未来社区的评价指标体系设计

未来社区建设开发模式思考——以杭州为例梁靖廷; 谢小微【期刊名称】《《浙江经济》》【年(卷),期】2019(000)018【总页数】2页(P52-53)【作者】梁靖廷; 谢小微【作者单位】杭州市发展规划和体制改革研究院【正文语种】中文今年浙江省两会上，未来社区被写入《政府工作报告》，且被定义为2019年扎实推进大湾区建设的标志性项目之一。

省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》，为浙江未来社区建设提出了明确的工作目标和建设要求，标志着浙江已着手开展未来社区建设试点工作。

近年来，随着杭州经济的快速发展，以及在数字经济、创新创业、城市国际化方面的全国影响力，杭州某些社区已有了未来社区的雏形，如已在运营的良渚文化村万科随园嘉树、新交付的绿城杨柳郡、在建的未来科技城万科天空之城等。

未来社区的提出，契合杭州正打造高水平高质量发展要求。

本文基于对杭州市未来社区申报试点项目的调研，提出杭州未来社区建设开发的重难点问题及措施建议。

未来社区是什么在国内，由省级层面提出建设未来社区的，浙江是首家。

根据浙江省发展规划研究院的研究成果，提出未来社区是以人民美好生活向往为中心，以人本化、数字化、生态化为三大价值坐标，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为重点的新型城市功能单元。

通俗地讲，未来社区就是未来生活的样子，是围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，并通过绿色、开放、共享等先进理念的植入，以及新一代信息技术的集成应用，为居民提供有归属感、舒适感和未来感的社区。

未来社区分规划新建和改造更新两大类型。

规划新建类项目是根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”的建设项目；改造更新类项目分全拆重建、部分拆复建、整治微改造等三类。

未来社区坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，提出规划新建类出售均价不高于周边均价；未来社区用地范围原则上以50-100公顷为规划单位，试点实施单元不低于20公顷，实行带方案土地出让模式，建设实施鼓励有限采取“项目全过程咨询+工程总承包”管理服务方式；未来社区建设资金自求平衡，不新增政府财政负担，不新增土地供应；未来社区创建试点评价指标体系，设置综合评价指标（指回迁安置人数和引进人才数）与九大场景分项评价指标（33项），推动未来社区项目实施落地。

浙江省未来社区“全生活链”功能配置体系研究目录未来社区功能配置总结1234未来社区之“全生活链”未来社区之“全功能链”未来社区之“全产业链”社区创业萌芽Community entrepreneurship 需求精细广泛Social needs elaborating 阳光健康家庭Focus on health 终身文化学习Cultural demand enhancement 公众参与治理public participation awareness国内外借鉴及启示✓把握社区发展的五大新趋势体现科技感✓围绕数字城市、立体城市和智慧城市，充分借力互联网、物联网、人工智能、新能源、新型建筑等技术手段，提升社区在公共服务供给、安防、建筑、能源、交通等方面服务水平，并通过建立社区服务云平台提升服务便捷性。

体现创新力✓新经济造就新生活，把握居住、就业方式改变的时代特色，聚焦年轻创业群体，提供个性社区功能，包括居家办公、共享居住、共享办公等载体，为社区注入新活力。

体现生态观✓突出总体生态观。

注重社区生活环境营造，包括提供充足的公共活动空间以及健身休闲场所和设施、营造良好的绿化景观等，为社区邻里交往、家庭亲子活动等提供场地。

体现人文性✓留住乡愁记忆，展示城市人文历史。

在老龄化背景下，社区要尤其注重为老年群体提供便捷服务，在社区规划布局、功能配置、建筑设计等方面体现适老性，尤其注重医疗服务、养老服务、教育服务等方面功能配置。

国内外借鉴及启示✓突出未来城市发展四个方向六大现实需求——基于浙江省居民生活需求调研空间集约需求创新未来空间布局，通过探索立体社区、复合社区，统筹解决现有老旧社区中公园绿地较少、公共活动空间不足、停车配建不足、建筑密度偏高等一系列问题，实现空间集约化的多维度综合利用。

