加强财政涉农专项资金项目管理的几点建议

浅谈如何加强农业专项资金的管理近年来，随着国家对农业专项资金投入的逐年增加，有效地支持了农业设施和技术的改进，促进了农业和农村经济结构的调整。

下面笔者对如何强化农业专项资金的管理，浅谈几点认识，以期对今后农业专项资金管理工作提供参考。

一、农业专项资金管理过程中存在的问题1.资金使用方面农业专项资金使用过程中，不同程度地存在着截留挪用现象。

如资金在拨付过程中，在上级部门停留时间比较长，由于其自身资金困难，往往对下拨的农业专项资金进行截留或挪用。

影响了农业项目的正常实施。

在配套资金方面，当地财政或项目承担单位配套资金不足，甚至有弄虚作假行为，导致农业项目不能正常开展。

2.单位会计核算方面许多单位的农业专项资金内部控制制度不健全，监督检查不到位。

如专用设备重复购置，资金利用率低。

甚至有的单位对农业专项资金没设专款帐，没做到专款专用，从而出现账目混合使用的现象。

特别是劳务费、专家咨询费单据审核不严格，没按项目要求的标准制单，存在着“白条”人账的现象。

3.考核机制方面由于项目实施成效与责任人业绩没有建立相应联系，项目完成情况和项目资金使用情况与承担单位、科研人员的自身利益关系不大，导致许多单位有高涨的争取项目的热情，但保质保量完成项目的积极性却没那么高，导致专项经费的使用效率不高，效果不明显。

4.审计管理方面因为农业专项资金的来源渠道较多，涉及面较广。

在了解资金到位的同时，还应深入跟踪检查资金的使用。

但是这方面的审计人员少，任务繁重，审计周期长，很难做到审透、审细。

二、加强农业专项资金管理的措施1.建立严格的预算管理制度编制农业专项资金项目时，单位需要对农业专项资金项目预算的可行性进行严格分析和全面论证。

主管部门要严格把关，避免项目预算的不合理性，从源头上杜绝项目资金不合理使用的发生。

2.减少资金拨付环节在农业项目资金的拨付过程中应尽量减少中间环节，最好的方法是直接拨付给项目实施单位。

对于确定资金拨付的部门，在拨付时需要下达拨款计划，明确拨付时间，不定期检查拨什情况，杜绝扣留挪用现象发生。

优化涉农财政资金配置建议一、前言涉农财政资金是指用于支持农业、农村和农民发展的财政资金，包括国家和地方财政投入。

涉农财政资金的配置对于促进农业现代化、推动乡村振兴具有重要意义。

但是，当前涉农财政资金配置存在一些问题，如配置不合理、效益不明显等。

因此，本文提出了优化涉农财政资金配置的建议。

二、问题分析1. 配置不合理当前，涉农财政资金主要用于补贴、奖励等方式支持生产经营活动和基础设施建设，但对于技术创新、科技人才培养等方面的支持相对较少。

这导致了一些企业或个人只注重短期利益而忽视长远发展。

2. 效益不明显部分地区在使用涉农财政资金时存在着效益不明显的情况。

例如，在某些地区，由于缺乏有效监管和评估机制，导致一些项目虚假报账或者浪费资金。

三、优化建议1. 加强科技创新支持应加大对于科技创新的支持力度，通过设立科技创新基金、资助科技人才培养等方式，鼓励企业和个人在农业生产中采用新技术、新材料等，提高农业生产效益和质量。

