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合规管理3张清单标题：“合规管理3张清单”合规管理是企业管理中至关重要的一环，它有助于确保企业的经营活动符合法律法规和道德标准。
为了帮助企业更好地进行合规管理，以下是三张清单，涵盖了合规管理的关键要点。
第一张清单：合规政策和程序1.确定合规责任：明确企业内不同层级的合规责任，并将其纳入相关岗位的职责描述中。
2.制定合规政策：制定明确的合规政策，覆盖涉及法律法规、道德标准、企业价值观等方面的内容。
3.设计合规程序：制定详细的合规程序，包括合规培训、风险评估、合规检查等环节，并确保其有效执行。
4.建立合规档案：建立合规档案，包括相关文件、合规报告和风险评估报告等，以备查阅和审计之用。
第二张清单：合规培训和沟通1.开展合规培训：定期组织合规培训，向员工传达合规政策、法律法规要求和企业价值观等内容，加强员工的合规意识。
2.促进内部沟通：建立内部沟通渠道，使员工能够及时咨询和报告合规问题，同时提供保护机制，鼓励员工积极参与合规建设。
3.外部沟通与合作：与外部合作伙伴建立合规沟通机制，确保合作的合规性，并及时解决合规方面的疑问和纠纷。
第三张清单：合规风险评估和监控1.风险评估流程：建立合规风险评估流程，包括识别潜在风险、评估风险程度和制定风险控制措施等环节。
2.监控合规执行：建立合规监控机制，定期检查合规程序的执行情况，及时发现和纠正存在的合规问题。
3.处理合规违规行为：建立合规违规行为处理程序，对于违反合规规定的行为严肃处理，并采取必要的纠正和预防措施，以避免类似问题再次发生。
这三张清单涵盖了合规管理的关键要点，企业可以根据自身情况进行适当调整和补充。
通过合规管理，企业能够更好地保护自身的声誉、避免法律风险，并为可持续发展奠定坚实基础。
政府的“三张清单”作者：姜明安来源：《前线》2015年第05期国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞中提出政府要建立“三张清单”（权力清单、负面清单、责任清单）制度，用“清单”明确政府权责，厘清政府与市场边界。
建立政府“清单”制度是我国当下全面深化改革，特别是经济体制改革的重要举措。
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
“三张清单”正是通过制度约束政府，看住、管住和用好“看得见的手”，防止政府在国家和社会治理中错位、越位和缺位，以更好地发挥政府作用。
“三张清单”之清政府为行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，拥有广泛的权力，包括决策权、审批权、执法权、强制权、处罚权等。
仅各级政府掌握的行政审批权就有数千项之多。
政府部门将大量的精力耗费在前置审批上，而事中事后监管却没有跟上。
一方面窒息了市场的活力，另一方面政府该管的却没有管住，导致市场失序。
只有下大力削减政府审批权和其他窒息市场活力的权力，并用“清单”将之确定，将政府权力关进“清单”的笼子里，才能营造出公平竞争的、有创造力有活力的市场环境，同时发挥好政府监管市场的作用，维护好市场的秩序。
“负面清单”宣示和明确的是“法无禁止皆可为”的法治社会原则。
“负面清单”是政府将法律、法规和政策不允许市场主体进入的行业、领域和经济活动均以一张统一清单的形式公布。
除了清单上列出的禁区，其他行业、领域和经济活动均向市场主体开放，政府不得限制。
这样，对于市场主体来说，“法无禁止皆可为”就具体明确化为“负面清单未列者均可为”。
负面清单这一管理创新模式，让市场主体明了可为和不可为的明确界限，会省去为每一市场准入而到处托人、找关系、送礼等耗费的大量的时间，并避免因时间的耽搁而失去许多可能的机会（市场的机会往往稍纵即逝）。
很显然，负面清单制度有利于看住、管住政府随意干预市场的手，防止政府“看得见的手”任性。
国有企业合规管理“三张清单”的编制方法与运用思路2023年11月目录01 ”三张清单”的背景及价值介绍02 “三张清单”的编制及应用方法03 “三张清单”的管理及动态维护第一章”三张清单”的背景及价值介绍2022年2月28日，国资委办公厅印发《翁杰明同志在中央企业强化合规管理专题推进会上的讲话》，会议中强调：“就合规管理强化年相关重点工作，归纳起来，就是认真抓好‘五个一’”，即一次排查、一组清单、一个体系、一项机制、一个系统。
