生态优先助力吴忠绿色崛起——吴忠市创建国家环保模范城市纪实
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中共吴忠市委员会关于表彰奖励城乡环境综合整治暨绿化美化工程建设工作先进集体、先进个人的决定文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府•【公布日期】2008.07.20•【字号】吴党发[2008]29号•【施行日期】2008.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共吴忠市委员会关于表彰奖励城乡环境综合整治暨绿化美化工程建设工作先进集体、先进个人的决定(吴党发[2008]29号2008年7月20日)自去年10月份,全市城乡环境综合整治暨绿化美化工程启动以来,各级党政组织积极行动,集中时间,集中力量,克服困难,突出重点,强化措施,真抓实干,取得明显成效,深得社会各界和广大市民的认可和支持。
同时,涌现出一大批先进集体和个人。
为了总结经验,表彰先进,树立典型,巩固和扩大成果,不断推动“两大工程”向纵深发展,进一步激发广大干部职工和社会各界投身改革和发展的积极性、创造性,促进全市城乡建设管理和经济社会跨越式发展,市委、市政府决定:一、授予利通区等205个单位为“城乡环境综合整治暨绿化美化工程建设工作先进集体”荣誉称号,授予马玉龙等729人为“城乡环境综合整治暨绿化美化工程建设工作先进个人”荣誉称号。
二、对获得“城乡环境综合整治暨绿化美化工程建设优胜县(市、区)”二等奖的利通区,奖励以奖代补资金50万元,三等奖的盐池县、青铜峡市各奖励以奖代补资金30万元。
三、对获得“城乡环境综合整治暨绿化美化工程建设优胜部门”的吴忠市规划和城市管理局、吴忠市园林管理局各奖励以奖代补资金20万元;对吴忠市建设局、吴忠市水务局各奖励以奖代补资金5万元;对吴忠市农牧局奖励以奖代补资金3万元。
四、对获得“城乡环境综合整治拆违攻坚先进集体”的吴忠市土地储备中心、吴忠市城市建设监察大队各奖励以奖代补资金3万元;“拆违攻坚协作先进集体”吴忠市国土资源局奖励以奖代补资金3万元;“小区环境改善先进集体”吴忠市房管局奖励以奖代补资金3万元;对“整治交通秩序先进集体”吴忠市交通局、吴忠市公安局交警支队各奖励以奖代补资金3万元。
植树造林实践报告篇一:暑期社会实践报告- 副本城市绿化社会实践报告海南大学食品学院孟祥振20130801310135 摘要:在城市中植树造林、种草种花,把一定的地面(空间)覆盖或者是装点起来,这就是城市绿化。
城市绿化是栽种植物以改善城市环境的活动。
对城市绿化生态环境的研究就是要充分利用城市绿化生态环境使城市生态系统具有还原功能,能够改善城市居民生活环境质量这一重要性质。
内容:一、实践地点:吴忠市位于宁夏中部,地处宁夏平原腹地,是宁夏沿黄河城市带核心区域。
毗邻陕、甘、蒙。
引黄灌区的精华地段。
辖利通区、青铜峡市、盐池县、同心县和红寺堡区,总人口130万(2012年),其中回族66万人,占总人口52%,是中国回族主要聚居区之一。
吴忠滨临黄河,黄河穿城而过,有着悠久的历史,是中华文明的发祥地之一,是河套文化的重要组成部分,是北方游牧民族与汉族文化的交汇点。
吴忠被誉为东方的千塔之城,是驰名中外的“中国回族之乡”。
二、实践前准备:今年,吴忠市紧紧围绕“建设黄河城市带上最具民族特色、最有魅力、最富活力,具有塞上江南特色和浓郁民族风格的滨河生态水韵城市”的战略目标,大力实施城乡环境综合整治暨绿化美化工程,全力做好“路、水、绿、特色”四篇文章,为吴忠市争创国家园林城市奠定了坚实的基础。
今秋明春,吴忠市区园林绿化将以街心绿地、庭院绿化为点,以道路绿化、水系绿化、环城生态圈建设为线,以公园、广场绿地等公共绿地建设为面,实现市区绿化由量的扩张向质的提高转变,形成“一路一品、一街一景、三季有花、四季常青”的绿化格局。
在绿化建设上,将由见空补绿向规划建绿转变,突出水韵特色;在种植形式上,突出植物配置的层次性、立体感和美感,提升绿化水平;在景观效果上,突出景观效果,实现生态性和观赏性有机结合,逐步形成城在林中、园在林中、水绿共融、林水相依的城市园林体系。
