分布式能源发展行动计划

能源发展战略行动计划2014-2020年能源是现代化的基础和动力;能源供应和安全事关我国现代化建设全局;新世纪以来,我国能源发展成就显着,供应能力稳步增长,能源结构不断优化,节能减排取得成效,科技进步迈出新步伐,国际合作取得新突破,建成世界最大的能源供应体系,有效保障了经济社会持续发展;当前,世界政治、经济格局深刻调整,能源供求关系深刻变化;我国能源资源约束日益加剧,生态环境问题突出,调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大,能源发展面临一系列新问题新挑战;同时,我国可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大,能源科技创新取得新突破,能源国际合作不断深化,能源发展面临着难得的机遇;从现在到2020年,是我国全面建成小康社会的关键时期,是能源发展转型的重要战略机遇期;为贯彻落实党的十八大精神,推动能源生产和消费革命,打造中国能源升级版,必须加强全局谋划,明确今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领,推动能源创新发展、安全发展、科学发展,特制定本行动计划;一、总体战略一指导思想;高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院的各项决策部署,以开源、节流、减排为重点,确保能源安全供应,转变能源发展方式,调整优化能源结构,创新能源体制机制,着力提高能源效率,严格控制能源消费过快增长,着力发展清洁能源,推进能源绿色发展,着力推动科技进步,切实提高能源产业核心竞争力,打造中国能源升级版,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全可靠的能源保障;二战略方针与目标;坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系;重点实施四大战略：1.节约优先战略;把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程,集约高效开发能源,科学合理使用能源,大力提高能源效率,加快调整和优化经济结构,推进重点领域和关键环节节能,合理控制能源消费总量,以较少的能源消费支撑经济社会较快发展;到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右;2.立足国内战略;坚持立足国内,将国内供应作为保障能源安全的主渠道,牢牢掌握能源安全主动权;发挥国内资源、技术、装备和人才优势,加强国内能源资源勘探开发,完善能源替代和储备应急体系,着力增强能源供应能力;加强国际合作,提高优质能源保障水平,加快推进油气战略进口通道建设,在开放格局中维护能源安全;到2020年,基本形成比较完善的能源安全保障体系;国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成;3.绿色低碳战略;着力优化能源结构,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向;坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举,逐步降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重,形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构,大幅减少能源消费排放,促进生态文明建设;到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内;4.创新驱动战略;深化能源体制改革,加快重点领域和关键环节改革步伐,完善能源科学发展体制机制,充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用;树立科技决定能源未来、科技创造未来能源的理念,坚持追赶与跨越并重,加强能源科技创新体系建设,依托重大工程推进科技自主创新,建设能源科技强国,能源科技总体接近世界先进水平;到2020年,基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系;二、主要任务一增强能源自主保障能力;立足国内,加强能源供应能力建设,不断提高自主控制能源对外依存度的能力;1.推进煤炭清洁高效开发利用;按照安全、绿色、集约、高效的原则,加快发展煤炭清洁开发利用技术,不断提高煤炭清洁高效开发利用水平;清洁高效发展煤电;转变煤炭使用方式,着力提高煤炭集中高效发电比例;提高煤电机组准入标准,新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤,污染物排放接近燃气机组排放水平;推进煤电大基地大通道建设;依据区域水资源分布特点和生态环境承载能力,严格煤矿环保和安全准入标准,推广充填、保水等绿色开采技术,重点建设晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地;到2020年,基地产量占全国的95%;采用最先进节能节水环保发电技术,重点建设锡林郭勒、鄂尔多斯、晋北、晋中、晋东、陕北、哈密、准东、宁东等9个千万千瓦级大型煤电基地;发展远距离大容量输电技术,扩大西电东送规模,实施北电南送工程;加强煤炭铁路运输通道建设,重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道,完善西煤东运通道;到2020年,全国煤炭铁路运输能力达到30亿吨;提高煤炭清洁利用水平;制定和实施煤炭清洁高效利用规划,积极推进煤炭分级分质梯级利用,加大煤炭洗选比重,鼓励煤矸石等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用;建立健全煤炭质量管理体系,加强对煤炭开发、加工转化和使用过程的监督管理;加强进口煤炭质量监管;大幅减少煤炭分散直接燃烧,鼓励农村地区使用洁净煤和型煤;2.稳步提高国内石油产量;坚持陆上和海上并重,巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田;稳定东部老油田产量;以松辽盆地、渤海湾盆地为重点,深化精细勘探开发,积极发展先进采油技术,努力增储挖潜,提高原油采收率,保持产量基本稳定;实现西部增储上产;以塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地为重点,加大油气资源勘探开发力度,推广应用先进技术,努力探明更多优质储量,提高石油产量;加大羌塘盆地等新区油气地质调查研究和勘探开发技术攻关力度,拓展新的储量和产量增长区域;加快海洋石油开发;按照以近养远、远近结合,自主开发与对外合作并举的方针,加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发,加强南海深水油气勘探开发形势跟踪分析,积极推进深海对外招标和合作,尽快突破深海采油技术和装备自主制造能力,大力提升海洋油气产量;大力支持低品位资源开发;开展低品位资源开发示范工程建设,鼓励难动用储量和濒临枯竭油田的开发及市场化转让,支持采用技术服务、工程总承包等方式开发低品位资源;3.大力发展天然气;按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则,加快常规天然气增储上产,尽快突破非常规天然气发展瓶颈,促进天然气储量产量快速增长;加快常规天然气勘探开发;以四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和南海为重点,加强西部低品位、东部深层、海域深水三大领域科技攻关,加大勘探开发力度,力争获得大突破、大发现,努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地;到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米;重点突破页岩气和煤层气开发;加强页岩气地质调查研究,加快“工厂化”、“成套化”技术研发和应用,探索形成先进适用的页岩气勘探开发技术模式和商业模式,培育自主创新和装备制造能力;着力提高四川长宁-威远、重庆涪陵、云南昭通、陕西延安等国家级示范区储量和产量规模,同时争取在湘鄂、云贵和苏皖等地区实现突破;到2020年,页岩气产量力争超过300亿立方米;以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点,加大支持力度,加快煤层气勘探开采步伐;到2020年,煤层气产量力争达到300亿立方米;积极推进天然气水合物资源勘查与评价;加大天然气水合物勘探开发技术攻关力度,培育具有自主知识产权的核心技术,积极推进试采工程;4.积极发展能源替代;坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针,科学发展石油替代;到2020年,形成石油替代能力4000万吨以上;稳妥实施煤制油、煤制气示范工程;按照清洁高效、量水而行、科学布局、突出示范、自主创新的原则,以新疆、内蒙古、陕西、山西等地为重点,稳妥推进煤制油、煤制气技术研发和产业化升级示范工程,掌握核心技术,严格控制能耗、水耗和污染物排放,形成适度规模的煤基燃料替代能力;积极发展交通燃油替代;加强先进生物质能技术攻关和示范,重点发展新一代非粮燃料乙醇和生物柴油,超前部署微藻制油技术研发和示范;加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶,扩大交通燃油替代规模;5.加强储备应急能力建设;完善能源储备制度,建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系,建立健全国家能源应急保障体系,提高能源安全保障能力;扩大石油储备规模;建成国家石油储备二期工程,启动三期工程,鼓励民间资本参与储备建设,建立企业义务储备,鼓励发展商业储备;提高天然气储备能力;加快天然气储气库建设,鼓励发展企业商业储备,支持天然气生产企业参与调峰,提高储气规模和应急调峰能力;建立煤炭稀缺品种资源储备;鼓励优质、稀缺煤炭资源进口,支持企业在缺煤地区和煤炭集散地建设中转储运设施,完善煤炭应急储备体系;完善能源应急体系;加强能源安全信息化保障和决策支持能力建设,逐步建立重点能源品种和能源通道应急指挥和综合管理系统,提升预测预警和防范应对水平;二推进能源消费革命;调整优化经济结构,转变能源消费理念,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,重视生活节能,严格控制能源消费总量过快增长,切实扭转粗放用能方式,不断提高能源使用效率;1.严格控制能源消费过快增长;按照差别化原则,结合区域和行业用能特点,严格控制能源消费过快增长,切实转变能源开发和利用方式;推行“一挂双控”措施;将能源消费与经济增长挂钩,对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按先进能效标准实行强约束,现有产能能效要限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准;推行区域差别化能源政策;在能源资源丰富的西部地区,根据水资源和生态环境承载能力,在节水节能环保、技术先进的前提下,合理加大能源开发力度,增强跨区调出能力;合理控制中部地区能源开发强度;大力优化东部地区能源结构,鼓励发展有竞争力的新能源和可再生能源;控制煤炭消费总量;制定国家煤炭消费总量中长期控制目标,实施煤炭消费减量替代,降低煤炭消费比重;2.