贵州省小额贷款公司管理办法
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贵州省小额贷款公司试点暂行管理办法)《贵州省小额贷款公司试点管理暂行办法》是贵州省为加强对小额贷款公司的监督管理,规范其组织和行为,维护社会经济秩序而制定的措施。
第一章信息第一章总则第条第一条为加强对小额贷款公司的监督管理,规范其组织和行为,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会和中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监会[分行《XXXX年度连续盈利(六)具有较强的管理能力和财务实力(7)年末分配后,净资产不得低于总资产的30%(合并会计报表准则)(8)股份的资金来源真实合法,不得以借入资金或他人委托资金购买股份。
(9)除国务院规定的投资公司和控股公司外,股权投资余额原则上不得超过企业净资产的50%(合并会计报表准则)第九条自然人作为小额贷款公司的投资者,应当具有中华人民共和国国籍和完全民事行为能力,具有较强的抗风险能力和财务实力,具有一定的经济金融知识,无犯罪记录和不良信用记录。
第十条其他社会组织作为小额贷款公司的投资者,应当符合国家相关法律法规和省中小企业局规定的其他条件。
第十一条单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。
第十二条小额贷款公司可以从事下列业务: (一)办理各类小额贷款;(2)票据贴现;(三)其他经批准的业务小额贷款公司不得进行任何形式的非法集资或变相吸收公众存款未经省中小企业局同意,小额贷款公司不得经营批准文件所列业务范围以外的业务。
第十三条试点期间,小额贷款公司暂不允许跨县经营或设立分支机构。
第十四条设立小额贷款公司分筹建和开业两个阶段。
第十五条筹备设立小额贷款公司时,所有投资者应当作为申请人共同向县级地方人民政府提出申请,县级地方人民政府应当受理并审查该申请是否纳入试点申请。
第十六条申请人纳入试点申请对象后,在县级人民政府有关部门的指导下,申请人应当制定小额贷款公司申请材料,主要包括以下内容: (一)申请设立小额贷款公司内容至少包括:当地经济金融发展和小额贷款需求分析、主要发起人介绍、拟任董事长和总经理简历;(2)投资者承诺书投资者应承诺自觉遵守国家和省关于小额贷款公司的有关规定,遵守公司章程,参与管理并承担风险,不从事非法金融活动,确保股份资金来源合法,不将贷款资金用于股份,不将他人委托的资金用于股份;(三)投资者协议股东之间关于设立出资小额贷款公司的协议;(4)小额贷款公司基本信息内容包括拟设机构的名称、经营场所、经营范围、注册资本等方面。
第一章总则第一条为了加强小额贷款公司的风险防范和风险控制能力,确保公司稳健发展,根据国家金融方针政策和有关法律法规,结合本公司的实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有员工,旨在建立健全风险管理组织体系,改进风险管理监控方法,强化风险全程管理,提高风险管理水平。
第二章风险管理组织体系第三条成立风险管理委员会,负责制定、实施和监督风险管理政策,对重大风险事项进行决策。
第四条设立风险管理部门,负责具体实施风险管理,包括风险评估、监控、预警、防范和处置等工作。
第三章风险评估与监控第五条风险管理部门应定期对公司面临的各类风险进行评估,包括信用风险、市场风险、操作风险等。
第六条建立风险监控体系,对已识别的风险进行实时监控,确保风险在可控范围内。
第七条风险管理部门应定期向风险管理委员会汇报风险状况,对重大风险事项及时报告。
第四章风险预警与防范第八条建立风险预警机制,对潜在风险进行预测和预警,确保公司及时采取措施防范风险。
第九条针对不同风险类型,制定相应的风险防范措施,包括信用风险控制、市场风险控制、操作风险控制等。
第十条加强内部控制,完善各项规章制度,确保风险防范措施得到有效执行。
第五章风险处置与恢复第十一条建立风险处置机制,对已发生的风险事件进行及时处置,减轻损失。
第十二条风险管理部门应定期对风险处置效果进行评估,不断优化风险处置策略。
第六章责任与考核第十三条公司员工应严格遵守本制度,履行风险管理职责。
第十四条建立风险管理考核制度,对风险管理效果进行考核,确保风险管理工作落到实处。
二、小额贷款公司劳动和考勤管理制度第一章总则第一条为加强公司劳动和考勤管理,提高员工工作效率,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工。
第二章工作时间与休息第三条公司实行每周五天工作制,工作时间为上午8:30至12:00,下午14:00至18:00。
第四条员工休息日为每周六和周日。