三、实践目的:具体调查城市的绿化工作。
四、实践过程:为仔细的更加合理的调查出城市绿化的情况,采用多方面研究的方式,以便更合理的做出结论。
绿色发展路,旱塬别样景■ 撰文、摄影/郭存阳近日,吴忠市组织开展央地媒体“高质量发展·绿色吴忠”调研行主题采访活动,在此次采访活动中,各媒体记者走进红寺堡区,调研采访了红寺堡区在城市更新改造、特色产业发展、乡村振兴等方面的重要举措和发展成效。
宜居宜业红寺堡曾作为宁夏扶贫扬黄灌溉工程主战场的吴忠市红寺堡区,是宁夏中部的一座移民城市。
25年间,有23万宁夏中南部山区的困难群众移民搬迁至此,共同建设这座全国最大的易地生态移民集中安置区。
近些年,随着城市化进程的不断推进,红寺堡区大力实施城市更新改造项目。
“以前,红寺堡城区居民住房是普通二层住房,随着城市发展,我们面临着盘活现有资源解决城市低效用地、提升住房安全系数和改善群众居住环境等显著问题。
”红寺堡区新民街街道办事处主任摆志斌介绍说,解决这些问题就需要对城市进行更新改造。
红寺堡区新民街街道办事处主任摆志斌介绍城市更新改造项目吴忠市红寺堡区┃ 高质量发展 ┃记者们来到红寺堡城区金水街,这里道路宽阔平整,建设一新的红寺堡区第五中学和红寺堡区中医医院临街而立,不远处的居民小区已初见规模,“这里原来是临街平房,配套基础设施也不完善。
2020年以来,我们对沿街的老、旧、危商住用房及平房小区进行了整体改造,历时2年的拆迁任务完成后,辖区内群众的居住条件得到极大改善,也为区域经济发展奠定了坚实基础。
”摆志斌说。
官方数据显示,截至目前,红寺堡区已完成总征迁任务的85%,腾退土地2200亩。
更新改造完成后,预计新增商住面积130万平方米,新(续)建金水家园、御景澜庭等房地产项目22个。
同时,红寺堡区加大绿地改造提升行动,完成投资0.9亿元,对城市出入口、城区主干道路、街头游园等绿化1767亩,绿地率达40.22%,绿化覆盖率达41.01%。
摆志斌表示:“下一步,红寺堡区将继续加大城市更新改造工作进度,不断为百姓创造高品质的生活空间,建设更加宜居宜业的红寺堡区。
吴忠市:全域治理打造生态水韵作者:孟砚岷来源:《黄河黄土黄种人·水与中国》2019年第08期奔流不息的黄河是中华民族的母亲河。
千百年来,黄河滋润了宁夏平原,造就了良田沃野的“塞上江南”,“天下黄河富宁夏”真实反映了黄河对宁夏的慷慨馈赠。
位于宁夏平原腹地的吴忠市,处于宁夏沿黄城市带的核心区域,滔滔黄河经此而过又奔腾远去,在吴忠境内蜿蜒流淌。
这一片水韵丰盈之地,历史上的秦渠、汉渠、光禄渠等九大干渠俱源于此。
也许是得益于黄河的千年滋润,吴忠成为宁夏回族自治区很耀眼的一片土地。
河湖长制实行以来,城在水中、水在城中,吴忠正在焕发勃勃生机。
河水清澈,绿树成荫,鲜花绽放,6月18日,宁夏回族自治区吴忠市利通区板桥乡板桥村村民马国宏早早来到入黄口末端的人工湿地,开始惬意的早晨散步。
“垃圾乱倒,苍蝇乱飞,就是在自家的院里,也能闻到远处飘来的臭味。
”以前苦不堪言的情况,马国宏至今记忆犹新。
时隔仅仅一年,这里发生了翻天覆地的变化,让他几乎不敢相信自己的眼睛。
吴忠市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力实施生态立区战略,坚持以“治理水污染,保护母亲河”为核心,按照“源头根治、过程修复、末端强化、系统治理”的思路,全市上下齐抓共管、强力推进点源提标、面源整治、末端强化,河湖长制工作取得阶段性成效,一幅岸绿景美的生态画卷在塞上大地徐徐展开。
综合施策,提升实效清水沟、南干沟是宁夏13条重点入黄排水沟中在吴忠境内的2条主要排水沟,接纳吴忠市利通区、青铜峡市沿岸7个乡镇12万居民、15万亩农田排水退水、2个城市生活污水处理厂,以及沿沟23家企业排放废水。
随着经济快速发展和居民生活水平不断提高,吴忠市成为全区乃至全国有名的奶制品、肉制品生产基地,大量的优质牛奶、牛羊肉从吴忠走向全国各地,但养殖、加工过程中产生的污染物排放却成为导致清水沟、南干沟劣Ⅴ类水质的主要原因之一,沟道水体常年黑臭,严重影响群众生活。