着力实施能效提升计划;坚持节能优先,以工业、建筑和交通领域为重点,创新发展方式,形成节能型生产和消费模式;实施煤电升级改造行动计划;实施老旧煤电机组节能减排升级改造工程,现役60万千瓦风冷机组除外及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右;实施工业节能行动计划;严格限制高耗能产业和过剩产业扩张,加快淘汰落后产能,实施十大重点节能工程,深入开展万家企业节能低碳行动;实施电机、内燃机、锅炉等重点用能设备能效提升计划,推进工业企业余热余压利用;深入推进工业领域需求侧管理,积极发展高效锅炉和高效电机,推进终端用能产品能效提升和重点用能行业能效水平对标达标;认真开展新建项目环境影响评价和节能评估审查;实施绿色建筑行动计划;加强建筑用能规划,实施建筑能效提升工程,尽快推行75%的居住建筑节能设计标准,加快绿色建筑建设和既有建筑改造,推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度,大力推广节能电器和绿色照明,积极推进新能源城市建设;大力发展低碳生态城市和绿色生态城区,到2020年,城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%;加快推进供热计量改革,新建建筑和经供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费;实行绿色交通行动计划;完善综合交通运输体系规划,加快推进综合交通运输体系建设;积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐,提高车用燃油经济性标准和环保标准;加快发展轨道交通和水运等资源节约型、环境友好型运输方式,推进主要城市群内城际铁路建设;大力发展城市公共交通,加强城市步行和自行车交通系统建设,提高公共出行和非机动出行比例;3.推动城乡用能方式变革;按照城乡发展一体化和新型城镇化的总体要求,坚持集中与分散供能相结合,因地制宜建设城乡供能设施,推进城乡用能方式转变,提高城乡用能水平和效率;实施新城镇、新能源、新生活行动计划;科学编制城镇规划,优化城镇空间布局,推动信息化、低碳化与城镇化的深度融合,建设低碳智能城镇;制定城镇综合能源规划,大力发展分布式能源,科学发展热电联产,鼓励有条件的地区发展热电冷联供,发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖;加快农村用能方式变革;抓紧研究制定长效政策措施,推进绿色能源县、乡、村建设,大力发展农村小水电,加强水电新农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设,因地制宜发展农村可再生能源,推动非商品能源的清洁高效利用,加强农村节能工作;开展全民节能行动;实施全民节能行动计划,加强宣传教育,普及节能知识,推广节能新技术、新产品,大力提倡绿色生活方式,引导居民科学合理用能,使节约用能成为全社会的自觉行动;三优化能源结构;积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源,降低煤炭消费比重,推动能源结构持续优化;1.降低煤炭消费比重;加快清洁能源供应,控制重点地区、重点领域煤炭消费总量,推进减量替代,压减煤炭消费,到2020年,全国煤炭消费比重降至62%以内;削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量;加大高耗能产业落后产能淘汰力度,扩大外来电、天然气及非化石能源供应规模,耗煤项目实现煤炭减量替代;到2020年,京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨,长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长;控制重点用煤领域煤炭消费;以经济发达地区和大中城市为重点,有序推进重点用煤领域“煤改气”工程,加强余热、余压利用,加快淘汰分散燃煤小锅炉,到2017年,基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务;结合城中村、城乡结合部、棚户区改造,扩大城市无煤区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊,大幅减少城市煤炭分散使用;2.提高天然气消费比重;坚持增加供应与提高能效相结合,加强供气设施建设,扩大天然气进口,有序拓展天然气城镇燃气应用;到2020年,天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上;实施气化城市民生工程;新增天然气应优先保障居民生活和替代分散燃煤,组织实施城镇居民用能清洁化计划,到2020年,城镇居民基本用上天然气;稳步发展天然气交通运输;结合国家天然气发展规划布局,制定天然气交通发展中长期规划,加快天然气加气站设施建设,以城市出租车、公交车为重点,积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车,稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和轮船;适度发展天然气发电;在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区,有序发展天然气调峰电站,结合热负荷需求适度发展燃气—蒸汽联合循环热电联产;加快天然气管网和储气设施建设;按照西气东输、北气南下、海气登陆的供气格局,加快天然气管道及储气设施建设,形成进口通道、主要生产区和消费区相连接的全国天然气主干管网;到2020年,天然气主干管道里程达到12万公里以上;扩大天然气进口规模;加大液化天然气和管道天然气进口力度;3.安全发展核电;在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设,研究论证内陆核电建设;坚持引进消化吸收再创新,重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关;加快国内自主技术工程验证,重点建设大型先进压水堆、高温气冷堆重大专项示范工程;积极推进核电基础理论研究、核安全技术研究开发设计和工程建设,完善核燃料循环体系;积极推进核电“走出去”;加强核电科普和核安全知识宣传;到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上;4.大力发展可再生能源;按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则,加快发展可再生能源;到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%;积极开发水电;在做好生态环境保护和移民安置的前提下,以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点,积极有序推进大型水电基地建设;因地制宜发展中小型电站,开展抽水蓄能电站规划和建设,加强水资源综合利用;到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;大力发展风电;重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程;以南方和中东部地区为重点,大力发展分散式风电,稳步发展海上风电;到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当;加快发展太阳能发电;有序推进光伏基地建设,同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设;加快建设分布式光伏发电应用示范区,稳步实施太阳能热发电示范工程;加强太阳能发电并网服务;鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电;到2020年,光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当;积极发展地热能、生物质能和海洋能;坚持统筹兼顾、因地制宜、多元发展的方针,有序开展地热能、海洋能资源普查,制定生物质能和地热能开发利用规划,积极推动地热能、生物质和海洋能清洁高效利用,推广生物质能和地热供热,开展地热发电和海洋能发电示范工程;到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标准煤;提高可再生能源利用水平;加强电源与电网统筹规划,科学安排调峰、调频、储能配套能力,切实解决弃风、弃水、弃光问题;四拓展能源国际合作;统筹利用国内国际两种资源、两个市场,坚持投资与贸易并举、陆海通道并举,加快制定利用海外能源资源中长期规划,着力拓展进口通道,着力建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊,积极支持能源技术、装备和工程队伍“走出去”;加强俄罗斯中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,深化国际能源双边多边合作,建立区域性能源交易市场;积极参与全球能源治理;加强统筹协调,支持企业“走出去”;五推进能源科技创新;按照创新机制、夯实基础、超前部署、重点跨越的原则,加强科技自主创新,鼓励引进消化吸收再创新,打造能源科技创新升级版,建设能源科技强国;1.明确能源科技创新战略方向和重点;抓住能源绿色、低碳、智能发展的战略方向,围绕保障安全、优化结构和节能减排等长期目标,确立非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能、基础材料等9个重点创新领域,明确页岩气、煤层气、页岩油、深海油气、煤炭深加工、高参数节能环保燃煤发电、整体煤气化联合循环发电、燃气轮机、现代电网、先进核电、光伏、太阳能热发电、风电、生物燃料、地热能利用、海洋能发电、天然气水合物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点创新方向,相应开展页岩气、煤层气、深水油气开发等重大示范工程;2.抓好科技重大专项;加快实施大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项;加强大型先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项;加强技术攻关,力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破;3.依托重大工程带动自主创新;依托海洋油气和非常规油气勘探开发、煤炭高效清洁利用、先进核电、可再生能源开发、智能电网等重大能源工程,加快科技成果转化,加快能源装备制造创新平台建设,支持先进能源技术装备“走出去”,形成有国际竞争力的能源装备工业体系;4.加快能源科技创新体系建设;制定国家能源科技创新及能源装备发展战略;建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系;鼓励建立多元化的能源科技风险投资基金;加强能源人才队伍建设,鼓励引进高端人才,培育一批能源科技领军人才;三、保障措施一深化能源体制改革;坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化能源体制改革,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境;完善现代能源市场体系;建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系;深入推进政企分开,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节;实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域,推动能源投资主体多元化;深化国有能源企业改革,完善激励和考核机制,提高企业竞争力;鼓励利用期货市场套期保值,推进原油期货市场建设;推进能源价格改革;推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价;。