2. 建立有效监管和评估机制应建立涉农财政资金的使用监管和评估机制，加强对于项目实施过程的跟踪和监督，确保资金使用效益最大化。

同时，对于存在问题的项目要及时进行整改或者取消资金支持。

3. 支持农村公共服务设施建设应加大对于农村公共服务设施建设的投入力度，如道路、桥梁、卫生院等基础设施建设。

这将有助于提高农民生活质量和乡村环境面貌。

4. 加强教育培训支持应加强对于农民教育培训的支持力度，在乡村地区开展各种形式的职业技能培训、经营管理培训等活动，提高农民素质和经营管理水平。

5. 建立长效机制应建立长效机制，通过制定涉农财政资金配置规划、加强政策宣传等方式，确保涉农财政资金的合理配置和使用。

四、结论优化涉农财政资金配置是促进农业现代化、推动乡村振兴的必要举措。

在实践中，应加强科技创新支持、建立有效监管和评估机制、支持农村公共服务设施建设、加强教育培训支持和建立长效机制等方面下功夫，以实现涉农财政资金配置的最大效益。

涉农资金的管理工作措施涉农资金的管理工作措施导言农业是国民经济的基础，涉农资金的管理对于农业发展具有重要的意义。

为了提高涉农资金的使用效益和防止资金滥用，各级政府和相关部门采取了一系列管理措施。

本文将探讨涉农资金地管理工作措施，包括预算编制、资金审核、项目执行和绩效评估等方面，并提出一些建议，以期提高涉农资金管理的效果。

1. 预算编制预算编制是涉农资金管理的起点，对资金的合理分配和使用起到了决定性的作用。

为了确保预算编制的科学性和合理性，以下几个方面需要注意：- 信息收集和分析：及时收集农业生产、农村发展和农民需求的相关信息，通过前期调研和数据分析，为预算编制提供科学依据。

- 充分参与和民主决策：吸纳农业相关部门、农民代表等的意见，建立决策协商机制，实现预算编制的公开透明和民主参与。

- 综合考虑农业发展和农村改革要求：将农业现代化、农村产业升级和农民增收等方面的需求纳入预算编制的考虑范围，确保资金的合理配置和利用效果。

2. 资金审核资金审核是对涉农资金使用申请进行审核和审批，以确保资金使用的合法性和合规性。

资金审核应该遵循以下原则：- 严格遵守程序：确保资金使用申请透明、公正、有序进行，依法依规进行资金的监督和管理。

- 健全的内部控制机制：建立完善的内部控制制度，通过编制合理的资金使用计划和预算执行报告，加强对资金使用的管理和监督。

- 强化风险防范：对涉农资金使用申请进行风险评估和预警，加强对资金使用的审计和监管，防止资金的滥用和浪费。

3. 项目执行项目执行是涉农资金管理的核心环节，对项目的有效实施和资金的合理使用起到了至关重要的作用。

为了确保项目执行的顺利进行，以下几个方面需要注意：- 建立项目管理制度：制定项目管理规范和操作流程，明确项目组织架构和责任分工，确保项目执行的规范和有效性。

- 科学评估和监督：建立项目进度评估和绩效监测机制，定期对项目的执行情况进行评估和监督，及时发现问题并采取相应措施加以解决。

关于加强财政专项资金管理的建议和思考关于加强财政专项资金管理的建议和思考关于加强财政专项资金管理的建议和思考行政事业单位的财政专项资金在加强政权建设，促进社会经济发展，改善人民生产和生活条件，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。

但是，财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题，如专项资金的预算管理、资金使用管理、项目实施管理、会计核算及财务管理等。

有些问题带有普遍性，有些问题还相当严重。

本文拟就深化专项资金管理改革，提高资金的使用效益，规范财政行为提出初步探讨。

一、存在问题及成因（一）缺乏统筹观念，依法理财观念淡薄。

随着经济发展，各部门争先创优意识增强，争需各项目发展资金，近三年来财政预算内安排项目资金年均增长20%以上，2008年已近2.1亿元。

再是有的部门夸大资金未到位的严重后果，财政压力巨大。

目前各级政府要求地方配套资金众多，各种法规或政策考核都要求一定比例，据不完全统计，按各种比例汇总甚至占到120-140%。

最后是目前专项资金一般由部门（单位）管理，主观上认为到单位的钱都是“自己的钱”，自己爱怎么用就怎么用。

客观上由于公用经费定额可能不够合理，只有一个综合定额，同时定额相对偏低，人均11500元-22400左右，扣除包干通讯费、部分差旅费包干等有关项目外人均只有7000-9000元。

一方面单位从部门利益和个人利益出发，考虑更多的是如何争取财政资金，提高各方面待遇，而较少考虑如何合理安排支出，发挥资金支出经济效益和社会效益，另一方面经常性经费预算与支出需求的突出矛盾，也不得不将部分经常性经费以项目管理费名义在项目资金中列支。

（二）预算管理粗放，机制制度不健全。

1、专项资金预算编制缺乏科学合理的项目论证。

一是部门项目预算申请不严肃。

如：2008年区直部门（单位）全面实施部门预算，单位在编制“一上”表时，据统计，2007年项目支出实际预算内安排1.8亿元，2008年度单位上报项目预算5亿多元，财政实际下达2.07亿元。