加强“两沟”综合整治,改善“两沟”水质刻不容缓。
吴忠市人民政府关于创建国家园林城市的实施方案文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府•【公布日期】2009.03.31•【字号】吴政发[2009]25号•【施行日期】2009.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文吴忠市人民政府关于创建国家园林城市的实施方案(吴政发〔2009〕25号2009年3月31日)为了进一步加快我市城市园林绿化建设步伐,改善城市生态环境和人居环境,创建国家园林城市,促进经济、社会和环境协调发展,实现人与自然的和谐统一,根据国家建设部关于在全国城市范围内开展创建园林城市活动的部署和市委、市政府关于开展创建园林城市的统一安排,对照国家园林城市考核标准,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实党中央、自治区关于城市生态环境建设、可持续发展、城市绿化工作的方针政策,按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的原则,切实加强城市生态环境建设,努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、特色鲜明的城市绿地系统,创造良好的人居环境,建设滨河生态水韵新吴忠。
二、工作目标及原则(一)工作目标:通过努力,使我市城市园林绿化面貌有较大改观,建成区城市绿化覆盖率稳定在38%以上,绿地率稳定在36%以上,人均公共绿地面积达到18平方米;提升绿化档次,提高绿化质量,加强景观建设,突出伊斯兰文化特色。
按照国家园林城市标准,在组织领导、管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境、市政设施等方面全面达标。
(二)工作原则:政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效。
三、工作方法与步骤创建国家园林城市工作,在市委、市政府统一领导下,按照统一规划、统一组织、统一标准、统一检查验收的方法,分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年2月至2009年3月)1、召开创建国家园林城市工作动员大会,部署“创园”工作,明确责任单位和落实“创园”任务.2、加强宣传,层层发动,广泛动员,营造氛围。
吴忠市城乡容貌和环境卫生治理条例(2024年修正)文章属性•【制定机关】吴忠市人大及其常委会•【公布日期】2024.08.07•【字号】•【施行日期】2024.08.07•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文吴忠市城乡容貌和环境卫生治理条例(2018年9月26日吴忠市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2018年11月29日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准根据2024年7月3日吴忠市第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过并经2024年8月1日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《吴忠市人民代表大会常务委员会关于修改〈吴忠市城乡容貌和环境卫生治理条例〉的决定》修正)目录第一章总则第二章治理保障第三章治理措施第四章垃圾治理第五章治理监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强城乡容貌和环境卫生治理,营造干净整洁、生态宜居的城乡环境,促进城乡文明建设,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的城乡容貌和环境卫生治理活动。
