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关于加强财政专项资金管理的建议和思考关于加强财政专项资金管理的建议和思考关于加强财政专项资金管理的建议和思考行政事业单位的财政专项资金在加强政权建设，促进社会经济发展，改善人民生产和生活条件，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
但是，财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题，如专项资金的预算管理、资金使用管理、项目实施管理、会计核算及财务管理等。
有些问题带有普遍性，有些问题还相当严重。
本文拟就深化专项资金管理改革，提高资金的使用效益，规范财政行为提出初步探讨。
一、存在问题及成因（一）缺乏统筹观念，依法理财观念淡薄。
随着经济发展，各部门争先创优意识增强，争需各项目发展资金，近三年来财政预算内安排项目资金年均增长20%以上，2008年已近2.1亿元。
再是有的部门夸大资金未到位的严重后果，财政压力巨大。
目前各级政府要求地方配套资金众多，各种法规或政策考核都要求一定比例，据不完全统计，按各种比例汇总甚至占到120-140%。
最后是目前专项资金一般由部门（单位）管理，主观上认为到单位的钱都是“自己的钱”，自己爱怎么用就怎么用。
客观上由于公用经费定额可能不够合理，只有一个综合定额，同时定额相对偏低，人均11500元-22400左右，扣除包干通讯费、部分差旅费包干等有关项目外人均只有7000-9000元。
一方面单位从部门利益和个人利益出发，考虑更多的是如何争取财政资金，提高各方面待遇，而较少考虑如何合理安排支出，发挥资金支出经济效益和社会效益，另一方面经常性经费预算与支出需求的突出矛盾，也不得不将部分经常性经费以项目管理费名义在项目资金中列支。
（二）预算管理粗放，机制制度不健全。
1、专项资金预算编制缺乏科学合理的项目论证。
一是部门项目预算申请不严肃。
如：2008年区直部门（单位）全面实施部门预算，单位在编制“一上”表时，据统计，2007年项目支出实际预算内安排1.8亿元，2008年度单位上报项目预算5亿多元，财政实际下达2.07亿元。
财政专项资金管理制度最新3篇（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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论加强专项资金管理2篇第一篇：加强专项资金管理标题1：建立完善的资金管理制度随着国家经济的快速发展，资金管理的重要性愈发凸显。
在以往的资金管理中，出现了资金使用不透明、资金流向不清晰、资金管理混乱等问题，为此，建立完善的资金管理制度至关重要。
首先，要建立合理的资金管理体系，做到规范化管理。
比如，建立相应的预算制度、审批制度、报销制度、审核制度，使得各个环节的责任更加明确，防止资金管理中的套利、浪费等行为，从而确保资金使用的合理性、节约性、安全性。
其次，应该采取科学的财务管理手段，如“三重一大”制度、建立健全的投资风险评估制度等，以此来加强资金管理的审查、把关把控。
同时，通过加强日常监督、严格考核评价、做好经验总结等方法，不断提高管理水平，增强管理的有效性和实效性。
最后，还应注重人才培养。
加强专项资金管理，需要一支善于管理、熟悉业务、对政策法规有一定了解的专业队伍。
只有不断提高人才素质，培养更多的高素质的管理人才才能更好地保障资金管理工作的顺利进行。
总结：建立完善的资金管理制度是加强专项资金管理的基础和关键，而且需要一系列措施来配合执行。
