2019年当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议

加强基层央行科技管理的问题及对策【摘要】随着现代信息技术的发展及其在区域金融业的广泛应用，基层人民银行科技管理工作出现了许多新情况、新问题。

为有效应对金融业务快速发展下现代信息技术给基层央行科技工作带来的新挑战，需从四个方面加强科技管理：统筹协调，增强科技管理的综合力；扎实工作，增强业务系统的建设力；积极有为，增强科技管理的创新力；综合治理，增强行业管理的执行力。

【关键词】科技管理基层央行应对措施近年来，随着区域经济社会的快速发展，一方面在信息化条件下社会各界、企业和居民个人对金融科技的服务需求进一步增多，服务要求越来越高；另一方面金融机构的增多、金融科技外部环境的复杂多元给基层央行的科技管理带来众多的新问题和新挑战。

本文在分析基层央行科技管理面临现状的基础上，对存在的问题进行分析，并提出应对思路和措施。

一、基层央行科技管理工作的现状及面临的问题随着现代信息技术在区域金融业的广泛应用，基层央行科技管理的地位和作用越来越突出，出现了许多新情况、新问题。

1、银行业的快速发展，对基层央行“科技保障业务”能力和保障水平的要求越来越高。

近年来，随着区域经济的快速发展，银行业金融机构发展较快，基层央行的金融科技保障工作量越来越大。

以浙江省义乌市为例，2012年底止，义乌市有银行业机构23家，机构数比2009年增加17家，增速35.3%。

2012年底止，义乌市金融机构本外币存贷款分别为1985.51亿元人民币和1514.31亿元人民币，分别比2009年增加58.37%和74.62%。

同时信息技术创新的发展进程快，对基层央行金融科技的工作要求越来越高。

从发展轨迹看，我国银行业信息化发展先后历经了3个阶段，第一阶段是从上世纪60年代初至上世纪90年代中期，一般称为业务电算化阶段，第二阶段是上世纪90年代末至“十一五”规划中期的数据大集中阶段，第三阶段是“十一五”规划后期发展到至今的整合优化阶段，目前仍处于整合优化过程。

基层央行科技工作存在的问题和建议一、基层央行科技工作中存在的问题(一)业务信息系统异构性较为突出目前在基层央行应用推广的诸多业务信息管理系统，都是基于系统建设之初的具体业务需求进行开发和部署，业务规划不明确，也缺少统一的技术标准、规范，业务部门各自为政，没有形成统一的系统平台。

随着业务的发展和技术的不断进步，这些不同时期、不同技术条件下建成和运行的应用系统在系统结构、平台、网络、数据、应用等方面的异构性较为突出，系统环境复杂、运行维护难度大的问题逐渐显现，同时由手基层行无力对系统进行有效整合，系统之间无法互联互通，信息资源的共享程度较低、利用率不高。

(二)信息化基础设施建设滞后一是县支行机房普遍未达到规定的安全防护技术标准，供配电、消防及静电防护等方面存在薄弱环节；二是目前仅在地市中支实现了核心交换机和路由器热各，其他的网络设备，如光端机、楼层交换机缺乏硬件备份；三是现有设备部分功能重叠，也缺乏协同工作能力，应用整体的安全策略有一定的难度；四是随着视频、语音等应用系统在内网运行，现有的网络已不能满足业务应用不断增加的带宽需求，受制于资金、设备等因素，基层行在短期内提升网络通信速度仍存在困难；五是由于客观条件限制，部分基层行主、各线路仍租用同一运营商的线路，若该运营商线路发生故障而中断，将导致整个网络中断。

