消耗和环境污染的形势仍十分严峻，节能减排任务依然艰巨。
一是能源生产总量增长较快，2008年全国煤炭生产增长15.35%,其中电煤占56%,火电装机容量占总装机容量的75.9%,火电发电量占总发电量的81%；二是钢铁、有色等高能耗行业超常规发展，加重了能源消耗和有害气体排放。
对我国能源审计实施的思考【摘要】能源审计是一种对能源利用情况进行系统分析和评估的工具，对于提高能源利用效率、减少能源消耗具有重要意义。
在我国，能源审计的实施对于能源消耗和环境保护具有重要作用。
目前我国能源审计存在着一些问题，如审计标准不统一、监督管理不到位等。
建议加强对能源审计的监督和管理，并推动其实施的重要性不容忽视。
为此，可以采取一些措施，如建立完善的审计标准和规范，加强人才培训等。
对于我国能源审计的未来发展，需要进一步完善制度建设，提升技术水平，加强科技创新，实现能源审计的高效运行和推广。
我国能源审计的实施对于能源节约和环保具有重要意义，应该引起政府和社会的重视，共同努力推动我国能源审计的发展。
【关键词】能源审计，我国，现状，影响因素，建议，改进措施，推动重要性，监督管理，未来发展，思考1. 引言1.1 能源审计的概念能源审计是指对能源使用情况进行系统、全面、科学、准确的检查和评价，以发现能源浪费和节能潜力，提出节能措施和优化方案的一项管理活动。
它是对企业、机构或个人能源消耗情况进行系统统计、分析和评价的一种手段，通过审计研究找出存在的能源浪费、节能潜力和节约措施，为提高能源利用效率、节约能源、减少能源消耗提供依据，从而达到节约能源、降低成本、减少污染、改善环境的目的。
能源审计是实现资源节约、环境保护、可持续发展的重要手段，对于提高我国能源利用效率、实现经济可持续发展具有重要意义。
1.2 我国能源审计的重要性我国是世界上最大的能源消费国之一，能源资源的供给与需求之间存在着严重的不平衡和矛盾。
在这种情况下，能源审计显得尤为重要。
能源审计可以帮助我国政府和企业了解能源资源的利用状况，发现能源浪费和节能潜力，制定科学合理的能源管理措施，提高能源利用效率，降低能源消耗成本。
通过能源审计，我国可以深入了解各个行业和企业的能源消耗情况，找出高能耗设备和工艺，采取相应的节能措施，降低能源消耗。
能源审计还可以为制定国家能源政策、制定能源发展规划提供数据支持。
1中 2016年 第2期（总第520期）CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS88【会计审计】 Accounting Audit随着我国经济的快速发展和工业现代化的快速推进，我国在环境保护进行中产生的问题日益严重，用经济和工业的发展换来的环境污染完全不符合我国节能减排和走可持续发展道路的方针的政策。
人们逐渐认识到环境保护的重要性，政府部门对节能减排审计越来越重视。
在2011年，我国出台了相关文件，科学发展成为了主题，节约资源和保护环境作为了重要着力点，规定了二氧化碳等主要污染物降低排放的目标。
节能减排审计作为一种长效机制，在节能减排和环境保护方面有着至关重要的作用，已经成为以后审计工作的重点。
在我国新的形势下，开展节能减排审计相关工作对社会发展，经济结构转变，经济快速发展有着现实意义，同时也带来了新的机遇和挑战。
一、节能减排审计的含义及特征节能减排审计是我国新时期需要重点发展的项目之一。
节能减排审计主要针对有能耗的行业及项目，包括建筑业、交通业和石油化工等行业和项目。
污染的排放存在于社会的每一个角落，这也是审计工作的障碍所在。
节能减排审计是对污染物排放对环境污染造成的影响进行的相关指标的审计。
节能减排审计根据不同的方面可以分为不同种类，节能减排主体根据节能减排审计的特点可以分为企业内部审计，社会机构审计，政府审计三部分。
企业内部审计是企业内部设立的相关审计部门对自身企业进行节能减排的审计，由企业自身负责，特点是审计直接高效，但企业为了自身发展的利益，对审计工作产生懈怠，不利于对节能减排审计的监督。
社会机构审计主要是由中介机构进行节能减排审计工作，社会中介机构可以利用其自身的社会优势和市场优势，吸收各方面各领域相关优秀人才，组成审计小组，进行节能减排审计，其特点主要是效率高，独立性强，但由于经济来源依赖企业，使其节能减排审计的真实性值得思考；另一方面，社会中介审计机构没有行政能力，使企业对审计结果不够重视，审计效果相对较差。
