关于逆城市化的几点思考
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热点聚焦 中学政史地高中地理2 也谈“逆城市化” 周 翔“逆城市化”是城市市区人口向郊区和小城镇迁移的现象,是城市经济发展的必然结果,是更高层次的城市化。
目前,“逆城市化”在发达国家和发展中国家都存在,但在发达国家和发展中国家呈现出了不同的特点。
一、“逆城市化”的含义“逆城市化”是指由人口向大城市集中的集中型城市化转变为人口向郊区和卫星城镇迁移的分散型城市化的城市化模式,是城市不同类型的转换。
这里的“逆”不是指城市人口、城市文明和生活方式的农村化,而是指城市市区人口向郊区和卫星城镇的迁移;“逆城市化”也不是城市化的反向运动,并不意味着城市的衰败和城市化水平的下降,而只是使城市发展向新区域再分配的方向迈进,是城市化的一种新形式和发展的新阶段,是更高层次的城市化。
二、不同国家的“逆城市化”由于历史和社会经济环境不同,发达国家和发展中国家的“逆城市化”呈现出了不同的特点。
1.发达国家的“逆城市化”早在20世纪50~70年代,城市化水平很高的欧美等发达国家热点聚焦 中学政史地高中地理3 就出现了“逆城市化”的倾向,其主要特征是:大城市人口停止增长甚至减少;大都市郊区的人口增长速度远远高于中心城市的人口增长速度;人口和其他资源开始流向中小城市,特别是大城市的郊区和小城镇(卫星城镇)。
目前,随着乡村、小城镇的交通、水、电、通讯等基础设施的逐步完善,郊区、乡村居民点和小城镇自然环境质量的逐步提高,人们对居住环境的要求越来越高,越来越多的久在城市中呼吸混浊空气的大城市居民被吸引到乡村、小城镇暂住、定居,欧美等发达国家的“逆城市化”现象越来越成为普遍存在的现象,它是建立在城乡差别近于消失、城乡发展一体化的基础之上的。
如在美国,随着汽车的降价、普及以及高速公路的发展,人们的居住地离城市越来越远,越来越多的人过起了“汽车+房子”的郊区化生活,随之而至的,则是城市人在城里上班、在郊区小镇或乡下居住的“逆城市化”潮流。
逆城市化的看法我住在城市里,每天看着高楼大厦,车水马龙。
城市就像一个巨大的机器,不停地运转着,把人们都卷入到它那忙碌的节奏中。
你看那些大街小巷,到处都是行色匆匆的人,大家都像是被设定好程序的机器人,按照既定的路线奔波。
我有个朋友叫阿强,在城市里打拼了好多年。
有一天,他突然跟我说:“我想离开这城市了,太累了。
”阿强在城市里的生活,就像在一个密不透风的笼子里。
他住着小小的出租屋,每天挤着像沙丁鱼罐头一样的地铁去上班。
他的工作压力大得像一座山,压得他喘不过气来。
这时候,逆城市化这个概念就冒出来了。
什么是逆城市化呢?简单来说,就是人们开始从城市往乡村或者城市周边的小镇迁移。
就好像潮水一样,以前是一股脑儿地往城市这个大海湾涌,现在呢,开始有一部分水往回流了。
我就问阿强:“你去了乡村,能适应吗?那里可没有城市里的繁华啊。
”阿强笑了笑说:“我要的就是那份宁静。
城市里的繁华就像烟花,看着绚烂,但是太短暂,还特别吵闹。
我现在就想找个地方,能让我好好地喘口气。
”阿强的话让我陷入了思考。
在城市里,资源确实集中。
有最好的医院、学校、商场。
可是,这些资源就像一块大蛋糕,虽然很大,但是分的人太多了。
每个人能分到的那一点,都得拼了命去争取。
城市里的空气也不好,到处都是汽车尾气的味道,天空总是灰蒙蒙的,就像一块脏抹布盖在头上。
而乡村呢?那是一片广阔的天地。
我去过一次乡下的亲戚家。
那里的空气就像刚从冰箱里拿出来的冰汽水,又清新又凉爽。
田野里一片绿油油的,就像一块巨大的翡翠毯子。
乡村里的房子,不像城市里的高楼大厦那样拥挤,而是独门独院,就像一个个小城堡。
不过,逆城市化也不是那么简单的事儿。
我有个远房表叔,之前从城市回到了老家的小镇。
他以为能过上悠闲的日子,可是呢,小镇上工作机会少得可怜。