(三)运行维护缺乏有效的技术手段信息化建设对系统安全以及运行维护的时效性和持续性等方面提出了新的要求，由于缺乏相应的技术手段，面对网络和系统运行中出现的故障和暴露出来的问题，科技部门尚处于被动响应和手工处理的状态，科技人员的工作量和工作难度逐渐加大，安全隐患也在逐步积累，突出表现在：一是缺乏有效的技术手段和监控措施，更多的依靠人去发现问题和解决问题，被动响应，发现问题不及时；二是系统繁杂、运行环境各异、查找和确认问题困难，处理问题不及时；三是缺乏有效的知识库和知识积累，难以对运行维护的最佳实践进行重复利用。

浅议基层央行当前科技工作中存在的问题及对策第一篇：浅议基层央行当前科技工作中存在的问题及对策浅议基层央行当前科技工作中存在的问题及对策新的《中国人民银行法》以法律的形式明确了人民银行新的职责和任务，人民银行作为中央银行，其职责将得到“一个强化”、“一个转变”和“三个增加”，即强化了制定和执行货币政策的职能，把直接金融监管职能转变为履行对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的职能，增加了反洗钱和管理信贷征信业的职能。

随着各级人民银行监管体制改革的逐步到位，对人民银行科技工作也提出了更高的要求，但目前基层央行的科技工作中还存在诸多与履行央行新的职责不适应的地方，如果不加以有效解决，必将影响基层央行履行新的职责。

笔者试从央行新职能对科技工作的要求入手，简要对基层科技工作存在的制约央行职能履行的因素进行分析，并提出自己的一些建议和看法。

一、央行职能调整对科技工作提出的新要求新人行法的出台，相应地对人民银行科技工作提出了更高的要求：一是要求一支具有高素质的科技人才队伍；二是要求计算机应用水平从基本业务应用向深层次辅助决策发展；三是要求计算机网络应用程度更高；四是要求央行计算机网络及应用系统更加安全。

二、基层央行科技工作存在的主要问题（一）科技环境跟不上金融电子化业务发展的需求1、计算机及其他电子设备等硬件设施档次总体偏低。

由于受办公经费和其他因素限制，一些计算机等设备档次仍然达不到标准配置。

如目前多数基层央行几乎没有一台使用专业处理器的高端服务器，大多服务器均使用高端PC代替。

而目前投入运行的新业务程序对计算机配置的要求是越来越高，如在2002年底《国库核算系统》升级至2.0版后数据库对主机的配置标准更为严格，内存的优化配置竟达到512MB，基层央行计算机配置中能够达到这一标准的可以说是屈指可数，而部分基层央行正在服役的计算机中PⅡ以下的机型却占有相当的数量。

2、正版软件数量较少。

一直以来，由于一些正版软件价格的居高不下，且更新速度较快，除杀毒软件以外，基层支行很少去投入大量资金购置正版软件。

当前基层央行科技工作面临的难点及改进建议[找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手，写作无忧!] 随着人民银行职能的调整及办公信息化、自动化、电子化步伐的加快，基层央行各项工作对金融科技人员的工作效率、工作质量的要求越来越高，依赖性也愈来愈强，因而基层央行科技工作面临着全新的机遇和挑战。

但是，由于目前存在种种原因，严重影响了基层人民银行科技工作的质量和水平的提升。

下面结合工作实践，谈谈我们对如何做好人民银行县支行金融科技工作粗浅认识。

一、基层央行科技工作面临的主要问题1.金融科技工作牵涉面广、任务重与县级支行科技工作人员不足、素质差的矛盾难以解决。

主要表现在三个方面：一是人员不足，在基层央行特别是县支行，科技工作者大多由综合部门或业务部门人员兼职，在科技工作之外仍有大量工作任务需要去完成，致使基层央行科技人员只能将科技工作当作副业来完成，而不能全身心地投入到科技工作之中。

二是人员素质不能适应科技工作日益提高的要求，基层央行特别是县支行受条件的限制，科技人员知识更新、培训只靠本身自学来完成，根本跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。

