基金会参与式资助机制及运作模式研究
改革开放以来,我国社会组织发展迅速,在社会治理、公共服务、行业治理等领域发挥着越来越重要的作用。基金会作为我国社会组织的重要组成类型,发挥了聚集社会慈善资源,扶助社会弱势群体的关键作用。《慈善法》的出台,进一步规范了基金会在内的社会组织与慈善组织,我国慈善组织有了根本大法。但由于我国民间公益基金会发展起步晚、底子薄,在发展过程中经历多重管理限制,目前仍处于初级发展阶段,存在着数量偏少、规模小、社会公信力偏低、筹款能力弱、工作效率低下等问题。
我国基金会以运作型基金会为主,开展的项目多为自行运作实施,进行项目资助的经验不足。本文在梳理国内外基金会项目资助研究文献的基础上,通过对A基金会项目资助流程及参与者的解构,提炼出A基金会项目资助过程中各个阶段的关键机制,从而建构了A基金会独具特色的“参与式资助”项目资助模式,其基于价值观契合的双向选择机制、基于线上平台和线下活动的公众参与机制、正式制度与非正式规范相结合的过程控制机制、能力提升导向的全程辅导机制、评估结果应用导向的第三方评估机制,带领A基金会达成其使命。本研究表明,参与式资助模式有助于基金会社会资本的建构,而社会资本在项目资助的过程中能够有效改善参与主体间的关系,提升资助效果,维护基金会可持续发展。基金会自身发展与社会资本的构建和使用之间是相辅相成的共生关系。
A基金会将项目相关方纳入项目决策、监督和评估的做法,有助于基金会自身社会资本的增加,具体通过建构结构维度、关系维度、认知维度三个维度实现。A基金会的“参与式资助”模式通过赋权、参与、建构协作网络的形式,增进了基金会自身的社会资本,完善的公众参与机制,保证了基金会的公开透明,提升了基金会的公信力,对于建立良好的公益生态环境有着重要的作用。
MM省MVM市SS 慈善基金会章程 第一章总则 第一条、本基金会的名称为MM省MVM市SS慈善基金会。 第二条、本基金会属于地方性基金会。 第三条、本基金会面向公众募捐的地域范围是MVM市行政区划内，募捐的对象是：MVM地区的机关、企事业单位、社会团体、其他组织及个人。 第四条、本基金会的宗旨：发扬中华民族的传统美德，倡导“一方有难，八方支援”的社会风气，构建和谐社会，促进经济发展和社会进步。 第五条、本基金会的原始基金数额为人民币__佰万元。原始基金来源于发起人的一次性捐赠。
第六条、本基金会的登记管理机关是MM省民政厅。 第七条、本基金会的住所：MVM市XX街XX号。 第二章业务范围 第八条、本基金会公益活动的业务范围是： （一）筹集帮扶慈善款。接受法人、自然人及社会组织等捐赠，组织各种募捐活动，多渠道、多形式筹集帮扶慈善资金； （二）慈善帮扶救助。主要对生活困难的本市人员的生活给予帮扶救助、对遭遇突发性事件的困难人员给予救济援助，发挥对社会、企业和主管部门救助的重要补充作用； （三）公益互助援助。组织热心帮扶慈善事业的职工志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动； （四）组织交流与合作。同国内外慈善公益机构及有关部门、团体开展交流和友好往来，学习先进经验、开展合作业务； （五）弘扬慈善事业。利用多种宣传形式，大力开展“企业公民”运动，弘扬慈善之风，倡导工人阶级团结互助精神，促进
慈善友爱社会风气的形成。 （六）规范管理基金。根据本基金会的章程，规范、完善本基金会的各项规章制度，管理好使用好本基金会所募集的资金。 第三章组织机构、负责人 第九条、本基金会理事会由5至25人组成。 本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。 第十条、理事的资格： （一）热爱慈善工作这项公益性慈善事业，认同本基金会的宗旨，关心和支持本基金会的工作，并志愿为本基金会慈善事业做出贡献的职工和社会知名人士； （二）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立客观地参与本基金会的管理工作； （三）为本基金会做出重大贡献或捐资的单位代表或个人。 第十一条、理事的产生和罢免：
慈善基金会工作总结 明礼慈善基金会（以下简称基金会）是一些善心人士发起的会员制私募慈善基金会。基金会致力于推广人人参与的公益慈善文化，搭建公信透明、可持续发展的公益慈善平台，倡导会员身体力行，自助助人。现有会员十人，其中两位是小朋友（明礼kids）。现将基金会XX年度各项情况总结汇报如下： 一、基金会二00九年度财务报告： 分类 摘要 收入支出结余善款捐赠 会员年费 10，332.00 会员捐款 1，110.00 善款捐赠合计11，442.00项目支出 助学项目001 1，500.00 实物捐赠 575.00项目支出合计2，075.00帐号管理 银行结息 5.57 汇款等手续费 37.50帐面本年合计11，447.572，112.509，335.07其他帐号支付助学项目001500.00慈善项目支出累计 注：1.报表期间：XX年9月1日至XX年12月31日 2.报表数据单位为：人民币元 二、基金会XX年参与的公益慈善活动 1.作为公益合作伙伴的志愿者实地采访贫困小学和贫困学生家庭 XX年3月，作为公益合作伙伴云南省迪喜慈善学校的志愿者到迪庆州维西县和上江、金江等地采访了多间贫困小学和贫困学生的家庭，为北京青年报社等团体在贫困小学捐建图书室提供了第一手的资料。实地家访的几位成绩优异的贫困学生现已列入基金会的资助名单。 2.举办宣讲会，为公益合作伙伴筹集善款 XX年6月21日，基金会代表云南迪喜慈善学校在中山大学管理学院善思堂emba大楼m101教室举办了迪喜慈善学校广州首次宣讲会。会上观看了学校的宣传短片，明礼会员介绍了学校的最新进展情况及建校的资金缺口，embaXX秋季