最新审计工作节能减排问题及对策节能减排审计是涉及到环境审计、能源审计、企业社会责任审计等多领域的穿插性审计，工作开展的难度较大，需要多种标准性法律文件的配合。
下面是为大家分享最新审计工作节能减排问题及对策，欢送大家点击查看。
节能减排审计是涉及到环境审计、能源审计、企业社会责任审计等多领域的穿插性审计，工作开展的难度较大，需要多种标准性法律文件的配合。
但现阶段我国的节能减排审计工作多是根据国家公布的环境保护、能源节约法规进展。
由于缺乏法律保障，增加了审计过程中取证的困度，还易出现被审计单位不配合审计部门工作、不提供真实数据的情况。
节能减排审计的开展必须建立一套系统的、先进的、适用的标准来评价节能减排工作的质量，同时分析、评价政府及环境保护部门的工作业绩。
但目前我国的节能减排审计标准重复、流于形式，所制定的标准不够标准，导致节能减排审计工作的质量难以得到保证。
目前，在局部节能减排的工作和工程中，有些城市为了到达国家提出的污染物和排放物的指标性要求而采取拉闸限电、停产降低能耗等措施应付审计和考核，这种短期行为给审计工作造成了一定的干扰，并影响了节能减排审计工作的真实性和效益性。
因此，如何将节能减排审计纳入企业常规审计，与企业的日常审计相结合并且实行有效的监视，是将来审计部门工作的方向。
节能减排审计工作处于穿插性审计的领域，在审计过程中涉及的信息范围较广，其他类型的审计中也可能会涉及到节能减排审计的相关内容。
假如没有利用好其他审计工作已有的数据和结论，那么可能会造成审计工作的重复，不仅会影响被审单位的正常运营，还会因效率低下造成资源的浪费。
节能减排审计是一门综合了环境学、社会学、统计学、能源学的工作，对审计人员的综合知识才能要求较高。
现阶段，我国的审计人员多为高校财会与审计专业毕业的大学生，尽管掌握了根本的审计知识，但缺乏节能减排方面的专业知识。
在节能减排审计工作的开展过程中，遭遇专业性问题难以防止。
越来越细化的审计工作一再提醒我们，我国亟须具备复合型知识的审计人才。
地区公司开展节能减排环境审计的思考内容摘要:我国面临的节能减排形势严峻，压力越来越大。
**公司作为国家重点骨干企业，既是能源生产大户，更是能源消耗大户，在保障国家能源安全的同时也承担着节能减排的社会责任。
目前**行业的节能减排环境审计理论研究尚不深入，节能减排环境审计实践的开展程度和操作水平还有待于提高，远远落后于形势的要求。
本文论述了地区公司节能减排环境审计可采取的有效模式、实施程序、审计方法和内容，提出了自己的思考，以期为地区公司审计部门有效开展节能减排环境审计提供借鉴和参考。
关键词:节能减排审计程序和内容思考近年来，国家对污染物减排问题越来越重视。
尤其是到了“十二五”期间，国家新增加了氮氧化物、氨氮两项污染物控制指标，进一步加大了污染减排工作的力度。
环境保护部与**天然****公司签订了《“十二五”主要污染物总量消减目标责任书》，并下达了严格的控制考核任务，**公司污染减排的形势十分严峻。
节能减排审计作为环境审计的一个领域，成为地区公司审计部门关注的热点。
节能减排就是要从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗与废弃物排放，从而切实解决发展困境。
节能减排环境审计是审计部门依照国家有关法规和标准，运用专门的审计程序和方法，对企业在经营过程中资源节约与环境保护资金使用的真实性、合法性和效益性，对环境法律、法规和政策的执行情况，环境管理系统的合理性和科学性及环境管理的绩效进行的监督、检查和评价，以促进其全面、有效地履行节能减排，保护生态环境，提高环境效益。
节能减排环境审计的根本目的是通过审计促进节能减排，保护和改善环境，使与环境有关的经济活动符合可持续发展要求，促进经济可持续发展战略的实现。
一、地区公司目前节能减排环境审计存在的问题地区公司节能减排环境审计刚刚起步，尚无现成的经验可循，还处于消极防范的阶段，远未起到环境审计依法对企业环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任进行监督、评价和鉴证的作用。
经过近几年环境审计工作的实际情况来看，存在着缺乏统一标准、人才匮乏等问题，需要在今后的工作中改进。