他本来是个做互联网的,回到小镇上,就像一只雄鹰被困在了鸡窝里,有劲使不出。
而且,小镇上的一些基础设施,和城市比起来,那真是差了一大截。
孩子上学的学校,教学设备没有城市里先进;生病了去的医院,医疗水平也有限。
新型城镇化中的“逆城市化”现象分析与思考□四川师范大学马克思主义学院赵中印/文城市化是西方国家通往现代化的必由之路,而薪型城镇化是我国通往的现代化的必由之路厂近年来,我国的城镇1化建设取得飞速发展,但同样也带了很多问题,在尚未步入成熟阶段的情况下W出现了“逆城市化”等相关现象。
从城镇化发M W tW络出发,结合当前现状探析产生原茵,才能提升认识和把握_好方向,才能更好地推动我国新型城镇'化建设:..........................城镇化城市化逆城市化城市化,是指随着一个国家或地区 社会生产力的发展、科学技术的进步以 及产业结构的调整,其社会由以农业为 主的传统乡村型社会向以工业和服务业 等非农产业为主的现代城市型社会逐渐 转变的历史过程。
“城市化”一词来自于 西方发达国家,并不断推广成为国际上 通用的概念。
而城镇化,是具有中国特色概念的 一词,其含义与城市化有相同之处,但 并不完全等同于城市化。
首先,在新中 国广袤的土地上,不仅仅有城市与农村,还存在着大量的小城镇,其在国家建设 和社会发展中也扮演着不可或缺的角 色,这是不同于西方单一地二元结构构 成,所以完全套用“城市化”概念并不 能很好指导中国实际的建设。
其次,从 马克思主义角度,城市的本质是社会制 度下的人造环境,而城市化一方面是资 本控制和作用下的结果,是资本本身发 展需要创建一种适应其生产目的的人文 物质景观的后果。
不可否认,城市在人 类社会发展中起到了巨大的作用,但是片 面追求城市化最终会陷入另一种“异化”中。
故在马克思主义中国化的进程中,取 代“城市化”的“城镇化”应运而生。
传统的城镇化建设,主要从人口集 聚、非农业产业扩大、城镇空间、城镇 观念意识四个主要方面进行讨论。
而新 型城镇化的提出,也有别于传统的城镇 化。
最根本地从观念意识上发生转变,是以往城市优先发展向以人为核心的理 念的转变,并在原有内涵和方式上实现 了进一步深化和完善。
“逆城市化”的局限性及其性质界定内容摘要:本文研究了城市化和“逆城市化”的提出与发展,并从定义上、实践上和适用性上分析了“逆城市化”的局限性,认为“逆城市化”是不太符合长期的实际。
在此基础上提出了“逆城市化”本质上是城市化的命题,并从定义和实践两个方面对其进行了论证说明。
认为我国实际上并不存在所谓的“逆城市化”现象,人口和要素向郊区、远郊或者向农村转移是城市自身原因、政府原因和经济发展原因等各方面综合的结果,从总体上来看仍然是城市化现象,并在此基础上利用经济辐射区对城市进行了重新的定义。
关键词:逆城市化城市化城乡一体化城市化与“逆城市化”的提出与发展(一)城市化的提出和发展所谓的城市化,可以简单的理解为人口、资源和各种生产要素不断的向城市集聚的过程,它包括城市的人口规模、产业结构和空间范围的扩张,也可以是某一个区域自身拥有某种优势资源而不断的发展壮大的过程。
在产业革命之后,城市化受到了广泛的关注。
产业革命是机器化大生产代替手工工厂,是资本主义实现工业化的一个过程。
城市是产业革命的主要爆发地,由于工业化对生产要素的强大吸引力,出现了城市周围的生产要素迅速的向城市集聚的现象。
城市化现象的出现,加速了欧洲工业化和现代化的进程,但是,城市化使得社会目光过于集中在城市,而忽视了农村经济的发展。
因此,这一时期也是城乡迅速分化并且不断走向对立的时期。
城市化虽然有利于现代文明,但是也带来了环境污染、交通拥堵、人口过多等城市病现象。
(二)“逆城市化”的提出和发展“逆城市化”现象大致出现于“二战”后,西方部分国家大城市人口出现了减少的现象,大城市的人口和其他生产要素不断的向城市郊区、中小城市、乡村转移。