第三条城乡容貌和环境卫生治理,遵循政府主导、分级负责、部门协作、公众参与、社会监督的原则。
第四条市、县级人民政府应当建立城乡容貌和环境卫生治理联席会议制度和信息共享机制,加强环境卫生基础设施建设,推广运用先进技术,统筹推进城乡容貌和环境卫生治理工作。
第五条市人民政府城市管理部门牵头实施本行政区域内城乡容貌和环境卫生治理工作。
县级人民政府确定的城乡容貌和环境卫生主管部门负责组织实施本行政区域内城乡容貌和环境卫生治理工作。
市、县级人民政府发展改革、教育、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水务、农业农村、商务、文化旅游、卫生健康、市场监管、综合执法等部门,按照各自职责实施城乡容貌和环境卫生治理的相关工作。
第六条乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区城乡容貌和环境卫生治理工作。
吴忠利通区的“节水经”撰文/陈绘宇 摄影/辛怡丽 陈绘宇盛夏时节的吴忠大地,河流纵横、湿地翠绿、物产丰茂,一派生机勃勃。
近些年,吴忠市遵循“节水优先、空间均衡、节水治理、两手发力”新时期治水方针,全面推进节水型社会建设,把节约用水贯穿经济社会发展和生态文明建设全过程,推动形成绿色发展方式和生活方式,为建设开放、富裕、和谐、美丽吴忠,全面建设小康社会提供水安全保障。
为此,记者走进吴忠市利通区,探寻当地工农业节水的典型做法和有效路径。
All Rights Reserved.┃ 高质量发展 ┃农业节水 利通模式吴忠地处宁夏中部,是宁夏引黄灌区的菁华之地,保护和利用好黄河水资源也就愈加重要而迫切。
“我种了40年的地,这两年地里的庄稼长得尤其好。
”在吴忠市利通区金银滩镇沟台村节水灌溉示范园,一位当地农民向记者展示着自家地里颗粒饱满的玉米。
“过去到了灌溉时期,水闸一放,地里像被淹了一样。
但水闸一关,又要好长时间才能放水,那真叫旱的旱死、涝的涝死。
现在政府给我们装了测控一体化闸门,可以自己用水自己做主了,需要浇灌的时候自己开,用够了就自己关,也不像以前用多用少都交一样的钱,不但节约了水,还省了不少的钱。
”这位农民说。
利通区水务局办公室主任杨自健介绍,最初推行测控一体化闸门时,100多台都推不动,村民们不愿意装。
过了一段时间,村民们才慢慢明白这个“高科技”能让他们精准用水,现在都是村民们主动要求安装。
据了解,目前利通区安装完成了近800套测控一体化闸门。
农业供水价格调整后,利通区实行按方收费的结算机制,水价的杠杆作用凸显,群众有了用水多少水费开支不同的深切感受,主动核对每次灌溉用水量。
过去灌多灌少按亩均摊的模式被彻底取消,“少用水就是少花钱”成为共识。
目前,利通区已实现农业水价综合改革面积全覆盖。
高效节灌面积累计完成约20万亩。
据初步统计,截至2021年上半年,与去年同期相比节水量达到20%。
“今年是这十多年间最旱的一年,却是庄稼长得最好的一年,更是农民喜获丰收的一年。
讲述美丽吴忠的故事撰文/杨晓彤 摄影/牟 将 杨晓彤 王衍宙 董泊麟 马凌超近日,由吴忠市委宣传部、市新闻传媒中心主办的吴忠市“牢记嘱托 感恩奋进”高质量发展调研行活动启动,来自新华社、《光明日报》《中国日报》《宁夏日报》《宁夏画报》、宁夏广播电视台等20多家中央、自治区主流新闻媒体记者参加了为期3天的调研行活动。
2022年,党的二十大将隆重召开,自治区第十三次党代会也即将召开,在这个承前启后、继往开来的重要阶段,在“奋进新征程 建功新时代”重大主题宣传下,吴忠市组织开展此次调研行活动,目的是总结发展成就和经验,进一步凝心聚力、振奋精神、鼓舞干劲,为党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开营造良好舆论氛围。
各媒体记者纷纷表示,在活动期间,会多走、多看、多听,充分感受吴忠这几年的新发展、新变化,用手中的笔和镜头,以全媒体、多维度、立体化方式讲述“黄河明珠 美丽吴忠”的好故事,为建设现代化美丽新吴忠唱响发展主旋律。