中国天然气分布式能源市场广阔国务院日前发布《大气污染防治行动计划》（简称：《行动计划》），要求加大天然气、煤制天然气、煤层气等清洁能源供应。

到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。

优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。

同时，制定煤制天然气发展规划，在满足严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。

天然气是世界公认的清洁能源迄今为止，21世纪最大的能源创新是一种燃料，这种燃料成为能源结构的一部分已有数十年的历史――它就是天然气。

天然气是全球经济的支柱，为全球提供了24%的一次能源。

近来，非常规天然气生产的进步――包括致密气、煤层气，尤其页岩气――是革命性的。

我国的新《天然气利用政策》将煤层气、煤制气和非常规气纳入鼓励范围，除把煤层气发电项目列入优先类发展之外，还提出“鼓励页岩气、煤层气（煤矿瓦斯）就近利用（用于民用、发电）和在符合国家商品天然气质量标准条件下就近接入管网或者加工成液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）外输”。

天然气作为一种世界公认的清洁能源，其在一个国家的国民经济及能源结构的地位日益突出。

过去20年，世界天然气消费年平均增长2.4%，为同期石油增速（1.1%）的2倍多。

世界天然气产业已经进入快速发展的黄金时期。

预计今后20年，世界天然气消费量仍将保持2.1%的年平均增长速度，超过石油（0.8%）和煤炭（1.5%）的增长速度。

预计到2030年，天然气需求量将达到4.8万亿立方米，2035年达到5.1万亿立方米。

届时，天然气占世界一次能源消费量的比重接近石油，超过煤炭成为世界第二大能源。

这标志着，在今后的一段时期里，一场以天然气为主导的全球能源结构变革将展开。

国内外分布式能源发展现状国外分布式能源发展状况及政策支持（1）丹麦是世界上能源利用效率最高的国家，自1990 年以来，丹麦大型凝气发电厂容量没有增加，新增电力主要依靠安装在用户侧的、特别是工业用户和小型区域化的分布式能源电站（热电站）和可再生能源项目，热电发电量占总发电量的61.6％。

2005年7月，丹麦政府宣布计划铺设全球最长的智能化电网基础设施，这将使分布式能源系统成为丹麦主要的供电渠道。

丹麦对于分布式能源采取了一系列明确的鼓励政策，先后制定了《供热法》《电力供应法》和《全国天然气供应法》等，在法律上明确了保护和支持立场。

《电力供应法》规定，电网公司必须优先购买热电联产生产的电能，而消费者有义务优先使用热电联产生产的电能（否则将做出补偿）。

（2）1988年，荷兰启动了一个热电联产激励计划，制定了重点鼓励发展小型的热电机组的优惠政策。

实践证明，荷兰的分布式能源为电力增长做出巨大贡献，热电联产装机容量由1987年的2 700 MW猛增到1998年的7 000 MW，占总发电量的48.2％。

荷兰实行了能源税机制，标准为6.02欧分/kWh，但绿色电力可返还2欧分。

荷兰颁布了新的《电力法》，赋予分布式能源（热电联产）特别的地位，使电力部门须接受此类项目电力，政府对其售电仅征收最低税率。

由荷兰能源分配部门起草的《环境行动计划》中，电力部门将积极使用清洁高效能源技术以承担其对环境的责任。

其中分布式能源是最为重要的手段，将负担40％的二氧化碳减排任务。

（3）日本是亚洲能源利用效率最高的国家，自1981 年东京国立竞技场第一号热电机组运行起，截至2000 年，分布式能源项目共1 413个，总容量2 212 MW。

分布式能源能够在日本快速发展，关键是政府的有效干预。

1986年5月日本通产省发布了《并网技术要求指导方针》，使分布式能源可以实现合法并网。

1995年12月又更改了《电力法》，并进一步修改了《并网技术要求指导方针》，使拥有分布式能源装置的业主，可以将多余的电能反卖给供电公司，并要求供电公司为分布式能源业主提供备用电力保障。

多能互补分布式能源关键技术发展研究摘要：构建清洁、低碳、高效的能源供给体系，开创安全高效的能源消费新局面是中国能源转型的方向和目标。

其中，多能互补系统可以充分地利用分布式能源和可再生能源，对提升可再生能源消纳比例和提高能源综合利用效率具有重要意义。

综述了目前中国国内外多能互补分布式能源主要技术的原理及特点，并重点介绍了燃气分布式能源、分布式光伏、蓄能系统、热泵技术等。

关键词：多能互补;燃气分布式;分布式光伏;蓄能1 引言中国能源正处于从总量扩张向提质增效转变的全新发展阶段，构建清洁低碳能源供给体系将成为中国能源发展的方向和目标。

其中，多能互补系统可以充分地利用分布式能源和可再生能源，对提升可再生能源消纳比例和提高能源综合利用效率具有重要意义。

多能互补分布式能源与传统供能系统很大的区别在于其丰富多样的电源形式，主要涵盖燃气轮机、内燃机、小水电、风力发电、光伏发电以及地热发电等。

此外还可配置储能设备，如飞轮储能、电池储能、超导储能、超级电容储能等多种形式储能。

分布式能源从空间、时间和特性上将多种能源进行整合互补，缓解整个系统波动，提升供能可靠性。

2 中国国内发展现状多能互补包括终端一体化集成供能系统和风光水火储多能互补系统两种类型。

为构建优良的多能互补分布式智慧能源系统，中国国内外研究团队不仅在多种能源组合方面尝试各种配置，在分布式电源、储能等方面也进行不断创新。

分布式电源指规模容量较小，产生的电能不需要大规模、远距离输送，与用户就近布置，直接进行就地消纳的微小型发电系统[1]，其一般包括传统发电模块、可再生能源发电模块等。

相对于传统电源，分布式电源系统简单，各组件互相独立，容易控制，对负荷变动的适应性强，拥有很好的调峰能力。

同时由于采用了新兴发电模块与引入了可再生能源，对温室气体及固体废弃物减排也有很大的促进作用。

近年来，由于具有以上优点，分布式电源发展迅速，包括就近供电、海岛供电、保障供电、备用电源、“黑起动”电源等。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.10•【字号】•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）的通知各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，市级有关部门，昆明供电局：《昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2023年4月10日昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）未来三年是我市争当全省经济社会发展排头兵的关键时期，在全市上下“大抓产业、主攻工业”的共同意识下，全市电力需求将保持较快增长态势。

为推动解决当前昆明电力与经济社会发展不适应、不协调等突出矛盾，研究谋划、部署安排电源、电网、负荷资源整合、协同发展，以电力高质量发展为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标通过三年努力，全市完成电力投资500亿元以上，其中电源建设投资完成305亿元左右，电网建设和用电企业投资完成195亿元左右。

全力推动电力发展各方面、各环节补短板、强基础、提质量、增效益，有力激发电力市场活力和绿色发展动力，以高质量的电力服务保障全市经济社会高质量跨越式发展，为2025年全市人口过千万，GDP过万亿提供坚强的电力保障。

