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国企财务会计改革及应注意的事项◎姚冬梅财政金融前言：国有企业在改革与发展期间，财务会计作为影响企业正常运转的环节，对国企革新工作开展具有重要意义，并且在整个改革期间占据至关重要地位。
因此，国有企业在改革发展期间，需要从财务会计角度进行思考，并结合市场经济发展情况，制定科学合理的财务会计管理计划，以此为国企发展提供更多支持，加快国企改革速度。
在具体进行改革期间，应了解改革工作开展期间产生的影响，明确财务管理工作革新中存在的问题，然后应以此为基础落实相应改革工作，然后在改革期间还应明确相关注意事项，以此保证财务会计改革工作顺利进行。
一、国有企业财务会计改革背景国有企业在进行改革中，其背景主要体现在以下两方面：一是，基于市场经济变革对国有企业改革影响，开始实施新的财务会计制度。
我国国有企业新的财务会计制度制定后，进一步推动了改革进行，并且企业各种新的财务会计制度开始被应用于国有企业财务会计工作中。
相比于以往采用的财务制度，新的制度呈现出规范化与科学化特点，并且遵循国际财务会计管理工作惯例开展相关工作，进一步拓宽了财务制度适用范围。
同时新型制度实施过程中，能够更好的增强财务管理工作开展水平，能够为国有企业经营、管理和投资工作开展提供有力支持。
二是，国有企业财务会计工作环境发生了明显变化。
目前，我国社会正处于快速发展革新阶段，也促使财务会计环境出现了显著变化。
而工作环境变化，与市场经济增长以及竞争愈加激烈相关。
在这一背景下，国有企业赋税开始逐渐提高，同时国企内部员工逐渐增加，工资支出不断增多，而国有企业市场要想获得更好的发展，需要落实对自身财务管理，并结合经济全球化发展形势以及社会变革，加快开展国有企业财务会计改革。
二、国有企业财务会计改革产生的影响（一）国有企业高管薪酬管理愈加规范化国有企业在进行改革的原因，与国有企业内部人员数量不断增多相关，企业在人才支出方面涉及到的资金量较多。
同时改革工作开展过程中，为保证各项工作得到顺利落实，充分发挥人才作用，激发其参与改革工作积极性，开始利用薪酬增加方式达到相应效果。
财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2014.10.27•【文号】财会〔2014〕27号•【施行日期】2014.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见财会〔2014〕27号为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。
一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。
管理会计工作是会计工作的重要组成部分。
改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩：会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施；会计人才队伍建设取得显著成效；注册会计师行业蓬勃发展；具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。
但是，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。
同时，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向；建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要；推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。
这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。
因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段；是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。
当今世界已经进入全面信息化时代，信息技术、网络技术快速发展，无论是会计审计准则、内部控制标准的贯彻实施，还是宏观经济决策与微观经营管理，都更加倚重于企事业单位的信息化基础，对会计信息化提出了更高要求。