三是科技人员思想不稳。

一方面，由于县支行科技人员多为兼职，其工作量和责任日益加大，而其福利待遇却“原地踢步”，失去了体现对科技人员生活的关心和多劳多得的分配原则。

另一方面，由于基层科技人员处于科技工作的最低层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，急于改行做业务的现象在基层行普遍存在，从而影响了科技工作的发展。

2.基层金融部门电子化程度不高，计算机应用水平较低，与履行央行职能相成强烈反差。

经过多年的努力，基层央行电子化程度得到了很大的提高，在履行央行职能中起到了积极的推动作用，但毋庸讳言，目前基层央行计算机应用水平还不高，这主要表现在四个方面：一是网络应用水平不高，制约了基层央行办公效率的提高。

浅析基层央行履职难点及职能与作用基层央行作为中央银行的派出机构,是中央银行金融宏观调控的重要组成部分,在中央银行宏观调控中发挥着越来越重要的作用。

随着金融体制改革的逐步深入,基层央行的职能发生改变,如何在地区经济发展中有效发挥宏观调控职能、服务地方经济发展成为当前基层行工作的重点。

［关键词］央行职能作用一、基层央行履职难点基层央行处于宏观经济和微观经济的交会点上,在中央银行宏观调控中,既要认真履行上级行赋予的各项职责,又要有效传导和实施货币政策,以实现国家货币政策目标、维护辖区金融稳定、促进辖区经济健康、协调、可持续发展。

通过对基层央行的调查发现,基层央行履行金融宏观调控职能中也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是思想上有畏难情绪,认为基层央行贯彻货币政策手段有限,没有金融宏观调控的能力;二是认识上有误区,认为金融宏观调控是总分行的事,与基层央行无关;三是工作上存在错位、缺位或越位的现象,不能有效传导实施货币政策、正确履行职责。

基层央行应提高对宏观调控政策的理解力、贯彻力与执行力，认真履职、服务经济、服务社会。

二、基层央行角色分析第一，地方政府的参谋与助手基层央行在辖区既要传导实施货币政策,又要服务地方经济建设,具有双重职能。

一是加强与地方职能部门的联系,发挥金融统计、监测、分析等资源优势,及时向地方政府反馈辖区经济金融运行情况,为改善辖区经济结构,促进经济持续、协调、健康地发展建言献策,促进经济与金融的良性互动,提高实施货币政策的有效性。

协助政府部门,处理金融事务,提供金融咨询和帮助,增强政府对金融机构和金融业务的监督、协调、管理、合作。

第二，货币政策的传导者与反馈者基层央行是货币政策传导的神经末梢,是“窗口指导”的前哨。

一要结合辖区实际,通过对经济、金融监测、分析、调查研究,及时总结辖区贯彻执行货币政策取得的成效,反馈辖区经济金融运行中存在的问题。

二要认真履行上级部门赋予的职责,独立、自主地贯彻执行国家的金融方针、政策,认真落实各项金融宏观调控措施,做好金融服务,切实保障货币政策在辖区的正确执行和有效实施。

基层央行信息科技管理存在的问题及工作建议作者：李程来源：《时代金融》2012年第26期人民银行县支行处于中央银行组织体系的最末端，运行着中央银行会计核算、国库会计核算和金融统计分析等全国联网的重要业务系统，任何一个县支行的任何一个联网系统出现问题，其影响都将辐射至全国的业务系统。

县支行科技工作已经成为基层央行各项业务工作的支撑，科技工作的管理模式也由建设型科技向管理型科技转变，管理越来越精细、规范、标准，科技任务也愈加繁重。

然而，在金融信息化建设快速发展的同时，基层行科技工作也面临着诸多问题，这不仅严重制约着基层行科技管理水平的提高，同时形成的风险也时刻威胁着安全生产。

为此，人民银行德宏州中心支行科技科组织人员，通过问卷调查、座谈、现场考察等多种方式，对辖内县支行科技人员履职状况进行了调研，较为全面地了解了县支行科技工作现状，并就如何理顺县支行科技工作管理体制，确保信息安全工作落实到位，促进县支行科技工作可持续发展等方面的问题进行了探讨。