非公募慈善基金会章程 第一章总则 第一条本基金会的名称是“香江社会救助基金会”。 第二条本基金会属于非公募基金会。 第三条本基金会的宗旨：发扬人道主义精神，扶贫济困，发展社会公益事业。 第四条本基金会的原始基金数额为人民币伍仟万元，来源于发起人香江集团有限公司及其下属公司的捐助。 第五条本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国民政部。 第六条本基金会的住所北京市建国门内大街七号贡院西街九号建国国际公寓506房。 第二章业务范围 第七条本基金会公益活动的业务范围： （一）为下列需要帮助的人士提供救助： 1、积极扶助需要资助的农村、城镇老弱病残和弱势群体，参与扶贫工作，支持社会公益设施的建设。 2、支持教育事业的发展，为特别优秀的青少年人才给予奖励，为需要资助的学龄儿童、青少年提供支持。 3、积极协助维护社会的稳定，发生地震、洪水、暴风雪等自然灾害和社会突发事件与灾难时，为处于困境的人民群众提供救助
4、支持有助于社会进步与发展的科学研究、国防、医疗卫生、防病治病、体育、文化交流等活动，向符合基金会宗旨的项目提供必要的资助。 5、关注对社会作出杰出贡献的各界人士，在其个人生活发生困难时进行必要的资助。 6、鼓励人们在社会经济发展建设中，积极探索，不懈追求，对在理论研究、实践探索中成果杰出的人士进行奖励和资助。 （二）协助政府发展公益事业； （三）通过各种途径联络热心公益事业的国内外包括港澳台地区团体与个人，发动、组织、举办各种形式的公益活动，争取各种形式的参与和支持，共同探索发展民间公益事业的途径和方法； （四）积极开展国内外包括港澳台地区的公益交流活动； 第三章组织机构、负责人 第八条本基金会由8-15名理事组成理事会。 本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。 第九条理事的资格： （一）热心社会公益事业； （二）具有完全民事行为能力； （三）身体健康，能坚持正常工作； 第十条理事的产生和罢免： （一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
商业理念改变慈善基金会 运作模式 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立.非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册；今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。 一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理
念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。 也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途），一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。 以投资促进慈善 根据《基金会管理条例》的规定，公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%，非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。这意味着，公募基金会手中仍握有30%的募款，如果能够将其投资增值，无疑有利于扩大行善范围；对于非公募基金会，如果不希望基金缩水，其资产每年也需增值8%，这尚未计入通胀因素。由此看，即使作为非盈利机构，基金会的投资仍相当必要。合理投资－获取回报－部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资，是基金会的基本运作模式。 出于改善治理结构的考虑，在一些大型基金会中，将投资与运作部门分列是一个趋势：筹款部门专注劝募、投资；运作部门负责跟进项目的实施。2007年2月成立的友成企业家扶贫基金会，当年6月即成立了北京友成资产管理有限公司。据南都基金会副理事长、希望工程创始人徐永光介绍，南都集团内部也成立有一个２亿元的公益基
公司慈善基金会筹建工作方案两篇 第1条 XXX慈善基金会建设计划为了扩大* * * *公司的影响力，更好地发扬慈善精神，充分发挥中国人民的传统美德，让关心和支持慈善事业的热心人士积极参与扶贫等慈善救济工作、。 塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，增强亲和力。通过企业内部和员工之间的自愿筹资，为活动创造资金，帮助困难员工，增加全体员工的合作和互动，有利于创造“和谐、幸福”的企业道德文化。 在公司人力资源中心的倡议下，决定成立一个* * *慈善基金会。 慈善基金会组织结构图2 、慈善基金会管理框架2.1董事长2.2副董事长2.3董事长1 、8董事、董事1董事长副主席监事会2.3.1董事长2.3.2董事2. 2董事2.3.3董事2.3董事2.4、1监事1 、3监事2 .4 = 1监事2 . 4.2监事3 、责任3 = 3 3.1.2建议慈善基金会主席、副主席定期召开董事会会议；审批慈善基金会的设立和人员任命，管理基金筹集、使用等。 3.1.3组织慈善募捐、慈善救济等活动，设立慈善专栏，举办慈善援助“真爱”、“爱在人间”等活动。 3.1.4召开例会讨论、筹资方式决议、活动措施、支出用途及其他相关具体事宜。 3.1.5在公告牌上及时展示和宣传活动、内部发布、网站图