（一）2023年工作目标电源建设方面，全面构建以绿色电力为主的电力供应体系，新能源开发提速换挡，全年新增新能源装机达130万千瓦，全市电力总装机达1100万千瓦，绿色能源装机占比达85%以上，新型储能装机达10万千瓦以上，电力供应可靠性进一步提高。

浙江省天然气分布式能源发展及建议CAI Jiecong;Han Gaoyan;GUO Xutao;WANG Wei【摘要】介绍了浙江省天然气分布式能源的发展现状,研究天然气价格、供汽价格、上网电价及投资运维成本对天然气分布式能源项目收益率的影响,综合分析天然气分布式能源发展过程中存在的问题,并对浙江省天然气分布式能源的发展提出建议.【期刊名称】《浙江电力》【年(卷),期】2019(038)001【总页数】5页(P25-29)【关键词】浙江省;天然气;项目收益率;建议【作者】CAI Jiecong;Han Gaoyan;GUO Xutao;WANG Wei【作者单位】;;;【正文语种】中文【中图分类】TM6190 引言与煤炭、石油等能源形式相比，天然气具有安全、热值高、洁净等优势。

相比煤炭，天然气能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化物排放量50%[1]。

《天然气发展“十三五”规划》中指出：随着我国天然气产量增加和进口能力增强，天然气供求呈宽平衡状态，为天然气分布式能源的发展提供较为充足的气源保障。

《能源发展“十三五”规划》中指出：天然气分布式能源可实现能量阶梯利用，能满足用户多种需求的综合能源系统，具有高效、环保、削峰填谷、灵活性强等优势，顺应了能源发展趋势，成为能源发展的一大热点。

天然气分布式能源供能在未来还能够借助互联网、大数据和人工智能技术实现信息化和智慧化提升，充分挖掘其节能减排潜能[2， 3]。

浙江省是能源消耗大省，应根据现有的能源资源，调整能源结构，紧跟发展趋势，提高能源综合利用率，扩大天然气等分布式能源的利用范围[4]。

1 浙江省天然气分布式能源发展现状我国天然气分布式能源发展较好的地区主要集中在北京、上海、江苏、广东。

浙江省天然气分布式能源发展相对滞后，目前只有少数天然气分布式能源项目正式运行，其中一个典型的天然气分布式能源项目位于衢州市龙游城南工业区[5，6]。

能源技术革命创新行动计划(2016–2030年）能源是人类生存和文明发展的重要物质基础，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，能源供应能力显著增强，技术装备水平明显提高。

同时，我们也面临着世界能源格局深度调整、全球应对气候变化行动加速、国家间技术竞争日益激烈、国内经济进入新常态、资源环境制约不断强化等挑战。

为积极应对挑战，党中央、国务院审时度势，在中央财经领导小组第六次会议上作出了推动能源消费、供给、技术和体制革命，全方位加强国际合作的战略部署。

党的十八届五中全会进一步明确建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

科技决定能源的未来，科技创造未来的能源。

能源技术创新在能源革命中起决定性作用，必须摆在能源发展全局的核心位置。

为贯彻落实党的十八届五中全会和中央财经领导小组第六次会议精神，围绕可能产生重大影响的革命性能源技术创新和对建设现代能源体系具有重要支撑作用的技术领域，明确今后一段时期我国能源技术创新的工作重点、主攻方向以及重点创新行动的时间表和路线图，特制订本行动计划。

【一】能源科技的发展形势1）世界能源科技发展趋势：当前，新一轮能源技术革命正在孕育兴起，新的能源科技成果不断涌现，正在并将持续改变世界能源格局：非常规油气勘探开发技术在北美率先取得突破，页岩气和致密油成为油气储量及产量新增长点，海洋油气勘探开发作业水深记录不断取得突破；主要国家均开展了700℃超超临界燃煤发电技术研发工作，整体煤气化联合循环技术、碳捕捉与封存技术、增压富氧燃烧等技术快速发展。

燃气轮机初温和效率进一步提高，H级机组已实现商业化，以氢为燃料的燃气轮机正在快速发展；三代核电技术逐渐成为新建机组主流技术，四代核电技术、小型模块式反应堆、先进核燃料及循环技术研发不断取得突破；风电技术发展将深海、高空风能开发提上日程，太阳能电池组件效率不断提高，光热发电技术开始规模化示范，生物质能利用技术多元化发展；电网技术与信息技术融合不断深化，电气设备新材料技术得到广泛应用，部分储能技术已实现商业化应用。