只有秉持透明、公正、有效的原则，深化改革，构建理性的资金管理体系，才能够确保资金使用的合理性和安全性。
标题2：强化“风控意识”，确保资金的安全资金的流动性较大，特别需要重视风险管理。
在新时代背景下，拓展资金管理的视野，提高资金管理员的风险意识，是一个重要的任务。
目的在于防范资金管理中的潜在风险，以保证资金的安全。
首先从规章制度入手。
建立完善的风险管理规章制度，促使资金管理人员深入思考各种风险，并包括各种风险的具体应对方案。
这一方案的必要性非常重要，它可以包含各种方面的风险预测和预警，同时也可以较好发挥风险防范的作用，使得资金管理人员对相关的风险有更加充分和明确的认识。
其次，防范金融风险需要有一套相应的评估方法和体系。
这也成为新时代资金管理的必要要求。
资金管理人员需要做到远离投资和融资的风险，时刻关注市场环境和经济形势的变化，加强对相关行业和政策的监控。
R ou n dt able f orum圆桌论坛论如何规范和加强财政专项资金管理工作■ 文 / 李丽芳摘要：在当前社会经济快速发展环境下，经济全球化趋势不断加强，与之对应的是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，市场经济发展更加繁荣。
随着财政专项资金数量的不断增多，为了保证地方财政及中央财政部门的稳定发展，相关部门在综合考虑各项影响因素后，发布一系列相关对策以实现财政专项资金的规范管理。
基于此，本文 就规范和加强财政专项资金管理工作的必要性，重点分析财政专项资金工作应关注的重点方向，根据分析结果，提出规范和加强财政专项资金管理工作的几点建议，具体内容如下。
关键词：财政专项资金；资金管理；管理建议财政专项资金不单单是相关政策顺利实施的保障，更是财政公共支出中不可或缺的一部分，在全面推动我国专项事业稳定发展中发挥着重要作用。
所以，相关部门应给予财政专项资金管理工作高度重视，结合财政专项资金管理要求，采取一系列管理对策，促进财政专项资金管理水平提升。
一、规范和加强财政专项资金管理工作的必要性随着财政收入水平地提高，财政部门安排专项资金数量逐年增多，管理水平随之提升，财政专项资金给社会各项事业活动开展提供了资金支持。
但是，站在财政管理和审计监管角度看，财政专项资金在使用管理上存在诸多问题，在管理方式和管理体系上有待完善，资金规范化管理水平有待提高。
在当前社会发展背景下，随着“五个统筹”政策的实施，各项社会事业发展任务加剧，资金需求量大幅升高，财政专项资金供求矛盾凸显。
通过加强财政专项资金规范化管理，可以提高资金使用效率，对缓解资金供求紧张、提高财政保障能力有着重要意义。
二、财政专项资金工作应关注的重点方向（一）优化财政专项资金结构近几年，财政部门严格按照“五个统筹”工作要求，落实乡镇、城市协调发展工作，努力调整财政支出结构。
因为长时间以来，城乡二元结构与区域经济发展不均匀，城乡之间财政投入水平不均，农村社会事业资金保障力度不强，部分公益性事业单位如义务教育、科研项目、公益项目等需要得到公共支出领域资金的保证。
财会与金融经济与社会发展研究浅议加强财政专项资金管理，提高资金使用效益牛葆华1 王相军21.朝阳县财政局；2.朝阳市中心医院摘要：加强财政专项资金管理，提高财政资金使用效益，是当前财政体制改革的一项重要内容。
在所有财政资金中，专项资金在财政支出中所占比例较大，其使用管理、支出方式和手段的选择可以直接影响财政资金的使用效率。
关键词：财政专项;资金问题;建议财政专项资金经过近几年来的实践运行，向着科学化、规范化、制度化方向发展、财政资金的拨付和使用更加透明，在财政专项资金拨付使用中，达到了由“分散”到“集中”、由“中转”变“直达”，提高了资金的使用效率。