片形式、文本、音频和视频。 3.1.6组织热心支持和参与慈善事业的员工等志愿者开展多种形式的慈善公益活动。 (内部和外部，公司附近的福利院等。)3.2监事会的职责3.2.1向捐助方解释资金使用和监管措施，并协调慈善项目。 3.2.2严格执行慈善基金会制定的各项财务管理制度和规定。财务收支每年审计一次。监事会主席、副主席、向董事会报告审计情况，并向捐赠人公告。 3.2.3提议慈善基金会主席、副主席定期召开监事会会议。 4 、资金来源4.1通过筹资、多渠道筹资等各种活动4.1.1企业赞助； 4.1.2员工捐赠； 4.1.3公司内部的行政扣减。 5 、资金管理和使用原则5.1董事会和监事会将讨论并确定年度计划和预算、需要帮助和决策的事项。 基金的理事机构是理事会，行使基金的管理职能，监督机构是监事会，行使基金的监督职能。 5.2资金的主要用途5 .2 .1 .1 .1+资助符合基金宗旨的各种慈善项目和员工福利活动； 5.2.2.计划和组织各种符合基金宗旨的慈善活动； 5.2.3.慈善活动推广费用。 5.3基金管理5 .3 .1 .1 .1+基金使用的对象必须是社会上有特
中国基金会运作模式介绍 一、基金会简介 基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立，当然其中也有特例。由于网络与固定电话、手机短信成为募捐箱之外的有效劝募途径，拥有网络社区优势的腾讯获准设立了公募性质的腾讯公益慈善基金会。 而今，越来越多的商界人士介入到基金会的运作之中，基金会的劝募、捐助呈现了渐趋浓厚的企业化特征。一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身为风险投资或项目工程，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。 商业慈善、慈善投资等新理念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。中国财富总量的提升与富人阶层的日臻成熟，令慈善为越来越多富于社会责任感的企业家所践行。尤其是5·12汶川地震后，各大企业捐款中有相当一部分通过企业设立的基金会捐出或捐向一些大型公募基金会，各类基金会由此更广泛地进入人们的视野。 二、中国十大慈善机构简介 1.中华慈善总会 作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。 按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。 目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。
成立慈善基金会运作模 式
商业理念改变慈善基金会 运作模式 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立.非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册；今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。 一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组
织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。 也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途），一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。 以投资促进慈善 根据《基金会管理条例》的规定，公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%，非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。这意味着，公募基金会手中仍握有30%的募款，如果能够将其投资增值，无疑有利于扩大行善范围；对于非公募基金会，如果不希望基金缩水，其资产每年也需增值8%，这尚未计入通胀因素。由此看，即使作为非盈利机构，基金会的投资仍相当必要。合理投资－获取回报－部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资，是基金会的基本运作模式。 出于改善治理结构的考虑，在一些大型基金会中，将投资与运作部门分列是一个趋势：筹款部门专注劝募、投资；运作部门负责跟进项目的实施。2007年2月成立的友成企业家扶贫基金会，当年6月即成立了北京友成资产管理有限公司。据南都基金会副理事长、