“逆城市化”的概念首先由美国地理学家波恩在1976年提出,它是用来说明西方国家在城市化发展到一定程度后,大城市的发展逐渐放缓,人口和其他生产要素不断的向中小城市、乡村集聚。
1979年,美国城市地理学家诺瑟姆提出了著名的“S”曲线理论,该理论将城市化进程分为三个阶段,即起步阶段(城市化率低于30%)、加速阶段(城市化高于30%,但低于70%)、稳定发展阶段(城市化率高于70%),诺瑟姆的“S”曲线理论进一步说明了,在城市化发展的后期必然会出现“逆城市化”,“逆城市化”被认为是城市化发展的必然阶段,受到了广泛的研究。
论逆城市化对城市发展的促进作用-----以上海为例摘要:本文利用上海逆城市化的案例分析社会经济条件以及自然条件这种规划方式的影响及其生成过程,并通过介绍上海的逆城市化进程来阐述逆城市化对上海城市发展和影响;结合人口,资源,环境问题分析如何规划才能使逆城市化的促进作用最大化。
关键词:逆城市化;郊区化;人口流动;卫星城由于城市化进程在中国不断加快,又由于规划措施以及相关管理控制不到位,我国的城市发展出现诸多问题,成为制约城市发展的瓶颈。
以上海为例,城市的中心部分由于交通拥挤、犯罪增长、污染严重,城市人口大量涌入郊区乃至农村,市区出现“空心化”,以至于使人口集中为主要特征的城市中心区出现了种种病症。
这种现象在北京、广州等大城市也同样突出。
如何解决这一问题呢?自从19世纪末英国社会活动家霍华德(Ebenezer Howard,1850-1928)提出的关于城市规划的设想(“田园城市”),其思想的精髓给与我们解决城市问题以重要的思想启迪,这也是逆城市化发展的核心思想所在。
逆城市化本身具有一定的规律性,一般要经历以下4个阶段:(1)萌芽阶段;(2)形成阶段;(3)发展阶段,即居住郊区化和工业郊区化;(4)成熟阶段,即郊区的自立程度越来越高,并由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。
就前三阶段而言,上海通过建立相应的措施使部分居民向郊区发展。
其原因为上海郊区的自然条件优越,资源利用水平较高以及有待开发的资源十分丰富。
上海郊区地处长江三角洲前缘,东临东海,西接江苏、浙江两省,北界长江入海口,交通便利;属于北亚热带季风气候,四季分明,温和湿润(年平均气温约16℃,全年无霜期约230天,年平均降雨量约1200毫米),气候宜人;日照充分(年平均日照时数约2000小时),有利于各种农作物生长和畜禽繁衍(2004年末,郊区耕地面积24.57万公顷)。
由于发达的第一产业能以更少的土地资源以及人力物力,发展产业经济所需的土地资源便可大规模的节省下来,用于郊区城镇建设。
对中国“逆城市化”的思考作者:傅林江来源:《中国房地产·市场版》2017年第04期一、如何做小镇1.小镇需要“融合”未来小镇的建设目标应该要实现“三镇融合”,结合自身特质,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,成为“产城人文”四位一体有机融合、“生态、生活、生产”融合的理想小镇。
2.小镇需要“文化再造”真正决定小镇成败的是文化的再造,通过传承、借用、杂糅、创新淬炼出有特色的文化,赋予小镇居民这一人群共同体以独特的认同感或内在的灵魂。
同时小镇的文化还包括了以创业创新为核心的价值观、生活态度和行为方式。
3.小镇需要“留白”小镇是一个可自我生长的生命体,在营造过程中要适当留白,给小镇生长空间,使其与未来发展变化相协调。
建成交付、业主入住,只是理想小镇的新起点,积极探索和创新小镇日常运营管理模式,确保可持续发展。
二、蓝城小镇的建设思路1.建设愿景蓝城小镇要用一平方公里的开发,带动三到五平方公里的农业改造,最终做成一个几万人口的小镇。
蓝城小镇是为了让人们更加健康、幸福、快乐、长寿,让社会变得更美好。