启动仪式上,吴忠市委常委、宣传部部长高建博为记者代表授旗。
吴忠:数字乡村建设 赋能基层治理吴忠市是宁夏移民搬迁的“主战场”,移民占宁夏移民总数45.3%,其中自发移民5.6万人。
红塔村位于红寺堡区柳泉乡东5公里处,这里的村民是1998年从西吉搬迁而来,现有常住人口为714户3019人。
目前,红塔村种养产业以经果林、枸杞、黄花菜种植以及肉牛、湖羊养殖为主,2021年人均可支配收入达到1.3万元。
这里的数字乡村建设情况让记者印象深刻。
智慧管理平台、数字赋能,这些互联网中的专业术语高频率出现在红塔村的基层治理中,硬邦邦的术语在这里是有温暖的内涵:学校、重点路口和区域、巷道,安装了监控设备,做到了“一屏观全域,一网管全局”,如果村里发生孤寡老人摔倒、村民牛羊走失、道路破损等情况,都可以第一时间被发现,第一时间去解决。
“自治+智治”“人防+机防”的创新治理模式,让红塔村村级治理能力和服务水平不断提升,村民的安全感和幸福感与日俱增。
吴忠市人民政府关于印发《吴忠市土壤污染防治工作实施方案》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吴忠市人民政府关于印发《吴忠市土壤污染防治工作实施方案》的通知各县(市、区)人民政府,各开发区、工(农)业园区管委会,市直有关部门、直属事业单位,区属驻吴有关单位:现将《吴忠市土壤污染防治工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
吴忠市人民政府2017年3月29日吴忠市土壤污染防治工作实施方案为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)《宁夏回族自治区土壤污染防治工作实施方案》(宁政发〔2016〕108号),切实加强全市土壤污染防治工作,逐步改善土壤环境质量,保障土壤安全,特制定本实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十八大以来中央关于生态文明建设和绿色发展有关精神,认真落实《土壤污染防治行动计划》《宁夏回族自治区土壤污染防治工作实施方案》要求,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量安全和人民群众身体健康为出发点,坚持“预防为主、保护优先、风险管控”原则,建立分类别、分用途监管机制,形成政府主导、企业负责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,为建设美丽吴忠提供土壤环境安全保障。
二、工作目标到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。
到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
三、主要任务(一)开展土壤污染状况调查,做好土壤防治基础工作1.开展土壤污染状况调查。
中共吴忠市委员会关于建立城乡环境综合整治暨绿化美化工作长效机制的意见文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府•【公布日期】2008.07.19•【字号】吴党发[2008]30号•【施行日期】2008.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共吴忠市委员会关于建立城乡环境综合整治暨绿化美化工作长效机制的意见(吴党发〔2008〕30号2008年7月19日)为全面落实科学发展观,统筹城乡发展,进一步巩固和扩大城乡环境综合整治暨绿化美化工程成果,切实改善生态环境、人居环境、投资环境,推动全市跨越式发展,现就建立城乡环境综合整治暨绿化美化工作长效机制提出如下意见。
一、把城乡环境综合整治暨绿化美化工程作为永不竣工的工程常抓不懈(一)城乡环境综合整治暨绿化美化工程是永不竣工的工程自去年10月中旬至今年6月,市委、市政府在全市范围内集中开展了以拆违清障、治乱改丑、增美添绿、除旧布新为主要内容的城乡环境综合整治暨绿化美化工程,全市上下广泛动员,精心组织,攻坚克难,强力推进,城乡环境面貌大为改观,取得了阶段性成效。