规范财政专项资金管理的建议【摘要】本文旨在就如何规范财政专项资金管理提出建议。

在首先建议规范资金使用范围，确保资金用途符合相关政策法规；其次建议建立完善的资金管理制度，包括资金监管、流程管理等方面；同时也应加强监督和审计工作，确保资金使用情况得到严格监督；建议建立严格的资金审批流程，防止滥用资金的情况发生；最后应加强信息公开和透明度，让社会公众对资金使用情况有更清晰的了解。

结论部分对上述建议进行了总结，强调规范财政专项资金管理的重要性，希望相关部门能够按照建议提高资金管理水平，确保财政专项资金的有效利用。

通过这些措施的实施，可以有效提升财政专项资金管理的透明度和有效性。

【关键词】规范财政专项资金管理、资金使用范围、资金管理制度、监督和审计、资金审批流程、信息公开、透明度、建议总结1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的不断发展，财政支出规模逐渐扩大，财政专项资金也越来越多地受到重视。

财政专项资金是政府为特定项目或领域提供的专门资金，主要用于支持特定领域的发展和改善。

由于管理不规范，一些财政专项资金存在滥用、挥霍甚至贪污的问题，严重影响了财政资金的使用效率和公共资源的合理配置。

规范财政专项资金管理势在必行，建立健全的资金管理制度，加强监督和审计，确保财政专项资金的合理、透明和有效使用，对于提高财政资金使用效率和促进经济社会发展具有重要意义。

本文将就如何规范财政专项资金管理提出一些建议，并总结出一些操作性的建议，以期推动我国财政专项资金管理的改革和完善。

2. 正文2.1 规范资金使用范围规范财政专项资金的使用范围是规范资金管理的重要环节。

明确资金使用的具体用途和范围，确保资金不会被挪作他用。

建立严格的资金使用审批机制，确保每笔资金都是经过合理审批和核准的。

加强内部控制，有效监督和管理资金的使用，防止发生浪费和滥用的情况。

制定明确的资金使用标准和规定，确保每笔支出都符合相关法规和政策。

加强对资金使用情况的监督和检查，及时发现和纠正问题，确保资金的合理使用和高效管理。

当前财政专项资金监督管理工作存在的问题及建议近年来，财政专项资金在“三农”、交通、教育、城市建设、医疗卫生、社会保障、生态环境等方面发挥了重要作用，体现了“集中财力办大事”的主题思想。

巴州区在财政专项资金监督管理工作中，推行了一系列行之有效的办法和措施，取得了明显成效。

但在实际工作中也暴露出一些问题与不足，需要进一步探索与完善。

一、存在的主要问题（一）渠道繁多，多头管理，缺乏统一协调和监督。

在目前的投资体制下,投（融）资渠道繁多、资金多头管理的现象比较突出。

行政主管部门各管一线，项目和资金来源渠道不一，造成一些部门和项目单位多头申报、多头立项、多头管理，给项目投资监督管理工作造成很大的困难。

财政部门在项目审核和资金监管上，很难形成统筹规划、集中投入，只有履行“过路财神”的义务，甚至许多专项资金不通过财政直接由主管部门层层下拨，游离于财政监督之外，致使一些资金在使用管理上缺乏统一协调和监督。

同时，由于主管部门各自为政，很容易造成多头拨付，形成“撒胡椒面”的拨款方式，不能使有限的资金形成规模效应和发挥应有的作用。

(二)项目不准，监控弱化，缺乏科学绩效评价体系。

从当前各地上报的专项资金项目看，往往缺乏其事前的真实性、可行性的科学判断，完全凭自下而上的经费申请报告主观进行决策。

一些资金的管理往往按计划拨款，以拨代支，对项目的事中监控弱化，时常出现挤占、截留、挪用现象，使专项资金难以安全、及时、足额到位，其项目绩效性也就大打折扣。

同时，对财政专项资金的使用又缺乏一套完整科学的绩效评价体系，使下级挖空心思“拼命”向上级申报项目和资金，而忽视资金的使用与效益。

投资的盲目性和监管的缺位，导致资金使用的效益低下和损失浪费。

(三)财力匮乏，配套难到位，导致项目建设迟缓。

巴州区是农业大区、工业弱区、财政穷区，95%的财力要靠上级转移支付，自身可调控财力十分有限，加之保工资、保运转、保稳定的任务十分繁重，难以将有限的财力用于项目配套，许多上级要求必须配套的项目，也只能点到为止，导致一些项目因资金短缺影响建设进度，专项资金的投入难以达到预期效果。