大学生参与学校管理的理论分析

（ 四）教育因素。我国的高等教育在各方面都已发
生 了重 大变 化 。特别 是 在 实行 扩招 政策 以来 ，大学 生 的
预” ，是指 参加 活 动 和决 策 的 行 为 和状 态 ，主 要 包 括参 与 计划 、讨 论 、 理 等形式 。 处
数 量和 特征 都发 生重 大 变化 ，相应 地 对高 等学 校管 理 也 提 出新 的要求 。只 有让 大学 生 参 与学 校管 理 ，才能 使 教 学 等工 作适 应广 大 学生 的需 要 ，才 能保 证 高 等学 校完成 培 养人 才的任 务 。 （ ）科技 因素。现代网 络技术的发展 为大 学生与学 五 校管理 提供了技术上 的保证 。学校通过 网络公布 信息 ，大 学生通过 网络参 与管理 。随着 科技的不 断发展 ，大学生参
我们 在培 养 大学 生 的过 程 中 ，以 学生 为本 ，尊重 和 保 障 学生 的人 权 ，让 学生成 为管 理 过 程 的参 与者 。在 大 学生 参 与学校 管 理的 过程 中 ，让 学 生 感受 政治 民主 ，理 解政
治 民主 ，运 用 政 治 民 主 ，坚 持 政 治 民 主 ，推 进 政 治 民
与学 校管理的深度 、广 度 、效度都将 进一步提高 。
三 、 大 学 生 参 与 学 校 管 理 的 意 义
■
“ 学校 管理 ”主 要是 指学 校 为实 现培 养 目标 而进 行 的关 系 到学生 切身 利 益 的计 划 、组织 、指 挥 、协 调 、控 制பைடு நூலகம் 活动 的过 程 。其 中可 以分 为 教学 、科 研 、纪律 、生
化 ，现 在我 们还 必 须认 识到 一 种不 容 忽视 的权 力 ，那 就 是 学生 的权 力 。只有 认 识 和解 决学 生权 力 的 问题 ，才能 真 正实 现高 等学 校 管理 的深 化改 革 ，实 现高 校 管理 的最
终 目标 。 （ ）培 养 学 生 民主 意识 。学 生 只 有在 参 与学 校管 二 理 的过 程 中 ， 才能 形 成 民 主 意 识 ，学 会 参 与管 理 的本 领 。让学 生 参与 管 理不 仅仅 是一 种 民主 的形式 ，而 应该
一
事 业，管理社会事务。 ”按照 宪法的相关规定 ，高等学
校 应 当尊 重 大学 生的 人权 ，其 中的 一项 重要 内容就 是保 障 大学生 参 与学 校管 理 的权 利 。我 国教 育 部颁 布 的 《 普 通高等学校学生管理规定》 第五十条规定 ： “ 鼓励学生 对学 校 工作 提 出批评 和 建议 ，支持 学 生 参加 学 校 民主管 理 。 大学 生 参 与 学 校管 理 是 法 律 赋予 大 学 生 的 一项 基 ”
活 、实 践 、奖 惩 、收 费 、招 生 、就 业 、社 团 等 多 个方 面 。学校 管理在这 里是 指学 校 内部事 务的管 理 。
二、大 学生 参与 学校管理 的 动园
大学 生 参 与学 校管 理 是 高 等教 育 发展 的必 然 要 求 。
主 要原 因包括 以下几 方面 ：
是 国家制 度 的缩 影 。是 政治 民主 的体 现 。只有 让学 生 参 与管 理 ，才 能培 养 维 护 国 家 民主 ，实 现政 治 民主 的栋
梁 人才 。 （ ）提 高 教育 效 果 。让学 生 参 与管 理可 以加 强 学 三
他 们 可 以要求 退 回学 费 ，可 以要 求 合法 赔偿 。高 等学 校 昔 日的绝 对权 力 已受 到挑 战 。大 学 生 与学 校 之 间的 法律 关 系 从过 去 的以 行政 关 系为 主 ，转 向 以 民事 关 系为 主 。 学 生对 涉及 自身事 务 的参 与权 将 越来 越大 。 而学 校 为了
本权 利 。
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大 学 生 参 与 学 校 管 理 的 概 念 界 定
大学 生是指 大 学 的学 生 ，在本 文 主要 界定 为公 办 大 学本 科 生 ，在 某些 方 面也 涵盖 民 办大 学学 生 以及 大学 研
究生 和 大学 专科 生 。 大学 包括 多种 层 次多种 类 型 多种 渠道 。本文 主 要界 定 为 国家和地 方 全 日制公办 本 科 院校 。 “ 与 ”即 “ 参 参
（ 三）法律因索。我国 ２０ ０４年宪法第三 十三条规
定： “ 国家尊 重 和保 障管 理 国家 事 务 ，管理 经 济和 文化
们必 须 正确 认 识 和处 理 相 关 问题 ， 充分 发挥 其 积 极 作 用 ，减少 其负 面影 响 ，使 高等教 育 事业 沿着 正 确 的轨 道
健康 发展 。
主 。把大 学生 排斥 在 学校 管理 之 外 。用专 制 的方 式 培养 大学 生 ，政治 民主就 不可能 实现 。 （ 二） 经 济 因素 。我 国现 在 已进 入市 场 经 济 体 制 。
当大 学 生交纳 学 费进入 高 等学 校 以后 ，他们 就取 得 了相 关 事 务 的 发言 权 。 如果 学 校不 能满 足 他 们 的合 法 要 求 ．
（ ） 深化 管 理改 革 。高 等学 校 的管 理 改革现 在 已 一
发 展到 一个 新 的阶段 ，即学 校 内部 层 面 的管理 改革 。在
（ ）政 治 因素 。政 治 民主 化是 我 国社 会 主义 建设 一 的 重要 目标 。在 高等 学校 的管 理 中 ，政治 民 主 化的 一个 重 要体 现 。就 是学 校 各方 面成 员 的广 泛参 与 。大 学 生是
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大学生参与学校管理 的理论分析
张 维平
（ 阳师范大学教授） 沈
随着 政 治 、经济 、社会 、科 技 和教 育等 方 面形 势 的 发展 变化 ，大学 生参 与 学校 管理 的问题 越来 越 突 出 。我
高 等学 校的 重要组 成 部分 ，他 们 人数 最多 。高 等学 校 的 主要 任务 就是 对大 学 生进 行培 养 教育 。政 治 民 主化 要求
学 校 管 理 的 权 力划 分 上 ，我 们 通 常 注 意 到 党 权 、行 政
权 、学 术 权 。 随着 我 们 对 高 等学 校 管理 的认 识 不 断深