第三章考勤管理第五条员工应按时上下班,使用考勤机进行签到。
小额贷款公司管理规定小额贷款公司管理规定为了规范小额贷款公司的经营行为,保护投资者和借款人的权益,提高小额贷款行业的发展水平,制定了以下管理规定:一、合规经营1. 小额贷款公司必须合法注册,按照相关法律、法规和政策规定经营。
2. 小额贷款公司应当确保经营资金的合法来源,不得通过非法途径获得资金。
二、放贷管理1. 小额贷款公司应当根据借款人的经济状况和还款能力,审慎决定放贷额度,并确保借款用途合法合规。
2. 小额贷款公司应当对借款人进行严格的信用评估,确保借款人具有还款能力。
3. 小额贷款公司应当主动告知借款人贷款利率、还款方式、逾期罚息和罚款等相关信息。
三、利率管理1. 小额贷款公司应当按照国家规定的利率上限制定贷款利率,不得擅自提高或降低利率。
2. 小额贷款公司应当向借款人全面、清晰地说明贷款利率,确保借款人知情权。
四、逾期管理1. 小额贷款公司应当建立严格的逾期管理制度,及时对逾期借款人进行催收,并合法采取追偿措施。
2. 小额贷款公司应当对逾期借款人收取逾期罚息,并依法采取法律手段督促借款人还款。
五、资金管理1. 小额贷款公司应当确保借贷活动的资金安全和稳定,建立合理的风险控制机制。
2. 小额贷款公司应当做好资金运营与监管工作,如备案、报备等工作。
六、信息披露1. 小额贷款公司应当按照法律规定,定期披露经营成果、财务状况和风控情况。
2. 小额贷款公司应当保护借款人的个人信息安全,严禁泄露、买卖借款人的个人信息。
七、监督管理1. 政府相关部门应当加强对小额贷款公司的监管,及时发现和解决问题。
2. 小额贷款公司应当接受政府相关部门的监督和指导,及时报告经营情况和问题。
八、内部管理1. 小额贷款公司应当建立健全内部管理体系,完善岗位职责,严格执行操作规程。
2. 小额贷款公司应当提供必要的培训和学习机会,提升员工的业务水平和职业素养。
九、客户服务1. 小额贷款公司应当为客户提供高效、优质的服务,解答客户的问题,并及时处理客户的投诉。
小额贷款公司管理制度全套范文小额贷款公司管理制度全套第一章总则第一条为规范小额贷款公司的经营行为,保护出借人和借款人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规,制定本管理制度。
第二条小额贷款公司是指依法收取利息并向借款人发放小额贷款的机构,其管理原则是“审慎经营、风险可控、诚信互惠、合规运营”。
第三条本管理制度适用于小额贷款公司的全部工作人员,并具有约束力。
第四条公司内部各部门和工作人员应当遵守本管理制度,按照规定进行工作。
第二章建立第五条小额贷款公司应当按照法律法规和相关规定办理登记手续,并取得相应的经营许可证。
第六条公司应当设立以董事会为核心的决策层,并制定相应的决策程序和会议制度。
第七条公司应当设立风险管理部门,定期评估和监测借款风险,并制定相应的应对措施。
第八条公司应当设立财务部门,进行财务管理和会计核算,确保公司的财务状况透明。
第九条公司应当设立内部审计部门,对各部门、工作人员进行内部审计,发现问题及时进行整改。
第十条公司应当建立健全的人力资源管理制度和薪酬激励制度,保障员工的权益和公司的稳定运营。
第三章发放第十一条公司在发放小额贷款之前,应当进行客户的身份核实,包括但不限于身份证件核对、工作单位核对、信用记录查询等。
第十二条公司应当制定合理的贷款额度和还款期限,根据借款人的信用状况进行评估确定。
第十三条公司应当向借款人提供相关合同和贷款协议,并明确贷款利率、还款方式和违约金等相关条款。
第十四条公司应当建立贷后管理机制,跟踪借款人的还款情况,及时催收欠款,对逾期还款的借款人采取相应的法律措施。
第四章利润第十五条公司应当制定合理的利息收取规定,并在合同中明确。
第十六条公司应当定期开展利润分配工作,保证出借人和公司的合理利益。
第十七条公司应当建立完善的贷款风险准备金制度,不得挪用风险准备金作为其他用途。
第五章信息第十八条公司应当保护借款人的个人隐私,禁止私自泄露客户信息。
小额贷款公司公司管理制度1.总则小额贷款公司是一种金融服务机构,主要面向个人和小微企业提供小额贷款业务。
为了规范公司的运营行为,保障客户的权益,提高公司的管理效率,制定本管理制度。
2.公司治理结构小额贷款公司设立董事会、监事会和高级管理机构。
董事会是公司的决策和监督机构,由董事长、董事、监事组成,负责制定公司的战略规划和重大决策。
监事会是对董事会和高级管理机构进行监督的机构,由监事组成,负责监督公司的经营管理活动。
高级管理机构由总经理、副总经理组成,负责具体的业务经营。
3.业务管理制度小额贷款公司业务管理制度包括业务拓展、客户管理、风险控制、贷款审批、贷后管理等内容。
(1)业务拓展小额贷款公司应当建立有效的业务拓展机制,定期开展市场调研,确定目标客户群体和业务发展方向。