慈善基金 具有一定组织性的个人、企业或社会团体，无偿的为弱势群体如残疾人等通过各种方式筹集的资金。成立的组织通称慈善机构。 中国十大慈善机构 中国不乏富人，也不乏可以广施善行的慈善机构，原本应该有密切联系的两者在现实中似乎显得有些淡漠。我们真实记录了在中国具有较大影响力的十大慈善机构的相关状况，呼吁人们，特别那些富裕的人群来关注并支持中国的慈善事业…… 中华慈善总会 作为中国规模较大、扶助弱势群体最多的公益组织机构之一，自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，中华慈善总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。 按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每届5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。 目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。 中国青少年基金会 1989年在北京正式成立的中国青少年基金会(简称中国青基会)是以促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业发展为宗旨的全国性非营利社会团体。它所实施的项目包括人们所熟
知的希望工程以及保护母亲河行动、中华古诗文经典诵读工程、公益信托基金、国际青少年消除贫困奖、中国十大杰出青年评选。 在这些项目中，最主要、最有影响力的是希望工程。这是一项被社会广泛关注的公益事业，旨在通过筹款，资助中国农村贫困地区的少年儿童获得受教育的机会。据统计，目前全国希望工程累计资助建设希望小学9000余所，累计资助失学儿童乐250多万名，援建希望网校130所。 中国扶贫基金 1989年3月成立时，中国扶贫基金是一个没有基金的基金会。那时基金会的工作人员没有从事民间扶贫工作的经验。通过多方联络，基金会努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持，动员社会各界人士积极加入扶贫行列。 1996年——1999年，是中国扶贫基金会发展的第二阶段。这一阶段基金会主要采用扶贫到户和开发式扶贫的工作模式实施了“贫困农户自立工程”、“科技扶贫”、“教育及医疗设施援建”等项目。 从1999年下半年起，中国扶贫基金会进入了第三个发展阶段。这一年也是中国扶贫基金会第二个十年的开始，这一阶段的工作方式是：通过项目援助、受援人参与等方式，帮助贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富。 中国妇女发展基金会 中国妇女发展基金会是经过中央人民银行批准、在民政部登记注册的全国性非营利性社会组织，它向国内外企事业单位、社会组织和个人募集资金和物质，旨在全面提高妇女素质，维护妇女合法权益，促进社会为妇女发展创造良好环境。 该基金会的最高权利机构是理事会，由正会长、副会长、常务理事、秘书长及理事组成。理事会实行届任制，每届任期三年，每年召开一次会议，遇有特殊情况，也可以采用其他形式召开。 妇女基金会基金来源主要是第一，接纳海内外热心妇女事业的企业、社会组织、人士的捐赠；第二，国家政策允许的基金增值和服务收入；第三，利息及其他合法收入。基金的增值部分必须用于基金的任务范围，基金的使用须根据与捐赠人、资助人约定的目的、对象方式合法使用。 中国残疾人联合会 有数据显示，中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。
解密盖茨基金会运作方式：慈善也讲规模经济 2010-06-12 慈善的世界和商业世界仿佛镜子的两面，可以互相折射辉映! 盖茨基金会到底是怎样的一个组织？如何实现高效的运作和管理？ “在巨富中死去是一种耻辱，”或许是受美国著名慈善家卡耐基这句话的启发，6月26日，75岁的“股神”沃伦?巴菲特在美国纽约公共图书馆签署捐款意向书，正式决定向5个慈善基金会捐出其财富的85%，这笔价值375亿美元的捐款将有5/6落入比尔与梅琳达?盖茨基金会。世界上最富有、最有智慧的两个人，在谈笑风生间,造就了一个前所未有的慈善“巨无霸”。 盖茨2.0时代的来临 或许，这只是巴菲特一生当中所作出的无数次明智投资中的一次，但是，这无疑是最有意义的一次。在此之前，6月15日，微软联合创始人兼董事长比尔?盖茨宣布，他将逐步移交其日常工作，以便将更多时间投入到“比尔与梅琳达?盖茨基金会”所从事的慈善事业。为确保平稳有序过渡，盖茨表示此次的过渡期为两年，2008年7月之后，盖茨将放弃全部日常管理工作，只保留董事长一职。 在国外，企业家转做慈善很常见。“外在的财富并不见得会使一个人产生助人之心，而常常是内心的丰盛感受，促使他们愿意和别人分享自己的成果”，这是美新路基金会的创始人和主席叶祖禹先生切身体会。2000年，时任朗讯公司(中国)董事长的叶祖禹，提前退休投身公益事业，但他的朋友们不觉得公益可以是一项事业，“我跟朋友们说我现在在做公益，他们的反应常常是‘哦，你退休了’”。 盖茨也遇到了类似的情况，尽管他一再强调，自己不会放弃微软董事长头衔和最大股东的身份，“只是重新安排我要优先考虑的事务”，但是，大多数人还是把盖茨的这一举动理解为提前退休。或许，在许多人的心目中，公益，或者慈善只是富人或闲人的游戏，远远还未达到可以称之为“事业”的高度。 然而，《华盛顿邮报》却把宣布“隐退”后的盖茨称之为“比尔?盖茨2.0”，暗示着他的人生价值将到达一个新的高度。 对于盖茨而言，没有盖茨基金会，他仍然是比尔?盖茨，世界首富、无数IT精英的偶像，少数人的敌人。但是，他却选择了在风华正茂的时刻急流勇退，投入到另一个全新的领域，而在这个领域，“个人声誉和影响力对转行常常大有帮助,”叶祖禹认为，“这些因素已经帮助盖茨在公益领域，迅速建立了一个世界级水平的开端。” 