国外分布式能源发展状况一、分布式发电概况分布式发电是指位于用户所在地附近的,所生产的电力除由用户自用和就近利用外,多余电力送入当地配电网的发电设施、发电系统或有电力输出的多联供系统;分布式发电形式多种多样,因资源条件和用能需求而异,发电方式包括三大类：1、天然气分布式能源,主要是热电联产和冷热电多联供等；2、可再生能源分布式发电：主要包括小型水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等；3、废弃资源综合利用,涵盖工业余压、余热、废弃可燃性气体发电和城市垃圾、污泥发电等;由于发达国家的热电联产主要采用天然气在用户端或靠近用户区域发电供热,故均被纳入分布式能源;“国际热电联产联盟”已将其名字更改为“国际分布式能源联盟”WADEWorld Alliance Decentralized Energy,Decentralized在英文中强调了分散化或非集中化的含义,是受到“互联网革命”去中心化的影响,而Energy强调并非单一供电,能源就地供应的种类可以是多样性的;但该组织更加侧重天然气为燃料的分布式能源,兼顾了燃煤的热电联产,未覆盖中小水电等可再生能源发电;据统计,世界主要国家及地区的热电联产CHP2006年装机容量已达到32,920万千瓦表-1;美国将分布式能源称为Distributed Energy或DERDistributed EnergyResources,Distributed虽然也是指“分布式”,但是更多地应用于互联网式的分布信息处理分散化的扁平式解决方案,显示了能源行业受到互联网革命的启迪,暗喻了这些分布在用户端或资源现场的系统是相互联系或相互连接的,更向一个网络化的能源系统;加入Resources一词,反应了人们将阳光普照的可再生能源和分散化的废弃资源视为一种资源,充分涵盖的可再生能源和废弃能源资源的分散化利用;全球分布式风电2008年装机容量达到万千瓦表-2;2010年底,全球光伏发电装机总量高达3,950万千瓦表-3,其中日本、欧洲等地分布式光伏发电位居世界前列;国外分布式能源的发展主要是通过支持市场化的独立发电商IPP和能源服务商ESCO为用户提供了专业化的能源服务与节能服务,因地制宜、因需而异、因势利导,建设个性化的能源梯级利用设施,转变了传统低效的所谓“集约化”、“规模化”的能源生产供应模式,直接对社会分工进行了重构,为未来不断提高能源利用效率和大量利用可再生能源,吸引更多企业和个人参与清洁能源供应和提高能效,推动信息技术与能源系统的整合优化进行了制度设计和法律保障;美国、欧洲和日本在先进的分布式发电基础上推动智能电网建设,为各种分布式能源提供自由接入的动态平台；为节能和需求侧管理提供智能化控制管理平台；为高效利用天然气冷热电联供梯级利用；为因地制宜地利用小水电资源、生物质资源及可再生能源；为清洁回收利用各种废弃的资源能源来增加电力和其他能量供应提供支撑;美国和西欧目前基本不再建设大型电源及大型能源设施,正是这些依附于用户终端市场的能源梯级利用系统、可再生能源系统和资源综合利用系统,将他们的能源利用效率不断提高,排放不断减少,能源结构不断优化;美国分布式发电方式包括天然气多联供、中小水能、太阳能、风能、生物质能、垃圾发电等等;2000年美国商业、公共建筑热电联产980座,总装机490万千瓦；工业热电联产1,016座,总装机4,550万千瓦,合计超过5,000万千瓦;到2003年,热电联产总装机5,600万千瓦,占全美电力装机7%,发电量占9％;2010年这一类的分布式总装机容量约为9,200万千瓦,占全国发电量14％;根据美国能源部规划,2010-2020年将再新增9,500万千瓦装机容量,占全国发电装机容量29％;美国的分布式发电以天然气热电联供为主图-1,年发电量1,600亿千瓦时,占总发电量的％;美国能源部积极促进天然气为燃料的分布式能源系统,利用这些系统为基础发展微电网,再将微电网连接发展成为智能电网;图1—美国可再生能源电力构成不含水电来源：EIA-annual energy outlook 2011 withprojections to 2035EIA美国2011能源展望指出,2011年到2035年,美国居民以及商业用于购买分布式能源设备、发电系统和建筑节能方面将新增110亿美元的投资;分布式能源的应用包括采暖、通风、空调、水、暖气、照明、烹饪、制冷等,分布式能源平均增长率约%;与2009年相比,能源消耗增长了%,主要是用电和办公室设备耗能图-2;美国商业分布式能源系统装机容量将从2009年的190万千瓦增加到2035年的680万千瓦;在分布式能源系统中微燃机以每年16%的速度增长;在税收优惠的政策激励下,风电增长速到达到11%,预计2035年,可再生能源占分布式能源供应的50%;图2- 商业用分布式能源情景预测来源：EIA-annual energy outlook 2011 with projections to 2035根据美国2011能源展望分析,从2009年到2035年,制造业企业的能源消耗将从65%增长到71%,但农业、矿业和建筑业等非制造业企业的能源消耗比例将减少2%;另外,化工产业的能源消耗比例将下降4%图-3;图3—2009-2035年美国工业能源消耗万亿英热单位来源：EIA-annual energy outlook 2011with projections to 2035美国热电联产技术以内燃机、蒸汽轮机、燃气轮机为主,约46%的热电联产项目采用小型内燃机,燃气-蒸汽联合循环占项目数量的8%,占分布式发电总装机容量53%图-5;图4-美国分布式发电的燃料特点来源：EEA,Inc. 分布式能源建设数据库图5-美国分布式发电的技术特点来源：EEA,Inc. 