中国的建设项目环境影响评价

中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法，是指我国为了保护和改善生态环境，促进可持续发展，加强对各类建设项目可能产生的环境影响进行评价和管理的立法，以确保项目建设过程中对环境的合理利用和保护。

一、背景介绍随着经济建设的不断推进，我国各地涌现了大量的建设项目，这些项目既是推动经济增长的重要动力，也对环境质量和生态系统带来重大影响。

在过去的发展过程中，环境保护意识相对薄弱，环境影响评价的制度和法规相对不完善，导致了一些项目建设过程中环境破坏严重、生态恢复困难等问题的出现。

为了解决这一问题，中华人民共和国环境影响评价法应运而生。

该法从1989年发布至今已有三十余年的历史，经过多次修订和完善，成为了我国建设项目环境管理的重要法律依据。

二、法律内容中华人民共和国环境影响评价法主要包括以下几个方面的内容：1. 环境影响评价的范围和程序：该法规定了哪些项目需要进行环境影响评价，以及评价的程序和要求。

对于规模较大或者环境影响较为重要的建设项目，必须进行全面的环境影响评价，并在项目的策划、设计和建设过程中进行有效管理。

2. 环境影响评价的报告和公众参与：该法规定了环境影响评价报告的内容和要求，要求报告内容包括项目的环境影响、可能的环境风险和影响预测等。

同时，该法还规定了公众参与的程序和方式，保证了公众对于项目环境影响的知情权和参与权。

3. 环境影响评价的管理和监督：该法规定了环境影响评价的管理和监督机制，明确了评价的主体责任和相关部门的职责。

同时，该法还对环境影响评价的结果和意见具有法律约束力，对于未按照评价结果进行调整的项目，可以追究责任。

4. 环境影响评价的制度完善：该法规定了环境影响评价制度的完善工作，包括环境影响评价的标准和技术规范的制定，以及相关人员的培训和认证等。

这些制度的完善，有助于提高环境影响评价的科学性和权威性。

三、法律的意义和影响中华人民共和国环境影响评价法的出台和实施，对于我国的环境保护和可持续发展具有重要意义和积极影响：1. 保护生态环境：该法律确立了项目建设必须符合环境保护的原则，通过严格的环境影响评价程序，有效地防止和控制了项目对环境的破坏，保护了生态系统的完整性和稳定性。

中国环境影响评价制度发展简介•1、什么叫环境影响评价？分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。

•2、什么是环境影响评价制度？这种科学方法和技术被法律强制规定为指导人们开发活动的必须行为，就成为环境影响评价制度。

中国环境影响评价制度发展简介•3、我国环境影响评价发展的四个阶段本文来自中华环评网，1、引入和确定阶段：1973-1979年2、规范和建设阶段：1981-1989年3、强化和完善阶段：上世纪90年代4、提高和拓展阶段：2000年至今1、引入和确定阶段：1973-1979年1969 年，美国《国家环境政策法》，第一个建立环境影响评价制度的国家。

1973 年，第一次全国环境保护会议，环境影响评价的概念开始引入我国。

1979 年9 月，我国《环境保护法（试行）》，正式建立了环境影响评价制度。

1979 年4 月，北京师范大学在江西永平铜矿开展了第一个建设项目的环境影响评价工作。

环境影响评价制度的发展- 四个阶段2、规范和建设阶段：1981-1989年1981年《基本建设项目环境保护管理办法》，明确把环境影响评价制度纳入基本项目审批程序1986年，《建设项目环境保护管理办法》，对环境影响评价的具体内容作了明确规定1986年，《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》，对评价单位提出了资质要求。

1989年12月26日颁布的《环境保护法》环境影响评价制度的发展- 四个阶段3、强化和完善阶段：上世纪90年代1994年起，颁布了一系列的环境影响评价技术导则、环境影响报告书编制规范。

1998年，国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》，作为建设项目环境管理的第一个行政法规，对环境影响评价做了全面详细明确的规定。

1999年，正式公布了《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，对评价单位的资质进行了规定。

现有甲级单位198家，乙级单位721家(2004年底)。

环境影响评价制度的发展- 四个阶段4、提高和拓展阶段：2000年至今2002年10月，《环境影响评价法》，从项目影响评价扩展到规划环境影响评价，但还没有上升到政策环境影响评价高度。

环境影响评价智慧树知到课后章节答案2023年下桂林电子科技大学桂林电子科技大学第一章测试1.建设项目的环境影响评价开始阶段是（）答案:项目立项阶段2.根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，属于该总纲中规定的环境影响评价原则的是（）。

答案:依法评价;科学评价;突出重点3.我国环境影响评价制度的特点有（）。

答案:实行持证评价和评价机构审查制度。

;与“三同时”制度紧密结合;进行分类管理、分级审批;建设项目环评量大,规划环评逐渐开始;具有法律强制性；纳入基本建设程序4.建设项目环境影响评价工作程序可以分为（）答案:环境影响报告书（表）编制阶段;调查分析和工作方案制定阶段;分析论证与预测评价阶段5.中国环境影响评价制度的发展大致分为哪几个阶段？（）答案:强化和完善阶段;规范和建设阶段;深入发展阶段;提高阶段6.环境影响评价基本制度之一是公众参制。