随着社会发展和改革的深入，财政专项资金在管理上又遇到了许多新问题。
这就要求我们在资金管理中紧跟时代步伐，探索财政专项资金管理的新方法，以适应现代财政资金管理的要求。
一、当前财政专项资金管理中存在的主要问题（1）财政专项资金项目配套难。
目前，大多数项目在中央或省级投入的基础上，要求地方财政配套或项目区以劳折资。
而由于很多县市财政实力较弱，部分项目配套资金难以落实，导致项目建设难以达到预期效果。
（2）由于项目单位受部门利益驱动，仍然存在挤占挪用财政专项资金的现象。
有些项目单位从专项资金中提取前期费用及单位其他工作所用办公费、小车费、差旅费、招待费等，造成专项资金挤占。
部分财政专项资金不按规定使用，串项移位，改变项目的实施范围、建设内容和地点，特别是投放到基层使用的资金。
个别项目主管部门在项目资金拨付时，对工程项目造价审核不严，虚报工程预算、提高工程价款，很大程度上形成了资金的浪费。
（3）部分财政专项资金存在管理不规范现象。
个别项目主管部门对财政专项资金未实行专户管理，没有按会计制度和管理要求进行专帐管理和单独核算。
有的专项资金与单位经费混合核算，各种支出混在一起，很难分辨出哪部分资金用在项目上。
个别单位的财务人员在记账程序中不够严谨，出现手续不齐全，票据不合规定的情况。
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT财政专项资金的使用与管理文丽珍广东南方财经全媒体集团股份有限公司摘要：本文简略从申报、使用、管理、实施以及结项验收几方面内容着手，阐述了财政专项资金的日常使用与管理，并提出了几点优化策略，包括强化开展项目申报管理、健全完善全面预算控制体系、大力进行资金使用全过程监督以及妥善落实项目绩效评价工作，旨在为相关企业财政专项资金使用和管理效率的提升提供参考。
关键词：财政专项资金；企业；绩效评价引言财政专项资金是企业推动项目实施的重要基础，但从目前来看，部分企业在对财政专项资金进行使用和管理的过程中存在一定的局限性，限制了专项资金利用率的提升，基于此有必要对其展开更深层次的探究。
一、财政专项资金的日常使用与管理（一）申报申报管理工作能够从根源上缓解专项资金使用未突出重点的现象，企业应当从论证得出的结果出发，对项目展开综合的比较分析工作，进而选择最佳项目。
将各类相关材料组织收集起来，根据政府主管部门的相关规定申报专项资金，然后再由政府有关部门采用专家评审的手段，决定是否通过项目，并确定专项资金拨付的具体规模。
（二）使用企业在进行财政专项资金使用的过程中应严格按照以下几方面原则。
首先为绩效优先原则，应当充分认识到绩效的重要性，并将其作为进行专项资金申报以及使用的标准，形成能够有效覆盖事前、事中以及事后全过程的绩效管理体系，并构建起立足于绩效的问责以及激励机制，最大限度实现专项资金使用效率的提升。
其次便是专款专用原则，企业需要严格依照相关标准和规定用途使用专项资金，不能随意对资金的用途进行改变，也不能够对资金进行截留、挪用以及挤占。
再次，企业需要落实专账核算原则，将专项资金开支和企业生产经营资金开支划分开来，并对其展开单独的核算工作。
最后，企业应当严格遵循职责明晰原则，各部门在使用专项资金的过程中需要形成科学合理的工作机制，并细化落实各部门的责任，切实展现出对于专项资金的管理成效。
浅谈加强财政专项资金的使用与管理财政专项资金是指中央和地方政府按照一定程序、范围和条件划拨给相关部门、单位或地区的用于特定用途、执行特定任务的资金。
加强财政专项资金的使用与管理对于提高资金使用效率、促进经济社会发展具有重要意义。
本文将从建立健全制度、加强监督审计和加强信息公开三个方面进行探讨。
首先，加强财政专项资金的使用与管理，需要建立健全相关制度。