分布式能源建设数据库1热电联产据美国能源部数据统计,从1998年到2006年,美国分布式热电联产规模翻了一番,装机容量从4600万千瓦增加到8500万千瓦图-6,占全国总装机容量的％,分布式发电站数量达到6000多座,年发电量1600亿千瓦时,占总发电量的％;其中,以天然气为原料的热电联产装机容量达到6180万千瓦,占热电联产总装机容量的73%；天然气项目占热电联产总数量的69%;美国各州的热电联产装机容量分布差异较大,目前主要分布在德克萨斯州、加利福尼亚州、路易斯安那州、纽约州,这四个州的热电联产装机容量均超过500万千瓦表-4;图6-美国热电联产累计装机容量变化来源:EEA/ICF International表4-2010年美国热电联产装机前十名的州来源：Energy and Environmental AnalysisInc./ICF网站统计2分布式风力发电装机容量100千瓦以下的风电机组称为小型风电 ,主要用于居民用电;美国2008年小型风电新增装机容量为万千瓦,小型风机装机总量达到8万千瓦图-7;美国的分布式风力发电主要用于家庭、农场、小企业、工厂、公共设施和学校;图7-美国小型风电装机情况来源：American Wind Energy Association3分布式光伏发电自2005年能源政策法提出屋顶光伏发电项目减免30%的初装费后,美国光伏发电市场发展迅速图-8;目前,分布式光伏发电和风力发电都享有为期8年的30%联邦投资税收优惠政策;图8-美国屋顶光伏装机情况来源：American Wind Energy Association4生物质发电目前,美国生物质发电主要用于现存配电系统的基本发电量;2003年美国生物质发电装机容量约为970万千瓦,占可再生能源发电装机容量的10%,发电量约占全国总发电量的1%;2008年美国有350座生物质发电站,生物质发电的总装机容量已超过1,000万千瓦,单机容量达万千瓦,占美国可再生能源发电装机的40%以上;据美国能源部生物质发电计划的目标是到2020年实现生物质发电的装机容量为4,500万千瓦,年发电2,250亿-3,000亿度;2、美国支持分布式发电的相关政策美国支持分布式发电的优惠政策如下：1减免分布式发电项目部分投资税；2缩短分布式发电项目资产的折旧年限；3简化分布式发电项目经营许可证审批程序;3、美国分布式能源的发展前景按照“分布式发电2020年纲领”目标,到2020年,在美国分布式发电将成为商用建筑高效使用矿物能源的典范,通过能源系统的调整,将极大地推动经济增长和提高居民生活质量,同时最大限度地降低污染物的排放量;根据EIA美国2011能源展望的分析：在基准政策情景中,商业用分布式发电装机容量从2009年的190万千瓦增长到2035年的680万千瓦;在强化政策情况中,2035年分布式发电装机容量将增长至980万千瓦;基准政策情景中,微型涡轮机是分布式发电技术中增长最快的,年平均增长速度为16%;在强化政策情景中,受税收减免政策影响,商业部分风电装机每年增长11%,比参考情况年增长的2倍还多图-2;在2035年,强化政策情景中可再生能源占所有商业分布式发电的50%,而基准政策情景中可再生能源占比小于35%;预计可再生能源发电的装机容量从2009年的4,700万千瓦增加到2035年10,000万千瓦,其中增长幅度最大的时风电装机容量,风电装机容量于2012年将达到1,820万千瓦,但2012-2035年增速放缓,新增风电装机容量仅为690万千瓦;太阳能发电装机容量占可再生能源发电装机的比例将从2009的2%增至2035年的5%,发电量将从2009年23亿千瓦时提高到2035年168亿千瓦时;生物质发电的装机容量将从2009年700万千瓦增加到2035年的2,020万千瓦,在可再生能源电力中的占比从15%提高到20%图-9;图9-2009-2035年可再生能源电源结构来源：EIA-annual energy outlook 2011 withprojections to 2035目前,美国能源部认为美国分布式发展的潜力还有11,000-15,000万千瓦,其中工业领域CHP潜力为7,000-9,000万千瓦,商业及民用领域CHP潜力为4,000-6,000万千瓦;同时,美国还制定了大力推广热电冷联供技术CCHP应用的战略目标;1、日本分布式发电现状日本的分布式发电以热电联产和太阳能光伏发电为主,总装机容量约3,600万千瓦 ,占全国发电总装机容量％;其中商业分布式发电项目6,319个,主要用于医院、饭店、公共休闲娱乐设施等；工业分布式发电项目7,473个,主要用于化工、制造业、电力、钢铁等行业图-10;1热电联产近年来,日本分布式能源发展较快,其中热电联产装机容量超过过去20年的总和;2006年,日本热电联产装机容量达到870万千瓦,占日本电力装机4%;其中,以天然气为原料的热电联产装机容量达到450万千瓦,占热电联产总装机容量的%图-11;2分布式光伏发电日本光伏分布式发电应用广泛,不仅用于公园、学校、医院、展览馆等公用设施,还开展了居民住宅屋顶光电的应用示范工程;2006 