一、基本情况人民银行德宏州中心支行全辖4个县（市）支行，共8名科技人员，最大45岁，最小25岁，平均年龄35岁，从事科技工作年限平均为7年，其中8名同志均大学本科学历。

1名副行长，计算机专业毕业，目前分管办公室等工作，同时担任微机管理员;1名副主任科员，计算机专业毕业（研究生），履行综合业务工作，同时担任微机管理员;2名股长，均为金融专业毕业，都在主管办公室全面工作，同时担任微机管理员;2名副股长，1名计算机专业毕业，在办公室负责纪检监察等工作，同时担任微机管理员，1名非计算机专业毕业，在基础业务股负责部分工作，同时担任微机管理员；其余2名专管员均为非计算机专业毕业，并兼任驾驶员等工作。

所有人员均非专职科技工作人员。

二、存在问题（一）人力资源匮乏与业务电子化的矛盾一是人员不足，在基层央行特别是县支行，存在的普遍现象为人员紧缺。

基层央行科技人员在做好部门业务工作的同时又要管理支行所有业务部门的计算机日常应用维护，常常顾此失彼，不能全身心地投入到科技工作之中，更谈不上有多余的时间更新自身的科技知识水平。

基层央行信息安全工作存在的问题与建议笔者结合多年基层央行科技工作实践，从人员配备、应急准备、病毒防范、政策法律、介质管理、风险意识等方面探讨了基层央行信息安全工作实际存在的六个方面的问题，并分析提出强化信息安全工作的可行性建议：增加年轻、专业的科技人员配备，提升技术力量；加强应急管理，使应急预案真能应急；进一步增强内联网、国际互联网防病毒等信息安全措施；明确信息安全管理的相关政策法规，提高基层行的执行力；严谨规范地做好存储介质管理，避免失密、泄密事件发生；加强人员教育和管理，提高警惕，防范风险。

标签：信息安全；问题；工作建议近年来，基层央行网络和信息系统安全措施不断加强，有力地保障了各部门众多业务处理应用系统的正常运行。

但是，面对日益严峻的信息安全新形势，基层央行信息安全工作仍然面临一些困难、存在一些风险隐患。

笔者结合人行汉中市中心支行多年科技工作实践，对如何进一步加强基层央行信息系统安全工作谈一些意见，提出相关改进建议。

1 信息安全工作存在的主要问题1.1 科技人员配备不足，科技队伍结构不合理。

尤其是县支行科技人员缺乏，信息安全工作力量薄弱，部分信息安全措施难以落实。

信息技术更新速度很快，学习掌握需要较长时间和大量精力，对“年轻化”要求较高，而且需要专门的知识技能做基础，系统掌握比较困难。

目前中心支行科技部门人员偏少，平均年龄偏大，对新知识新技术的掌握普遍偏少，知识老化现象比较严重，科技维护中只能处理日常外围故障，对诸如数据库操作、软件编程、系统底层等故障等一些深层问题难以解决。

人民银行县支行大多都没有专门的科技人员，科技工作由其它业务岗位人员兼职，这些兼职科技人员年龄多在40岁以上，而且没有接受过专门正规训练。

由于业务工作繁忙，事务性工作较多，加之计算机技术本身的深度和难度，其学习掌握信息安全技术的积极性、时间和精力远远不够。

另一方面各县支行科技工作的业务量较大、要求也较高，相形之下信息安全工作难以落到实处。

有关提升基层人民银行科技信息工作水平的思考摘要：近年来，基层人民银行随着支付系统(ABS、TBS)、货币金银管理信息系统、人民币银行结算账户管理系统、征信管理系统及办公自动化等重要业务系统的上线运行，信息化应用水平在不断提高，信息系统带来更高效能、便捷服务的同时，也使信息系统面临着较大的安全风险。