建立健全制度可以遵循规范化、程序化和法治化原则，确保资金使用的合法性、公正性和效益性。
首先，应建立完善的资金管理制度，明确资金使用的程序、条件和规范，规定各方的权责和监督机制。
其次，需要完善财政资金监管体系，加强对专项资金的监督、审计和评估，确保资金使用符合规定和要求。
同时，加强财政部门与项目部门之间的沟通和协调机制，及时解决项目执行中的问题和难题，确保资金的正常使用。
其次，加强对财政专项资金使用与管理的监督审计是必要的。
监督审计可以发现问题、纠正错误、完善制度，提高资金使用的效益和经济性。
在监督审计中，应注重对项目和资金的合规性、真实性和公正性进行抽查和检验。
针对资金使用过程中存在的问题，要及时进行整改和改进，确保资金使用的透明度和效能性。
同时，还应加强对专项资金的动态监测和评估，及时调整资金使用策略和目标，确保资金能够发挥最大的作用。
最后，加强财政专项资金使用与管理的信息公开是必要的。
信息公开能够增加资金使用的透明度和公正性，促进社会监督，提高财政专项资金的使用效率。
应建立健全信息公开制度，明确信息公开的范围、内容和方式。
及时公开部门和项目的资金使用情况、项目进展和效果评估等信息，使公众和利益相关方能够及时获取信息、监督使用情况，促进资金使用的公正和合理性。
同时，还应加强相关部门和单位的信息管理，确保信息的真实、准确和便捷。
总之，加强财政专项资金的使用与管理对于提高资金使用效率、促进经济社会发展具有重要意义。
应建立健全相关制度，加强监督审计和加强信息公开，确保资金使用合法、公正、高效。
财政局干部加强财政专项资金管理心得体会财政局干部加强财政专项资金管理心得体会为了加强财政专项资金管理，全面提高财政管理工作水平，以加强财政专项资金管理为核心，推进科学执政、民主执政、依法执政的主题教育活动，现结合工作实践和财政专项资金管理实际谈些个人的初浅认识：一、加强专项资金管理的透明度，做到专款专用财政资金基本上是无偿资金，人民群众对财政资金来源、数额、拨付到位以及使用等情况并不知情，从而也不具备对财政资金及专项资金使用效益的监督能力。
实际工作中经常发现和遇到挤占、挪用财政专项资金的情况，而且屡查屡犯，屡审屡挤，屡审屡挪，成了专项资金管理中的顽症。
我们一些同志的观点是，横竖都是用在项目上，横竖都是用在公家，不是什么问题。
因此，就出现挤占挪用财政专项资金的问题，将此项目的资金挪去用在彼项目，生产性项目挪去搞非生产性项目，比较严重的是将项目资金挪去买车子、盖房子，甚至挪去搞接待。
这就违反了“专款专用”的原则，形成违纪违规的事实。
由此，我们必须统一思想认识，专款专用是自共和国成立以来最基本的财经纪律，违反不得。
当然，现实中经济活动是丰富多彩的，实际工作中情况千变万化，不可避免地会出现有些项目上报时是需要建设的，但时过境迁，等项目资金下达时又不需要建设了的情况。
也会出现上报时项目资金的需要量比较大，而项目实施过程中由于优化设计，管理严密，外部条件改善等原因，投资数额减少，需调整到其它项目上的情况。
对此，应该按规定向项目下达单位申报变更。
如果未按程序申报批准，就擅自调整项目，就是挤占挪用。
因此，必须专款专用，打酱油的钱不能拿去买醋。
二、不得随意挪用、挤占专项资金财政资金管理使用中的有些资金由于直接影响到人民群众的切身利益，管理使用的效益和成果不仅具有经济性质，而且具有政治性、敏感性。
因此人们往往把这一类资金形象地比喻为“高压线”，这个比喻意在警示人们既然是“高压线”，那是碰不得的，碰着就会有危险。
就目前来讲，财政专项资金中的国债资金、社会保障资金、低保资金、扶贫资金、天保资金等都属于“高压线”的范畴，只要你碰到就出问题，至于救灾资金则自从有共和国历史那天开始，自来都是“高压线”，不管到什么时候都是不能碰的，这是基本的财政专项资金管理使用的常识。
