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联合国EP UNEP /GPA/IGR.2/3联合国 环境规划署Distr.: General21 July 2006ChineseOriginal: English 《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》执行情况政府间审查会议第二届会议2006年10月16–20日,北京临时议程*项目6 (c)制定一个共同的议程:讨论以下文件：“2007-2011年时期《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》执行工作指导: 《全球行动纲领》对实现关于海洋、沿海地 区和岛屿可持续发展的各项国际商定总体目标和具体目标的贡献”2007–2011年时期《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》执行工作指导:《全球行动纲领》对实现关于海洋、沿海地区和岛屿可持续发展的各项国际商定总体目标和具体目标的贡献 秘书处的说明标题为“2007–2011年时期《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》执行工作指导: 《全球行动纲领》对实现关于海洋、沿海地区和岛屿可持续发展的各项国际商定总体目标和具体目标的贡献”的文件现作为附件列于本说明之后, 供本届会议审议。

* UNEP/GPA/IGR.2/1。

UNEP/GPA/IGR.2/3附件2007–2011年时期《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》执行工作指导:《全球行动纲领》对实现关于海洋、沿海地区和岛屿可持续发展的各项国际商定总体目标和具体目标的贡献 2UNEP/GPA/IGR.2/3 目录一. 导言 (5)A. 背景情况 (5)B. 目的和性质 (5)C. 内容概述 (6)D. 环境现状及其发展趋势 (7)二. 缘由: 与《全球行动纲领》具有相关性的最新国际事态发展 (9)A. 法律框架 (10)1.联合国大会作出的、涉及海洋及海洋法(陆上活动、海洋垃圾/废弃物碎片和渔业)的各项相关决定 (10)2. 多边环境协定,包括关于防止陆上来源和活动的污染的区域海洋公约的议定书 (11)B. 政策框架 (15)1. 《千年宣言》及与之相关的各项发展目标 (16)2. 可持续发展问题世界首脑会议-《约翰内斯堡执行计划》-各项伙伴关系举措 (16)3. 可持续发展委员会 (18)4. 小岛屿发展中国家与《毛里求斯战略》 (19)5. 生命之水十年 (20)6. 2005年世界首脑会议 (20)7. 《2005-2015年兵库行动纲领》:加强国家和社区的抗灾能力 (20)8. 重金属问题 (21)9. 国际化学品管理战略方针 (22)10. 国际氮举措 (24)11. 世界水论坛 (24)12. 减贫战略文件 (25)13. 联合国国家方案制定过程 (25)14. 巴厘技术支持和能力建设战略计划 (25)C. 财政框架 (26)1. 关于发展筹资问题的蒙特雷共识 (26)2. 全球环境基金国际水域业务战略 (26)3UNEP/GPA/IGR.2/343. 援助工作成效 (27)D. 概念性框架 (27)1. 千年生态系统评估 (28)2. 生态系统办法 (28)3. 循环经济/存在周期/减少、再使用和再循环办法(“3R”办法) (28)4. 沿海地区综合管理和水资源综合管理 (29)5. 保护海洋环境免受陆上活动污染的国家行动纲领以及在国家一级执行《全球行动纲领》过程中取得的经验教训 (29)6. 在国家一级执行《全球行动纲领》过程中取得的经验教训 (30)三. 2007-2011年时期《全球行动纲领》执行工作指导 (31)A. 导言 (31)B. 新近逐步形成的框架 (31)C. 推动《全球行动纲领》的执行工作 (32)D. 结束语 (37)UNEP/GPA/IGR.2/35一. 导言A. 背景情况1． 《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲领》是处理淡水与沿海地区环境之间相互关联的唯一的全球性行动纲领,同时也是一项不具约束力的、灵活的文书,旨在以逐步调适的方式并根据不断变化的现实情况综合地促进沿海地区、海洋和岛屿的可持续发展。