会计信息化建设是《会计改革与发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划》)所确立的“十二五”时期会计改革与发展的重要领域之一。
《规划》从会计改革与发展的全局高度出发，提出了“十二五”时期会计信息化工作的目标任务和措施，勾勒了未来五年我国会计信息化建设的夸姣蓝图，对于全面推进新时期会计信息化建设，切实助力会计改革与发展具有深远的意义。
会计工作是经济社会发展的基础，直接关系到各单位会计信息质量和内部管理，国家社会管理、宏观决策和市场监管，以及市场经济秩序和社会公众利益等各个方面。
信息化是当今世界发展的必然趋势，是推动我国现代化建设和经济社会变革的技术手段和基础性工程。
会计工作与信息化建设密切相关、相辅相成、相互促进。
在新的历史时期，全面推进会计信息化建设具有重要而深远的意义。
信息化是充分利用信息技术，开辟利用信息资源，促进信息交流和资源共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程和变革力量。
党中央、国务院高度重视信息化工作，中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2022—2022 年国家信息化发展战略》，对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的要求，并有计划有步骤地组织实施。
会计信息化是国家信息化的重要组成部分，既是完善国家信息化总体布局的重要环节和基础工程，也对提高全社会信息化水平有着十分重要的促进作用。
在信息化时代背景下，会计惟独与先进的信息技术手段相结合，才干深度挖掘会计的信息功能，才干充分发挥会计的管理职能，才干实现会计信息的决策实用目标，才干提升会计在经济社会中的重要地位。
在市场经济条件下，信息资源已经成为弥足珍贵的经济资源。
会计信息作为资源配置的引导员、资本市场的风向标和经济信息的主载体，对于政府加强宏观调控和企业加强微观管理都发挥着无可替代的基础性作用。
中国会计制度改革与发展会计制度是一国经济管理体系的基础性制度之一，对于一个国家的经济发展和社会管理具有至关重要的作用。
中国作为全球第二大经济体，其会计制度的改革与发展一直备受关注。
本文将从中国会计制度的历史演变、主要改革举措以及未来发展方向等方面进行探讨分析。
一、中国会计制度的历史演变中国的会计制度可以追溯到古代社会的财务管理制度。
然而，现代会计制度在中国是近代以来的产物。
20世纪初，随着中国经济的逐渐开放与现代工业的兴起，中国迫切需要建立一套现代化的会计制度来规范财务管理。
于是，在20世纪30年代，中国开始借鉴国际先进经验，建立了最早的会计制度与会计准则。
然而，在中国的历史进程中，会计制度的制定与改革一直不断进行着。
特别是改革开放以来，中国的会计制度改革进入了一个快速发展的时期。
1985年，中国出台了第一部《会计法》，这标志着中国会计制度改革进入一个新的阶段。
接下来的几十年间，中国陆续出台了一系列的会计规范，进一步完善了会计制度体系。
二、中国会计制度改革的主要举措1. 会计准则体系建立：中国会计制度改革的核心是建立起完善的会计准则体系。
中国先后颁布了《企业会计准则》、《中小企业会计准则》等一系列会计准则，以规范企业的财务报表编制与信息披露，提升财务信息的透明度与可比性。
2. 会计信息质量提升：中国加强了财务报告审计和会计师执业监管，提升了会计信息的质量和可靠性。
同时，推动企业完善内部控制制度，加强风险管理和内部审计，提高财务报告的真实性与准确性。
3. 全面推进会计电算化：中国会计制度改革与信息技术的发展相结合，推动企业会计核算和报表编制的电算化。
通过建立一套完善的财务软件和信息系统，提高了财务管理的效率和准确性，推动了企业数字化转型。
4. 会计监管体制改革：中国对会计监管体制进行了重要改革，建立了独立的会计监管机构。
成立了中国注册会计师协会和中国会计学会等专业机构，推动会计职业人员的规范化培训和职业发展。
我国会计制度改革的背景和现状我国会计制度改革的背景和现状随着我国经济的快速发展和全球化的不断加剧，我国会计制度改革也迎来了新的挑战和机遇。
在当前全球经济中，会计制度的规范性和透明度越来越引起国际社会的关注，因此，我国会计制度改革已经成为了建立一个稳定、健康、可持续的经济发展体系的重要组成部分。
一、改革背景1. 经济发展需要随着我国市场经济的快速发展，企业日益多样化和复杂化，会计制度对企业财务管理及信息披露的作用越来越重要。
原有的会计制度已经不适应当前市场经济需求，需要不断改进、完善和推进。