行政事业单位的财政专项资金在加强政权建设，促进社会经济发展，改善人民生产和生活条件，维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
但是，财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题，如专项资金的预算管理、资金使用管理、项目实施管理、会计核算及财务管理等。
有些问题带有普遍性，有些问题还相当严重。
本文拟就深化专项资金管理改革，提高资金的使用效益，规范财政行为提出初步探讨。
一、存在问题及成因(一)缺乏统筹观念，依法理财观念淡薄。
随着经济发展，各部门争先创优意识增强，争需各项目发展资金，近三年来财政预算内安排项目资金年均增长20%以上，2008年已近2.1亿元。
再是有的部门夸大资金未到位的严重后果，财政压力巨大。
目前各级政府要求地方配套资金众多，各种法规或政策考核都要求一定比例，据不完全统计，按各种比例汇总甚至占到120-140%。
最后是目前专项资金一般由部门(单位)管理，主观上认为到单位的钱都是“自己的钱”，自己爱怎么用就怎么用。
客观上由于公用经费定额可能不够合理，只有一个综合定额，同时定额相对偏低，人均11500元-22400左右，扣除包干通讯费、部分差旅费包干等有关项目外人均只有7000-9000元。
一方面单位从部门利益和个人利益出发，考虑更多的是如何争取财政资金，提高各方面待遇，而较少考虑如何合理安排支出，发挥资金支出经济效益和社会效益，另一方面经常性经费预算与支出需求的突出矛盾，也不得不将部分经常性经费以项目管理费名义在项目资金中列支。
(二)预算管理粗放，机制制度不健全。
1、专项资金预算编制缺乏科学合理的项目论证。
一是部门项目预算申请不严肃。
如：2008年区直部门(单位)全面实施部门预算，单位在编制“一上”表时，据统计，2007年项目支出实际预算内安排1.8亿元，2008年度单位上报项目预算5亿多元，财政实际下达2.07亿元。
一些部门仅为了向上争取项目，故意提高概预算，上报专项经费预算时也不严格审核，随意虚报，以期用专项资金弥补日常经费不足。
单位申请数远远超过财力，部门预算成了要钱预算。
二是项目预算申报失控。
有的部门可通过所属投资公司直接融资，项目资金安排不受财政限制，导致投资规模失控，财政支出急剧膨胀，表现在投资项目安排与地方财力相脱节。
三是财政项目分口管理难以综合平衡。
目前对社保、卫生等项目都实行分科室管理，难以按社会发展要求在上述分口项目之间进行论证和综合平衡，在全区社会发展的角度看，就难以统筹各项目建设。
另外对于各单位取得的预算外收入和部分政府性基金，目前规定是应全额上缴财政专户，按行政性收费一定比例集中后纳入综合预算，使用时由财政根据实际需要再予拨付。
但拨付的资金不作为专项资金管理，而是首先弥补行政事业经费不足，由用款单位自行决定开支。
这种财政供给政策，使得专项资金预算编制时主观性强，一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀;另一方面一些专项事业资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
2、预算编制时专项资金分配缺乏科学合理的标准和依据。
目前我区部门预算坚持分类分配原则，即“人员经费按实际，公用经费按定额，专项经费按财力可能”的分配要求，但如何确立优先发展顺序，如何按财力分配却缺乏科学合理的标准和依据。
一是项目的可行性研究不够，对项目的社会、经济效益量化不够，缺乏可比指标。