过去五年来,国际社会业已着手采取了若干项可持续发展方面的举措、并在这一领域内商定了若干项总体目标和具体目标。

除其他外,这些总体目标和具体目标都意在增加对发展事业的供资、缓解贫困、协助处于脆弱地位的国家、以及充分地应对各类生态系统内出现的变化。

各方业已在地方、国家和区域各级改进生态系统管理的战略和手段的制定和执行方面取得了很多经验,可用以帮助民众安居乐业和实现可持续发展。

2． 《全球行动纲领》第36段作了如下明确的阐述:“有效的国际合作对于取得成功和以低成本高效益方式执行《全球行动纲领》至为重要。

…此外,还需要开展国际合作,确保对《行动纲领》的执行工作进行定期审查，并确保其得到进一步的发展和调整”。

3. 《全球行动纲领》第75段要求联合国环境规划署(环境署)以高效和符合成本效益的方式发挥全球行动纲领秘书处的作用,同时明确认识到,不论是在区域、国家还是在地方各级,执行《全球行动纲领》的职责总是由各国承担的。

《全球行动纲领》促请环境署“对《行动纲领》方面的不断演变的需要采取灵活的应对办法，并设法为满足这些需要提供资源”。

4. 《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动纲》执行情况政府间审查会议第二届会议为我们提供了一个及时的机会,使各方得以全面审查最近取得的各项研究结果、事态进展和所订立的各项文书对《全球行动纲领》的执行工作产生的影响。

5. 本文件系由环境署全球行动纲领协调处编制；区域海洋方案、环境署各区域办事处、各国政府及各主要国际和区域团体同时亦通过《全球行动纲领》执行情况政府间审查会议第二届会议的筹备进程为之提供了各种投入。

B. 目的和性质6. 自《全球行动纲领》于十年前获得通过以来,情况业已发生了许多重要的变化。

为使《行动纲领》与国际环境议程和可持续发展议程上数目日益增多的议题保持一致和继续具有相关性,必须把这些重要的事态发展考虑在内。

1__________________________________________1在对本报告进行最后审查的日期--亦即2006年6月16日之前出现的进展情况均已视其相关性列入本报告。

UNEP/GPA/IGR.2/367. 本文件的目的是努力促进《全球行动纲领》的执行工作,并将之作为实现国际社会近年来针对海洋、沿海地区和岛屿的可持续发展订立的各项总体目标和具体目标的宝贵手段。

《全球行动纲领》旨在着重强调由于其所具有的跨部门性质,《行动纲领》目前仍然具有相关性、而且完全可用以应对涉及陆上活动对沿海和海洋环境产生的影响方面的各种挑战。

8. 为此,本文件意在向各国政府及其他利益攸关方提供关于今后应如何执行《全球行动纲领》的指导和协助,并确保与国际环境的大气候中新出现的各项议题保持贯通、相辅相成和相互连贯。

9. 《全球行动纲领》第77段要求“环境署与各相关组织和机构密切协作,定期举行政府间审查会议: (g)审议是否需要为推动实现《行动纲领》的各项目标订立相应的国际规则,并为此建议各种做法和程序”。

10. 依照《全球行动纲领》第 77 (g)段,并利用举行《全球行动纲领》执行情况政府间审查会议第二届会议的机会,本指导文件旨在确保《全球行动纲领》与各国的需要以及它们在实现其各自的沿海和海洋环境可持续发展目标方面面对的各种挑战具有现实意义和相关性。

C. 内容概述11. 本指导文件系由以下三个章节构成:(a) 第一章概要介绍本指导文件的背景情况、目的和性质、本文件的结构、以及与《全球行动纲领》中阐明的各种污染源相关联的海洋环境现状。

2(b) 第二章介绍自《全球行动纲领》获得通过以来出现的事态发展,特别是自《全球行动纲领》政府间审查会议第一届会议结束以来出现的、与《全球行动纲领》的范围和目标相关联的各种事态发展。