/ 1-“三张清单”管理要求的出台背景一次合规风险排查一组合规管理清单一个合规管理体系一项合规审核机制一个合规管控系统深入开展一次全级次、全领域、全方位合规风险排查，坚持查改并举，对违规行为立行立改抓紧制定一组合规管理清单，推动合规要求深度融入企业经营管理建立健全一个管理体系，明确业务部门、合规管理牵头部门、监督部门职责，着力夯实合规管理“三道防线”着力完善一项审查机制，在经营决策应审必审的基础上不断提升合法合规性审核质量加快建设一个在线监管系统，对合规风险精准管控，为依法合规经营提供有力支持2023年3月2日，国务院国资委召开中央企业深化法治建设加强合规管理工作会议，再次强调要以合规风险识别清单、岗位合规职责清单、流程管控清单为基础，对合规风险全面梳理、系统分类，细化实化职责清单，将重点岗位合规责任纳入岗位手册，将合规要求和管控措施嵌入关键节点，严把合规审查关口。
/ 1-“三张清单”管理要求的出台背景风险排查合规清单管理体系审核机制管控系统合规管理目标精细化合规管理目标具象化0102“三张清单”通过系统化、标准化、规范化，实现合规管控的流程化、数据化、信息化，便于开展数据信息跟踪，持续实施改进，逐步实现高效、准确和稳定的管理效果。
“三张清单”有助于将抽象的合规要求和标准转化为具体、可操作的行动指南。
管理要求的具象化可以使得合规内容更加生动、形象，有助于员工更好地理解并遵守相关规定。
全面加强“三张清单”管理建设廉洁高效服务型政府准确把握权力清单、责任清单、负面清单的内涵，坚持问题导向，全面加强“三张清单”管理制度建设，从而推进简政放权、推动转型发展、优化为民服务，建设廉洁政府、高效政府、服务型政府。
权力清单、责任清单、负面清单（以下称“三张清单”）是深化行政审批制度改革，推进简政放权的利器，也是推动政府职能转变，建设廉洁政府、高效政府、服务型政府的重要举措，全面加强“三张清单”管理对于改革取得实效具有重大意义。
准确把握“三张清单”的内涵准确把握“三张清单”的内涵是全面加强“三张清单”管理制度建设的基础。
权力清单是将各级政府工作部门行使的行政权力按照权力名称、权力依据、行使主体、运行流程等要素以清单的形式明确并向社会公布，给行政权力划定界限，明确权责，做到“法无授权不可为”。
责任清单是对应权力清单，将行使行政权力过程中的责任事项、追责情形和追责依据等以清单的形式明确并向社会公布，明确各级政府及公务人员的权责，做到“法定职责必须为”。
负面清单是指省级以上人民政府以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，其市场主体皆可依法平等进入，做到“法无禁止皆可为”。
“三张清单”明确了政府与市场、政府与社会、政府与群众的关系，是一个相互关联的制度体系，缺一不可。
如果说权力清单、责任清单是针对政府及政府公务人员作为或不作为、乱作为制定的，负面清单则是针对企业该发展什么、不该发展什么制定的。
坚持问题导向，全面加强“三张清单”管理制度建设目前，在行政审批和政务服务领域仍然存在制度不健全、运转不顺畅、服务不到位等问题。
要以此为导向，全面加强“三张清单”管理制度建设。
全面加强“三张清单”管理制度建设，推进简政放权。
由政府部门依据法律法规，按照统一的格式要求梳理编制各自的权力清单和责任清单，通过合法性、合理性、合规性审查后，经各级政府批准后向社会公布，并由专门机构实行动态监管。
三张清单是指什么
三张清单指的是权力清单、责任清单和负面清单。
意思就是政府要拿出权力清单，明确政府该做什么，做到法无授权不可为，给出负面清单，明确企业不该干什么，做到法无禁止皆可为，理出责任清单，明确政府怎么管市场，做到法定责任必须为。
三张清单三位一体，具有清晰的改革逻辑。
负面清单从经济改革切入，瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大了企业创新空间。
权力清单和责任清单从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权。
三张清单从限制权力、拓宽创新的活力到明确各自主体的责任，为创业、创新营造了良好的空间，并提供了很好的助力。