捐赠：更高难度的投资 对于基金会的运作者而言，如何衡量捐出去的钱的投资回报率？这是一门比证券投资还要高深的学问，因为慈善捐赠所指向的，不是直接的经济效益，而是隐性的社会效益。 “这项工作需要很多的耐心和专注，”盖茨基金会的联席主席之一，比尔?盖茨的父亲威廉?盖茨说，“我们所做的一切努力，都不是那么容易被量化的。” 盖茨基金会通常以“投资”的眼光来看待慈善事业：为受助组织设立目标，定期考核。而受助组织相当于“生意合伙人”，例如，盖茨基金会在捐出一笔款项的同时，有时会要求相关政府或非营利机构拿出等额的匹配金额。 在国内外，基金会因运作效率或诚信等问题而严遭诟病的例子不在少数。由此可见，要把钱高效地花出去，还真不是一件容易的事情，特别是当这笔钱的数量到达一定的程度之后，花钱就成了高难度的任务。 而盖茨基金会每年要“花”出去的钱，竟然高达10亿美元。资助的项目规模大小不等，从对草根组织几百美元的行政费用资助，到上10亿美元的公共卫生项目都有。 难怪盖茨基金会的CEO帕蒂?斯通斯法如履薄冰，“我觉得我们像是一个新的组织，但是我们有机会达到一定的规模，所以目前这样的运作模式还是很有希望成功。” 慈善也讲规模经济 盖茨很喜欢阅读历史，盖茨基金会的成立，无疑受到了美国历史上著名的洛克菲勒基金会和卡耐基基金会的启发，但是盖茨基金会的规模远远超过了前人，其拥有的资产高达290亿美元，相当于洛克菲勒基金会的10倍。迄今为止，盖茨基金会捐出去的善款总额已经高达108亿美元。就它在公共卫生领域的捐献来说，就足以与世界卫生组织相提并论，全球卫生领域的捐款，有一半是来自于盖茨基金会，它挽救了至少67万人的生命。
__________________ 慈善基金会 、、 八 章 年月
第一章总则 第一条为统筹组织和推动慈善事业，帮扶救助困难弱势群体，更好地履 行企业公民的社会责任，促进公司品牌形象的持续提升，根据公司发展需要，特设立本 第二条本基金会的名称是“”。 第三条本基金会属于公司内部慈善组织。 第四条本基金会的宗旨是：弘扬人道主义精神，帮扶救助弱势群体，履行企业公民责任, 推动社会和谐发展。 第五条遵守中华人民共和国的各项法律法规，按受法律认可的有关部门业务指 导和管理。 第二章业务范围 第六条本基金会公益活动的业务范围： （一）筹募善款。建立、筹募和管理公司慈善基金；根据实际情况，向公司内部员工募 集善款。 （二）赈灾救助。开展救济赈灾工作；接收、管理通过本基金会募集的赈灾款物，并通 过官方慈善组织开展救助活动。 （三）贫困救助。组织公司内部和社会的救助活动，扶助弱势群体，开展救助资助工作。（四）帮教助学。向贫困大学生提供助学金、勤工俭学机会、课题研究经费等，资助优 秀贫困大学生完成学业。 （五）公益助医。通过多种方式救助贫困患者，开展健康教育等公益活动。 （六）协助政府开展对口扶贫、城乡共建活动。 （七）以慈善名义开展营销活动和品牌建设活动。
（八）本基金会认为有必要开展的其他公益慈善活动。 第三章组织机构第七条本基金会由七名理事组成理事会，具体为公司董事长、分管慈善基金工作的公司领导及董事会秘书处、人力资源部、党群工作部、生产中心、财务部等部门负责人。第八条公司董事长担任理事会理事长，全面主持基金会工作。分管慈善基金工作的公司领导担任理事会副理事长，受理事长委托主持基金会日常工作。 第九条理事的权利和义务： （一）遵守法律、法规和本会章程的规定； （二）了解基金会的运行状况； （三）参与理事会重大问题的讨论和决议的表决； （四）对本基金会工作有批评建议权和监督权； （五）维护本基金会的合法权益； （六）为拓展慈善基金进行宣传、发动； （七）执行本基金会决议，完成本基金会交办的各项任务。第十条本基金会的最高决策机构是理事会。理事会行使下列职权： （一）制定、修改章程； （二）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划； （三）审定年度收支预算及决算； （四）制定内部管理制度； （五）根据理事长或副理事长提名，增补或罢免理事； （六）决定基金会的终止事宜； （七）决定其他重大事项。 第十一条理事会每年至少召开一次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持，理事长不能召集和主持的，可委托副理事长召集和主持。如有需要，经理事长或副理事长提议，可召开临时理事会会议。 第十二条理事会会议须有2/3 以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
慈善基金会管理条例 国家《基金会管理条例》中对基金会的性质、成立条件和程序都作了规定。根据有关规定，基金会的成立门槛比较高。另外，《基金会管理条例》中规定，基金会是非营利性机构。可以以安全、合理等方式对基金会资产进行保值增值。但基金会管理条例同时要求，基金会用于公益事业的支出，不得低于当年收入（接受募捐、资本运营收入）的70%。 《条例》共设7章48条。与1988年颁布的《基金会管理办法》相比，《条例》不仅内容更加丰富，而且体系更加完整，可以说是对基金会登记管理法规的一次重新起草。《条例》至始至终贯穿了重培育发展，以规范管理促进基金会健康发展的指导原则。在这一指导原则下，《条例》着重体现了以下八个方面的重要特征。 1．《条例》明确了基金会的公益性质，强调了公益目的的重要性。公益性是基金会的本质特征，是基金会设立的唯一目的。