突发公共事件分类
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突发公共事件名词解释一、什么是突发公共事件?突发公共事件是指在一定时空范围内,由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的,对公众生命、财产和环境安全造成严重威胁或者已经造成严重损失的事件。
突发公共事件具有突发性、公共性和危害性的特点,对社会秩序和公众安全造成重大冲击。
二、突发公共事件的分类突发公共事件可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。
2.1 自然灾害自然灾害是指由于自然因素引起的巨大灾难性事件,包括地震、洪水、台风、暴雨、干旱、雪灾等。
自然灾害具有突发性,破坏性大。
2.1.1 地震地震是地球物理现象中的一种,是指地球表层发生的震动。
地震常常伴随着巨大的能量释放,可以造成地表破裂、土地滑动、城市倒塌等严重后果。
如2008年的汶川大地震,造成巨大的人员伤亡和财产损失。
2.1.2 洪水洪水是指河流、湖泊、水库等水体水位增加,超出了原有河道或容量极限,导致周围地区被水淹没的现象。
洪水容易造成城市内涝、农田退化、道路中断等问题,给人民生命财产造成严重威胁。
例如,1998年中国发生的洪水,造成大量人员伤亡和财产损失。
2.2 事故灾难事故灾难是指由于技术、管理、伦理等方面的原因导致的意外事故。
事故灾难的发生常常伴随着人员伤亡、生态环境破坏、财产损失等严重后果。
2.2.1 核事故核事故是指核能反应堆、核电站等核设施发生的事故。
核事故可能导致核辐射泄漏,对人类和环境造成重大影响。
例如,1986年苏联切尔诺贝利核电站发生的核事故,给周边地区造成了严重的核污染。
2.2.2 铁路事故铁路事故是指发生在铁路上的事故,包括列车相撞、脱轨、放火等。
铁路事故常常导致人员伤亡和列车延误。
2.3 公共卫生事件公共卫生事件是指突发的、大规模的、有害的事件,对公众的生命、健康和福祉产生重大影响。
公共卫生事件可能由传染病疫情、食品安全问题、环境污染等引发。
2.3.1 传染病疫情传染病疫情是指某种传染病在特定地区或特定人群中大范围传播的事件。
突发公共卫生事件的概念与分级分类1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级):(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级):(1)在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行,在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行,1周内发病30例以上,或波及2个以上市(地),有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人,尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
突发公共事件分级标准突发公共事件是指突然发生,对公共安全、生产、生活和环境等方面造成严重危害,需要迅速处置和采取应急措施的事件。
为了有效应对突发公共事件,保障人民群众的生命财产安全,我国制定了突发公共事件分级标准,以便对不同级别的突发公共事件进行分类管理和应急处置。
一、特大型突发公共事件。
特大型突发公共事件是指对国家安全、社会稳定、经济社会发展造成严重影响,需要全国性应急处置和国际合作的突发公共事件。
特大型突发公共事件可能导致大量人员伤亡、重大财产损失,对国家和人民群众的利益造成重大损害。
一旦发生特大型突发公共事件,应立即启动国家重大突发公共事件应急预案,组织全国范围内的力量进行综合处置。
二、重大型突发公共事件。
重大型突发公共事件是指对地区性、行业性或群体性利益造成严重影响,需要跨部门、跨地区协同应急处置的突发公共事件。
重大型突发公共事件可能引发严重社会动荡、重大生态环境破坏,对当地经济社会秩序造成严重影响。
一旦发生重大型突发公共事件,应当及时启动地方应急预案,组织相关部门和地方力量进行应急处置和救援工作。
三、较大型突发公共事件。
较大型突发公共事件是指对个别单位或区域内的生产、生活、环境等方面造成一定影响,需要专业部门和地方政府组织应急处置的突发公共事件。
较大型突发公共事件可能导致一定范围内的人员伤亡、财产损失,对当地社会秩序和生产生活造成一定影响。
一旦发生较大型突发公共事件,应当立即启动单位或地方应急预案,组织相关部门和地方力量进行应急处置和救援工作。
四、一般型突发公共事件。
一般型突发公共事件是指对个别单位或区域内的生产、生活、环境等方面造成一定影响,需要专业部门和地方政府组织应急处置的突发公共事件。
一般型突发公共事件可能引起局部范围内的人员伤亡、财产损失,对当地社会秩序和生产生活造成一定影响。
一旦发生一般型突发公共事件,应当及时启动单位或地方应急预案,组织相关部门和地方力量进行应急处置和救援工作。
突发公共事件分类
随着社会的发展和进步,各种突发公共事件时有发生,不同类型的事件对社会和个人的影响也不尽相同。
因此,对突发公共事件进行分类,有助于加强应急管理,提高应对突发事件的能力。
一、自然灾害类事件
自然灾害类事件是指由自然原因引起的突发公共事件,如地震、海啸、山洪、泥石流、风暴、台风、暴雨等。
这些事件通常具有突发性、不可预测性和破坏性,对人民生命财产造成极大损失。
二、事故类事件
事故类事件是指由人为原因引起的突发公共事件,如交通事故、火灾、爆炸、煤矿事故、建筑坍塌等。
这些事件通常具有突发性和危险性,对人民生命财产造成极大损失。
三、公共卫生类事件
公共卫生类事件是指由疾病、病毒、细菌等原因引起的突发公共事件,如传染病爆发、食品安全事件、化学污染等。
这些事件通常具有传染性和危险性,对人民生命健康造成威胁。
四、社会安全类事件