国有企业合规管理体系建设中“三张清单”要点分析在国有企业的合规管理体系建设中，有一个重要的组成部分就是“三张清单”。
这三张清单分别是风险清单、违规清单和责任清单，它们是国有企业合规管理体系建设的重要依据和工作手册。
风险清单是国有企业合规管理体系建设的起点和基础，它是对企业潜在风险进行全面梳理和识别的工具。
风险清单的编制过程中，需要全面梳理企业的各类风险，包括运营风险、市场风险、法律风险、财务风险等等。
同时，还需要对风险进行分类、评估和排序，以确定优先处理的风险。
风险清单的编制应该是一个全员参与的过程，通过广泛收集员工的意见和建议，提高风险清单的准确性和有效性。
违规清单是国有企业合规管理体系建设中的重要参考依据，它是对企业过往违规行为进行梳理和总结的工具。
违规清单主要包括企业曾经发生的违反法律法规、规章制度、内部规定或道德伦理等方面的行为，以及对应的处罚和处理情况。
通过对违规清单的分析，可以发现企业存在的合规风险点，进一步完善合规管理制度和规定，加强违规行为的防范和监管。
同时，违规清单也可以作为对企业违规行为进行惩处的依据，提高企业的合规意识和纪律约束。
责任清单是国有企业合规管理体系建设中的重要工具和指南，它是对各级责任主体和相关职责进行明确和规范的工具。
责任清单主要包括企业各级领导、部门、岗位和个人应承担的法律责任、经济责任和行为责任等。
责任清单的编制需要充分考虑企业的组织结构和管理体系，并明确各级责任主体的权利和义务。
通过责任清单的使用，可以明确责任主体的行为界限和目标责任，增强责任意识和责任担当，促进企业的合规管理体系的全面落实。
总的来说，“三张清单”是国有企业合规管理体系建设的重要支撑和工作手册。
风险清单帮助企业全面识别和梳理潜在的风险，违规清单帮助企业总结和预防过去的违规行为，责任清单明确各级责任主体的权力和义务，提高企业的合规意识和纪律约束。
通过三张清单的使用，企业可以建立健全的合规管理制度，增强风险防控能力，规范企业运作行为，提高企业整体竞争力和可持续发展能力。
数字政务三张清单案例（实用版）目录1.数字政务的概念与意义2.数字政务三张清单的内容3.数字政务三张清单的案例分析4.数字政务三张清单对我国政务服务改革的影响5.总结与展望正文【数字政务的概念与意义】数字政务是指政府部门运用现代信息技术手段，将传统政务服务向互联网、移动终端等数字化渠道延伸，为社会公众提供便捷、高效的在线政务服务。
数字政务可以提高政府工作效率，降低行政成本，增强政府与民众之间的互动，提升社会满意度，对我国政府职能转变和政务服务改革具有重要意义。
【数字政务三张清单的内容】数字政务三张清单是指政务服务事项清单、政务服务大厅办事指南清单和政务服务平台建设清单。
这三张清单旨在梳理政府部门的政务服务事项，明确政务服务标准，指导政务服务平台建设，推动政务服务向标准化、规范化、便捷化方向发展。
【数字政务三张清单的案例分析】1.政务服务事项清单：以浙江省为例，该省梳理出政务服务事项共108 项，涉及教育、医疗、社保、住房等领域，为公众提供“一站式”政务服务。
2.政务服务大厅办事指南清单：以广州市为例，该市对政务服务大厅办事指南进行梳理，明确办事流程、申报材料、办理时限等，提高政务服务透明度。
3.政务服务平台建设清单：以深圳市为例，该市对政务服务平台进行规范化建设，推动政务服务向移动端、自助终端等延伸，实现政务服务“不打烊”。
【数字政务三张清单对我国政务服务改革的影响】数字政务三张清单的推行，对我国政务服务改革产生了积极影响。
一方面，清单制度推动政府部门梳理政务服务事项，明确标准，提高服务质量；另一方面，清单制度有助于实现政务服务信息化、智能化，提升政府工作效率，降低行政成本。
同时，清单制度还促进了政府与民众之间的互动，提高了社会满意度。
【总结与展望】数字政务三张清单作为推动政务服务改革的有效手段，已经取得了显著成效。
然而，在实际推行过程中，仍需不断完善清单内容，加强政府部门间的协同，提高政务服务水平。
企业在合规管理中如何编制“三张清单”1.什么是“三张清单”2022年2月28日，国资委办公厅印发《翁杰明同志在中央企业强化合规管理专题推进会上的讲话》，企业合规管理要认真抓好“五个一” ，即一次排查、一组清单、一个体系、一项机制、一个系统。