同时,加大营销力度,开展宣传和推广活动,提高公司的知名度和美誉度。
(2)客户管理小额贷款公司应当建立完善的客户管理体系,建立客户档案,定期进行客户调查和评估,了解客户的资信情况和还款能力,以便科学地确定贷款金额和期限。
同时,加强对客户的信用管理,提高贷款违约率和坏账率。
(3)风险控制小额贷款公司应当建立健全的风险控制体系,制定风险管理规定和程序,开展风险评估和控制,避免不良贷款的发生。
同时,定期进行风险评估和分类,及时调整贷款政策和手段,保证公司的风险在可控范围内。
(4)贷款审批小额贷款公司应当建立规范的贷款审批制度,明确审批流程和责任人,确保审批工作的公正和透明。
同时,落实贷款审批条件和程序,加强对客户的尽职调查和风险把控,提高贷款质量。
(5)贷后管理小额贷款公司应当建立完善的贷后管理体系,定期进行贷后回访和风险评估,及时发现和解决贷款逾期和还款问题,保证贷款的正常回收。
4.资金管理制度小额贷款公司资金管理制度包括资金来源、资金使用、资金监管、资金风险等内容。
(1)资金来源小额贷款公司的资金来源主要包括自有资金、股东投资、债券融资等,应当依法合规,合理利用各种渠道,保证公司的正常运营和业务发展。
贵州省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知【法规类别】贷款【发文字号】黔府办发[2008]113号【发布部门】贵州省政府【发布日期】2008.10.28【实施日期】2008.10.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵州省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知(黔府办发〔2008〕113号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步发挥金融支持“三农”的重要作用,探索我省金融改革发展创新的途径,根据《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)要求,经省人民政府同意,决定在我省开展小额贷款公司试点工作,现将有关事项通知如下:一、试点工作的指导思想和基本原则(一)指导思想。
全面落实科学发展观,积极稳妥地开展小额贷款公司试点工作,改善我省农村地区金融服务,进一步有效配置金融资源,引导资金流向农村地区和欠发达地区,规范和引导民间资本为种养殖业、农产品加工企业、涉农企业、中小企业等提供多层次的金融服务。
(二)基本原则。
根据法律法规和有关政策,按照试点先行、稳步有序推进的原则,在各市(州、地)选取有条件的申报公司作为试点,并在取得经验的基础上,逐步扩大试点小额贷款公司数量。
按照严格监管、规范运作的原则,制定试点小额贷款公司准入标准和操作程序,参照金融企业管理制度对其进行规范管理。
按照明确职责、防范风险的原则,建立分工明确、各负其责、多方联动、协调一致的监管机制。
按照“小额、分散”的贷款原则,确保试点小额贷款公司严格经营范围,坚持小额贷款的经营取向,切实为“三农”和中小企业服务。
二、试点工作的组织领导(一)在省人民政府领导下,积极稳妥地开展试点工作。
建立以省人民政府分管副省长为召集人,联系金融工作的副秘书长具体负责,省发展改革委、省经贸委、省公安厅、省财政厅、省农业厅、省地税局、省国税局、省工商局、省中小企业局、贵州银监局、人行贵阳中心支行负责人为成员的全省小额贷款公司试点工作联席会议制度,统筹安排全省小额贷款公司试点工作,协调处理试点工作中出现的重大问题。
小额贷款公司管理制度全套第一章总则第一条为规范小额贷款公司的经营行为,保护各方利益,促进良好经营发展,特制定小额贷款公司管理制度。
第二条小额贷款公司是指依法设立,专门从事小额信贷业务的金融机构。
其经营范围包括向小微企业和个人提供小额贷款、抵押贷款等信贷服务。
第三条小额贷款公司应当依法合规经营,加强内部管理,建立健全制度,提高风险控制能力,保护客户权益,维护市场秩序。
第四条小额贷款公司管理制度适用于小额贷款公司的全体员工和管理人员,其中“小额贷款公司”包括其分支机构。
第二章组织机构与责任第五条小额贷款公司应当设立董事会、监事会、总经理办公会和风险管理委员会等机构,形成科学健全的决策机制、监督机制和执行机制。
第六条董事会是小额贷款公司的最高权力机构,负责制定公司的经营发展战略、审议公司发展规划和年度预算、决定公司改制、扩股、增资、合并、分立等重大事项。
第七条监事会是对董事会的监督机构,负责监督公司的经营活动、财务管理、内部控制和信息披露等,保护公司股东利益。
第八条总经理办公会由公司总经理直接主持,负责具体的经营管理工作,执行董事会的决策,推动公司的正常经营。
第九条风险管理委员会由公司高级管理人员及风险管理相关人员组成,负责全面评估和控制公司的经营风险,提出风险防控措施和应急预案。