社会安全类事件是指由社会不稳定因素引起的突发公共事件,如恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。
这些事件通常具有不可预测性和危险性,对社会秩序和人民生命财产造成威胁。
五、网络安全类事件
网络安全类事件是指由网络攻击、黑客攻击等原因引起的突发公
共事件,如网络病毒感染、数据泄露等。
这些事件通常具有突发性和危险性,对网络安全和人民生命财产造成威胁。
以上五类突发公共事件是当前社会常见的几种类型,对应的应急管理措施也各有不同。
在面对突发公共事件时,应采取及时、有效的措施,确保人民生命财产安全。
突发公共卫生事件分几类摘要:突发公共卫生事件是指突然发生的具有广泛影响和较大危害程度的突发性疾病、生物灾害、化学灾害、放射灾害等灾难性事件,对公共卫生和社会稳定造成重大威胁。
本文主要介绍突发公共卫生事件的分类以及各类事件的特点和处理方式。
1. 突发公共卫生事件的背景和定义突发公共卫生事件是指突然发生的、具有广泛影响和较大危害程度的突发性疾病、生物灾害、化学灾害、放射灾害等灾难性事件。
这些事件常常以高传染性、高致病性和高致死率为特点,对公共卫生和社会稳定造成重大威胁。
2. 突发公共卫生事件的分类根据突发公共卫生事件的不同特点和影响程度,可以将其分为以下几类:2.1 传染病暴发传染病暴发是指某种传染病在短时间内迅速传播并引起大规模感染的情况。
常见的传染病暴发包括流感、麻疹、疟疾等。
这类事件通常具有高传染性和高致病性,对公共卫生安全具有较大的威胁。
对于传染病暴发,应迅速采取隔离措施、加强疫情监测和早期预警、调动医疗资源等措施以控制感染蔓延。
2.2 环境污染事件环境污染事件是指突发的、对环境和人类健康造成重大威胁的污染事故。
例如,工业废水、化学品泄漏、核辐射泄漏等。
这类事件可能导致水源、空气、土壤等环境受到污染,进而对人体健康产生危害。
针对环境污染事件,应立即进行紧急处置和救援工作,保护人员安全,清理污染物,恢复环境。
2.3 生物灾害事件生物灾害事件是指由生物因素引起的、对农作物、牲畜和人类造成重大损失的灾害。
例如,农作物病虫害大面积爆发、动物疫病扩散等。
这类事件可能导致农业生产受阻、食品供应紧张和生态系统受损。
在应对生物灾害事件时,应采取农作物防控措施、动物疫苗接种和加强监测等措施,以减少经济损失和食品安全风险。
2.4 社会心理事件社会心理事件是指突发的事情引发社会群体恐慌、焦虑和恶劣情绪的事件。
例如,恐怖袭击、重大事故等。
这类事件可能导致社会秩序紊乱、恐慌情绪加剧,对社会稳定造成威胁。
对于社会心理事件,应加强宣传教育,稳定社会情绪,维护社会稳定。
突发公共事件分类
自然灾害类:主要包括水旱灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,暴雨(雪)、寒潮、高(低)温、雷电、冰雹、大雾、龙卷风(台风)等气象灾害,地震灾害,森林火灾和生物灾害。
事故灾难类:主要包括公路、水运、铁路、航空等交通运输事故,工矿商贸企业、公共场所及机关、事业单位等各类安全事故,供水、供电、供油、供气等事故,通讯、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故,核与辐射事故,重大生物、化学事故,环境污染和生态破坏事故。
公共卫生事件类:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事故。
社会安全事件类:主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、规模较大的群体性游行或上访事件等。
突发公共卫生事件分类根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围,将其分为四个等级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)。
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)包括以下情形之一:1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或波及2个以上省份并有进一步扩散趋势。
2)传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感发生并有扩散趋势。
3)群体性不明原因疾病涉及多个省份并有扩散趋势。
4)新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或已消灭的传染病重新流行。
5)烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
6)周边国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全。
7)其他被国务院卫生行政部门认定为特别重大的突发公共卫生事件。
重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)包括以下情形之一:1)在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
3)腺鼠疫在一个市(地)行政区域内流行,在一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市(地)。
4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行,1周内发病30例以上,或波及2个以上市(地),有扩散趋势。
5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。
7)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的地区。
8)重大医源性感染事件。
