正确认识当前的形势与任务.29页PPT

• 2009年末，发端于希腊的欧洲主权债务危
机，已由单一国家主权债务危机正演变为 整个欧元区的债务危机，进而发展为制约 并影响欧洲乃至全球经济复苏的一场"债务 风暴"。目前，欧元区各国正希望通过多方 面合作和共同努力来摆脱困境，但步履蹒 跚。欧债危机到底会走向何方，已成为举 世关注的焦点问题。
（一）欧债危机
菲律宾12日派遣一艘海岸警卫队搜救船，配合菲最大军舰在中菲冲突区的活动。 但菲律宾海军中将亚历山大-帕马说，该菲律宾军舰为补充燃料和补给已撤离该海 域，目前停靠在拉乌尼翁港。 菲律宾称不相信中菲船只对峙会擦枪走火。
13日菲律宾无视中 方警告再向黄岩岛 派海岸警卫队船只， 中国最先进的渔政 310船抵达黄岩岛 将常态化巡航护渔。
（一）欧债危机
2 、 欧 债 危 机 的 根 源 国家经济结构失衡是"危机的元凶"
欧元区制度固有缺陷是"潜伏的恶因"
老龄化、高消费、高福利是"长期的难题"
（一）欧债危机
3、未来走向
第一，向危机国家提供救助， 延缓危机的爆发 第二，希腊等危机国家退出， 成立核心欧元区
第三，欧元区协同作出强有力的承 诺，通过发行"欧元共同债券"共同 担负起相关债务，并着手建立有共 同货币、统一财政机制的联邦制。
世界经济L型发 展已成定局，二 次探底可能性已 然存在。欧洲债 务危机已经令全 球市场陷入混乱。
（一）世界经济发展前景不乐观
西方经济困境将对包括中国 在内的发展中国家带来挑战
西方经济增长乏力将制约中 国出口增长，贸易摩擦也可 能随之加剧。 全球经济放缓将拖累中国经 济，中国在过去30年享有的 外部经济环境已发生巨变。
27日电： 外交部：望菲方遵守南海宣言不要 一再做小动作 我国暗示外交官在菲律宾 遭遇不便 国防部：军方将配合海监维护国家 海洋权益

威胁三性：广泛性 多样性 多变性
二是美国当前的战略困境减轻了我们的战略压力。 有限实力与无限目标之间的矛盾； 单极谋霸与多极制衡之间的矛盾； 利益至上与政策合法性之间的矛盾； 推行“先发制人”战略受到多方抵制等。
2009年12月1日，美国总统奥巴马在西点军校阐述阿富汗战略。
二、“机遇前所未有”的国家安全形 势（二）机遇前所未有的自身环境
三、高度关注“挑战前所未有”的安全形 势
三、高度关注“挑战前所未有”的安全形势
第一，面临西方国家主导的不合理的国际秩序的挑战。 第二，世界大国公开或隐形遏制对我形成的挑战。
美国是“挑战前所未有”的根本威 胁
美国是“挑战前所未有”的根本威 胁
●看是否具有重大利益的抵触
→
俄罗斯
●看是否具有实际能力抗衡
二、“机遇前所未有”的国家安全形 势（二）机遇前所未有的自身环境
四是我国与其它大国关系出现全方位改善 。
新定位：稳步建立共同应对挑战的伙伴关系
2009年9月17日
二、“机遇前所未有”的国家安全形 势（二）机遇前所未有的自身环境
五是中国国力的迅速增长，国际地位大大提高，成为我们 捕捉机遇期的重要条件。
二、“机遇前所未有”的国家安全形 势（二）机遇前所未有的自身环境
四是我国与其它大国关系出现全方位改善 。
中美重新定位为，稳步建立共同应对挑战的伙伴关系 ；中俄战略 协作伙伴关系不断深化；中欧面向21世纪的全面合作伙伴关系得到新 的发展；中日关系虽有所迟滞但都不愿深度交恶；中印两国签署了 《中印关系原则和全面合作宣言》；我们争取较长时期的和平环境， 全力以赴地推进中华民族和平崛起进程是完全可能的。
冷战结束，对我构成威胁的军事包围基本 解除，这是我们谈难得的机遇期非常重要的基 点。