（一）节能减排环境审计类型以财务审计和合规审计为主，尚未全面开展绩效审计目前，地区公司节能减排环境审计的重点基本局限于以资金为基础的财务收支审计和对节能减排投资项目的合规性审计，存在以资金为主线开展审计的理念，将审计工作的主要精力放在资金的审计上，而对项目本身绩效成果关注相对不足。
（二）缺乏操作性强的节能减排环境审计程序等一些规范的审计指南尽管我国已经颁布了6部环境保护法律以及与环境相关的资源保护法律和标准等，基本上形成了审计及环境法律法规监督体系，但是仍然缺乏具体明确认可或规范的环境审计工作的法规。
《审计法》、《审计法实施条例》和《审计准则》等法律法规中，没有环境审计的相关内容和具体实施办法，使环境审计实施缺少法律支撑。
**公司下发的《审计规范》中也没有对环境审计进行规定。
一方面缺乏环境审计准则和审计指南，另一方面也没有制定出对环境审计进行评价的标准。
面对复杂的专业问题，没有规范的标准和指标来评判成本和效益，也无法进行科学的计量，难以形成令人信服的审计结论，增加了审计风险。
（三）节能减排环境审计专业人员人才相对匮乏节能减排环境审计作为环境审计的一部分，是一门综合性、交叉性学科。
审计人员除了需要懂得审计方面的知识，还要具备社会学、环境经济学、环境科学等多方面的知识，专业胜任能力比常规审计要求更高。
很显然，目前各地区公司的审计人员基本上以财务和工程审计专业为主，尚缺乏一支有复合型专业人员组成的节能减排环境审计方面的审计队伍。
此外，审计人员由于长期对财务的真实性合法性审计，已经形成了传统审计方法、手段和审计理念，对环境审计的概念还比较模糊，如何操作、涉及哪些内容、哪些领域等均无足够经验可借鉴，要提升能力尚需时日。
二、地区公司开展节能减排环境审计的模式、程序和内容由于节能减排审计涉及到许多经济、技术领域，内容十分丰富，形式也多种多样，因此节能减排审计的方法、评价标准也体现出多样性，本文选择对一般污染治理项目审计的程序和内容进行探讨。
（一）开展适应实际情况的节能减排环境审计模式根据目前**公司节能减排环境审计工作的实际情况看，可以采取以下几种模式：1. 结合预算执行审计，督促节能减排资金和政策的落实。
严格审计预算安排治理环境污染、保护生态环境的各项专项资金管理和使用情况，检查分析资金安排使用的合理性、科学性、效益性。
2. 结合财务收支审计，完善各项节约机制。
通过对财务收支情况的审计，计算各年度的费用指标、吨产品耗能指标、收入成本指标、利润变化指标，分析节能减排资金投入产出情况，审查资金投入产出效果，认真查找被审计单位财务管理的漏洞，制止铺张浪费等违法违规行为，合理有效使用资金。
3. 结合经济责任审计，推进节能减排责任制落实。
以落实节能减排责任制为目标，深化经济责任审计。
在企业领导人员经济责任审计中，把经济责任人落实节能减排工作目标情况、完成节能减排任务情况纳入到评价体系中，对经济责任人履行节能减排指标完成情况进行核实，通过经济责任审计促使其贯彻落实节能减排工作，积极履行节能减排工作职责。
4. 结合效益审计，促进提高节能减排资金使用效益。
将效益审计的理念贯穿于整个审计过程，用效益审计的方式、方法对节能减排项目的经济效益、社会效益和生态效益进行全方位的调查和分析，查找影响企业效益的原因，分析能源耗费对效益指标的影响程度，查看是否由于决策失误、管理不善、生产工艺等原因造成能源耗费过高问题，并有针对性地提出有关建议，促使企业转变高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放发展方式，从企业发展的实际需要出发，向耗用能源低、排污少的发展方式转变，切实发挥审计监督对于建设资源节约型和环境友好型社会的促进作用。
5.与环保部门实施节能减排联合专项审计。
节能减排环境审计与传统审计相比，在审计内容、方法、指标评价等方面具有特殊性，环保部门对环境专业知识比较精通，审计部门对审计技术比较在行，因此，建立环境保护部门和审计部门的联动机制，各自发挥自己的专业特长，无疑是提高节能减排环境审计效率和效果的最佳手段。
聘请专家也是当前行之有效的组织方式之一，与内部人才培养相比，聘请专家具有更灵活、更快捷和低成本的特点。
（二）地区公司开展节能减排环境专项审计的程序与内容笔者根据实践经验以某地区公司为例阐述节能减排环境审计的程序与内容。
第一步：确定节能减排审计项目。