第十条小额贷款公司各级管理人员应当履行职责,严格遵守公司章程和内部制度,承担管理责任,推动公司经营发展。
第三章业务管理第十一条小额贷款公司应当根据国家相关政策和法律法规,确定自身的发展战略和业务方向,制定公司的经营计划和年度预算,实现经济效益和社会效益的统一。
第十二条小额贷款公司应当建立健全的风险管理制度,合理控制贷款风险,加强贷后管理,提高贷款回收率,确保资金的安全性和流动性。
第十三条小额贷款公司应当建立健全的客户服务制度,提供专业的金融咨询和信贷服务,满足客户多样化的金融需求,促进客户满意度和忠诚度的提升。
第十四条小额贷款公司应当积极开展风险防范和内部控制工作,建立健全的业务流程和风险管理体系,减少风险事件的发生,提高风险的识别能力和应对能力。
贵州省地方金融监督管理条例(2023年9月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)目录第一章总则第二章地方金融组织第三章监督管理第四章地方金融风险防范处置第五章法律责任第一章总则第一条为了加强地方金融监督管理,规范监督管理行为,防范化解金融风险,维护区域金融秩序,保护金融消费者和投资者合法权益,促进地方金融业健康发展,根据有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内地方金融组织及其经营活动、监督管理、地方金融风险防范处置工作,适用本条例。
国家对地方金融监督管理另有规定的,从其规定。
第三条本条例所称地方金融组织,是指依法设立的从事相关金融业务的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司,以及法律、行政法规和国务院授权省人民政府监督管理的从事金融业务的其他组织。
本条例所称地方金融监督管理机构是指县以上地方金融监督管理机构或者市州、县级人民政府确定的履行地方金融监督管理职责的机构。
第四条地方金融监督管理工作应当遵循依法合规、公开公正、积极稳妥、审慎安全的基本原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内金融工作的领导,按照规定履行地方金融监督管理职责,统筹本行政区域内金融改革发展、金融风险防范等重大事项,确定相应机构履行地方金融监督管理职能,建立地方金融监督管理工作履职问责制度,并将其纳入政府目标绩效管理。
省人民政府应当在国务院金融稳定发展委员会的指导和监督下建立健全地方政府金融工作议事协调机制。
地方政府金融工作议事协调机制应当在金融监督管理、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面加强与国务院金融稳定发展委员会办公室地方协调机制的协作与配合。
第六条省地方金融监督管理机构负责全省地方金融组织及其经营活动的监督管理和风险防范处置工作。
市州和县地方金融监督管理机构在省地方金融监督管理机构指导和监督下做好本行政区域内地方金融组织及其经营活动的日常监督管理和风险防范处置工作。
小额贷款公司管理办法小额贷款公司管理办法为保护小额贷款公司及其客户的合法权益,加强对小额贷款公司的监督管理,制定了小额贷款公司管理办法,下面是详细内容。
第一章总则第一条根据《中华人民共和国商业银行法》、中国人民银行《贷款通则》的有关规定,为完善内部制约机制,健全信贷管理责任制,规范信贷业务运作,防范经营风险,提高信贷资产质量和信贷管理水平,特制定本办法第二条根据小额贷款公司信贷管理体制的要求,审贷分离实行“部门(岗位)分设、职能分离、各负其责、相互制约”的原则第三条本办法所称审贷分离是指对信贷业务的调查、审查、检查的职能通过分设信贷业务、信贷管理、信贷风险资产管理三个部门(岗位)进行实施,并明确各个部门职责和考核内容的信贷管理责任制度第四条本办法所称信贷业务审查包括对本公司经营的本外币贷款(含进出口押汇)、免保证金开立信用证、银行承兑汇票承兑及担保等业务的审查第五条本办法所称借款人是指本外币借款的申请人、信用证的开证申请人、银行承兑汇票的承兑申请人、要求本公司提供担保的申请人等第六条本办法所称风险贷款是指逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款和拟进入诉讼程序的贷款第二章机构设置第七条根据审贷分离制度的要求,小额贷款公司须设置信贷业务、信贷管理、信贷风险资产管理等三个部门,小额贷款公司原则上也应实行部门三分离,暂不具备条件的可先实行岗位分离,设置信贷业务调查岗、审查岗和信贷风险资产管理岗,各岗位不能交叉第八条小额贷款公司应建立有主管经理和有关部门负责人参加的贷款审查委员会信贷管理部门为贷款审查委员会的日常办事机构第三章部门职责第九条信贷业务部门的主要职责:一、积极拓展信贷业务,搞好市场调查,优选客户,组织存款,受理借款人申请二、对借款人申请信贷业务的合法性、安全性、盈利性进行调查1.