同时,集中解决了影响群众生产生活的一批热点、难点问题,体现了公平、正义,整到了群众盼望处,治到了社会关注点,赢得了社会各界和广大群众的普遍认可与支持。
实践证明,城乡环境综合整治暨绿化美化工程是一项民心工程、德政工程、生产力工程和凝聚力工程,顺应民心,合乎民意,功在当代,利在长远。
但是,我们必须清醒地看到,城乡之间、地区之间工作进展不平衡,整治不彻底,监管不到位,小成即满、松劲泄气的思想有所抬头等问题依然存在,与建设新农村和构建和谐社会的要求还有很大距离。
从根本上彻底有效地解决这些问题,必须坚持不懈、持之以恒地将此项工程向纵深推进,通过城乡环境的不断改善,让广大群众切实享受到发展带来的实惠。
今年,市委、市政府提出了创建国家园林城市、国家卫生城市和中国优秀旅游城市的目标,为实施城乡环境综合整治暨绿化美化工程赋予了新的内涵,提出了更高要求。
近年来,宁夏吴忠市在思想上、行动上都把建设生态文明、实现绿色发展摆在更加突出的位置,以生态立市战略为引领,坚持全国环保模范城市和全国生态文明示范市“两个创建”一起抓、GDP与GEP“两种成果”一起要、发展与生态“两条底线”一起守。
如今,全市呈现出经济健康发展、民生不断改善、环境稳步提升、社会和谐稳定的良好态势,市民对良好生态环境的获得感持续加强。
环保为本,生态优先,打造宜居城市靓丽名片 绿色发展需要高位推动。
吴忠市委、市政府全面布局、超前谋划,为增强生态环保决策的权威性和科学性,特聘中国工程院院士曲久辉等7位专家为政府生态环保顾问,切身把脉,量身定做,确立了“美丽吴忠、健康净土、绿色城市、生态家园”的城市定位。
围绕生态立市主题,以开展“六大行动”、建设“六大家园”为抓手,聚焦生态经济、生态环境、生态人居、生态制度、生态文化等五大体系,协同共建。
此外,每届市委、市政府都坚持把造林绿化作为“一把手”工程,森林覆盖率、市区城市建成区绿地率、绿化覆盖率已分别达到15%,40%,41%。
坚持把防沙治沙作为林业生态建设的重点,已初步建成沿黄城市带绿色景观长廊、贺兰山东麓葡萄产业长廊、中部干旱带防风固沙长廊和绿色交通网、农田林网“三廊两网”。
同时,坚持将湿地保护纳入生态建设、水资源保护、土地利用规划范围,加大对湖泊、湿地、小流域、水系等水生态保护。
已建成盐池哈巴湖、青铜峡库区2个国家级湿地自然保护区,吴忠黄河国家湿地公园、青铜峡鸟岛国家湿地公园、太阳山国家湿地公园3个国家级湿地公园,初步形成“九水润吴忠”生态水系。
通过一代代吴忠人的坚持不懈,艰苦奋斗,吴忠市先后荣获“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国优秀生态旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“中国十佳绿色城市”等荣誉称号。
值得一提的是,以往的“输血式”扶贫只能维持贫困人口在较低水平下的生存,“开发式”扶贫则可能破坏生态环境,从而陷入贫困—破坏—贫困的恶性循环,在精准扶贫新常态下,吴忠市积极探索,走出了一条“生态减贫”之路。
何为“生态减贫”?简单地说,就是坚持“好生态也能当饭吃”,一手抓生态移民工程,一手抓脱贫致富产业。
据介绍,“十一五”以来累计将18.6万贫困群众搬出了深山,开发土地面积40.7万亩,建设种养设施3.9万座,发展特色种植18万亩。
移民迁出区封育管护面达100%,建成10个生态恢复示范区。
探索出“龙头带动型”、“支部助推型”等十大产业扶贫模式,建成8个产业扶贫示范基地,基本上实现了村村有产业、户户有门路、人人有活干。
坚守底线,促进转型,坚决不要带毒发臭的GDP 绿色发展需要源头控制。
吴忠市委出台了《关于促进全面转型发展的实施意见》,提出念好“清(清真产——吴忠市创建国家环保模范城市纪实厚朴生态优先助力吴忠绿色崛起业)、轻(轻工业)、青(青山绿水)”三字经,并打出系列“组合拳”,做活工业“减量”文章。
优化需求结构。