2.如何选址(1)区位考量:一线城市周边区县或乡镇,距市中心直线距离50-120公里;新一线城市中郊、远郊,距市中心直线距离30-50公里;二线城市近郊区县,距市中心直线距离5-20公里。
(2)交通考量:现存或规划有高铁站、地铁站、轻轨站等线路,距离交通节点便捷且距离近;距离最近的高速出口车程10分钟内最佳。
(3)生态考量:地块内部或周边有河流、湖泊、水库等自然水体资源,且水质条件良好;有农业资源可利用;有历史文化资源沉淀。
(4)地块考量:项目建设用地指标在1000-1500亩为宜(不低于500亩),可利用农业指标不低于1000亩为宜;土地指标持续供应有保证,容积率可综合平衡。
3.如何规划营造小镇的活力源于小镇中心,它是小镇的核心,是居住者聚集的场所,是各种社交活动的发生地。
小镇中国是为小镇居民精心打造的文化生活空间,承载着整个小镇主要的公共服务功能,汇集健康、教育、颐乐、商业、文化娱乐、运动休闲等诸多内容。
“逆城市化”对中国城市化发展的启示在区域经济学中,“城市”和“农村”是其中关键并且典型的二分概念,各空间层面“城市-农村”关系的长、短期变化过程一直与人类活动有逻辑关系,同时这也是实证研究中的焦点问题之一。
中国城市化发展中出现的问题《2013年中国国民经济和社会发展统计公报》数据显示,年末全国总人口为136072万人,比上年末增加668万人,其中城镇常住人口为73111万人,占总人口比重为53.73%,比上年末提高1.16个百分点,也就是说截至2013年底,我国的城市化率达到53.73%。
国内外学术界普遍认可的城市化一般规律是,一国城市人口超过总人口的10%标志着城市化进程的开始,超过20%以后进入快速城市化阶段,至50%左右成为城市化国家,达到70%时将趋于稳定。
按照这个标准,我国目前已经进入城市化国家行列,但是相对程度还有待提高。
随着我国城市化的推进,城乡关系经过发展,城市对一定区域内的政治、经济、文化、社会等各项功能的聚集效应越来越明显,但随之而来的是城市人口的增长和地域空间的扩张,城市规模逐渐扩大,这一方面反映出城市对周边区域的功能辐射和扩散作用,另一方面中国人口基数大、分布不均匀,在城市化发展中,大量农村人口向城市转移,加剧了人口不均衡分布,致使大城市人口密度过高,随之一系列经济问题和社会问题也逐渐显露出来。
(一)城市人口居住成本高城市住房具有典型刚性需求特点,随着城市化进度推进,原本就稀缺的土地资源,加上城市本土人口对住房的自然增加和外来人口城市住房的新增需求,使得住房的供需矛盾愈发紧张,房价不断攀升。
尤其是2006年以来,房价的涨幅超过人均收入的增长幅度,使得城市住房贵、住房难成为普遍存在的社会问题,也是加剧贫富差距的重要影响因素。
出于成本考虑,低收入家庭只能选择在远离市区的郊区购房或干脆租房居住,居住条件虽然有所改善,但是造成很多上班族不得不早出晚归,将资金和时间花费在上下班的路上,这无形中又增加了生活成本。
城市化的必然趋势——“逆城市化”摘要:城市化从19世纪工业革命发展到今天,已初具规模,无疑是20世纪对人类社会产生最大影响的社会过程。
并且,伴随着经济的发展大量人口源源不断涌入城市,从而引发经济因素在城市的高度集中。
这就使得大城市及特大城市对劳动力的吸纳过渡饱和,城市病纷繁杂乱,城市体系趋于极不稳定的凌乱状态,其脚步自动会放慢。
当城市的发展背离最初人们对他的需求和设想时,“逆城市化”便成了必不可挡的趋势。
关键词:逆城市化城市化离心化中心化城市的独特魅力在于发达的资讯,活跃的文化,较多的创业发展机会,便捷的生活,完善的社会保障等。
但是,在城市发展中,由于人口增多,交通拥挤,环境污染等,“城市病”日益突出,加之以互联网为代表的现代性息技术的发展,随着以高速公路和高铁为代表的现代交通技术的发展,随着覆盖城乡居民的社会保障体系的建立,城乡生活质量的差异正在缩小,城市的独特魅力在减弱,倒是农村清新的空气和宁静的居住环境成为人们更加的选择。