二是项目概算不完整，对项目资金来源更是难以确定，往往依赖于地方财力。
三是项目资金预算难以细化。
编制财政预算的作用是为了合理安排和有效控制使用财政资金。
目前，除购置、基建修缮等少数专项明了外，其他专项资金下达预算指标文件时，仅限于金额和项目名称，未附具体项目，或虽有具体项目，但未附项目明细预算，教育、卫生、文化等方面还存在“切块” 预算。
项目预算时一个数字，执行时五花八门，单位用款随意性较大。
如日常公用经费项目化，将一些应属于公用经费支出范围的日常支出差旅费、交通费、会议费、招待费等列入专项预算，挤占、挪用项目资金，实现定额公用经费“节余”，发放个人福利。
如我区某部门多年来一直每年财政按排项目预算80万元，具体项目和资金使用范围由单位自行安排。
由于对资金使用没有细化项目和标准，导致资金使用效益低下，更不利于财政或其他监督部门对其使用情况的控制和监督。
审核支付专项资金成为单位与会计核算中心对立的焦点。
会计监督和审计也经常指明这一缺陷。
(三)项目申报、实施管理不规范。
一是单位在项目申报时，不按轻重急次一股脑儿申报，有的实际为同一个项目，却有好几个项目名称，或今年以这个名称申报，明年换一个名称;二是项目申报缺乏前瞻性，有的年初没有纳入，到年终由于急需再申报，导致财政预算追加项目众多。
三是有些单位不顾实际情况，未批准时即上项目，导致财政骑上马背任马跑。
有些单位资金一到手，随意应付一下，就将项目任意下马或将项目实施时间拖得很长。
四是在一些项目中形成的国有资产不纳入单位管理，造成一些国有资产无形流失。
(四)会计核算不规范。
1、专项资金界限不清。
专项资金是财政分配用于专项事业的资金，是公共支出的重要组成部分。
但在实际操作中，究竟哪些资金属于专项，应纳入专项资金管理和核算的尚不明确。
因而，由于对专项资金不同的界定，在管理和核算的口径上存在着较大的差异。
在相关会计科目归类上易产生重叠、混乱、不统一。
主要突出表现。
一是部分单位常将预算口径的如卫生事业费、民政事业费等作为专项资金核算，与单位的正常性经费未能区分;二是未将专项资金实行分类管理、分类核算，预算内外拨款未区分所拨款项的专项资金具体内容，导致将绝大部分专项资金纳入正常性经费核算;三是部分上级部门以奖代补的专项资金常作为上级补助收入、其它收入或往来核算;四是行政单位会计制度中的项目支出和专项支出，事业单位会计制度中事业支出的下级科目项目支出和专款支出未能科学界定，在实际操作中常导致项目支出核算混乱。
2、项目资金收支核算混乱，难以规范。
目前在实际操作中，各地均存在着预算编制与预算执行、专项资金收入和支出在时间和数量上造成严重脱节的问题。
一是不管项目是否能批准，其前期经费使用都在经常性经费中列支，挤占了经常性经费。
二是由于资金来源一时难以到位，有的甚至跨好几年度，项目完工结算后才到位，项目经费只有支出，导致项目经费红字，甚至难以正常结转。
三是自筹资金部分(包括地方财政配套和单位自筹)不到位，单位自筹部分调入专项资金核算缺乏必要的审批手续。
由于大部分项目都要求地方财政配套，但由于地方财力的限制，只好通过“洗钱”的办法解决，导致财政收支失实。
四是项目立项后，款项也已到位，但由于部分是为了争取上级部门资金而立项的，或实际条件发生了变更，没有实际支出，最后将这部分资金移用到其它项目或转入单位的其它收入。
五项目完工后结余不上交或转入经常性经费没有完善的审批手续。
六是项目形成的固定资产和材料等有形、无形资产，政府财政部门和具体管理部门脱节。
这些预算与执行的严重脱节现象都给专项资金规范核算带来异常困难，也极大的削弱了预算编制的控制作用。
(五)财务管理不规范，资金使用违规现象较多。
1、资金账户分散，部分资金被闲置。