2. 国际会计趋势在全球化的趋势下，国际贸易和投资的发展要求透明、规范、可比、可信赖的会计信息。
即使是在如此复杂的经济环境下，企业需要提高财务信息的清晰度和可比性，以适应全球贸易和投资的需求。
同时，我国入世和加入国际组织（如G20和亚太经合组织等）也加大了我国会计制度改革力度的推进力度。
3. 监管角色增加在金融危机的背景下，监管机构的角色愈发凸显。
会计数据作为监管机构、投资者和其他利益相关方决策分析的重要依据，需要更为精确、透明和可靠。
因此，会计制度改革是确保监管机构可持续和有效监管的重要基础。
二、改革现状1. 会计准则国际化我国财政部一直走在国际会计趋势的前沿，积极推动会计准则的国际化进程。
目前，我国的会计准则基本与国际会计准则接轨，实现了会计准则的国际化。
2. 费用化我国会计制度最近出台了《企业会计准则变更通知》。
会计制度规定了在发生的费用中应当记入期初的未确认实际利润总额。
这种费用化的变化意味着企业能够得到更清晰、可靠的财务信息，以便更好地处理掉应予准备的费用，并减少企业成本和所报费用中的不必要支出。
3. 公司资本成本的变化会计制度改革将会导致公司资本成本的变化，对企业财务管理和资本市场监管将产生深远的影响。
会计准则的变化将导致公司准确计算资本成本，从而更好地评估企业的产能和经济增长潜力。
4. 财务报告资源利用会计制度在扩大信息的同时，还应该强调对财务报告资源的有效利用。
改革开放以来会计制度的改革与发展张玥婷二十世纪已经过去，崭新的二十一世纪已经来临。
处于世纪之交的今天，对我国改革开放三十年以来会计改革情况进行研究和探讨，总结经验教训，对于进一步深化我国会计改革，完善与市场经济体制相适应的会计制度体系，有着重要的现实意义。
回顾三十年来会计制度改革的历程，我国企业会计制度改革取得重大进展，基本上建立了与社会主义市场经济体制相适应的会计制度体系，实现了与国际会计惯例协凋。
笔者认为，三十年来我国企业会计制度的改革，有如下重要特点：1．适应经济体制的改革而推行企业会计制度改革会计无论作为经济管理的重要组成部分，还是作为一个信息系统，其存在与发展必须与所处的社会政治经济文化环境相适应。
改革开放以来的三十年，我国分步骤地推行改革措施，对传统计划经济体制进行改革，实现经济体制的根本改造。
这一时期也是我国会计制度发生根本性变革的时期。
我国在进行经济体制改革的同时，对会计制度也进行了相应改革，实现了会计制度的根本改造。
会计制度的改革，既适应和满足经济体制改革的要求，也在一定程度促进了经济体制改革的进程。
在改革开放的初期，我国在经济工作中贯彻实施 "调整、改革、整顿、提高"新的八字方针，以实现国民经济的恢复与发展。
与此相适应，通过对企业会计制度进行全面修订，便被林彪、“四人帮”破坏的会计规章得以恢复，便会计工作秩序走上正轨，促进了国民经济的调整、整顿。
在会计制度的修订中，我们不是简单地恢复原来被破坏的会计制度，而是根据国民经济调整、整顿、提高的要求，从加强经济核算，提高经济效益的要求出发，对会计制度进行修订的，即在会计制度的恢复中实现重建，在恢复重建中实施会计制度的改革。
如在修订会计制度时，将会计核算的科学性作为一项原则提出来，要求会计制度的制定既要满足企业加强会计核算和强化生产经营管理的要求，也要满足国家对企业实施计划管理的要求。
以城市为重点的经济体制改革全面展开以后，我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等，以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。
近十年来，我国会计改革取得重大进展，并在国际上得到广泛认可，但目前还存在《企业会计制度》实施面过窄，会计人员整体素质不高等诸多问题。
为此，我们应当抓住加入wto的有利时机，巩固成果
自20世纪90年代起，我国企业会计改革一直处在经济体制改革的前沿，《企业会计制度》及相关会计准则与国际通行做法的差异大为缩减，以国际会计准则为例，我们将几十项会计政策与之对比，除个别方法因我国国情而未采纳国际会计准则的做法外，其他内容在总体上已趋于一致或相近。
在企业会计改革及其国际化的进程中，我国仅用了短短10多年时间就走过了西方国家70多年所走过的路。
我国的企业会计改革在国际上得到了广泛认可。
在联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组会议上，与会代表认为，中国是转型经济国家和发展中国家会计改革最为成功的典范。