该章各节分别阐述法律方面、政策方面、财政方面和概念方面的框架,随后第五节则论及在国家一级执行《全球行动纲领》过程中取得的经验教训。

其具体内容如下:(一) 法律框架：列述各个国际政府间进程所取得的成果(例如,联合国大会的各项相关决议);各项多边环境协定,包括论及陆上活动所涉污染问题的区域海洋公约的议定书;欧洲联盟订立的海洋战略和水事框架指令;(二)政策框架: 列述《联合国千年宣言》3 及各项相关的发展目标;《约翰内斯堡执行计划》及与之相关伙伴关系举措;可持续发展委员会; 关于进一步执行《小岛屿发展中国家可持续发展的行动纲领的毛里求斯战略》4 、生命之水十年;大会第六十届2 污水、持久性有机污染物、放射性物质、重金属、油类 (碳氢化合物)、营养素、沉积物迁移、垃圾和废弃物、以及生境形貌的改变和毁灭。

3 见大会第55/2号决议。

4 《审查小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领执行情况国际会议报告》, 2005年1月10–14日, 毛里求斯, 路易港 (联合国出版物, 出售品编号: E.05.II.A.4 和更正), 第一章, 决议1, 附件二。

UNEP/GPA/IGR.2/3会议的高级别全体会议所取得的成果(2005年世界首脑会议成果); 2005–2015年兵库行动纲领: 建立国家和社区抗灾能力;重金属; 国际化学品管理战略方针(化管战略方针); 国际氮举措;世界水事论坛; 减贫战略文件; 联合国国家方案制定进程;以及《巴厘技术支持和能力建设战略计划》5(三) 财政框架, 列述《关于发展筹资问题的蒙特雷共识》;6 全球环境基金的国际水域业务战略; 以及援助工作成效问题。

(四)概念框架, 列述涉及海洋、沿海地区和岛屿可持续发展的各种概念、办法和方法,诸如千年生态系统评估; 生态系统办法;循环经济/存在周期/减少、再使用和再循环办法;沿海地区综合管理; 水资源综合管理; 以及关于保护海洋环境免受陆上活动污染的国家行动纲领,包括在执行《全球行动纲领》过程中取得的一些最为重要的经验教训。

12. 第三章列述工作指导本身的内容: 表明第二章中所列述的各种事态发展涉及并影响到《全球行动纲领》的执行工作。

此外,该章中还提出了一些关于如何以连贯和贯通方式把这些事态进展综合纳入《全球行动纲领》的进一步实施工作的建议。

D. 环境现状及其发展趋势13. 环境署全球行动纲领协调处在着手筹备《全球行动纲领》执行情况政府间审查会议第二届会议过程中曾委托有关机构编制标题为“海洋环境状况: 发展趋势和进程”的报告。

该报告表明,“自《全球行动纲领》获得通过以来,用以支持采取确实行动的法律和体制协定业已得到扩展和增强,目前已涵盖世界上大多数区域。

目前正在着手执行各项计划和方案、以及那些各方视为日益有助于实现国际社会所订立的各项具体目标的计划和方案,诸如各项千年发展目标、以及《约翰内斯堡执行计划》等。

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节省家庭开支的15种方法

节省家庭开支的15种方法

节省家庭开支的15种方法随着生活成本的不断上涨，我们的日常消费也随之加大，许多家庭也开始感到生活压力的增加，因此，如何节省家庭开支成为了每个家庭必须面对的一个问题。