设施改造需求创新智慧社区方案，通过智慧交通改造破解现状出行不便、交通拥堵难题，通过建设新安防、新物流、新能源，提供智能化、人性化、信息化的智慧生活服务。

收稿日期：2021-03-22第一作者：高轶（1991—），男，工程师，硕士，主要研究方向为绿色低碳循环发展、生态环境保护。

E-mail ：929346720@摘要：低碳场景作为未来社区建设的九大场景之一，对于推动社区低碳化转型、城市绿色化发展、地区碳达峰目标实现具有重要意义。

从能源、建筑、交通、废弃物、管理等多个角度出发，提出了未来社区建设低碳场景的实施路径。

并以温州南湖未来社区建设方案为例，分析预测了温州南湖未来社区在低碳场景和基准场景下天然气、汽油、电力等能源消费活动水平，在此基础上计算得到2个场景的碳排放量。

结果显示，南湖社区通过光伏建筑一体化、装配式建筑与装修一体化、多层级立体交通体系等低碳化方式，相较于基准场景，在低碳场景下社区碳排放减少了30%。

关键词：未来社区；低碳场景；路径；碳排放；成效中图分类号：TK01+8文献标志码：A文章编号：2096－7705（2021）02－0005－05GAO Yi,LIN Chengmiao,ZHOU Xujian,WU Jiezhen,CHEN Lijun（Zhejiang Development &Planning Institute,Hangzhou 310012,China）As one of the nine scenarios for future community construction,low-carbon scenario is of great significance for lowcarbon transformation of the community,promoting the green development of the city and achieving the goal of peaking carbon dioxide emissions.This paper puts forward the implementation paths of low-carbon scenario construction from the perspectives of energy,architecture,transportation,waste and management.Based on the future community construction plan of Wenzhou Nanhu,this paper predicts the energy consumption levels of natural gas,gasoline and electricity under low-carbon scenario and baseline scenario,and calculates the carbon emissions of these two scenarios.The results show that compared with the benchmark scenario,Nanhu community,through the low-carbon solutions of building-integrated photovolta,integration of prefabricated building and decoration,multi-level three dimensional transportation systems,its community carbon emissions in the low-carbon scenario under the community low-carbon scenario carbon emissions reduced by30%.future community;low-carbon scenario;path;carbon emission;effectivenessDOI ：10.16056/j.2096-7705.2021.02.002未来社区低碳场景建设路径及成效评价分析高轶，林成淼，周旭健，吴洁珍，陈丽君（浙江省发展规划研究院，杭州310012）引言2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上向国际社会郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

社区养老服务发展评价指标体系我国目前的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个部分组成。

随着我国经济社会的持续发展，加上独生子女政策导致的家庭结构发生了深层次的变化，面对家庭“空巢”化和市场经济竞争日益激烈的现实，传统家庭养老模式面临极大危机。

另一方面，除了公办的机构养老面临一床难求“等不起”的难题;另一方面，西方发达国家养老机构的模式，也可能在我国面临“水土不服”的风险。

以高端养老机构为例，在我国未富先老的社会经济条件下，有限的支付能力限制了高端养老机构的定价空间，护理服务的高人力、高管理成本也抑制了高端养老机构的利润。

高端养老机构空置率高，“付不起”已成普遍现象。

所以，目前，大力发展介于居家养老和机构养老之间的社区养老是我国目前养老模式的必然选择。

本文旨在依托我国强有力城镇基层社区管理组织，创新我国社区养老模式的实践与发展。

1资料与原则1.1资料来源1.1.1国际研究进展为了更好地应对老龄化，2012年世界卫生组织选取世界卫生日的主题〔1〕是“老龄化与健康”，口号是“健康有益长寿”。

如，肯特大学个人社会服务研究小组发布的“健康与社会照料单位成本”2013年度报告〔2〕;欧洲六国的国家卫生和社会保障系统中，关于老年人护理需要与社会照料服务的范围〔3〕。

1.1.2国内统计资料主要有：①参考与老年人社区服务相关的统计资料，包括中国统计年鉴、中国卫生统计年鉴、中国民政统计年鉴、天津统计年鉴等在内的各种全国性统计年鉴及国家及地方相关文件，如，社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)的通知(国办发〔2011〕60号)，社区服务体系建设规划(2011～2015年)的通知(国办发〔2011〕61号)，关于加快发展养老服务业的若干意见(国发〔2013〕35号)等。

②选择天津高校的相关专家学者、部分不同年龄段的老年人、民政部门的管理人员、老龄委工作人员、社区工作者对他们进行访谈，获得最终指标。

浙江省未来社区试点创建评价指标体系(试行)浙江省正在试点创建未来社区评价指标体系，该体系包括综合指标和分项指标。

综合指标由直接受益居民数和引进各类人才数组成。

分项指标则根据未来社区九大场景，设置了33项指标，每项指标分为约束性和引导性两类内容。

第一项指标是打造社区特色文化公园，包括明确社区特色文化主题，丰富社区文化设施，配置不小于600平方米的社区礼堂，构建社区文化标志等。

第二项指标是构建贡献、声望等积分体系，明确以积分换服务、参与社区治理等机制，同时鼓励居民积极参与邻里活动，促进居民互助资源共享等。

第三项指标是通过公建民营、幼托一体等方式，引入公益性、高端性等多层次托育机构，探索家庭式共享托育等新模式。

第四项指标是做好与社区外义务教育资源衔接，推行小班化教学，打通社区与中小学近远程交互研究渠道等。

第五项指标是配置不小于1000平方米的功能复合型社区幸福学堂，满足多龄段需求，建立分时段课程制度，提升活跃度、参与度的运营机制等。

第六项指标是打造数字化研究平台，设置专业技能等各类社区达人资源库，构建研究积分、授课积分等共享研究机制，配建不小于200平方米的社区共享书房，引进大型连锁书店、城市图书馆等资源，合建社区共享书房等。