美国商学院保罗·希利教授发表的论文认为，美国和英国的会计准则，对于那些缺乏对管理财务报告决策监督机制的发展或转型经济国家是否也是最优的，还是个疑问。
他用实证研究的方法对中国上市公司用中国会计标准和国际会计标准编制的报表差异进行分析，认为投资者可能发现中国会计标准比国际会计准则能够生成更加可靠的信息。
曾经参加过财政部会计司组织的会计准则国际研讨会的国外专家回国后，撰文认为，中国这样一个由计划经济向市场经济转换的国家，在目前这样复杂的市场氛围中，幸好有一支队伍在有条不紊地进行会计改革，并且取得了举世瞩目的成就。
全球最大规模的7家会计师事务所日前发布的一份最新的国际会计调查报告显示，中国会计准则与国际会计准则的差异已明显减少。
参与该项名为“2001年会计准则调查”的会计师事务所包括安达信、柏德豪、德勤、安永、均富、毕马威、普华永道等。
国际化不能照抄照搬
近期，有观点提出，会计国际化可以直接采用美国会计准则或者国际会计准则。
这种观点有失偏颇，不仅脱离中国的实际，也不符合世界各国会计国际化的通行做法。
在经济全球化的过程中，对于如何理解和处理会计国际化，不单纯是会计技术层面的问题，我们应当保持清醒的头脑，切忌妄自菲薄，盲目崇拜。
中国的会计改革不宜直接采用美国会计准则，也不宜直接采用国际会计准则。
对此，我们可以看看其他国家的做法。
目前，美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大、法国、日本等发达国家，印度、巴西、印度尼西亚、马来西亚、斯里兰卡、泰国、阿根廷等发展中国家，以及俄罗斯、保加利亚、波兰、罗马尼亚等转型经济国家，都有本国的会计标准制定机构，并借鉴国际会计准则，制定、实施本国的会计标准。
尽管个别国家，如格鲁吉亚、乌兹别克斯坦等，也有宣布直接采用国际会计准则的情况，但实际情况差异很大，不具代表性。
一个国家执行本国的会计标准，既是为了与其法律体系相适应，同时也是该国主权的一种体现。
《中华人民共和国会计法》规定，“国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
”由于国际会计准则委员会制定的国际会计准则或美国的会计准则在我国没有法律效力，如果要求我国企业直接采用国际会计准则或美国的会计准则，将会与我国现行的《会计法》、《公司法》、《商业银行法》、《企业财务会计报告条例》等相冲突。
经济全球化的背景促使越来越多的企业需要通过跨国上市筹集资金，而上市地证券监管机构通常要求企业根据上市地会计准则或者国际会计准则编报财务会计报告，但是，这些企业必须以执行本国的会计标准为前提，最后向上市地证券监管机构和投资者提供会计报表时，可以根据上市地会计准则或者国际会计准则的要求作出报表调整。
这是国际通行做法，也是国家主权的一种体现。
我国的企业在境外上市，一直都是以执行我国的会计制度(包括《股份制试点企业会计制度》、后来的《股份有限公司会计制度》到现在执行的《企业会计制度》)
及相关会计准则为前提的。
然后，再根据上市地会计标准或国际会计准则进行报表调整。
片面追求我国会计标准的美国化或者国际化，还有可能会出现与我国转型经济环境不相适应的情况。
我国尚处在经济转型时期，尚未形成成熟的市场经济环境和完善的监督机制，如果我们操之过急，不顾国情、片面追求美国化或国际化，有可能会出现与我国转型经济环境不相适应的情况，导致会计信息混乱或者失控，由此产生的改革成本和风险将是巨大的。
例如，公允价值是国际上发达市场经济国家通行的会计计量属性，而我国市场经济处在初级阶段，没有形成活跃的生产资料市场，关联交易普遍，诸多经济行为也不规范，弄虚作假屡禁不止，如果广泛地使用公允价值，将会给企业利用公允价值造假留下空间，“琼民源”案例将土地使用权的评估价作为公允价值入账，虚假评估增值5个多亿元。
综上所述，在会计国际化的进程中，如何把握借鉴国际惯例和考虑中国国情的辩证关系，这是我们应当面对的一个重大问题，借鉴国际惯例不等于照搬照抄，照搬照抄是没有出路的；考虑中国国情不等于闭关自守和保护落后，闭关自守同样是没有出路的。
从国际通行做法看，会计国际化并不硬性要求各国直接采用国际会计准则，而是充分尊重各国政治、经济、法律、文化环境，允许各国根据本国的实际与国际会计准则存在一定差异。
会计国际化的宗旨是要求各国企业对外提供的会计报表在重要方面与国际会计准则相协调，正如国际会计准则委员会在其《国际会计准则公告前言》指出的那样，成员国企业“所公布的会计报表在所有重要方面与国际会计准则相一致”。
这一宗旨反映了各国会计标准国际化的真正含义，我国的会计改革与这一宗旨是一致的。