其中的“一组清单”就是指“三张清单”，三张清单包括风险识别清单、岗位合规职责清单和流程管理清单。
现阶段，中央企业（集团层面）在要求所属企业上报风险、内控、合规手册中均要求梳理和提报“三张清单”。
第一张“清单”是风险识别清单。
这是合规管理工作的基础，通过各个业务部门和管理部门逐项梳理自己的工作内容，结合各项必须遵循的法律法规和政策文件，确定工作中的合规风险点，把这些风险点按照风险程度和发生概率排列出来，形成风险识别清单。
风险识别清单是解决“管什么”的问题。
第二张“清单”是岗位合规职责清单。
每个岗位都有清晰的岗位职责，对照这些岗位职责，将每个职责中的合规审核、合规管理、合规动作都反映出来，对于本岗的合规职责就能凸显并汇总为合规职责清单。
岗位合规职责清单是解决“谁来管”的问题第三张“清单”是流程管理清单。
是指所有企业的业务流程和管理流程中，通过识别合规风险，都要设置关键风控点，并增加合规审查环节，每个流程管控环节依次确认，就形成流程管控清单。
合规风险识别清单、岗位职责清单、流程管控清单，是《中央企业合规管理办法》明确企业必须建立的关键清单，其内部逻辑是功能彼此衔接，工作顺序层层递进，直到形成完整闭环。
当然在此之中，配合这三张关键清单落地的还需要其他的内容配合，如法律法规清单，或者合规义务清单等。
流程管理清单是解决“怎么管”的问题2.编制“三张清单”的目的和作用（1）实现合规管理的规范化、标准化：“三张清单”通过系统化、标准化、规范化，实现合规管控的流程化、数据化、信息化，便于开展数据信息跟踪，持续实施改进，逐步实现高效、准确和稳定的管理效果。
（2）实现合规管理目标的具象化、精细化：“三张清单”有助于将抽象的合规要求和标准转化为具体、可操作的行动指南。
机构编制政策法规考试答案是非题〔1分×12 = 12分〕1、凡涉及机构编制调整事项，须报机构编制部门按规定程序专项办理，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。
•A、对•B、错2、事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。
•A、对•B、错3、市、区、县〔市〕人民政府在一定时期内的特定工作应当交由现有行政机构承当，不另行设立议事协调机构。
现有行政机构不能承当该职能的，可以设立议事协调机构，但应当明确其撤销的条件和期限。
•A、对•B、错4、区、县〔市〕属承当行政职能事业单位的机构类别和编制员额确实定，需经区、县〔市〕机构编制管理机关报请上级机构编制管理机关决定。
•A、对•B、错5、县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限，对机构编制管理的执行情况进展监视检查；必要时，可以会同监察机关和其他有关部门对机构编制管理的执行情况进展监视检查。
有关组织和个人应当予以配合。
•A、对•B、错6、合署办公的机构可以配备两名或两名以上正职干部。
•A、对•B、错7、行政机构的编制是各机构人员调配、职务任免和财政经费拨付的主要依据。
•A、对•B、错8、县级以上各级人民政府行政机构可以要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。
•A、对•B、错9、县级以上各级人民政府的机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进展业务指导和监视。
•A、对•B、错10、各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。
但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。
•A、对•B、错11、全市行政管理体制和机构改革方案由市编委办审批决定。
•A、对•B、错12、对涉及事业单位经费形式调整的事项，不需要经机构编制管理机关审核。
•A、对•B、错单项选择题〔2分×23 = 46分〕1、事业单位应当于每年〔〕前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。
国有企业合规管理体系建设中“三张清单”要点分析合规既是重要的公司治理方式，也是企业防范法律风险的重要手段。