调查核实借款人的基本情况,调查核实借款人的财务状况以及产、供、销、库存等情况,掌握资金的真实用途,调查核实借款人经营状况和偿债能力等2.调查核实抵押物、质物的权属、价值及实现抵押权、质权的可行性、合法性等3.调查核实保证人的代偿能力和资信情况三、对客户进行信用等级评估,测算风险度,撰写调查报告,提出贷款及其他业务的期限、金额、利率(费率)和方式等明确意见四、办理核保、抵押登记及其他发放贷款的具体手续五、信贷业务办理后对借款人执行借款合同的情况和经营状况进行检查和管理六、督促借款人按合同使用贷款,按时足额归还贷款本息,并负责催收风险贷款七、对呆滞、呆账贷款和拟进入诉讼程序贷款的认定提出申请,交信贷风险资产管理部门初审八、经批准,按程序办理需要移交的呆滞、呆账贷款和拟进入诉讼程序贷款,并继续协助做好清收和诉讼工作九、负责信贷档案管理,确保完整、有效第十条信贷业务部门承担调查失误、评估失准和贷后管理不力的责任第十一条信贷管理部门的主要职责:一、信贷业务审查1.对信贷业务部门提交调查材料的可行性和完整性进行分析、评定,复测风险度2.审查保证人的资信、抵押登记的合法性及信贷业务部门意见的合理性3.审查信贷业务投向的正确性4.提出信贷业务审查意见,报有权审批人批准二、信贷业务管理1.贯彻执行国家信贷政策和小额贷款公司的各项信贷管理规章制度,结合实际拟定实施细则,并组织实施2.研究拟定信贷工作规划,调查分析信贷业务投向,预测发展趋势,组织客户信用等级评估工作3.检查、考核信贷业务部门、信贷风险资产管理部门执行信贷规章制度的情况4.负责对信贷业务部门贷后检查工作情况的监督检查,撰写检查报告报领导审阅5.负责信贷管理信息系统的管理,汇总上报各种信贷业务报表6.负责信贷人员的业务培训、考核及评价工作第十二条信贷管理部门承担审查失误、管理不力的责任第十三条信贷风险资产管理部门的主要职责:一、对信贷业务部门提出的呆滞、呆账贷款和拟进入诉讼程序贷款的`认定申请进行初审,提出意见,送交本公司稽核部门最终认定“两呆”贷款对需要移交信贷风险资产管理部门的风险贷款,提出意见后,报主管经理审定二、对风险贷款进行逐笔检查,分析原因,与信贷业务部门共同研究,提出转化风险的具体措施,报主管部门审定三、管理诉讼事宜,督导风险贷款的清收四、负责清收已移交的风险贷款(有条件的也可统一组织呆滞、呆账贷款的清收)五、负责呆账贷款的核销申报工作及核销后的贷款追索工作六、负责提出对用于风险贷款转化的新增贷款的建议,由信贷业务部门按正常业务操作程序办理有关事宜七、负责对正常贷款情况的检查,提出预警措施,帮助信贷业务部门做好风险防范工作八、及时掌握风险贷款的基本状况,定期撰写分析报告总结经验教训,提出信贷工作改进意见第十四条信贷风险资产管理部门承担检查失误、督导清收不力的责任第四章贷审会与信贷稽核第十五条贷款审查委员会是信贷业务的审查机构,凡企业的首笔贷款、异地贷款、超过审批权限和情况复杂、风险较大的各种信贷业务均应通过贷款审查委员会讨论,提出审查意见后报有权审批人审批第十六条稽核部门是信贷业务的稽核检查部门,有权对信贷业务的全过程进行稽核检查不良贷款由会计、信贷部门提供数据,由稽核部门负责审核并按规定权限认定;稽核部门负责检查信贷部门催收不良贷款的情况等第五章职责考核第十七条董事会对各部门职责的执行情况定期进行检查和考核,各部门对各部工作人员进行相应的检查和考核。
贵州省小额贷款公司试点暂行管理办法第一章总则第一条为加强对小额贷款公司的监督管理,规范其组织和行为,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)以及《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发〔2008〕137号)精神,特制定本暂行管理办法。
第二条本办法所称小额贷款公司,是指由自然人、企业法人与其他社会组织在贵州省境内依法设立的不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
小额贷款公司应执行国家金融方针和政策,在法律、法规规定的范围内开展业务,自主经营,自负盈亏,自我约束,自担风险,其合法的经营活动受法律保护,不受任何单位和个人的干涉。
第三条小额贷款公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权,以全部财产对其债务承担民事责任。
小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利,以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。