基层行信息安全保障主要由科技人员承担，充分发挥科技人员的信息安全保障作用变得非常重要。

为此，笔者通过调查分析，提出充分发挥基层央行科技人员信息安全保障作用的建议和意见。

关键词：基层央行；信息安全：信息管理一、基层央行科技人员的业务工作量情况目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。

一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。

这些业务系统几乎涵盖县级支行90％以上的业务工作量。

由于近年来人行县支行人员调入受到很大的限制，人手十分紧张，硬件、软件、培训和安全管理等等工作往往是科技人员兼任，同时还要承担其他业务工作，因此，支行科技人员事情多且杂、压力大、工作难做。

二、基层央行信息安全管理中存在的问题(一)基层行工作人员安全意识淡薄一是县支行大部分员工对计算机安全认识不到位。

一些业务人员对防范金融科技风险的意义认识不清，依然认为计算机安全管理是单位领导和科技人员的工作，与自己关系不大，安全意识淡薄。

二是对计算机安全保密工作缺乏认识。

部分县支行领导对计算机犯罪危害性没有引起足够重视和认真对待，对其安全控制、有效监管认识不足，忽略银行计算机工程安全保密设施等问题普遍存在.(二)科技力量不强，科技人才匮乏一是科技人员配备少。

基层央行科技人员每行平均1人，占其人员总数的3％左右，远远低于人总行规定的6％的标准。

73栏目编辑：张磊磊 E-mail:1711945429@2019年·第12期基层央行科技工作转型期存在的问题及建议■ 中国人民银行石家庄中心支行　魏　伟 中国人民银行承德市中心支行　郭金奎摘要：随着金融科技的飞速发展，基层央行科技工作重点也随之发生了变化，主要体现在技术开发转变为技术服务，金融科技指导职能明显增强，网络安全工作的重要性日益凸显，新技术应用成为科技工作新课题等方面。

笔者以人民银行承德市中心支行为例，阐述了基层央行科技工作面临的新问题、新挑战，并提出工作建议，以期为基层央行更好地适应金融科技新形势，提高基层科技履职能力提供新思路、新方法。

关键词：金融科技；基层央行；转型作者简介： 魏　伟（1981-），男，河南平顶山人，管理学博士，高级工程师，供职于中国人民银行石家庄中心支行，研究方向：金融 科技监管； 郭金奎（1965-），男，河北承德人，工程师，供职于中国人民银行承德市中心支行，科长，研究方向：业务应用系统开 发、网络应用、网络安全管控、金融科技推广应用等。

收稿日期： 2019-10-28随着金融科技的迅猛发展，大数据、云计算和人工智能等技术已逐步被运用到金融业务领域，有效增强了金融行业的竞争力和服务质量。

人民银行推进金融科技高质量发展，采取架构转型升级、落实“数字央行”建设、实施金融标准化工程、加强金融科技研究与应用等一系列举措，进一步提高了人民银行的行业指导能力和管理协调水平，为人民银行各级分支机构的职能转型指明了方向。

基层央行科技工作如何适应新形势的需要，怎样提高科技工作质量和促进职能转型，成为科技人员需要深入思考和探索的问题。

本文结合人民银行承德市中心支行（以下简称“人行承德中支”）科技工作实际，对基层央行科技工作职能转型进行分析探讨。

一、基层央行科技工作重点发生转移（一）由技术开发转变为技术服务随着中央银行ACS，TBS等诸多业务系统结构的变更，业务系统和信息系统主体逐渐上收至总行和省会城市中心支行，数据“大集中”已成为业务发展的趋势。

基层央行计算机信息安全问题与改进建议近年来，人民银行陆续在全国推广了国库核算系统、大额支付系统、反洗钱监测、货币发行等重要业务系统，人民银行计算机信息系统建设逐步得到加强和完善，囊括了中央银行的各项职能，其重要性日益显现。