并且,城市“房子”、“车子”、“票子”三座大山的压力,让城市的向心力消减,城市社会人口重心开始变化,城市人口向郊区甚至是农村流动。
让城市化的拐点提前到来。
事实上,早在1973年,美国学者布莱恩贝利在其著作《比较城市化》中就阐述道“工业化大都市聚集的原因是各类专业人士相互联系。
这种联系是十分频繁的,而聚集将降低他们的交通和沟通成本。
但距离的减少意味着密度的增加,交通堵塞,昂贵的房租以及个人隐私的丧失等问题的出现。
”①事实上,最近科技的发展都立足于降低居住密度以及聚居成本。
现代交通以及信息工具的发展使得每一代人可以居住的更远并能获得遥远地方的信息。
分散化以及总密度的降低已经成为最主要的空间过程。
因而,所谓“逆城市化”,是对人口主要从大城市和主要的大都市区向小的都市区甚至非都市区迁移的这种分散过程的概括。
这一概念最早是由英国学者霍华德于1898年在其专著《明天的田园城市》中提出,这一过程首先于20世纪70年代在美国得以证实,并在其他市场社会,社会主义国家和发展中国家得以验证。
我国城市化进程中的逆城市化现象研究-以东部沿海地区为例,不少于1000字近年来,随着我国城市化进程的加速,城市化已经成为中国经济发展和社会进步的重要标志。
然而,在城市化发展的过程中,也出现了不少的逆城市化现象。
逆城市化是指城市中心区域在城市化进程中发生了向外迁移的趋势,城市变得更加分散和扁平化,这种现象不仅会对城市的发展造成负面影响,也会对城市居民的生活造成不利影响。
本文将以东部沿海地区为例,探讨中国城市化进程中的逆城市化现象。
一、逆城市化现象的原因逆城市化现象在东部沿海地区出现的原因主要有以下几个方面:1. 地价和房价的上涨随着城市化的加速,土地和房价在城市中心区域迅速上涨,这使得许多商业设施和人口转移到郊区和郊县。
由于土地成本更低、房价更便宜,刚刚兴起的新城镇获得了较高的吸引力。
2. 人口结构的变化城市化进程造成了东部沿海地区的人口集中,大量的外来人口使城市中心区域的居住环境和治安水平下降,这促使人们向外迁移,寻求更好的生活条件。
3. 产业结构的转移随着城市化发展,中国的经济结构发生了转变,传统的制造业在向中西部地区转移的同时,新的服务业和信息技术业在东部沿海地区兴起,这使得城市化进程中的就业和经济发展向更加高效的城市规划区域转移。
二、逆城市化的影响1. 社会隔离和文化断层逆城市化使得不同社区之间的联系减弱了,邻里之间的联系也变少了,人们越来越难以认同彼此之间的文化差异和社会差异,这使得社会隔离和文化分裂日益加剧。
2. 交通拥堵和环境污染城市中心区域的流失使得城市周边地区的交通压力和环境污染加剧,尤其是大量汽车进入城市,交通拥堵和空气污染日益加剧,严重影响了人民的生活质量。
3. 人口老龄化的加速逆城市化导致许多年轻人和中产阶级向郊区和县镇迁移,在城市中心区域留下的居住人群大多是老年人和低收入人口,这使得城市中心区域的人口老龄化的速度加快,对城市的未来发展构成了隐患。
三、逆城市化的应对措施1. 实施城市再生计划针对城市中心区域的老化和衰败,应该制定城市再生计划,并且通过税收、基金拨款等方式提供经济扶持,让中心区域变得更加宜居和宜业。
农民工“逆城市化”现状与反思作者:保虎来源:《当代经济管理》 2018年第6期一、于“城”有“根”:欲“融”于“城”即农民工“市民化”转向的理性与公正追问城市化是社会发展基本趋势。
大量农业转移人口在城市化进程中“离村进城”,欲“融”于“城”,进而实现“市民化”的角色转型。
这不仅暗含着国家“推进城镇化”的宏观制度取向,而且也表征着城乡社会的内在作用力(城市社会“拉力”和农村社会“推力”),同时更加反映农民工个体的理性行为选择。
宏观上,从农村“推力”看,一是农业效益低:二是农村剩余劳动力大量存在;三是农民负担重。
从城市“拉力”看,一是城市经济收入较高:二是城市就业机会多;三是城市公共设施健全,物质文化生活丰富。