最后一项指标是活力运动健身，包括打造社区运动场所，组织社区运动会等活动，同时鼓励居民积极参与健身活动，提升社区健康水平。

以上是浙江省未来社区试点创建评价指标体系的部分内容，旨在构建更加完善的社区服务体系，提升居民的幸福感和获得感。

社区建设指标社区建设是城市化进程中不可或缺的一部分，它关系到人们的生活质量和城市的可持续发展。

以下是社区建设指标的一些关键点。

健身设施在15分钟步行圈内配置健身场馆、球类场地等场所设施，使居民能够方便地进行体育锻炼。

同时，在5分钟步行圈内配置室内、室外健身点，提供更多的健身选择。

此外，慢跑绿道成网成环，配置智能健身绿道、全息互动系统等智能设施，建立运动社群组织、运动积分机制，鼓励居民积极参与运动。

绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市全域未来社区建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.28•【字号】绍政办发〔2023〕21号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市全域未来社区建设实施方案》的通知绍政办发〔2023〕21号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《绍兴市全域未来社区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：各区、县（市）2023—2026年未来社区建设计划表绍兴市人民政府办公室2023年6月28日绍兴市全域未来社区建设实施方案为加快推进全市域未来社区建设，全面提升城市生活品质，打造共同富裕现代化基本单元和人民幸福美好家园，根据《浙江省人民政府办公厅关于全域推进未来社区建设的指导意见》（浙政办发〔2023〕4号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。

一、工作目标通过省、市、县三级联创，到2026年，建设未来社区300个以上，覆盖全市城镇社区数量88%以上；到2035年，基本实现未来社区全域覆盖，打造共同富裕现代化基本单元绍兴范例。

二、重点任务（一）开展未来社区三级联建。

以梯度创建、迭代升级形式，开展省、市、县三级未来社区建设。

省级未来社区：根据省风貌办要求开展未来社区建设，到2025年，省级未来社区覆盖率每年递增10%左右，其中新建类社区和重点片区内社区均需开展省级未来社区建设；市级未来社区：由市风貌办牵头制定实施办法，明确建设标准，所有街道均需开展市级未来社区建设，原则上每个街道每年不少于1个，其中下辖社区10个及以上的街道每年不少于2个，由市风貌办负责验收、公布；县级未来社区：由市风貌办明确基本要求，各区、县（市）风貌办牵头制定建设及验收办法，以街道为建设主体，由各区、县（市）负责申报、验收、公布。

未来社区：幼儿园班本课程活动方案一、引言在当今社会，未来社区已成为一个备受关注的议题，人们越来越关心社区的未来发展和建设。

作为幼儿园教师，我们需要为孩子们设计一些与未来社区相关的教育活动，引导他们关注社会发展，培养未来社区建设的意识。

二、活动主题1. 活动名称《未来社区：我们的梦想城市》2. 活动目标通过本课程活动，希望能够引导幼儿了解未来社区的发展趋势和特点，激发他们对未来社区的兴趣和想象，培养他们的创新意识和社会责任感。

三、活动内容1. 未来社区知识讲解为幼儿们介绍未来社区的一些基本概念，包括智能化建设、可持续发展、共享经济等内容，引导幼儿了解社区发展的现状和趋势。

2. 未来社区想象绘画让幼儿们自由发挥想象，用画笔描绘自己心中理想的未来社区景象，可以是高楼大厦，也可以是绿树成荫的环保社区，或是具有智能科技的未来城市。

3. 未来社区模型制作通过小组合作，让幼儿们动手制作未来社区的模型，可以利用简易材料，如纸箱、纸板等，让幼儿们动手动脑，培养他们的团队合作和创造力。

4. 未来社区展示与交流在活动结束后，邀请家长参与活动，在教室或学校设置展示区，让幼儿们展示他们的作品，向家长们展示他们对未来社区的憧憬和想象，并与家长进行交流互动。

四、活动总结经过本次活动，幼儿们对未来社区有了初步的了解，培养了他们的未来社区建设的意识和创新能力。

通过活动的开展，也拉近了家长与孩子之间的互动和交流，增进了家校合作的氛围。

五、个人观点与理解作为一名教师，我对未来社区建设方面的潜力充满信心。

通过引导幼儿对未来社区的关注和思考，可以培养他们的环保意识、创新能力和社会责任感，为未来社区的可持续发展奠定良好的基础。

六、结语通过本课程活动方案的设计和实施，希望能够在孩子们的心中播下对未来社区的种子，让他们从小就关注社区的建设和发展，成为未来社区建设的积极参与者和推动者。

总结，通过开展《未来社区：我们的梦想城市》的主题活动，幼儿们将对未来社区建设有更深入的理解和想象，同时也是对他们创造力和团队合作能力的锻炼，有助于培养他们的未来社区建设的意识和责任感。