淘汰了铅、锌、小造纸等落后产能,限制了电石、铁合金等产品产量,关闭了天辰冶金、富荣化肥等一批工艺落后企业,引导粗铅冶炼、麦草制浆造纸等高污染企业退出吴忠。
“十二五”累计淘汰落后产能213.9万吨,万元GDP综合能耗累计下降41.8%,降幅居全区五市第一。
调整产业结构。
以轻工业为突破口,大力发展生态纺织、包装印刷、农副产品精深加工等轻工业,轻工业连续5年保持两位数增长,轻重工业比重为30:70,达到全国平均水平。
把装备制造业作为重点支柱产业培育,2014年以来连续2年增速达到50%以上。
升级产品结构。
推动工业产品由初加工、低层次向精加工、高附加值转变,先后淘汰单色胶印纸、交流弧焊机等落后产品21种,开发亚麻籽油、纸面石膏板、全数字逆变弧焊机等新产品33种。
守住引资关口。
突出产业招商,拒引违背转型发展、不符合环保要求的项目,严禁引进高污染项目,严控新上高耗能项目,引进一批补链、强链的领军型、应税型、环保型项目,推动产业向中高端迈进。
“十二五”累计拒引金属钠等污染项目35个,投资总额近300亿元。
联防联治,综合施策,破解治污和监管难题 绿色发展需要抱团发力。
一方面,坚决打好大气污染防治行动、水污染防治行动、土壤污染防治行动、主要污染物总量减排、环保监管执法五大攻坚战。
“十二五”期间完成减排工程290项。
拆除茶浴锅炉145台,淘汰黄标车和老旧车5万余辆。
创建生态县(市)2个、乡镇29个、村27个,新建污水处理设施62处,垃圾中转站13个,垃圾填埋场26座,配置垃圾箱62 341个,垃圾清运车1 797辆,实现了农村环境综合整治项目全覆盖。
在全区率先建成医疗废物处置中心,利用工业固废研发生产加砌砖、超细粉煤灰等新产品,开辟了固废综合利用新空间。
过去,农村环保设施投运率低、监管乏力、资金缺位一直困扰着吴忠市的县区政府领导,农村环境监管难以开展。
为此,吴忠市倾听民声,征集民策,汇聚民智,以推进农村环境管理体制机制创新为契机,建立了环保“责任落实、设施运管、资金保障、人员配备、考核奖惩”五大长效机制,通过实行“政府主导型、城乡一体化、第三方运行”三种运管模式,农村环境综合整治成效得到巩固。
另一方面,坚决对环境违法行为“亮剑”、“开刀”。
按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,对建设项目落实环境影响评价及“三同时”制度进行全面排查,认真清理了一批违法违规建设项目,全市共排查违法违规建设项目208个,完成清理171个,完成率82.2%,企业建设行为得到进一步规范。
同时,全面开展环保大检查,深入排查环境风险隐患,集中对入黄主干沟等重点流域、工业园区等重点区域及化工等重点行业进行执法检查,依法严厉打击环境违法行为。
新《环境保护法》实施以来,吴忠市共整改环境问题122件,依法处罚55家企业,处罚金额447万元,停产整治6家,责令停产8家,扣押原料5家,移送环境污染刑事案件2起,刑拘2人,取保候审8人。
今年1—10月份,吴忠市空气质量优良天数253天,同比增加20天,优良天数比例为83.0%,高于自治区考核指标7%;可吸入颗粒物(PM)平均浓度为88.5微克/立方米,10同比下降14.9%,高于自治区考核指标7.6%;细颗粒物(PM)平均浓度为43.3微克/立方米,同比下降2.3%,高2.5于自治区考核指标0.3%。
1—9月份,罗家河水质达到Ⅳ类标准,清水沟水质达到Ⅴ类标准,黄河吴忠市出境断面水质稳定在Ⅱ类。
城市集中式饮用水水源水质和国家地下水考核点位水质维持现状,黄河吴忠出境断面水质稳定在Ⅱ类。
凝聚共识,党政共担,形成大环保工作格局 绿色发展需要全民共建。
吴忠市着力构建大环保工作格局,具体来说就是: 四套班子协同抓——市委常委会、政府常务会定期研究解决环保重大问题,强化环保综合督查,市人大每年开展环保评议和专题询问,紧抓整改结果不放松,市政协紧盯环保提案办理,督促环保责任落实。
全面量化合力管——出台了《吴忠市环境保护全面量化管理体系》,明确列出环保责任清单,涉及所有党政工作部门、审判检察机关、事业单位和人民团体。