但是，要节省开支并不意味着我们需要大幅度改变我们的生活方式，而是通过一些小而实用的方法实现这一目的。

1. 制定家庭预算为了更好地管理家庭开支，我们需要制定一个财务预算，明确我们每个月的支出和收入情况。

在制定预算方案时，我们应该考虑到必要的费用包括食品、居住、交通、医疗等。

制定财务预算可以帮助我们节省许多不必要的开支，同时也可以让我们更加明确每个月的生活费用，有针对性地减少开支。

2. 减少外出就餐在外就餐是许多家庭的一大开支来源，而且在外就餐的口味我们也很难完全掌握。

因此，我们可以尝试在家自己做饭，购买生鲜食材和调料，这样可以省钱还可以保证营养，同时也可以增加家人之间的互动。

3. 精打细算我们可以在购物前制定一个购物清单，避免一些情况下因为超量购物导致浪费。

在购买高价值物品时，我们也可以等到促销时再下单，这样可以优惠价购买到我们需要的产品。

4. 省电为了更好地节约电费，我们可以养成合理使用电器的习惯。

例如，在室内使用空调的时候，我们可以根据室内温度调整室内温度，减少空调的使用时间。

我们也可以尝试使用节能灯泡，减少不必要的电器使用。

5. 省水水是无价之宝，我们可以从减少洗澡时间、安装节水器、不随意浪费等方面来帮助我们节约开支。

在家中洗菜的过程中，我们也可以先将菜叶、菜根浸泡在清水中再清洗，这样还可以将洗菜水再利用。

6. 自行修理在处理一些小问题时，我们可以自行解决。

例如，在家中出现故障时，我们可以尝试用手动工具将其修复。

7. 减少浪费我们可以从小进大，尝试将一些可以再利用的事物再多利用一段时间。

例如，在晚餐剩余的食物可以隔天继续食用，衣服也可以穿得更加合理，让其使用时间更久。

8. 清理家庭杂物在日常生活中，我们也许会有很多不再需要的东西堆在家中。

节约开支的十个实用技巧

节约开支的十个实用技巧

节约开支的十个实用技巧在现代社会，物价不断上涨，生活成本也随之增加。

因此，学会节约开支成为了许多人的共同目标。

本文将分享十个实用的节约开支技巧，帮助你更好地管理财务，实现经济独立。

1. 制定预算制定一个详细的预算是理财的基础。

首先，列出你的收入来源和每月的固定支出，如房租、水电费等。

然后，设定每个月的可支配收入，并将其分配到不同的开支项目上。

通过预算，你可以更好地掌控自己的开支，避免不必要的浪费。

2. 减少外出就餐外出就餐是许多人的开支重点之一。

为了节约开支，可以减少外出就餐的频率。

尝试在家自己动手做饭，不仅可以掌控食材的选择和质量，还能节省大量开支。

此外，学会带便当也是一个不错的选择，既经济实惠又健康。

3. 谨慎购物购物时要谨慎选择，避免冲动消费。

在购买之前，先列出所需物品清单，遵循“有计划购物”的原则。

此外，比较不同商家的价格和优惠政策，选择性价比高的商品。

还可以关注特价活动和折扣券，以获取更多的优惠。

4. 节约能源节约能源不仅有利于环境保护，还可以减少家庭的开支。

使用高效节能的家电设备，合理利用自然光线，避免长时间空调和取暖器的使用，都是节约能源的有效方法。

此外，养成随手关灯、拔插头的好习惯也是节约能源的重要一环。

5. 减少浪费浪费是造成开支增加的主要原因之一。

要减少浪费，可以从小事做起。

例如，购买食物时注意保质期，合理安排食物的使用顺序，避免过期浪费。

另外，养成勤俭节约的生活习惯，如节约用水、用纸等，都能减少不必要的开支。

6. 寻找兼职或副业如果你有时间和能力，可以考虑寻找兼职或副业来增加收入。

通过兼职或副业，不仅可以提高经济收入，还可以培养自己的技能和经验。

选择与自己专业或兴趣相关的兼职或副业，既能赚钱又能提升个人价值。

7. 优化通讯费用通讯费用是现代人生活中不可或缺的一部分，但也是可以节约的地方。

选择合适的通讯套餐，根据自己的通话和上网需求来选择适合的资费方案。

此外，利用免费通讯软件进行语音和视频通话，也能有效降低通讯费用。

节省家庭开支的十大实用技巧

节省家庭开支的十大实用技巧

节省家庭开支的十大实用技巧在如今的生活中，家庭开支是每个家庭都需要关注的重要问题。