第四条贵州省人民政府授权贵州省中小企业局作为全省小额贷款公司的主管部门,负责对小额贷款公司的设立、变更和市场退出等重大事项进行审批,并实施监督管理。
未经省中小企业局批准,各地不得擅自设立小额贷款公司。
第五条县级人民政府负责本地小额贷款公司试点的具体实施工作,对本地小额贷款公司进行监督管理和风险处置.第二章小额贷款公司的设立第六条小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,其中行政区划指县级行政区划的名称或地名,组织形式为有限责任公司或股份有限公司。
第七条设立小额贷款公司应具备下列条件:(一)有符合《公司法》的公司章程。
(二)有符合规定条件的出资人。
有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2—200名发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。
贵州省小额贷款公司试点暂行管理办法第一章总则第一条为加强对小额贷款公司的监督管理,规范其组织和行为,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)以及《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发〔2008〕137号)精神,特制定本暂行管理办法。
第二条本办法所称小额贷款公司,是指由自然人、企业法人与其他社会组织在贵州省境内依法设立的不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
小额贷款公司应执行国家金融方针和政策,在法律、法规规定的范围内开展业务,自主经营,自负盈亏,自我约束,自担风险,其合法的经营活动受法律保护,不受任何单位和个人的干涉。
第三条小额贷款公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权,以全部财产对其债务承担民事责任。
小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利,以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。
第四条贵州省人民政府授权贵州省中小企业局作为全省小额贷款公司的主管部门,负责对小额贷款公司的设立、变更和市场退出等重大事项进行审批,并实施监督管理。
未经省中小企业局批准,各地不得擅自设立小额贷款公司。
第五条县级人民政府负责本地小额贷款公司试点的具体实施工作,对本地小额贷款公司进行监督管理和风险处置。
第二章小额贷款公司的设立第六条小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,其中行政区划指县级行政区划的名称或地名,组织形式为有限责任公司或股份有限公司。
第七条设立小额贷款公司应具备下列条件:(一)有符合《公司法》的公司章程。
(二)有符合规定条件的出资人。
有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2—200名发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。
(三)注册资本来源应真实合法,全部为实收货币资本,由出资人或发起人在公司设立时一次性足额缴纳。
小额贷款公司组织形式是有限责任公司的,其注册资本不得低于500万元;组织形式是股份有限公司的,其注册资本不得低于1000万元。
(四)有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。
(五)有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。
(六)有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。
(七)有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。
(八)省中小企业局规定的其他审慎性条件。
第八条企业法人作为小额贷款公司出资人,应具备以下条件:(一)在工商行政管理部门登记注册,具有法人资格。
(二)企业法人代表应无犯罪记录。
(三)有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度。
(四)有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录,无不良信用记录。
(五)财务状况良好,入股前最近3个会计年度连续盈利。
(六)有较强的经营管理能力和资金实力。
(七)年终分配后,净资产不低于资产总额的30%(合并会计报表口径)。