保障基金会的公益性，是《条例》的根本任务。公益组织的受益对象通常为不特定的个人和群体，任何个人或群体只要符合其宗旨和业务范围要求，都可接受其资助。基金会的基金来源于社会，服务于社会，为了实现这个目的，《条例》作了许多明确规定。如将基金会定义为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人”，强调基金会的公益性质，使基金会与其他管理信托投资基金、以营利为目的的基金管理组织以及其他民间互益组织区别开来。基金会的公益性质决定了其财产必须用于公益目的，也必须受到保护。《条例》第27条第1款规定：“基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。”第33条又规定：“基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的；无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。” 2．《条例》确立了分类管理的原则，鼓励社会各方面的力量参与公益事业。《条例》将基金会分为“公募基金会”，即面向公众募捐的基金会（目前我国已登记的基金会大都是公募基金会）。和“非公募基金会”，即不得面向公众募捐的基金会两类，增设了非公募基金会这个新种类。允许以企业和个人的名义命名非公募基金会；对于用私人财产设立的非公募基金会，允许捐赠人的亲属可以在限定的比例内在理事会担任职务。根据国外的经验，非公募基金会是一种引导个人和组织的财产流向社会，特别是流向弱势人群的有效形式，也是社会财富实现再分配的一种途径，可以最大限度地调动企业和个人的捐赠积极性，吸引更多的社会资源从事公益事业，使公益事业的资金来源多渠道。对于非公募基金会，《条例》规定，国家应当采取扶持鼓励的政策，在基金会的名称、登记条件、资金使用等方面的规定相对比较宽松。为了规范面向公众开展的募捐活动，保护爱心资源，减轻公众负担，维护社会平稳安定，对公募基金会的行为管理则相对严格。
商业理念改变慈善基金会（转载夜猫晒太阳） 运作模式 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立.非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册；今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。 一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。 也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途），一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。 以投资促进慈善
上海市慈善基金会 2013年资助高校慈善公益项目通知今年，我会将在上海烟草集团“爱我中华教育专项基金”的支持下，面向高校公开招募慈善公益项目，继续鼓励和支持高校开展慈善公益活动。欢迎各高校参加招募活动。本年度资助高校慈善公益项目的要求如下： 1、申报主体资格要求 高校慈善公益服务项目由高校慈善工作站或高校公益活动主管部门申报。(主管部门如：学生处、团委或学生成长服务中心等) 2、申报项目要求 （1）关于项目名称 各高校围绕“大学生慈善公益在行动”的主题为所开展的慈善公益项目取名，能体现项目特色，朗朗上口。 （2）关于项目内容 项目内容要围绕我会“安老、扶幼、助学、济困”的宗旨和慈善公益服务，与学校专业相挂钩，体现学校特色。 （3）关于项目金额 资助每所高校的公益项目原则上最高不超过10万。由于资助款来自于社会的爱心捐赠，我们希望各所高校本着节俭的原则，合理规划项目经费。高校的公益项目将不产生任何税费和管理费。 （4）关于项目中期检查和专项审计 项目开展时间过半后，各高校需向我会提交项目中期报告，内容包括项目开展情况、项目经费使用情况、项目取得的成效和项目管理的经验等。项目完成后，需要提交项目结束的报告，并配合做好我会的专项审计。 3、申报基本程序和时间进度安排 （1）信息发布（2013年6月）
（2）申报受理（6月起开始受理申请,7月底截止） 申请单位需提交项目申请表。可登陆上海慈善网下载并按要求填写后，递交市慈善基金会项目部。 （3）资格审查（8月） 市慈善基金会评审小组对申报项目进行资格认定。 （4）项目审批（8月） 申报的项目由评审小组和有关专家评审，并报市慈善基金会理事长办公会讨论通过。 （5）项目公示（市慈善网站等） 本会将在项目申报截止后二个月内反馈。对未获得资助项目的，申请材料不予退回。拟获助的项目将在相关媒体和网站上公示，接受社会监督。 （6）签约培训（9月） 获本会资助的项目，将签订“资助社会公益项目协议”明确双方权力和义务，并要求参加本会组织的培训和签约仪式。 （7）经费拨付 项目资金分两次划拨。其中第一笔资助款将在我们签订双方协议之日起两周内，以银行划款的方式划拨至各高校；第二笔资助款，将在你们项目完成50%，并在你们提交中期报告后划拨。 (8) 项目实施 获资助项目应按照协议进行，在规定期限内完成，并递交中期报告和项目完成报告等相关材料。 （9）审计评估 项目实施中，市慈善基金会将组织相关人员对项目进行察看、访谈或委托、组织专家进行项目评估。项目结束时进行专项审计，并向社会公示。 4、其他需要注意的事项 （1）不予资助的项目 项目实施地点在外省市的；（不利于审计和监管） 项目主要内容为新建设施、添置设备的； 项目主要内容为发放慰问品和助学金的；