某地区公司审计部门在年初编制节能减排环境审计计划时，利用所收集和掌握的信息，在综合考虑各种因素的基础上，通过分析和评估，选择并最终确定节能减排环境审计项目，确定了开展某公司节能减排专项审计。
立项主要考虑了以下4方面的因素，一是考虑开展以企业节能减排清洁生产效果为重点的审计和审计调查；二是考虑对节能减排建设项目进行审计，对污水污**的处理、综合热处理余热回收、**改**等重点投资项目开展审计调查；三是考虑适当开展环境绩效审计和清洁生产审计，帮助找出解决减少废弃物和防止污染环境的方案，促使企业改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备，实现清洁生产；四是立项时应充分论证，客观评估审计风险，量力而行，谨慎发表意见，合理规避审计风险。
第二步：科学制定审计方案。
审计部门利用了一个月的时间做了充分的审前调查，制定了审计方案，对项目的实施进行组织、计划和指导，确定了审计目标、时间、范围和重点，聘请了两名专业环保人员，明确和落实审计人员的分工与责任，科学选择评价依据和标准，慎重评价审计事项。
确定了以国家环保法律法规、《**天然****公司节约能源管理办法》、《**天然****公司固定资产投资工程项目解约能源管理规定》、《**天然****公司节能减排工作实施方案》以及财务制度等作为评价依据和标准。
第三步：组织实施。
主要包括2个步骤，一是收集审计证据。
审计人员紧紧围绕审计目标、审计重点、审计评价标准和被审计单位责任机制，考虑审计证据的相关性、可靠性、充分性特点进行调查取证。
审计组首先收集了该公司的管理制度，运用内部控制测试的办法，对节能减排管理的目标、措施、方法等进行检查，寻找内部控制的薄弱环节，以获取审计证据。
重点检查了以下几方面：一是检查清洁生产的开展，是否优化生产工艺，控制二氧化硫、固体废物排放量；二是检查是否将节能任务指标分解落实，建立并落实考核体系；三是检查环境监测的计划执行情况，是否对污水处理系统进行运行监督，是否规范各站队生活垃圾和危险废弃物的处置，现场固体废弃物无害化回收措施是否实施到位；四是检查外委给科研单位的节能减排技术研究、设备挥发烃和排放天然**的回收研究等科研项目立项、审批和实施等情况，以及合同的签订、付款等资料，由于目前处于中期成果阶段尚未验收，还不能得出效益性的评价；五是检查了项目建设方案的节能的分析评价资料，关注重点工程的环评、水保和节能许可；六是检查两个节能减排更新改造工程施工过程是否得到监管，能否严格按照项目环境影响评价报告书和水土保持方案的批复意见和具体要求，全面落实风险控制措施。
审计人员除了采用审阅法、调查法、观察法及分析性复核等常规的审计方法，还利用了外部专家的工作和证据的定性分析法与定量分析法等技术方法，收集了审计证据。
二是编制、复核审计工作底稿。
通过与一般财务审计工作底稿相比，节能减排环境审计工作底稿更侧重于对审计发现事项的分析、研究和评价。
经过一个月的现场审计工作，审计组编写了审计底稿，提出了审计意见。
第四步：撰写节能减排环境审计报告。
现场审计结束后，审计组编写审计报告得出了审计结论，并对该公司在管理机构设置人员配备以及实际操作等问题上提出了审计意见。
审计报告的内容注重以下两点：（1）报告内容和要素齐全，事实清楚、证据确凿，定性准确，能够满足决策层了解有关部门经济活动的效率和效果情况及政策方针的执行情况的需要。
（2）在真实、合法审计的基础上，进行比较、分析、评价和总结。
查明问题原因，围绕问题展开分析，提出解决、处理问题的方案和建议，及时反馈给决策层和有关部门，纠正偏差，促进与加强整改，使节能减排环境审计成果落到实处。
第五步：后续跟踪。
为了保证审计工作成果的有效转化和延伸，审计部门和审计人员应在整改期间进行后续的跟踪审计，确保问题得到解决。
三、地区公司开展节能减排环境审计的思考（一）拓宽审计领域目前，地区公司进行的节能减排的审计项目主要是资金的财务收支审计，内容需要拓宽范围，增加节能减排的绩效审计，对资金分配使用的合理性和项目的效益性进行审查。
对节能减排项目包括污染防治，余热余压利用，天然**放空回收等一系列项目，审查项目的必要性、技术可行性和经济合理性，审查工程质量情况，建设项目是否符合“三同时”制度，资金利用的经济性、效率性、效果性，审查项目投入使用后的运行效率效果。
