论大学管理制度制定中的学生参与

一
学 生参 与大 学 管理 制度 制定 的行 为 符合 大 学 治 理精 神 ， 而 大学 治 理 是 在 大 学 利 益 主体 多元 化 以及
所有 权 与管 理权 分 离 的情 况 下 ， 协 调 大 学各 利 益 相
定 的限度 。当然这 种 限度也体 现 在学生 参 与大 学
管理 制度 制定 的范 围与程 序 中。 由于大 多数 学生 缺
权利 的一种 自然延 伸 ， 且 是 其 享 受 参 与 大学 管 理 制
度制 定 权 的首要 保 障条 件 。
（ 二） 学 生 参与 地位 上 的平等 性
与走 向非 理 性 ， 又 将 势 必 影 响 到 学 生 参 与 的效 果 。 因此 ， 学生参 与 的 行 为 中合 乎 理 性 的 同时 又 具 有 了
达到一 定极 致状 态 ， 均会 导 致 大 学 治理 中 的学 生参
的判 定 上是 一个 富有 理 性 精 神 的人 ， 一个 理 性 的人
不会 听 人与 自身 利 益相关 的管理 过程 的进 行 而无 动
于衷 ， 其 必然 会 通 过 积 极 地 参 与 去 影 响 管理 决 策 与 行为 的最 终形 成 。 ＿ ２ 学 生 的 自主 性 是学 生 享 受 参 与
乏必 备 的 知识 、 充 足 的精 力 与 丰 富 的经验 ， 因此 ， 学
关者 的相互 关 系 ， 降低代 理 成本 ， 提 高办 学效 益 的一
生参与大学管理制度 的制定工作必须是有限度的。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２— ０ ２— ２ ４
作者简介 ： 毋靖 雨（ １ ９ ８ ６一） ， 男， 河南郑州人， 教育学硕士 ， 重庆第二师范学院学生处科 员， 从图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ８— ６ ３ ９ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５— ０ １ １ ３— ０ ３
应 追溯历史可 以发现 ， 学生参 与大学管理 的传统 系列制 度安 排 。大 学 治理 根 据 利 益 相关 者 理 论 ， 应 当创 设 一 种 授权 和参 从 中世 纪 欧洲 大学 一 直延 续到 今天 。布鲁 贝克 认 为 实行 利 益相关 者 共 同治 理 ， 最 大 限 度地 发 挥 管 理 者 的潜 能 。 因此 ， “ 大学 的权威 是道 德 上 的而 不是 行 政上 的 … …无 论 与的环 境 ， 学 生作 为大 学 的利 益 相关 群 体 ， 为保 护 利 益 而参 与 是学院还是大学都不能通过压制持不同意见者来维 护 自己的权威 ”＿ 】 ］ 。作 为大学 治 理的 一个 重要 组 成 到大学 管理 制度 的制定 中是 拥有 一定话 语权 的 。虽
然而 ， 理性 化 的进 程 中其 自身 又 裂 变 为工 具 理 性 和 价值理 性 ， 前 者 支 配 下 的学 生 参 与行 为强 调 效 率 至 上， 采 取 易 于操 作 的手段 ， 追 求 一 种 实用 目的 ， 而 价 值理 性则关 乎 其 终 极 价值 。若 二 者 单 向度 地 发 展 ，
重 庆 第二 师 范学 院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｖ０ １ ． ２ ６ Ｎｏ． ５
Ｓ ｅ ｐ ｔ ｅ ｍｂｅ ｒ， ２ ０１ ３
论 大 学 管 理制 度 制 定 中 的学 生参 与
、
大学管理 制度制定中学 生参与的特性 因为学生的劣势而忽视其平等参与的权利。同时，
这种平 等性 也体 现 为学 生 之 间平 等 地 享 受 参 与权 ， 可 以享 有 同等机 会参 与制 定制 度工作 。
（ 三） 学 生参 与行 为上 的合 理性
（ 一） 学 生参 与方 式 上 的 自主性
真正意义上 的学生参与 ， 不论是参与到大学 的
宏 观 管理 层 面 ， 还 是 微观 的管 理制 度 制定层 面 ， 学 生 都应 以大学 主 人 翁 的 姿 态参 与到 大学 具 体 工 作 中。 学生 参 与大 学管 理 制度 制定 是学 生在 其 真实 意 愿支 配下 自主产 生 的行 为 ， 学 生 行使 参 与权 的 自主性 是
毋 靖 雨
（ 重庆第 二师范学院 学生处 ， 重庆 ４ ０ ０ ０ ６ ７ ） 摘要 ： 通过剖析 大学管理制度制定 中学生参与的特性和现实考量 ， 揭示 学生参与大 学管理 制度制定符 合大学 治理 的精神与理念 ， 阐 明 自主平 等且合 乎理性的学生参 与大学管理制度制定 的意义。 关键词 ： 学生参与 ； 大学管理制度 ； 利益相关
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１１ ３・
二、 大 学管理 制 度 制定 中学 生 参 与 的现 管理 也不 仅仅 只 是 一 种 注重 外 部 实 效 的修 葺 工 具 ， 实考量
（ 一） 彰显 大学 管理制 度 的伦理 属性
大学 在制 定管 理 制 度 时 ， 尤其 是 涉 及 到 学 生 切 身利 益时 大多 时候往 往会 出现 大学单 方 面裁定 制 度 大 学管理 制度 的制 定工 作 。
基 于如 下 的理论 预设 ： 学 生 在 对 大 学 管 理制 度 制 定
学 生参 与大 学 管 理制 度 制 定 的 理论 前 提 ， 则 是
学生参与的行为合乎理性 。作 为理性的群体 ， 学生 有能力参与同其利益相关的管理制度制定工作 。学 生参 与 ， 作 为 一 种 社 会 行 为离 不 开 理 性 的观 照 。 ＿ ４ ｊ
部分 ， 大 学管 理 制 度 制 定 中的学 生参 与符 合 大 学 治
理 的精神 。
一
然， 学 生相 对于大 学行 政管 理工作 者 而言 ， 缺 乏 必备 的知识 、 充 足 的精 力与 丰富 的经验 ， 然 而学生 自主参 与大学 管理 制度 制 定 工 作 在权 利 上 是 平 等 的 ， 不 能
因此大学的主要责任除了要在教学方面培养人之外也更加关照培养民主社会所需要的合格公民就是严肃地为准备我们的社会成员使其完尽民主社会的义务和责任大学要为培养良好的公民而服务而民主社会必须给全体成员以平等和宽厚的条件求得知识的机会必须教育成员发展个人的首创精神和适应能力
第２ ６卷 第 ５期 ２ ０ １ ３年 ９月