一是“放长击远，期货交易” 二是“移花接木，李代桃僵” 三是“瞒天过海，暗渡陈仓 四是“道高一尺，魔高一丈”
五是“同流合污，盘根错节” 六是“官商勾结，狼狈为奸” 七是“醉生梦死，作风糜烂” 八是“任人唯钱，以职论价” 九是“雁过拔毛，吃拿卡要” 十是“上有政策，下有对策”
二、腐败现象 屡禁不止的根源及其危害
思考题：
• • • • 1、当前反腐倡廉的形势和特点是什么？ 2、腐败现象屡禁不止的根源是什么？ 3、腐败现象的危害是什么？ 4、遏制腐败现象的思路和对策是什么？
• 一是进一步健全民主集中制的各项制 度和配套措施，不断完善领导班子议 事决策制度，实施“三重一大”必须 经集体讨论决定。
• •
• 二是建立健全三权互相制约、互相协 调形成结构合理、配置科学、程序严 密、制约有效的权力运行机制； • 三是推行行政权力公开透明运行； • 四是加强和改进巡视工作；
• 五是把党内监督与人大监督、政府专 门机构监督、政协民主监督、司法监 督、群众监督和舆论监督等结合起来， 拓宽监督渠道，增强监督合力。
目前，高校、医院等单位案件呈多 发态势，环境保护、安全生产监管领域 的案件在一些地方有上升趋势。
此外，这些年，中央采取一系 列改善民生，加强社会建设的政策， 加大对教育、社会保障、医疗卫生 和扶贫开发的投入，但这些领域也 发生了一些腐败问题，使这些政策 的效用受到了影响。
其次，从腐败行为在现实表 现上看，腐败现象呈以下十大 特征：
（五）切实加大案件查处力度 坚决惩处腐败分子
• • • • • • • 1、继续重点查办县（处）级以上领导干部 违纪违法案件； 2、着重查办建设工程、土地使用权出让 金融、物质采购领域的案件； 3、企业重组改制和破产中有资产严重流失 的案件； 4、领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的 案件，严重腐化堕落的案件；

传统安全与非传统安全威胁相互交织
传统安全是指军事、政治、外交等方面的安全 ； 非传统安全是指人类社会过去没有遇到或很少见 过的安全威胁，主要包括：经济安全、金融安全、 生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、 武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法 移民、海盗、洗钱等。 目前传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织， 恐怖主义、能源紧张、环境污染、生态恶化、毒 品走私以及严重传染性疾病传播、自然灾害等跨 国性问题日益突出。
2009年中国跃居世界第一出口大国，GDP规模 正在逼近世界第二（日本50490亿美元，中国 49100亿美元）。面对中国的崛起，某些大国作 为国际秩序的既得利益者，失衡心态加剧，对中 国的防范意识加强。这种失衡心态、防范意识通 过挑动民族主义情绪，客观上加大了中国的安全 风险。在中印边境争端、中日东海划界争端、围 绕力拓间谍案的中澳争端中都可以看到这类因素 的影响。此外，区域外某些大国插手中国周边事 务进一步加剧了本已存在的风险。
当前国际局势总体保持稳定，求和平、求 发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流
二战结束后60多年的时间没有再打世界大战。当今世界在 核背景下，处于核恐怖下的和平，利益之争是一种常态。 在这样一个背景下，大国要考虑发动大国战争的危险性， 要考虑成本、代价。 在上世纪80年代初，里根担任美国总统期间，当时的美国、 苏联、日本三国科学家共同研究一个重大课题，就是“核 冬天理论”，曾得出这样一个结论：只要同时使用当时核 武器的20%，那么世界就出现一个核冬天，几百亿吨的尘 埃腾空而起，遮天蔽日，地球的气温下降几十度，绝大部 分人被冻死，还剩下一部分人得各种疾病，最后人类全部 死亡。因此，武器太先进了，杀伤力太大了，拥有核武器 的国家更慎重了，反过来世界总体也更安全了。

（六）中央政治局出台八项措施 要求改进工作作风
2012年12月4日，中共中央总书记习近平主持 召开中共中央政治局会议，审议中央政治局关于 改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
对当前形势总的分析：
• 国际风云变幻，综合国力竞争空前激烈，主要经 济体经济持续低迷。 • 我国现代化建设取得举世瞩目的伟大成就，我们 已站在可以发挥综合优势的发展新起点，是最接 近实现中华民族伟大复兴，也是最有条件实现这 一中国梦的时期。 • 面临诸多风险和挑战。前进道路上的困难、问题 和风险增多，深化改革开放、加快转变经济发展 方式进入了攻坚阶段。 • 人民群众关注的问题正得到中央的高度重视并逐 步加以解决。
钓鱼岛是中国的！
钓鱼岛及其附属岛屿 自古以来就是中国的神圣 领土，是中国领土不可分 割的一部分。
视频：中国政府发布《钓鱼岛是中国的 固有领土》白皮书
点击图片播放视频
（三）我国军事装备获得新突破
2012 年9 月25日，中国第一艘航空母舰“辽宁 舰”按计划完成建造和试验试航工作，在中国船舶 重工集团公司大连造船厂正式交付海军。 在珠海 航展上，武直十精彩亮相。随后，运20也试飞成功， 我国最新军事装备频频亮相，表明中国综合国力正 在快速增强。
党的十八大提出的目标和主要任务
任务：进一步推进改革开放：
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。 政治体制改革是我国全面改革的的重要组成部分， 要积极稳妥地推进。 在改善民生和创新管理中加强社会管理。而加强社 会管理必须加快推进社会体制改革。 文化体制改革、教育改革。 深化改革开放是十八大贯穿始终的一条红线。
（二）发展机遇与风险挑战并存
2013 年国际经济形势依 然错综复杂、充满变数，世 界经济低速增长态势仍将延 续，各种形式的保护主义明 显抬头，潜在通胀和资产泡 沫的压力加大，世界经济已 由危机前的快速发展期进入 深度转型调整期。