为加快建设法治国企，帮助国有企业应对国内外复杂的经济环境，促进依法合规和高效经营，提高国有企业的经营管理水平，需要建立完善的合规管理体系。
“三张清单”作为合规运行的重要抓手，是国家对国有企业进一步深化合规管理提出的更高要求。
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一、中央和地方主管部门对合规管理体系建设中“三张清单”的要求2022年2月28日，国资委办公厅印发《翁杰明同志在中央企业强化合规管理专题推进会上的讲话》，会议中强调：“就合规管理强化年相关重点工作，归纳起来，就是认真抓好‘五个一’”，即一次排查、一组清单、一个体系、一项机制、一个系统。
在“五个一”重点工作中，“一组清单”是重中之重；“一组清单”即“三张清单”，包括风险识别清单、岗位合规职责清单、流程管控清单。
2023年3月2日，国务院国资委召开中央企业深化法治建设加强合规管理工作会议，再次强调要以风险识别清单、岗位合规职责清单、流程管控清单为基础，对合规风险全面梳理、系统分类，细化实化职责清单，将重点岗位合规责任纳入岗位手册，将合规要求和管控措施嵌入关键节点，严把合规审查关口。
近期，各地方国资委陆续发布了合规管理相关办法和要求，进一步落实国务院国资委《关于加强地方国有企业法治建设的指导意见》中关于合规管理体系建设的要求，明确了“三张清单”相关内容的落实要求。
2022年4月20日，广东省国资委出台《省属企业“合规管理强化年”行动方案》，其中明确要求加强制度体系建设，根据行业特点，研究制定重点领域专项合规指引，编制岗位合规职责清单，将合规要求落实到岗、明确到人。
2022年10月21日，江西省国资委出台《江西省国资委出资监管企业合规管理办法（试行）》，第十二条规定：“企业业务及职能部门是本部门合规管理责任主体，负责日常合规管理相关工作，主要履行以下职责：（一）建立健全本部门业务合规管理制度和流程，开展合规风险识别评估，编制风险清单和应对预案。
“三张清单一张网”，即政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和浙江政务服务网，这是浙江省深入贯彻党的十八届三中全会精神，在当前深化政府自身改革的总抓手。
下面，我将有关情况作一介绍：一、“三张清单”的实质是管住政府的权与钱（一）政府权力清单政府权力是一种高能量的要素，在传统体制下极易无限膨胀。
顺应治理体系现代化的要求，就需要一张清单，将政府权力装进笼子里。
简政放权是我省抓权力清单制度建设的一条主线。
李强省长提出，要用政府权力的“减法”，换取市场与民间活力的“加法”，纵向撬动政府自身改革，横向撬动经济社会各领域的改革。
这项工作有三个重点环节：一是清家底。
此次清理是全口径的，不仅涉及行政许可等审批事项，还包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励以及其他行政权力。
经过翻箱倒柜，57个省级部门共清出1.23万个职权事项，这是改革前的基数。
二是做减法。
对每项行政权力，它的设立依据是什么，程序环节有哪些，逐一进行审查，并通过“三报、三回”作大幅度的压缩。
凡没有法律法规依据的，予以取消；虽有法定依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的，提请修改相关法规规章。
对政府部门承担的行业内部管理、资质认定等辅助性、技术性和服务性事项，原则上移交给社会组织承担；直接面向基层、量大面广、由市县管理更有效的事项，一律下放。
三是规范化。
对确定保留的权力事项，不能老方一贴，必须优化流程、强化监督，并形成统一清单向社会公布。
今后政府部门不得在清单之外行使行政权力。
6月25日，省政府部门权力清单在新开通的浙江政务服务网上发布，它涵盖了42个省级部门对公民、法人和其他组织权力义务产生直接影响的4236项具体行政权力。
其中，1973项由省级部门直接行使（含部分委托下放101项、部分内容属地管理271项），177项委托下放，2078项实行市、县属地管理为主，8项属省级部门共性行政权力。
市县权力清单工作也在抓紧推进，计划于10月份向社会公布。
（二）企业投资负面清单投资是行政审批最集中的领域之一，而企业作为独立法人，本该享有充分的投资自主权。