基层中央银行由于管理不到位，技术力量不强等原因，计算机信息安全工作存在许多薄弱环节，已严重威胁到计算机信息系统的安全稳定运行，亟待我们去研究、解决。

一、目前存在的问题(一)计算机安全领导小组没有发挥作用县支行普遍存在“重科技服务，轻安全管理”的现象。

由于县支行个别领导对计算机业务不熟悉，认识不深，安全意识不强、重视程度不够，为应付上级行检查，虽然成立了计算机安全领导小组，但并没有正确履行职责，人员变更后，调整也不及时，计算机安全领导小组形同虚设，根本没有真正发挥计算机安全领导小组的作用。

(二)科技人员队伍建设存在问题县级支行一般只配备一名科技人员，挂靠在其他部门管理，多数年龄较大且科技工作经验不足，科技人员队伍建设存在以下问题：一是县支行科技人员技术力量薄弱。

由于县支行多年不进人，没有及时补充新的科技力量，人员老化严重，缺乏专业知识，特别是缺乏既懂金融业务，又会计算机的年轻人，现有科技人员大多从事一般性的技术维护工作，没有机会参与大型软件开发、项目建设任务，缺乏实践锻炼的机会，随着日常维护任务的加重，深造学习的机会越来越少，科技知识更新缓慢，缺乏解决复杂技术难题的能力；二是县支行科技人员干劲不足。

县支行不单独设立科技部门，每县只配备一名科技人员，且工作兼职较多，工作干的多，责任大，提职机会少，导致县支行科技人员越干越没劲，干一段时间就要求换岗位的较多；三是关键技术个人化现象严重。

由于人员的不足，日常技术维护和上级技术培训都由一人参与，所有技术只有一人掌握，一个人承担全行的各种操作系统、应用系统和数据库维护等工作，并负责计算机日常管理和安全管理，工作任务过重，很容易顾此失彼，且县支行技术人员调换频繁，科技工作衔接不好，容易出现问题，以至于影响正常工作的开展。

人民银行科技工作问题及建议（一）金融科技投入不足尽管金融科技的发展速度日益加快，但人民银行在金融科技方面的投入仍然不足。

一方面，由于金融科技领域的投资成本较高，而人民银行的资金主要应用于传统业务领域，因此在金融科技方面的投入相对较少。

另一方面，人民银行对于金融科技的重视程度不够，没有充分认识到金融科技对于银行业务发展的重要性，导致在金融科技领域的投入不足。

（二）科技应用水平不高人民银行在科技应用方面还存在一些问题。

一方面，人民银行的业务系统相对独立，各系统之间的数据没有实现共享，导致数据重复录入和操作繁琐等问题。

另一方面，人民银行在新技术应用方面还存在一些短板，例如在人工智能、大数据等领域的应用还不够广泛，导致在风险识别、客户服务等方面的能力有限。

（三）科技监管力度不够人民银行在科技监管方面还存在一些不足。

一方面，人民银行对于金融机构的科技风险管理要求不够严格，没有形成完善的监管体系。

另一方面，人民银行在科技监管方面的人员配备不足，导致监管力度不够。

此外，人民银行在科技监管方面的技术手段也相对落后，无法满足金融科技快速发展的需求。

二、对人民银行科技工作的建议（一）增加金融科技投入为了推动金融科技的发展，人民银行应该增加在金融科技方面的投入。

一方面，应该建立完善的金融科技投资机制，确保在金融科技领域的投入能够得到持续保障。

另一方面，应该加强对于金融机构的引导和支持，鼓励金融机构增加在金融科技方面的投入，共同推动金融科技的发展。

（二）提高科技应用水平人民银行应该加强新技术应用方面的培训和实践，提高员工的科技应用能力。

同时，应该加强各业务系统之间的数据共享和整合，实现数据的高效录入和管理。

此外，应该积极探索人工智能、大数据等新技术在风险管理、客户服务等方面的应用，提高金融服务的质量和效率。

（三）加强科技监管力度人民银行应该完善金融机构的科技风险管理要求和监管体系，加强对金融机构的科技风险监督和检查。

同时，应该加强科技监管方面的人员配备和技术手段更新，提高监管水平和效率。

基层央行科技管理存在的问题及对策科技管理工作是人民银行县市支行规范、科学、高效履职的基石，提供安全稳定的设施与运行环境、保障网络畅通，做好安全及应急管理是科技综合管理的目标。