成立慈善基金会运作模式 商业理念改变慈善基金会 运作模式 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立. 非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册;今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。 一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧;在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变;中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型;另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。 也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金(二者区别在于是否有定向用途)，一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基
金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。 以投资促进慈善 根据《基金会管理条例》的规定，公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%，非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。这意味着，公募基金会手中仍握有30%的募款，如果能够将其投资增值，无疑有利于扩大行善范围;对于非公募基金会，如果不希望基金缩水，其资产每年也需增值8%，这尚未计入通胀因素。由此看，即使作为非盈利机构，基金会的投资仍相当必要。合理投资,获取回报,部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资，是基金会的基本运作模式。 出于改善治理结构的考虑，在一些大型基金会中，将投资与运作部门分列是一个趋势:筹款部门专注劝募、投资;运作部门负责跟进项目的实施。2007年2月成 立的友成企业家扶贫基金会，当年6月即成立了北京友成资产管理有限公司。据南都基金会副理事长、希望工程创始人徐永光介绍，南都集团内部也成立有一个,亿元的公益基 金，进行低风险操作，每年按基金总资产的5%向南都基金会捐款1000万元。 投资型资助引发慈善革命 给予也是一门艺术。在中国，传统的基金会往往以运作型基金会为主，即基金会利用所筹资金自行运作慈善项目。不过，作为一个复杂的实体，运作型基金会更容易受到公众的质疑，相比之下，通过资助其他民间组织运作项目的资助型基金会数量越来越多。国内基金会也在向这一方向转变，中国残疾人福利基金会明确提出，要逐步由运作型转为资助型为主，通过公开招标或购买服务等方式实施公益服务，以提高项目的运作效率。项目招标制是资助型基金会的主要运作模式，中远慈善基金会、南都公益基金会、友成基金会等均采用这一方式。2008年6月，红基
慈善基金会财务管理制度 ??? 根据国务院1988年9月27日第28日令《基金会管理办法》、沪财行(1994)第81号、沪民社(1994)第16号文件《关于上海市社会团体财务制度和上海市社会团体会计制度》的有关规定，结合本会的实际情况，特制订财务管理制度如下： ??? 一、财务管理的一般原则 ??? １、本会实行自收自支行政事业单位财务会计制度。 ??? ２、慈善基金会各办事处所募集的基金实行市基金会基金部统一管理，单独设帐，分类核算的办法进行管理，各办事处每季度在次月10日前向市慈善基金会基金部上报会计决算情况报表，年末上报下年度预算。 ??? ３、基金会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿(包括捐赠实物帐)，慈善基金会各办事处应设置上述相应各类帐册。 ??? ４、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚，各种帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。 ?? ?５、基金会秘书处每半年将捐赠款(物)情况向会长及常务理事会报告。帐目由会计事务所负责审核并不定期向社会公布，接受社会的监督。 ??? ６、基金部设置会计科目26个，其中：资金来源类科目12个，资金运用类科目7个，资金结存类科目7个，统一使用不得随意变动。 ??? ７、根据设置科目归集，每季编制资金活动情况表，支出明细表，年终编制历年收支总表，上报有关单位。 ?? ?８、财务各类原始凭证按日装订成册，保管年限按会计档案管理办法文件的有关规