当然，投资又具有外部性，比如污染生态环境、影响公共安全，对这些投资就必须有严格的准入门槛。
实行负面清单管理模式，即规定哪些领域不完全开放，而除了清单上的“禁区”，其他行业、领域的经济活动都被许可。
浙江省于去年底启动企业投资负面清单编制工作，对国家规定必须采取核准及禁止核准的措施，列入清单管理。
同时，按照能减则减、能放则放的要求，不仅对目录之外的企业投资项目不再审批，凡地方核准的事项，除跨区域、跨流域项目外，一律下放市县管理。
已制定的《浙江省企业投资项目核准目录（2014年本）》分国家核准、省级核准、市县核准以及相关禁止类、限制类、淘汰类等7个类别，共计1151个事项。
我省还实施《核准目录外企业投资项目不再审批改革试点方案》，在嘉善县、海宁市、绍兴柯桥区、舟山群岛新区开展了以“负面清单制、企业依法承诺制、备案制和事中事后监管制”为主要内容的改革试点。
（三）财政专项资金管理清单财政专项资金体现了政府切“蛋糕”的具体框架，作为在预算年度分配的用于社会管理、公共事业发展等具有指定用途的资金，它既有用于本级的部门预算专项，也有给下级政府的转移支付专项。
对这些钱，过去往往重拨付、轻管理，有些项目的设置也不尽合理。
为此，我省以梳理省级政府部门专项资金管理清单为抓手，加大清理整合力度，坚决压减专项结余资金，严格控制新增口子，深化专项性一般转移支付改革。
对现有的专项资金，已实现预定目标或期限已满的，予以取消；凡使用方向一致、扶持对象相同的，予以归并。
为更好体现财政支出的公共性，将逐步取消竞争性领域专项资金，省级部门一般不再直接向企业分配和拨付资金。
经过有保有压、有促有控的清理，省级政府部门专项资金减少了181个。
在公开发布的管理清单中，包括39个部门预算专项、40个转移支付专项。
吐钱的“水龙头”虽然少了，体现公共财政意图的“水池”则变得更大。
着眼于提高资金使用绩效，我省规定省本级专项资金使用，原则上通过竞争性分配或政府购买服务等方式；整合后的补助市县专项资金，一般通过因素法进行分配，促使“蛋糕”切得更加公平合理。
二、“一张网”的目标是建设网上政府浙江政务服务网是省政府主要领导亲自提出构想并部署实施的一项重大工程。
这张网在组织架构上是一个网站，其实由11个设区市和90个县级政府共同建设。
在这里，1=101，但这个“101”不是网站之间的链接关系，而是真正的一站式。
我们将逐步实现“七统一”：统一导航、统一认证、统一申报、统一查询、统一互动、统一支付、统一评价。
可以说，省市县三级政府部门就像在淘宝网上开店。
政务与商务看似不同，本质上都是服务。
只不过商务是做买卖，买方一手交钱，卖方一手交货；政务是政府用纳税人的钱提供公共服务产品。
从这个意义上讲，浙江政务服务网就好比政务淘宝，是建网上政务超市，打造全天候在线的网上政府。
浙江政务服务网分“2+3”板块。
“2”即个人办事、法人办事，这是主体板块。
政务服务网是以办事为核心的服务平台。
对广大网民来说，政府机关很多，需要打交道的事形形色色。
但凡是自然人办事，只要进“个人办事”一个门；企业办事，就进“法人办事”这个庙。
总之，两大板块对政务服务资源进行全口径汇聚，并按主题、按部门分别予以展现。
同时，还有三大专项板块，体现了政务服务不同的维度：——“阳光政务”板块。
政府权力要装进笼子里，但这个笼子不能放在暗处，还应置于公开、透明的环境中。
网上晒“三张清单”，是该板块的重头戏。
同时，依托电子监察系统，还实现行政审批办理流程公告。
围绕“三公”经费、考试招生、征地拆迁、工程建设等群众关心、社会关注的领域，累计推出2000多个重点事项，在政务服务网上公开公示。
“阳光政务”不是单向的，需要在线互动交流。
浙江率先推出全省统一的办事咨询、投诉互动服务，省市县三级政府机构开通了8000多个办事咨询、投诉渠道，工作人员登录政务服务网后台，在规定时限内答复公众办事相关的疑问；48个省级单位还开设了在线值班岗位，以即时通讯的方式回应网民诉求。
——“行政审批”板块。
我们将省市县三级政府3300多个部门的所有审批事项纳入政务服务网，面向互联网用户提供办理指南、表格下载、网上咨询、投诉评价等服务。
目前已汇聚各级政府9000多项在线服务，提供网上办事统一引导。
行政审批上网，不是在网上简单地复制网下流程。