(八)入股资金来源真实合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股。
(九)除国务院规定的投资公司和控股公司外,权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%(合并会计报表口径)。
第九条自然人作为小额贷款公司出资人,应具有中华人民共和国国籍和完全民事行为能力,有较强的抗风险能力和资金实力,具备一定的经济、金融知识,无犯罪记录和不良信用记录。
第十条其他社会组织作为小额贷款公司出资人,应当符合国家有关法律、法规及省中小企业局规定的其它条件。
第十一条单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份,不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。
第十二条小额贷款公司可经营下列业务:(一)办理各项小额贷款;(二)办理票据贴现;(三)其他经批准的业务。
小额贷款公司不得进行任何形式的非法集资、变相吸收公众存款。
未经省中小企业局同意,小额贷款公司不得经营批复文件列明的经营范围以外的业务。
第十三条试点期间小额贷款公司暂不允许跨县域经营和设立分公司。
第十四条小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。
第十五条筹建小额贷款公司,应由出资人各方共同作为申请人向所在地县级人民政府提交筹建申请,由所在地县级人民政府受理和审查是否列入试点申请对象。
第十六条申请人列入试点申请对象后,在县级人民政府相关部门指导下,拟订小额贷款公司申请材料,主要包括以下内容:(一)设立小额公司申请书。
内容至少包括:当地经济金融发展情况和小额贷款需求分析,主发起人情况介绍,拟任董事长、总经理简历;(二)出资人承诺书。
出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定,遵守公司章程,参与管理并承担风险,不从事非法金融活动,保证入股资金来源合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股;(三)出资人协议书。
股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议;(四)小额贷款公司基本情况。
内容包括拟定机构名称、营业场所、经营范围、注册资本等方面的情况。
小额贷款公司股东名册,内容包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例等,并附经过工商年检营业执照复印件;自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等,并附自然人股东的简历和身份证复印件;(五)出资人(自然人除外)经审计的上一年度财务会计报告;(六)章程草案(应将本管理办法中合规经营和风险防范的相关内容写入章程);(七)法定验资机构出具的验资报告(开业申请时提供);(八)律师中介机构出具小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书;(九)拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书;(十)住所使用证明,营业场所所有权或使用权的证明材料(开业申请时提供)。
第十七条试点申请对象申请小额贷款公司应先到工商行政管理机关申请名称预先核准。
第十八条县级人民政府对小额贷款公司申请材料应进行认真初审把关,并拟定小额贷款公司试点申报方案,内容包括:(一)县级人民政府小额贷款试点申请书;(二)县级人民政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书;(三)小额贷款公司的申请材料(即第十六条要求的材料)。
第十九条省中小企业局自收到各市(州、地)人民政府转报县级人民政府有关试点申报方案的完整申请材料之日起45日内作出同意或不同意的书面决定。
第二十条小额贷款公司的筹建期为省中小企业局批复同意筹建之日起3个月内。
逾期未提交开业申请的,筹建批复文件失效,由省中小企业局负责注销,并函告工商行政管理部门。
第二十一条小额贷款公司开业,应由其筹备组向省中小企业局提交开业申请。
省中小企业局核发的开业批复文件是小额贷款公司办理工商注册登记的必备要件。
第二十二条申请人应自省中小企业局批复同意开业之日起30日内向当地工商行政管理机关申请注册登记。
逾期未申请注册登记的,申请人应当另行报批。
小额贷款公司经批准、注册登记开业后5日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。