（）答案:对7.环境影响评价的主体不包括环境管理部门。

（）答案:错8.环境影响评价工作的准备阶段主要进行调查分析和工作方案的制定。

（）答案:对9.环境影响评价的工作程序和管理程序都是由环评机构与申报单位完成。

（）答案:错10.1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）颁布我国的环境影响评价制度正式建立起来。

（）答案:对第二章测试1.根据《中华人民共和国环境保护法》生态保护的规定，各级人民政府应当采取措施予以保护的是（）。

答案:古树名木2.主要污染物排放总量必须纳入（）的污染物排放总量控制计划。

答案:所在地区3.环境影响评价要根据（）的实际情况及建设项目主要污染物排放指标分析情况，提出污染物排放总量控制指标建议和满足指标要求的环境保护措施。

答案:国家和地方总量控制要求和区域总量控制4.对于同一建设项目多个建设方案从（）进行比选。

答案:环境保护角度5.环境标准的作用有（）答案:是提高环境质量的重要手段;是制定环境规划与环境计划的主要依据;是环境质量评价的准绳;是环境管理的技术基础6.国家环境基础标准在环境标准体系中处于指导地位，是制定其他环境标准的基础。

《中华人民共和国环境影响评价法》解读总则第一条释义第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

[释义]本条是对本法的立法目的的规定。

一部法律的立法目的是指该部法律所希望达到的基本目标，是制定、解释及研究该部法律的依据和指针。

根据本条规定，本法的立法目的是：一、实施可持续发展战略可持续发展，是指既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求的能力的发展，强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐，其实质就是经济的健康发展应该建立在生态持续能力的基础之上。

在早期的环保活动中，人们往往单纯依靠技术的手段来解决环境问题，即通过技术的进步对因经济发展对环境造成的损害进行治理，从而达到保护环境的目的。

这一方法将环境保护与经济发展相互孤立起来，容易造成二者的对立，即或是发展经济而忽视了环境保护，或者是保护了环境而阻碍了经济的发展。

二十世纪七十年代以后，在关于经济增长和环境保护的关系的辩论中，萌发和形成了可持续发展的思想。

1980年，联合国呼吁，必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用过程中的基本关系，确保全球的持续发展。

1983年，应联合国秘书长的要求，联合国发起成立了关心地球问题的世界环境与发展委员会，1987年，该委员会出版了关于环境与发展问题的报告即《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的概念。

该报告对可持续发展的定义是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

”其中表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是世界贫困人民要发展；二是发展要有限度，不能危及后代人的发展。

该报告还提出，当代存在的发展危机、能源危机、环境危机都不是孤立发生的，而是传统发展战略造成的，要解决人类面临的各种危机，只有改变传统的发展方式，实施可持续发展战略。

联合国环境与发展大会在1992年《里约热内卢宣言》中，对可持续发展作了进一步的阐述，即“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要”。

我国环境影响评价发展过程、特点及发展趋势1.我国环境影响评价的发展历程环境影响评价(Environmental Impact Assessment , EIA)也叫做环境预断评价,是指在对可能造成不良环境影响的人类社会经济活动或者建设项目规划的制定中,预先实施的对可能造成的环境不利影响因素的判断和分析,并根据影响环境因素的不同,将环境影响评价分为发展规划、技术改造项目、基本建设项目和区域开发建设项目等。

[1]我国的环境影响评价制度始于20世纪70年代末。

学界普遍认为,1978年中共中央批准国务院《环境保护工作汇报要点》的报告是我国环境影响评价制度的开始。

该报告首次提出了进行环境影响评价工作的意向。

我国于1979年9月颁布了《环境保护法(试行)》,该法在第六条和第七条规定了环境影响评价制度。

第六条规定:“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产,都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。

在进行新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书,经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计;其中防止污染和其他公害的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准。

已经对环境造成污染和其他公害的单位,应当按照谁污染谁治理的原则,制定规划,积极治理,或者报请主管部门批准转产、搬迁”。

第七条规定:“在老城市改造和新城市建设中,应当根据气象、地理、水文、生态等条件,对工业区、居民区、公用设施、绿化地带等作出环境影响评价,全面规划,合理布局,防治污染和其他公害,有计划地建设成为现代化的清洁城市”。

上述两条规定构成了我国环境影响评价制度的雏形。

此后,在国务院及有关立法部门制定的一系列相关法规及规章中,又对环境影响评价制度进行了补充。

1998年11月,国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》以专章的形式对环境影响评价制度进行了规定。

2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国环境影响评价法》,专门对环境影响评价制度进行了国家立法,夯实了环境影响评价制度的法律地位,从而正式确立了我国的环境影响评价制度。