特别策划SPECIAL FEATURE 未来社区到底长什么样浙江未来社区建设正在如火如荼地推进，首批和第二批、第三批创建试点大部分项目地块已出让或开始区块建设，进展快的如杭州萧山区瓜沥七彩社区、拱墅区瓜山社区等都已投入使用。

2021年以来，浙江省更是把打造未来社区排上了重要日程，2021年11月1日至2日，杭州市城乡风貌整治提升（未来社区建设）工作领导小组办公室组织召开省级第四批城镇未来社区创建项目申报方案市级评审会，杭州市共24个项目参与此次创建申报工作，包括：上城区小营巷社区、滨江区彩虹社区、萧山区扬帆社区、临平区杭海路社区等。

目前，省内已有杭州、宁波、嘉兴、湖州、温州、台州、丽水这几个城市开展第四批未来社区创建申报方案评审，仅这几个城市涉及项目就达到70个。

从参与创建申报方案评审的项目来看，第四批未来社区试点的规模也不会小，不乏一些区位条件优越、区域规划起点高的项目，如杭州评审的萧山区扬帆社区，就拟选址于杭州未来总部社区一期核心区内。

需要注意的是，即便是已经开展过方案评审的城市，后续数量也可能增加。

如宁波住建发布的相关信息中就提到，宁波将分批次开展第四批省级未来社区项目申报方案专家评审工作，其中首次评审会涉及到13个项目。

那么，这些未来社区落地会怎样？实际的未来社区是怎样呢？又将怎样改变我们的生活？将给老百姓带来怎样的“未来生活”？“百花齐放”规划伊始，浙江省发改委相关负责人曾多次表示，未来社区试点建设要在达到基本要求的前提下，争取“百花齐放”。

目前已经有多个小区出台了改造初步方案，从方案来看，各个小区因情况不同改造方向也不同，每个试点都有新创意。

在杭州上城区始版桥社区展览馆，该社区的原住民听了展览馆负责人的介绍后，心情激动。

“以后这里是一个三层的循环菜场，屋顶种菜，中间卖菜，底层处理垃圾，回收利用资源。

”展览馆负责人挥动着激光笔，在沙盘上①②⑤⑥⑦③④将未来社区的设计理念、每个场景的落位，乃至装修、户型等详细情况娓娓道来。

未来社区的评价指标体系未来社区的评价指标体系是以评估社区综合发展、提升社区生活质量、促进社区居民参与和建立和谐社会为目标的一套指标体系，用于衡量社区的发展状况和效果，为社区规划和管理提供科学的依据。

以下是未来社区评价指标体系的主要内容：一、社区建设与环境：1.基础设施：包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的完善程度和质量。

2.绿化环境：包括公园、绿地、花坛等绿化设施的覆盖面积和质量，以及空气质量等环境指标。

3.社区安全：包括治安状况、消防设施和安全管理等方面的指标。

4.建筑质量：包括住宅和公共设施的建筑质量、使用寿命和功能利用率等指标。

二、社区服务与管理：1.公共服务设施：包括医疗、教育、文化娱乐等公共服务设施的覆盖程度和服务质量。

2.社区管理效能：包括居民参与、社区管理机构运行效率、公共资源配置和使用效益等方面的指标。

3.社区服务质量：包括社区服务对象的满意度、服务的及时性和周到性等方面的指标。

4.公共安全：包括社区的治安状况、突发事件应对和应急救援等方面的指标。

三、社区经济与就业：1.社区经济发展：包括社区经济规模、增长速度、产业结构和经济效益等经济指标。

2.就业机会：包括社区就业率、就业结构、职业培训和创业机会等就业方面的指标。

3.社区商业与服务业：包括商业设施的覆盖程度和服务质量，以及社区居民购物和消费的便利程度。

四、社区文化与教育：1.文化活动与设施：包括文化活动的覆盖面、文艺团体数量和文化设施建设等方面的指标。

2.文化传承与创新：包括文化传统的传承与保护、文化产业的发展和文化创新成果等方面的指标。

3.教育质量：包括学校的教育质量、教师的水平和学生的学习情况等方面的指标。

五、社区居民健康和幸福感：1.健康状况：包括社区居民的身体健康状况和医疗资源的覆盖情况。

2.幸福感指数：包括社区居民对社区生活的满意度、幸福指数和生活质量等指标。

3.社区居民参与度：包括居民对社区事务的参与程度和参与方式等方面的指标。