1.5 对危机的长期性已渐有共识
去年9月美联储公开市场委员会会议之后，多名美国央行官 员与经济学家集体推出了一项关于经济危机的最新研究。 该研究在分析、比较了上个世纪十余次经济危机、特别是 30年代和70年代两次全球经济危机的原因和恢复进程之后 明确指出，后危机时期将有“至少十年的过渡期”。 几乎所有的国际组织都表达了对危机长期持续的担忧。 中国政府领导：危机从来就未过去。
1.4 本轮危机或成全球经济格局的转折点
可以认为，以此次危机为契机，全球经济发展进入 了一个新的时期。这个时期的基本趋势就是，完全 以发达经济体主导的全球化旧格局已渐入迟暮；在 未来的全球发展中，广大新兴经济体可望逐渐发挥 重要的作用。 我们可以从实体经济领域和国际金融领域两个层面 看到这一新趋势。
1.2.1 债务危机表现在实体经济层面
债务危机表现在实体经济方面，便是长期过低的国 民储蓄率。因此，为了克服经济危机，发达经济体 必须提高其储蓄率。 然而，一方面，在长期崇尚消费的经济体中，提高 储蓄率短期内绝难奏效；另一方面，提高储蓄率本 身正是一个经济紧缩的过程，这会大大延缓经济恢 复的步伐。
欧盟开始紧急行动
欧洲理事会主席范龙佩12月9日凌晨宣布，经过为期两天的峰会，欧 元区17国以及6个未加入欧元区的欧盟成员国将缔结政府间条约，强 化财政纪律，避免债务危机继续深化。 根据德国和法国的建议，会议的初衷是修改《里斯本条约》。由于 英国首相卡梅伦在会上提出的附加条件不可接受，因此不得不放弃 此初衷，因为修约需经欧盟所有27个成员国批准。 欧盟成员国只好选择另立条约，推动欧元区向着财政联盟方向迈进 。这份新条约除适用于欧元区所有17个成员国以外，对非欧元区的 欧盟国家开放，已证实愿意加入的有6国。 新条约将对欧元区国家以及其他愿意加入的欧盟成员国施加更严格 的财政纪律，如要求相关国家把实现预算平衡纳入宪法，相关国家 预算需提交欧盟委员会审核，对违反财政纪律的国家自动处以惩罚 等。

(2)疏导的方针。疏导是思想政治工作的基本方针。 简单地说，疏导就是疏通引导的意思。疏通，就 是广开言路，集思广益，发扬民主，帮助人们解 开思想疙瘩；引导，就是循循善诱，说服教育， 把人们的思想引导到正确的方向。疏通和引导是 辩证的统一，疏通是引导的前提，引导是疏通的 目的。没有疏通，就无所谓引导，没有引导，疏 通也就失去了实际意义。必须坚持在疏通中引导， 在引导中进一步疏通，又疏又导，疏导结合。
(6)必须坚持身教与言教相结合、身教重于 言传的原则。思想政治工作者必须在实践 中不断加强自身的改造，真正做到言行一 致，处处以身作则，导之以行。
(7)必须坚持在党的领导下，依靠全社会共 同来做思想政治工作。要在党委统一领导 下，充分调动社会各方面的积极性，形成 职责明确、齐抓共管、覆盖全社会的工作 机制。
结合我国社会主义改革和建设、国际形势发展变 化的新实际，加强对马克思主义的研究和宣传， 不断增强马克思主义理论的说服力和战斗力。
深刻分析新形势下广大干部群众的思想活动的客 观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响 干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题。
2．思想政治工作的内容
为了实现思想政治工作的任务，要着重 从以下几个方面深人扎实地进行思想政治 教育：
(1)把用邓小平理论和“三个代表”重要思 想武装全党、教育干部和群众作为思想政 治工作的首要任务，广泛进行党的基本路 线和基本纲领的宣传教育，引导人们树立 中国特色社会主义共同理想，树立正确的 世界观、人生观和价值观。
(二)思想政治工作改进和创新的要求
思想政治工作改进和创新，总的要求是， 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入 基层，深入群众，调查了解新情况、新问题， 认真研究新形势下思想政治工作的特点和规 律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新 经验。要特别注意做好下述工作：