第二十三条小额贷款公司应当自领取营业执照之日起2个月内开业。
未在规定期限内开业的,开业批复文件失效,由省中小企业局负责注销,函告工商行政管理部门并督促小额贷款公司到工商行政管理部门办理注销手续。
第三章小额贷款公司组织机构与经营管理第二十四条小额贷款公司应按照《公司法》要求建立健全公司治理结构,明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系,制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度,提高公司治理的有效性。
第二十五条小额贷款公司应建立完善的信贷管理制度,明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范,切实加强贷款管理。
第二十六条小额贷款公司应建立规范的财务制度。
按照《会计法》、《金融企业会计制度》建立健全企业财务会计制度,真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。
第二十七条小额贷款公司应按有关规定,建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度,准确划分资产质量,充分计提呆账准备,确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上,全面覆盖风险。
第二十八条小额贷款公司应将省中小企业局核发的列明经营业务范围的批复文件正本置于小额贷款公司营业场所的醒目位置。
第二十九条小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金,以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。
小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额,不得超过资本净额的50%。
融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相关银行业金融机构自主协商确定,利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。
第三十条小额贷款公司在坚持为农民、农业和农村经济发展服务的原则下自主选择贷款对象。
鼓励小额贷款公司面向农户和中小企业提供信贷服务,着力扩大客户数量和服务覆盖面。
第三十一条小额贷款公司发放贷款,应坚持“小额、分散”的原则。
小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过公司资本净额的5%,对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的15%。
第三十二条小额贷款公司按照市场化原则进行经营,贷款利率上限放开,但不得超过中国人民银行公布的贷款基准利率的4倍,下限为贷款基准利率的0.9倍,具体浮动幅度按照市场原则自主确定。
第三十三条小额贷款公司应建立信息披露制度。
小额贷款公司应按月向省中小企业局、贵州银监局、人行贵阳中心支行提交财务报表和业务经营情况报告、从银行业金融机构融入资金情况等报表资料;按季向中国人民银行当地分支机构调查统计部门报送资产负债表和其他相关统计信息资料,并定期按中国人民银行当地分支机构要求,向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。
小额贷款公司每年应于4月30日前向省中小企业局、贵州银监局、人行贵阳中心支行、财政部门、公司股东、向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的上一年度财务报表和业务经营情况、融资情况、高管人员、股权变动等重大事项信息,必要时应向社会披露。
第三十四条小额贷款公司股东的股份自成立之日起2年内不得转让。
小额贷款公司董事、高级管理人员持有的股份,在任职期间内不得转让。
第三十五条小额贷款公司股东股份转让比例超过5%的,应经所在县(市、区)人民政府同意后报省中小企业局审核。
第四章小额贷款公司的变更和终止第三十六条试点期间小额贷款公司变更事项暂仅包括:变更名称、变更法定代表人和高级管理人员、变更股东或调整股权结构、变更注册资本、变更营业场所、修改公司章程。
以上变更事项,由省中小企业局负责受理、审查并决定。
省中小企业局核发的批准文件是小额贷款公司办理工商变更登记的必备要件。
第三十七条小额贷款公司申请变更法定代表人和高级管理人员的,拟任法定代表人和高级管理人员必须符合本办法的相关要求。
第三十八条小额贷款公司申请变更注册资本,应当具备以下条件:(一)变更注册资本后仍然符合本办法对该类公司最低注册资本和资本充足性的要求。