9)预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。
10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。
11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。
12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡。
13)其他被省级以上人民政府卫生行政部门认定为重大的突发公共卫生事件。
突发公共事件分为哪四类1、什么是突发事件?答:突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
2、自然灾害分几级?答:按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
3、公共事件分几级?答:按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
4、突发事件的分级标准有谁确定?答:突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
5.在我国建立突发事件应急管理体系的要求是什么?答:国家建立了统一领导、综合协调、分级管理、分级负责、属地管理的应急管理体系。
6、突发事件应对工作的原则是什么?答:预防为主,防急结合的原则。
7.什么是紧急风险评估系统?答:突发事件风险评估体系包括突发事件发生、发展、结束三个阶段评估,即突发事件风险评估、突发事件影响评估、突发事件管理评估。
8、提高全社会的避险救助能力应建立哪两项基础工作?答:一是建立有效的社会动员机制,二是增强公民的公共安全和防范风险意识。
9、各级人民政府应对突发事件的分工负责是如何规定的?答:县级人民政府负责本行政区域内突发事件的应对工作;涉及两个以上行政区域的,由相关行政区域的上一级人民政府负责,或者由所有相关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。
上级人民政府应当及时采取措施,统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的,从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
突发公共卫生事件分类根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅰ级)、较大(Ⅰ级)和一般(Ⅰ级)四级。
1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份,并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):(1)在一个县(市)行政区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行,在一个市(地)行政区域内,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行,1周内发病30例以上,或波及2个以上市(地),有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
(9)预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。
(10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。
(11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。
(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。
突发公共事件的分类分
级
HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
突发公共事件的分类分级
总体预案所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成4类:
自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;
事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;
公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;
社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,总体预案将突发公共事件分为四级,即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
突发公共事件分类
自然灾害类:主要包括水旱灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,暴雨(雪)、寒潮、高(低)温、雷电、冰雹、大雾、龙卷风(台风)等气象灾害,地震灾害,森林火灾和生物灾害。
事故灾难类:主要包括公路、水运、铁路、航空等交通运输事故,工矿商贸企业、公共场所及机关、事业单位等各类安全事故,供水、供电、供油、供气等事故,通讯、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故,核与辐射事故,重大生物、化学事故,环境污染和生态破坏事故。
公共卫生事件类:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事故。
社会安全事件类:主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、规模较大的群体性游行或上访事件等。