提高工作效率
信息技术的发展使得统一战线的工作更加高效、便捷，如 在线会议、电子文档等，提高了工作效率和协同能力。
加强数据分析与决策支持
大数据、人工智能等技术的应用为统一战线提供了强大的 数据分析和决策支持能力，有助于其更加精准地把握形势 和制定策略。
多元化带来的机遇
丰富思想资源
多元化社会为统一战线提供了丰富的思想资源，各种思潮、观念的 碰撞和交融有助于激发其创新活力和发展动力。
促进各领域交流合作
加强各领域各行业的交流合作， 促进资源共享、优势互补，形成 推动统一战线事业发展的强大合 力。
加强自身建设
加强统一战线的组织建设、制度 建设和作风建设，提高工作效能 和水平，为统一战线事业发展提 供有力保障。
THANKS
感谢观看
推进民主法治建设，保障人民权益
坚持和完善中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度，推动协商民主广 泛多层制度化发展。
发挥统一战线在促进公平正义、维护 社会稳定中的积极作用，协助党和政 府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛 盾、凝聚人心的工作。
加强统一战线成员法治教育，提高法 治意识和法律素养，引导广大成员带 头尊法学法守法用法。
国际交流与合作深化
随着全球化的深入发展，统一战线将积极参与国际交流与合作，拓展国际视野，增强国际 影响力。
面临的挑战与机遇并存局面分析
01
社会阶层分化与利益诉求多样化
随着社会阶层分化的加剧，不同群体的利益诉求日益多样化，给统一战
线工作带来新的挑战。
02
新兴领域和新兴群体的崛起
新兴领域和新兴群体的崛起，要求统一战线及时调整工作策略和方法，
制度创新与发展
完善统一战线的制度体系
建立健全统一战线的组织体系、制度体系和工作机制，为统一战 线工作提供有力保障。

第三，发达经济体的失业率居高不下 国际金融危机爆发后，美国、欧元区和日本的失业率都明显上升，最高时分别达到10.2%、10.1%和5.7%，目前虽有所回落，但仍显著高于危机前平均水平。
第四，政府债务风险继续积聚 很多国家应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现，风险从私人部门向公共部门转移。美国联邦赤字连续3个财年超过1万亿美元，今年可能达到创纪录的1.65万亿美元，超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡，财政赤字高企，债务规模占国内生产总值的比重仍在上升，欧债危机阴霾挥之不去。受美欧等国经济、社会等因素制约，主权债务问题在短期内很难缓解，这将明显拖累世界经济复苏进程。
2、金融危机后的“货币战争” 过去的20年里，美国是世界上唯一打过四场对外战争的国家，为什么？ 绿纸换财富的游戏，是经济自由化的结果？还是少数美国人精心构织的金融战略的产物？ 维护霸权地位——延续作为超级大国的国家生存方式（用金融手段从全球向美国转移财富）——金融殖民体系。 越南战争使美国损失8000亿美元。 强制力量使美元与石油挂钩。美元流到了产油国手里，也流到了需要购买石油的国家手里。防止其贬值——购买美国国债。 如何让全球对美国的投资环境保持信心呢？阿富汗战争——用战争把美国以外的地方打得更坏。
当前我国的宏观经济 形势及政策导向
一、我国当前面临的国际国内经济形势 二、“十二五”期间我国的经济政策导向 三、运用经济学方法把握好形势与政策
一、我国当前面临的国际国内经济形势 （一）国际经济形势 国际经济复苏进程的不稳定、不确定性因素增多。 国际经济形势复杂性和经济复苏的艰巨性在增加。
2011年10月19日、20日，希腊议会 两度通过了新一轮的财政紧缩法案，为获得第一轮救援中第六笔总额为80亿欧元的援助贷款铺平了道路。 2011年7月21日，欧元区达成对希腊第二批救援资金，共1090亿欧元(1500亿美元)。 在7月达成的私营部门承担21%的损失也显然不足够，欧元区领导人正急于说服银行业者同意“自愿”将所持主权债务减计最多50%。 IMF近期的一份报告确认，减计主权债务会导致欧洲银行业资产负债表出现2000亿欧元的资金缺口。 拟通过EFSF（由欧元区各国按照GDP比例出资组成，目前提供的总额为4400亿欧元）在次级市场上买债、进行预防性贷款并对银行进行资本重组。 法国主要是倾向于由欧洲央行实行量化宽松的货币政策，而德国倾向于首先由国际投资者来认购的方式。