年底,日本光伏发电累计装机容量达到万千瓦,其中户用光伏系统安装量36万户,累计装机容量达到万千瓦,位居全球第一;截至2009年底,日本光伏发电装机总量达到万千瓦,其中户用光伏系统装机容量占比约80%表-6;2、日本支持分布式发电的相关政策日本制定了相关的法令和优惠政策保证该项事业的发展,有条件、有限度的允许这些分布式发电系统上网,通过优惠的环保资金支持分布式发电系统的建设;优惠政策包括以下几点：1对城市分布式发电单位进行减税或免税;建成分布式发电的项目第一年可享受30%安装成本折旧率或7%免税；总投资的40%至70%部分可享受低息贷款每年利率%；免除供热设施占地的特别土地保有税和设施有关的事业所税；区域供热工程费用、供热的固定资产税、区域供热用折旧资产税等给予优惠;2鼓励银行、财团对分布式发电系统出资、融资;针对区域供热系统需要大规模投资,日本有关金融机构长期施行通融资金、低利息等制度;3修订电力事业法在内的一系列放宽管制的办法出台,允许非公共事业类的供应商对需求大的用户售电,而在以前,该项售电业务通常被电力公司所垄断;并规定新建和改建30,000m2以上的建筑物必须纳入到城市分布式能源系统中;3、日本分布式能源的发展前景日本政府在2003年出台的能源总体规划设计中就系统阐述了发展、普及使用分布式能源燃料电池、热电联产、太阳能发电、风力、生物质能和垃圾发电的目标;其中热电联产的目标是到2010年实现装机1,000万千瓦;2008年3月,日本经济贸易产业省METI预计到2030年日本热电联产装机容量将可能达到1,630万千瓦,接近 2006年的2倍;据国际分布式能源联盟WADE对日本能源供需前景的预测,到2030年日本分布式发电比重将达到总发电量的20%;欧盟国家的分布式发电以太阳能光伏表-7、风能表-8和热电联产为主图-12;欧洲风电的发展侧重于分散接入,在正常情况下风电基本在本地或者区域电网范围内就可以消纳;欧盟对节约能源高度重视;在欧盟委员会发布的能源效率行动计划中,提出到2020年减少一次能源消费20%的节能目标,并减少温室气体排放20%,对此,欧洲有关机构对分布式发电的节能潜力进行评估,结果表明：仅分布式热电联产就能完成1/3的欧盟节能目标,每年可减少CO2排放1亿吨;1、丹麦分布式发电现状、政策和前景丹麦是世界上能源利用效率最高的国家,在过去20年中,GDP翻了一番,能源消耗却没有增加,污染排放反而大幅度下降;其主要的措施就是大力发展分布式能源,丹麦80％以上的区域供热能源采用热电联产方式产生图-13;丹麦分布式发电量超过全部发电量的50％,分散接入低电压配电网的风电总装机容量有300万千瓦;1热电联产自1990年以来,丹麦大型凝气发电厂容量没有增加,新增电力主要依靠安装在用户侧的,特别是工业用户和小型区域化的分布式能源电站热电站和可再生能源项目提供的,热电联产发电量占总发电量的％;丹麦新的目标是在2008年到2012年阶段,将二氧化碳的排放量从1990年的水平降低21％;丹麦从1980年开始大力发展电热联供项目; 自1994年起,70％以上的区域集中供热热源来自热电联供厂;1986年,丹麦政府建设了一批总发电容量为万千瓦的小型热电联产厂;丹麦目前热电联产技术的发展方向一是规模化,二是将地区性的区域供热厂的燃料由煤改为天然气、垃圾以及生物质能等;此外,积极支持有实力的企业和边远地区新建自己的区域供热电联产项目;全丹麦共有8个互联的热电联产大区,目前的技术水平可达到煤/电转化效率超过50％；连同供热考虑,总效率高达90％以上;现在,越来越多的人口密集地区的热电联产厂使用天然气作为燃料,其热电效率指标还略高于燃煤技术;热电联供厂每千瓦容量的建设成本约为1,200-1,600欧元;2分布式风力发电从20世纪80年代开始,丹麦风电装机容量迅速增加图-14,截至2010年丹麦风电新累计装机容量达到万千瓦,风力发电接入电网的比率高达20%见表-8;3分布式发电政策丹麦在分布式发电方面实行的是有计划的市场经济方式;以下两点对分布式发电产业的推广极为重要：建立合理的热电联产-电力定价规则,与燃料成本挂钩,确保联合生产与分别生产相比具有经济优势；参考污染物NOx、CO2排放-税收/补贴条例安排能源税收,投资补贴用于分布式发电项目的支持;2、英国分布式发电现状、政策和前景英国只有5,000多万人口,但在过去20年中,已超过1,000个小型成套的分布式能源CHP 设备被安装在遍布饭店、购物商城、休闲中心、医院、学校、机场、写字楼等公共场所提高能源利用效率;1热电联产热电联产的总功率已由1990年的200万千瓦提高到1999年末的420万千瓦,占英国能源供应的10%;主要集中在建筑物领域,即楼宇热电冷联产BCHP;2分布式风力发电在英国,超过10%的家庭安装了小型风力发电机,其成本价和传统电网的价格持平;2005 年至2008年,英国安装了一万多台小型风力发电机组,装机容量约2万千瓦;2008 年,英国小型风力发电机组新增装机容量为万千瓦;在数量上,的机组仅占五分之一,但就装机容量而言,小型风力发电机组占了总装机容量的61％图-11;3分布式发电政策英国政府在2001年采取了一系列的措施,包括：免除气候变化税；免除商务税；高质量的热电联产项目还有资格申请政府对采用节约能源技术项目的补贴金;英国政府还颁布了一套指南,规定所有发电项目开发商在项目上报之前都要认真考虑使用热电联产技术的可能性;英政府为分布式发电创造了必需的市场和政策条件,这些条件包括合适的能源价格用电和燃气的比价,使用合适的燃料,认识局部供电的价值,当局的政策规定,发展新的财务管理方式等;3、德国分布式发电现状、政策和前景德国分布式发电装机容量约2084万千瓦,占总装机容量的％ ;2010年新增光伏发电装机容量万千瓦表-7,其中80％以上为住宅用小型太阳能发电系统;德国还有300多个1万千瓦以下的沼气和其他生物质能发电站;德国政府鼓励发展小型热电联产系统,尤其是在其东部地区;2002年1月25日,德国新的热电法获通过;该部法律中的具体激励措施包括：某些类型的热电企业享有并网权；热电联产电厂在正常售电价格之上还可以按售电量获得补贴；热电近距离输电方式所节约的电网建设和输送成本返还分布式发电厂;这部新法律对已有分布式发电厂,不限规模给予鼓励；对未来万千瓦以下新建电厂和利用燃料电池技术的分布式发电厂亦给予长期的补贴,补贴资金通过小幅调高电网使用费来平衡;。