通过目标量化、指标量化、任务量化、监察量化、监测量化、宣教量化,使环境管理向精细化、科学化迈进,进而消除环境监管的盲区,突破制约生态环境保护的瓶颈。
环保系统重点推——配齐配强环保队伍力量,加强监察监测能力建设,为市区、青铜峡市配备环境监测机构设备,建成黄河水质自动监测站、城市空气质量自动监测站点、农村空气质量监测站点9个,建立环保网、在线监控平台、环保投拆微信平台和排污费征收、企业环境信息公开将指标现状作为未来几年经济社会发展的一个参考因素,按照指标完成情况制定年度工作计划,确保各项指标逐年提升,到2020年全面达标。
“三个行动”,就是深入实施大气污染防治行动、水污染防治行动和土壤污染防治行动。
大气污染防治行动以工业园区为重点,建立“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的区域大气污染联防联控机制,严格环境准入条件和煤炭能源消费管理,突出“治煤”、“治尘”、“治气”和“治车”,实施工业点源、移动源、面源等多污染源综合治理,实现二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、扬尘、挥发性有机物等多污染物协同控制,削减大气污染物排放量。
水污染防治行动加快污水处理厂提标改造进度,完成吴忠市第一、第二、第三等7家污水处理厂全部达到一级A排放标准。
加强工业园区污水集中处理设施和集污管网建设,建设太阳山工业园区、太阳山同德工业园区、金积工业园区等6个工业园区污水处理厂,到2020年所有工业园区实现污水集中收集处理。
建设清水沟入河口生态湿地和南干沟入河口生态湿地,全面推进入黄干沟环境综合治理。
实施水源地环境整治,划定畜禽养殖和水产养殖限养区、禁养区,关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和水产养殖塘。
开展地下水污染状况调查、风险评估、修复示范,确保城乡居民饮水安全。
土壤污染防治行动开展土壤环境质量调查,会同财政、国土资源、农牧、卫生计生等部门制定土壤污染防治状况详查方案。
2017年完成土壤污染状况详查方案编制和土壤环境质量国控监测点位布设,2018年查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。
防控工业废物和重金属污染,到2017年底,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。
建立工业危险废物监管重点源清单,建设全市工业危险废物重点源在线视频监控系统,到2018年底覆盖率达到80%。
开展污染土地治理与修复,制定全市土壤污染治理与修复规划,开展受污染的集中连片耕地和场地土壤污染综合整治试点工程项目。
建设生态文明、促进绿色发展是一项功在当代、利在千秋的工作,只有起点,没有终点,需要坐而谋,更需起而行。
吴忠市将深入实践绿色发展理念,坚持走可持续发展道路,统筹经济建设和环境保护工作,全力打造天更蓝、地更绿、水更清、人与自然相和谐的美丽家园!(作者单位:吴忠市环境保护局)行刷卡排污,环境监管水平明显提升。
社会各界齐参与——举办生态文明建设专题讲座和分层级培训班,在吴忠日报、电视台、“智慧吴忠手机台”开设专栏,宣传环保政策法规、公开空气环境质量状况,接受群众监督。
紧盯目标,砥砺奋进,走好绿色发展长征路 《吴忠市环境保护全面量化管理体系》提出,到2018年,全年优良天数比例达到80%,可吸入颗粒物(PM )、细颗粒物(PM )年均浓度分别较2015年下降10 2.511%,10%;到2020年,全年优良天数比例达到85%,重污染天气基本消除(沙尘暴除外)。
到2020年,全市水环境质量得到阶段性改善,污染严重的水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制。
黄河吴忠出境断面水质总体达到地表水Ⅱ类标准,市域内劣Ⅴ类水质基本消除,城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类水质标准,地下水考核点位水质不低于现有水平。