定执行。 ??? 二、人员编制和工资福利 ??? １、本会在编人员的配备，根据实际工作需要，报经有关部门批准后，统一制定标准，建立独立工资基金手册。 ??? ２、本会在编人员的奖金、福利待遇及劳动保护用品发放，按照自收自支事业单位有关标准执行，聘用人员的工资，由聘用单位决定。 ??? ３、因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》规定标准发给加班工资。 ??? 三、收入管理 ??? １、凡收到捐助、义举所得现金或者支票，必须开具行政事业单位统一收据给捐助、义举单位或个人，按基金管理办法及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。 ??? ２、仓库必须建立捐赠实物收支帐册，有品种，有数量及金额。 ?? ?３、仓库保管员收到捐赠实物后的入帐程序及手续： ?? (1)开具实物收据给捐赠单位或个人； ?? (2)根据实物收据验收后填写入库单并凭入库单入帐；另一份入库单交基金部财务。??? ４、捐赠实物出库，必须填制出库单，由收具单位盖章后销帐；另一份出库单缴基金部财务。 ??? ５、仓库必须每半年盘存一次，核对帐物是否相符，如发现盘盈、盘亏，必须查明原因，列出清单，经秘书长批准后方可调整帐面。 ??? 四、支出管理 ??? １、本会的日常开支第一年无利息收入，由各资助单位提供资金开设开办费科目列
基金会参与式资助机制及运作模式研究 改革开放以来,我国社会组织发展迅速,在社会治理、公共服务、行业治理等领域发挥着越来越重要的作用。基金会作为我国社会组织的重要组成类型,发挥了聚集社会慈善资源,扶助社会弱势群体的关键作用。《慈善法》的出台,进一步规范了基金会在内的社会组织与慈善组织,我国慈善组织有了根本大法。但由于我国民间公益基金会发展起步晚、底子薄,在发展过程中经历多重管理限制,目前仍处于初级发展阶段,存在着数量偏少、规模小、社会公信力偏低、筹款能力弱、工作效率低下等问题。 我国基金会以运作型基金会为主,开展的项目多为自行运作实施,进行项目资助的经验不足。本文在梳理国内外基金会项目资助研究文献的基础上,通过对A基金会项目资助流程及参与者的解构,提炼出A基金会项目资助过程中各个阶段的关键机制,从而建构了A基金会独具特色的“参与式资助”项目资助模式,其基于价值观契合的双向选择机制、基于线上平台和线下活动的公众参与机制、正式制度与非正式规范相结合的过程控制机制、能力提升导向的全程辅导机制、评估结果应用导向的第三方评估机制,带领A基金会达成其使命。本研究表明,参与式资助模式有助于基金会社会资本的建构,而社会资本在项目资助的过程中能够有效改善参与主体间的关系,提升资助效果,维护基金会可持续发展。基金会自身发展与社会资本的构建和使用之间是相辅相成的共生关系。 A基金会将项目相关方纳入项目决策、监督和评估的做法,有助于基金会自身社会资本的增加,具体通过建构结构维度、关系维度、认知维度三个维度实现。A基金会的“参与式资助”模式通过赋权、参与、建构协作网络的形式,增进了基金会自身的社会资本,完善的公众参与机制,保证了基金会的公开透明,提升了基金会的公信力,对于建立良好的公益生态环境有着重要的作用。
慈善基金会章程 第一章总则 第一条基金会全称为善爱基金会(以下简称本基金会)。 第二条本基金会是对本公司内外捐赠资金进行管理的非营利性社会组织。第 三条基金会宗旨是:凝聚爱心，传递温暖。 第四条本基金会接受瑞山人民的监督。 第二章组织机构 第五条机构设置及相应职责: 1. 本基金会设理事会、工作小组; 2.理事会:会长一名、副会长两名、秘书长一名、会计一名、出纳一名、工作 小组组长一名、副组长一名 (1)会长:负责全面的工作，是核心人物，有权知道会内的一切事务，有决策权; (2)副会长:协助会长管理基金会，由会长委任; (3)秘书长:负责会员代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会的筹备和会 务工作，完成会长交办的其他工作任务; (4)会计:负责对收集到的善款进行收支记录，保留相关票据。与出纳一起负责制作收支情况表张贴在捐款箱旁，并将收支情 况表上交会长;(主要是管账) (5)出纳: 负责发放资助资金，与会计一起负责制作 收支情况表张贴在捐款箱旁，并将收支情况表上交会长;(主要是管钱) (6)工作小组组长:对小组工作总负责、小组内部监督和小组成员的人事安排， 使小组工作得到顺利进行。 (7)副组长:在组长的委任下负责安排本基金会人员对把资助申请人的基本资料 和调查情况递交本协会会长审批通过，并负责对资助对象进行后期的跟踪调查。 第三章基金来源与使用
第六条基金来源: 1. 瑞山团队活动所得的奖金; 2. 公司的资助，公益活动收益等; 3. 接受社会个人、法人及其他合法团体的捐赠，也可根据捐赠人意愿定向资助; 第七条基金使用范围: 1. 资助家庭经济特别困难的残疾人、孤儿、重大疾病患者、孤寡老人 2. 开展扶贫、助残的公益慈善活动，积极探索新的思路和新的观念来开展公益慈善活动和运作的公益慈善基金。 3. 开展志愿者活动及募集基金有关的活动。 4. 其它合法、符合基金规章的用途。 第四章基金会管理 第八条按照科学、合法、公开的原则对基金的募集和使用进行管理。第九条基金管理原则: 1.正确贯彻执行国家相关法律法规，加强财务管理和监督，严格财经纪律，会计及出纳员要以身作则，奉公守法，对手续不全、凭证不实以及其他不符合制度规定的支出，有权拒绝报销、付款，若发现有弄虚作假，营私舞弊等违法乱纪行为，应拒绝执行，并及时报告理事会严肃处理。 2.财务支出本着节约、务实、高效的原则，杜绝铺张浪费。 3.所有款项的使用情况账目由专人管理，做到账钱分管，账实相符。 4.一切支出，必须严格执行预算计划，同时在付款时应取得合法的原始凭证(发票、账单、收据)。 5.基金管理目标:严格化，专人化，统一化，公开化。 6.理事会每月初对上月基金使用情况作一小结，并对外公布。