微观上,理性同感性的双重变奏,造成了农民“进城务工”的微观机理。
国家优先发展“城市”的宏观政策,促成了“城强乡弱”的现实格局。
而这种格局在微观个体层面则表现为一种城市优越感。
随着城市化加速,农民工群体壮大,为城市做出了贡献,却得不到同等回报,遭到不公正待遇,处于城市空间、文化意义、以及体制意义上的边缘。
但是,进城能促使农民工获得某种现代性,实现向现代转变(积累和增加人力资本、社会资本及观念行为的变迁等),同时,农民工进城有一定的社会的意义,比如说对流入城市社舍的经济发展的影响等,虽然这些影响也会有负面的,但总体来说正面效应更大。
农民工于“城”有“根”,能有效推进城市化进程,有利于维护社会和谐稳定,是必然选择,意义重大,具有“双赢”作用。
一方面,农村土地资源稀少,但人口过剩,急需转移“剩余劳动力”,使之从“农业”中解放出来:另一方面,农民工进城后,工作、生活于城市,接受职业技术培训,提高自身素质,体验城市文化及生活方式,培养现代化观念,成为城市一份子,有利于实现从农民到市民的根本转变。
农民工于“城”有“根”,是缩小城乡差距,缓解城乡矛盾,促进城乡融合的重要举措。
目前,我国正处在从“计划经济体制”向“市场经济体制”转变中,城乡二元结构的长期存在,致使城乡发展不协调、矛盾突出。
中国城市现代化进程中逆城市化现象出现的原因、问题及对策中国城市现代化进程中逆城市化现象出现的原因、问题及对策摘要:城市化发展鲜明的反映出中国现代化的进程。
城市化在一方面促进了城市化发展,但另一方面又不可避免的带来了许多问题。
本文将对城市化发展过程中逆城市化现象出现的原因,带来的问题以及解决的对策进行探究。
关键词:城市现代化、逆城市化、原因、问题、对策一、什么是逆城市化逆城市化广义上来说是城市化后期大城市的人口和就业岗位向大都市的小城镇、非大都市区或远方较小的都市区迁移的一种分散化过程。
狭义上来说一些大都市区人口迁向离城市郊区更远的农村和小城镇的过程。
我国的逆城市化首先表现为现代化基础设施开化寺乡农村延伸,其次表现为城市市民福利制度开始覆盖农村。
本文研究和探讨的逆城市化主要是指发生在上海,北京等经济高度发达的大城市中的逆城市化现象。
据北京的一项最先调查显示,在被调查的人中,有54.5%的人近期有意到郊区投资,70%的人有意到郊区购买第二居所。
在上海,越来越多的年轻白领人士,希望过上周一周五在市中心写字楼里上班,周六、周日在农村田园风光里休闲的“五加二”式的生活。
在东南沿海为数不多的城里人相中了那些无人居住的无名海岛,盘算着怎样在那里投资,重新开创一番自己的事业。
二、逆城市化出现的原因(一)、人口高度密集,房价过高中国拥有13亿多的人口,是世界上人口最多的国家。
与此同时,伴随着改革开放的步伐,大量农村人口拥往沿海发达城市,导致上海、北京、广州、南京等特大城市人口高度密集。
人口密度过高不可避免的带来了交通拥挤、犯罪增长、污染严重等城市问题。
人口开始向郊区乃至农村流动,因为那里的生态环境相对于城市来说比较绿色。
同时,随着中国房价的一路攀升,对于普通的工薪阶层来说,在经济相对比较发达的城市购买一套住房,压力巨大。
但是,对于传统的家社会的中国老百姓来说,拥有了一个家就相当于拥有了后半生的保证和全部的幸福。
所以,无论房价如何疯长,中国人买房的信仰都不会改变。
美国“逆城市化”现象反思作者:孙群郎来源:《领导之友》2013年第03期20世纪以来,美国大都市区的人口增长率一直高于非都市地区,大都市区化成为美国城市发展的主流。
所谓大都市区,简单地说,就是一个人口在5万以上的中心城市及其周围与之有着密切的社会经济联系的郊区所构成的共同体。
非都市区就是大都市区以外的其他地区,比如农村和小城市。
但到上世纪70年代,美国人口的发展出现了异常现象,即非都市地区的发展速度超过了大都市区。
这一现象被某些学者称为“逆城市化”。
对于美国上世纪70年代非都市区人口增长率快于大都市区的这种现象,学术界提出了两种截然不同的看法。