近年来，由于人民银行县市支行人员老化、能力不足、资金短缺、设备老化等突出问题，科技管理工作存在较大风险隐患，亟待解决。

本文对人民银行县市支行科技管理进行了实证研究，找出了机房环境、网络和系统管理等科技管理方面存在的重要风险问题，对成因进行了深入分析，并提出了对策建议。

一、基层央行科技管理存在的主要问题1整体风险评价1总体风险情况本文选择了3家人民银行县市支行，对其计算机场地管理、设备设施管理、场地运行维护管理、电子设备管理、业务网结构与资源管理、网络运维管理、网络设备安全防护管理、重要业务系统运行维护管理、应急和保密管理九大科技管理业务领域进行了实际调查，共发现了17类风险问题。

参照《中国人民银行风险量化评估办法》，按照所发现各类风险及问题的性质、控制措施有效性，将风险划分为四个等级严重、较严重、一般、轻微风险隐患。

在发现的风险中较严重风险9个占比53，一般风险6个占比35，轻微风险2个占比12。

其中，在科技管理的九个业务领域中，风险主要集中在设备设施管理7个、计算机场地管理3个及场地运维管理3个三个领域，在科技管理工作中，应对风险较为集中的上述三个领域进行重点关注。

2主要风险列表按照后续监督关注程度由高到低以及风险等级由高到低的原则，将各类风险进行汇总排序，人民银行县市支行科技管理主要风险情况见表1。

2主要风险评价1计算机场地管理较严重风险一是机房窗户仅为普通铝合金窗，未安装防盗网等防护设备，防盗性能较差；二是放置房间内出现窗户锁具损坏的情况，不具备防护性能。

潜在影响计算机机房作为支行重要场地，机房内存放保障各业务运行的核心网络设备、等重要设备设施，门窗防护性能较差，易产生失窃风险，造成资产损失。

2设备设施管理较严重风险一是未配置烟火探测器；二是未配置火灾自动报警设施；三是机房内未配备视频监控设备，无法对机房内设备设施及操作情况进行有效监控；四是综合布线不规范,核心网络设备到办公楼各个办公室的网络线路集中在机房进行跳线，到各个办公室的网络线路无相应标识，也无相应的文档对线路进行记录。

基层央行科技工作调研思考调研报告一、县行科技工作的难点1、科技工作边缘化县行的科技工作虽是某科室的部分职能，但具有很强的独立性，与详细业务科室的工作职能不同，工作面对全行，很多工作具有很强的专业性。