一是专项资金在部分业务科室分口管理，单独设立银行账户，造成资金分散，利用率不高。
二是专项资金下拨渠道和环节众多。
有的沉淀在各主管部门，有的沉淀在各具体单位。
2、项目实施单位缺乏项目资金的具体管理办法，造成专项资金的挪用，抽逃、挤占。
一是各单位之间奖金、福利差距悬殊，预算难以满足经常性经费，造成待遇的非理性化，使人员支出挤压公用经费，公用经费挤压专项经费。
二是利用成立人财务不独立的投资公司、技协、学会、培训中心等收取项目实施或管理费等。
三是下级单位或部门之间以各项活动名义争取项目资金，逃避预算控制。
(六)财政监督不及时，力度不够。
一是专项资金分配时缺乏社会监督。
二是缺乏项目资金绩效评价反馈体系。
没有完整地建立绩效监督机制，使绩效监督工作缺乏法律约束与制度保障，造成财政管理上只管拨款，不问效果，部门和单位只管要钱，不讲求效益的状况，也使绩效监督工作的规范性、准确性受到影响。
三是财政支出监督滞后，支出监督的方式方法落后。
突击性、专项性检查多，日常监督少;事后检查多，事前、事中监督少;对某一事项和环节检查多，全方位跟踪监督少。
四是对责任单位和相关责任人处理缺乏应有力度。
对于一些不按预算执行或随意改变支出用途的问题，特别是以前年度发生的违规事项，目前还只是要求违规单位“下不为例”，而没有相应的解决办法和措施，使得监督往往流于形式，缺乏应有的力度，直接影响了财政监督的权威性和有效性，助长了财政支出过程中的浪费、违纪现象，使管理手段相对弱化，导致财政资金使用效益低下。
二、深化专项资金管理改革的建议专项资金管理中存在的问题和遇到的困难实质上是地方财力供求的矛盾，其表现为经济发展和制度管理滞后的矛盾。
要解决这些困难和问题，关键应以科学发展观和政绩观为指引，构建统筹和谐强有力的资金运作体系和透明高效制度化的财政监管体系。
(一)转变观念，提高认识，加强依法理财。
首先从加强党的执政能力建设，贯彻落实“三个代表”重要思想和提高财政管理能力的高度认识加强财政专项资金管理的重大意义，树立正确的科学发展观和政绩观。
再是要统筹处理好当前发展和长远发展的关系，经济和社会发展的关系，做好理财用财文章，优化财政支出结构和内容。
然后以财政违法行为处罚条例的宣传为契机，转变专项资金的管理观念，提高对加强财政专项资金管理重要性的认识。
(二)深化财政改革，完善专项资金有效管理机制。
1、建立完善专项资金管理制度。
在宏观层次上建立完善专项资金管理制度，主要是从项目申报、立项分类管理、可行性评价、项目预算、资金管理、项目实施、监督各环节入手规范操作程序和标准;另外是在各项目层次上建立各项目资金的具体管理办法，明确各相关单位职责和资金的使用范围。
2、建立完善有效管理的机制。
一是建立扬优汰劣资金导向机制，充分发挥财政性资金的导向作用。
其核心是推行项目社会化评审。
首先单位在编制专项资金预算时要理清思路、精心组织。
全面了解、掌握上级或当地政府的工作要求，结合单位长远发展规划，拟定下一年度本部门(单位)的工作思路、目标和工作计划，对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核，要做到稳妥可靠，体现实际需要，又要考虑财力可能，按照轻重缓急进行排序，优先安排急需可行的项目。
同时，项目实施单位要提出专项资金的使用计划、方向、重点、目标及管理办法。
再是成立项目评审委员会，由人大、政协、财政、审计、项目申报部门和其他专家学者型专业人员组成的项目评审委员会，对申请项目的可行性论证和综合效益进行严格审核、筛选。
最后是建立专项资金项目库，规范专项资金项目管理。
将通过审核的项目纳入项目库管理。
根据各专项在履行政府职能方面的轻重缓急程度进行先后排序，为预算部门提供依据。