为此，我省推出三个层次的网上办事服务试点：一是网上预审、窗口报批、办结取件。
如省建设厅的相关事项，相对人可在县（市、区）行政服务中心和乡镇（街道）便民服务站提交资料，由工作人员电子化上传后在网上流转，办理结果可以邮寄方式送达。
二是网上申报、信任在先、办结核验。
如省经信委的相关事项，相对人通过网上提交资料，部门全程网上办理，办结后由相对人上门提交纸质材料进行核验，并领取批文证照。
三是网上申报、全程在线、办结取件。
如省质监局的相关事项，已取消纸质材料要求，通过全程网上运行，相对人足不出户，即可收到办理结果。
目前，26个省级部门、260个事项已实现一站式网上审批。
——“便民服务”板块。
我们紧扣群众需求最迫切、办理频率最高的婚育收养、教育培训、求职执业、纳税缴费、就医保健、社会保险、福利救助、房屋租售、交通旅游、证件办理、场馆设施、公共安全、司法公证、环境气象等14类专题，汇聚省市县三级政府及相关社会机构的2.4万项服务资源，为公众提供指南类、办理类、名录类、公告类等服务内容。
集成6.7万个办事机构和场馆信息，形成全省便民服务一张图，为百姓提供实用的网上引导。
同时，建设统一网上公共支付平台，先期以高速公路违章罚款为试点，接入银联、支付宝等第三方网上支付渠道，让人们可以在网上便捷地缴款。
值得一提的是，浙江政务服务网是全国首个省市县三级同构，并部署在统一云平台上的政府网站。
云计算是一个专业术语。
在传统模式下，要办这样一张网，肯定得花许多钱买网络设备、服务器，但此次我们用了阿里巴巴的云服务。
这就好比原先要自己挖井取水，现在是花钱买服务，直接用自来水公司的水。
既大幅度降低了建设成本，又有利于资源集约共享、标准规范统一、平台安全可控。
三、“三张清单一张网”的政府治理探索推进国家治理体系和治理能力现代化，是十八届三中全会提出的改革总目标。
在整个治理体系中，政府如何更好地发挥作用，亟需通过实践来破题。
可以说，“三张清单一张网”对此作了有益的探索。
1、探索的核心：厘清政府治理边界。
现代治理体系是多主体治理，政府不可能包打天下。
实践证明，在市场能自行调节的领域，就应让“无形之手”在资源配置中起决定性作用，“有形之手”的不适当介入只会添乱。
同时，社会还有广阔的自治空间，有时候政府过度“给力”反而事倍功半。
然而，市场会失灵，社会自治也有特定的区间，这一范围恰恰是政府治理的界域。
推行政府权力清单和企业投资负面清单，实质是处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，把该放的权放开，把该管的事管好，让政府既不将手伸得过长而“越位”，又避免因放任其流“缺位”；实行财政专项资金管理清单，则依据政府治理的边界，有针对性地调整财政支出结构。
当然，简政放权绝非政府消极地收缩战线，“有所不为”是为了更好的“有所为”，切实将该管的、该服务的做到位。
2、探索的关键：提升政府治理绩效。
“三张清单一张网”是有的放矢，这个“的”就是政府治理绩效。
“三张清单”划定了政府行权、用钱的范围，旨在更集中精力于营造发展环境、提供公共服务、维护公平正义，让政府与市场、社会之间良性互动，实现治理绩效的最优化。
尤其是财政专项资金管理清单，与绩效预算管理模式紧密相联，有利于将钱用在刀刃上。
而浙江政务服务网更是一张注重绩效导向的办事网。
我们对权力事项编发“身份证”，建立“跟踪卡”，加强效能监察。
由于在网上同台亮相，各级政府部门接受办事对象和广大网民的评价与监督，这对提高行政效率将是一种“强刺激”。
3、探索的根本：建设服务型政府和法治政府。
“服务零距离，办事一站通”，是浙江政务服务网的主旨定位。
在这个平台上，政府与公众将是服务提供者与消费者的关系。
根据省委、省政府的部署，我们分批将政务服务以标准化、规范化的方式推上网，逐步让鼠标替代跑脚，努力给人民群众带来便利。
因此，各级各部门离服务型政府究竟有多远，“一张网”恰恰是最好的展示平台。
另一方面，将行政审批办理时限、行政流程、裁量标准等在网上固化，也有利于行政机关严格按法定权限和程序履行职责。
反之，假如制定了“三张清单”和办事指南，实际运行却是两码事，那表明政府还脱轨于真正的法治。
4、探索的要义：树立政府网络形象。
在当今互联网时代，政府治理必然面对无限活跃也无比多元的广大网民。