主管科室领导多是业务工作出身，对科技工作难以参加管理，多数工作是由科技人员独立完成，科室领导认为科技工作越来越独立，科技工作人员却感觉越来越孤立。

科技工作渐渐边缘化。

2、科技能量薄弱化县行科技工作人员多数是兼岗，还分管详细业务工作。

随着人民银行的工作不断正规化，科技工作人员分管的业务工作的工作程序、步骤、手续日趋正规，工作量也渐渐增大。

科技工作也日趋正规，而且随着业务系统渐渐增多，软硬件的维护工作量也随之加大。

科技人员常常陷于两项工作之间分身乏术，顾此失彼。

3、网络系统急待加强县支行的业务系统日趋客户端化。

20__年年初客户端系统占全行业务系统的比重仅为15.38%，而到20__年年末客户端系统点全行业务系统的比重那么达到了27%。

20__年达到了30%。

20__年随着财务综合管理系统上线这一比重还会增加。

县支行对内网的依靠越来越大，对网络质量的.要求越来越高。

县支行配备的华为路由器和交换机运行已满四年，没有备份的路由器和交换机。

旧cisco路由器由于多年存放，有的已无法正常运用。

一旦上述硬件涌现故障，很难在较短的时间复原。

4、网络线路老化，布线困难县行办公楼内的网络布线大多是刚建行时完成的，有的线路已经不通，断点多，在楼体内无法修复。

随着业务科室的系统不断增多，业务系统用机存在跨两个以上网段的状况，原一个科室一条线路已满意不了需要。

复原和增加线路都无法在楼内布线，只能在楼外布线，既影响美观，又存在风险。

5、机房建设落后县支行机房中的设备虽然不多，但对运行环境同样有较高的要求。

多数县支行机房都有十多年的历史，设施陈旧，无法达到机房标准。

6、科技人员知识结构更新缓慢一方面县支行科技工作人员的年龄偏大接受新知识技能渐渐下降；另一方面有些知识，如路由器和交换机的配置、网络等，县支行科技人员虽然参与了培训，但缺乏实际操作，动手调试和解决网络问题的技能较差。

基层央行科技工作存在主要问题及建议吴建新【摘要】@@ 一概述rn根据人总行<关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见>的文件精神,近期笔者参加了南京分行组织的县支行科技工作(苏北片)调研组,通过现场调查辖内部分县支行科技工作情况,力争较全面掌握当前辖内县支行科技工作现状和存在问题,为下一步针对县支行科技工作部署提供决策依据.【期刊名称】《金融科技时代》【年(卷),期】2011(000)007【总页数】1页(P90-90)【作者】吴建新【作者单位】中国人民银行徐州市中心支行【正文语种】中文一、概述根据人总行《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》的文件精神，近期笔者参加了南京分行组织的县支行科技工作（苏北片）调研组，通过现场调查辖内部分县支行科技工作情况，力争较全面掌握当前辖内县支行科技工作现状和存在问题，为下一步针对县支行科技工作部署提供决策依据。

二、县支行科技工作存在的主要问题（一）科技工作力量相对薄弱目前县支行普遍已经多年没有新进员工，各县行科技人员多数只有一名，而且均兼职会计、人事、劳资、纪检等多个岗位。

另外县支行科技人员中很少有计算机专业毕业生，人员老化严重，知识结构不合理，加上科技工作培训较少，科技人员技术水平仅停留在执行制度、应付日常维护层面上。

（二）科技人员工作积极性难以激励与提高科技工作性质决定了科技人员需要活到老学到老，而基层央行特别是县支行，科技人员缺乏明确的职业规划，缺乏终身学习的动力和激情，虽然兼职岗位不少，但行政职务的晋升受专业限制明显，同时科技专业职称考试难度太大。

个人职业拓展受阻严重，县支行科技人员从事科技工作的主动性与积极性普遍不高。

（三）信息安全意识和环境有待进一步改善随着一些信息安全管理措施的应用，员工计算机应用的方便性与安全性要求之间的矛盾越来越大。

科技人员自身的管理与服务思想和技能也难以随着形势的变化而增强。

在开展信息安全管理工作中，往往难以得到其他同志的理解和支持，造成县支行开展信息安全管理工作的环境有待进一步改善。

基层央行科技工作存在的问题与建议
郭欣
【期刊名称】《黑河学刊》
【年(卷),期】2004(000)006
【摘要】随着人民银行计算机应用水平的日益提高和应用范围的日益广泛,基层央行的计算机应用已初具规模,但与之相配套的科技管理却相对滞后,切实提高对计算机科技规范管理重要性的认识,建立健全并有效执行各项制度,全面提高科技人员的业务素质成为解决这一问题的有效途径.
【总页数】2页(P70-71)
【作者】郭欣
【作者单位】中国人民银行黑河市中心支行,黑龙江,黑河,164300
【正文语种】中文
【中图分类】F83
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