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1.2 天然气分布式能源的定义与特点。

分布式能源系统的规划与协调管理随着能源需求的不断增长和环境问题的日益突出，分布式能源系统成为了解决能源供应和环境保护的重要途径。

分布式能源系统是指将能源产生、转换和利用的过程分散到不同地点，通过智能化的网络进行协调管理的能源系统。

在分布式能源系统中，包括太阳能、风能、生物能等多种可再生能源，以及传统的燃煤、燃气等能源形式。

分布式能源系统的规划是确保能源供应的可靠性和高效性的关键。

首先，需要对能源需求进行准确的预测和分析。

通过对历史数据和未来趋势的研究，可以得出未来能源需求的变化趋势和峰谷差异。

同时，还需要考虑不同地区的能源需求差异，以便合理配置能源资源。

其次，需要确定分布式能源系统的规模和布局。

根据能源需求和可再生能源的潜力，可以确定各个地区的分布式能源系统的规模和布局。

同时，还需要考虑能源的传输和储存问题，以确保能源的可靠供应。

最后，还需要制定相应的政策和法规，以促进分布式能源系统的发展。

通过激励政策和市场机制，可以吸引更多的投资者和企业参与到分布式能源系统的建设和运营中。

分布式能源系统的协调管理是确保能源供应的稳定性和可持续性的关键。

首先，需要建立一个智能化的能源网络。

通过物联网、大数据和人工智能等技术手段，可以实现对分布式能源系统的实时监测和控制。

通过对能源生产、转换和利用的数据进行分析，可以实现能源的优化调度和资源的合理利用。

其次，还需要建立一个灵活的能源市场。

通过市场机制的引导，可以实现能源的合理定价和供需的平衡。

同时，还需要建立一个公平竞争的环境，以促进分布式能源系统的发展。

最后，还需要加强能源的储备和应急管理。

通过建立能源储备和应急预案，可以应对突发事件和能源供应的不确定性。

分布式能源系统的规划与协调管理面临着一些挑战和难题。

首先，分布式能源系统的建设需要大量的资金和技术支持。

由于分布式能源系统的规模较小，投资回报周期较长，需要政府和企业共同承担风险。

其次，分布式能源系统的运营和管理需要高度的技术和管理能力。