合理节省开支不仅能够让家庭财务更加健康，还能为未来的规划和发展提供更多的资金支持。

下面就为大家分享节省家庭开支的十大实用技巧。

一、制定预算计划首先，制定一个详细的家庭预算计划是非常重要的。

列出每月的固定支出，如房租或房贷、水电费、物业费等；再列出可变支出，如食品、交通、娱乐等。

根据家庭的实际收入，合理分配各项支出的比例。

这样可以清晰地了解家庭的资金流向，避免不必要的消费。

二、记录每一笔开销养成记录每一笔开销的好习惯，无论是小到几块钱的零食，还是大到几千元的家电购买。

可以使用手机记账软件或者纸质账本，将每一笔支出都详细记录下来。

每周或每月进行一次总结和分析，看看哪些是不必要的支出，以便在今后加以控制。

三、节约能源在日常生活中，注意节约能源可以节省不少开支。

比如，合理设置空调温度，夏天不低于26 度，冬天不高于22 度；离开房间随手关灯，使用节能灯泡；减少电器待机时间，不用的电器及时拔掉插头等。

这些小小的举动，长期积累下来能节省不少电费。

四、自己动手做饭外出就餐或者叫外卖虽然方便，但成本较高。

尽量自己动手做饭，不仅更加健康卫生，还能节省不少费用。

可以提前规划好一周的食谱，根据需要购买食材，避免浪费。

同时，学会合理利用食材的边角料，也能降低成本。

五、理性购物在购物时要保持理性，避免冲动消费。

在购买之前，先问问自己是否真的需要这个物品。

如果是可有可无的，尽量不要购买。

另外，在购物时可以多比较价格，选择性价比高的商品。

关注商场和超市的促销活动，但不要因为促销而购买不需要的东西。

六、减少不必要的订阅和会员服务检查一下自己订阅的各种服务，如视频会员、音乐会员、杂志订阅等，看看哪些是很少使用的，及时取消。

这样每个月可以节省一笔不小的开支。

七、购买二手物品对于一些不影响使用的物品，如家具、电器、书籍等，可以选择购买二手的。

二手市场或者线上的二手交易平台上有很多质量不错的物品，价格往往比新的便宜很多。

节省开支的小妙招如何合理制定预算

节省开支的小妙招如何合理制定预算

节省开支的小妙招如何合理制定预算在现代社会，控制开支已经成为了人们生活中不可避免的一部分。

无论是个人生活还是企业经营，合理制定预算和节省开支至关重要。

然而，许多人并不清楚如何有效地节省开支和制定预算。

本文将介绍一些节省开支的小妙招，并讨论如何合理制定预算。

一、消费者角度：节省开支的小妙招1. 制定明确的购物清单在去商店购物前，制定一个明确的购物清单是非常重要的。

清单上列出需要购买的物品，可以使我们避免冲动消费和购买无用的东西。

此外，购物清单也可以帮助我们更好地控制开支。

2. 淘宝网扫货网上购物已经成为了人们省钱的一个好办法，尤其是在淘宝网等电商平台上。

通过对比不同卖家的商品价格和质量，我们可以选择最具性价比的商品，从而实现省钱的目的。

3. 节约用电用水合理使用电力和水资源也可以帮助我们节省开支。

关掉不使用的电器和灯光、修复漏水等行为都能够有效减少能源浪费和水资源的浪费，从而减少开支。

4. 少吃外卖，多自己做饭外卖的价格往往较高，而且对身体健康也不利。

相比之下，自己做饭既能够节省开支，又能够保证食物的品质。

因此，少吃外卖，多自己做饭是一个不错的节省开支的小妙招。

二、企业角度：节省开支的小妙招1. 办公用品采购合理化企业在采购办公用品时，可以采用集中采购和统一订购的方式，以获得更好的价格折扣。

此外，企业也可以选择与供应商进行长期合作，从而获得更多的优惠。

2. 能源管理能源是企业开支的一个重要部分，因此，合理的能源管理可以帮助企业节省开支。

例如，使用节能灯、设置智能照明系统、优化空调系统等都能够减少能源的浪费。

3. 优化员工差旅费用企业的员工差旅费用通常是一个巨大的开支。

为了节省这部分开支，企业可以通过合理规划行程、选择合适的交通工具、预订经济实惠的住宿等方式来减少费用。

4. 优化物流管理物流管理是企业运营中不可或缺的一环，也是一个潜在的费用陷阱。

因此，优化物流管理可以帮助企业节省开支。

例如，合理规划仓储和配送网络、选择高效的物流服务提供商等都是有效的节省开支的方法。