第一种看法认为,在上世纪70年代,“美国城市化历程中的一个转折点已经来临。
逆城市化已经取代城市化而成为塑造这个国家居住模式主导力量”。
如果说城市化是一种人口集中的过程,“它意味着从一种不太集中的状态到一种比较集中的状态的运动”,那么,逆城市化进程的本质就是规模、密度和异质性的下降,就是一种人口的分散过程,它意味着从一种比较集中的状态到一种不太集中的状态的运动。
上世纪70年代美国非都市地区人口的加速增长和大都市区人口的减少,就预示着美国城市时代的结束,美国城市行将解体,美国人口的分布模式将由城市化转向逆城市化乃至乡村化。
第二种观点认为,出现在上世纪70年代所谓的“逆城市化”现象,是由于特殊事件的影响,主要是经济因素和人口因素。
经济因素主要包括能源危机和经济衰退。
在能源危机期间,在美国西部地区的非都市地区进行了大规模的能源开采,推动了非都市地区的经济和人口的发展。
上世纪70年代中期的经济衰退,使大都市区的就业受到极大的冲击,而制造业又受到激烈的国际竞争。
就人口因素而言,战后婴儿高峰期出生的人口到上世纪70年代已经达到上大学的年龄,因此位于非都市地区的那些州立大学和社区大学迅速膨胀。
而那些出生于上世纪头10年和20年代的人们也达到了退休的年龄,对非都市地区的疗养地的需求急剧增加。
关于逆城市化的几点思考改革开放的二十五年,是中国经济腾飞的二十五年,也是中国城市化急剧发展的二十五年。
多年来,我们似乎已经习惯了城市的迅速膨胀,习惯了在城市中心林立的写字楼间寻找泊车位,习惯了日渐污浊的空气与吵闹喧嚣的人声。
……进入二十一世纪,在城市化的同时,我国的一些中心城市,“逆城市化”的趋势也开始愈加明显,越来越多的城里人开始向往着去郊区生活、居住。
据北京的一项最新调查显示,在被调查的人中,有54.5%的人近期有意到郊区投资,70%的人有意到郊区购买第二居所。
在上海,越来越多的年轻白领人士,希望能过上周一到周五在市中心写字楼里上班,周六、周日在农村田园风光里休闲的“五加二”式的生活。
在东南沿海为数不少的城里人相中了那些无人居住的无名海岛,盘算着怎样在那里投资,重新开创一翻自己的事业。
逆城市化开始降临中国了吗?城里的人想出去100多年前,英国城市规划的边缘人士霍华德曾竭尽全力想创建一个人类理想的“田园城市”。
即在不影响英国社会既得利益集团利益的情况下,开创一个集农村和城市各自优点长处的人居环境。
这可以算是逆城市化的思想起源。
逆城市化在西方发达国家很普遍。
二战后尤其是二十世纪五十年代以后,美国加快了城市郊区化的进程。
大都市内部的郊区人口增长速度远远快于中心城市人口增长速度。
这是美国近期城市发展的主要趋势。
逆城市化本身具有一定的规律性,一般要经历以下4个阶段:萌芽阶段———首先搬入郊区的都是富有阶层;形成阶段———大量中产阶级开始搬入新的郊外开发区居住,但仍要每天到市中心工作,购物和娱乐;发展阶段———居住郊区化和工业郊区化;成熟阶段———郊区的自立程度越来越高,由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。
郊区人口是都市区人口的一部分,郊区化的出现导致了多中心城市空间结构的形成和巨型城市带的兴起。
逆城市化降临我国有其必然性。
推动中国逆城市化的外部动力有两个方面:一是中国部分发达地区的城市化水平和经济社会发展程度已基本符合城市郊区化的启动标准。
目前,我国平均的城市化水平接近40%,人均GDP接近1000美元,东部沿海地区城市化率高达60%以上、人均GDP接近3000美元,大部分东部沿海城市已经提前进入小康社会,舒适的居家环境和绿色生存空间已经成为大众的消费追求。
二是交通和通讯技术的发展、政府的鼓励郊区化政策、较低的地产价格以及城乡差别的缩小等也促进了城市郊区化的发展。
当然,越来越严重的大城市病是逆城市化的最直接的推动力。
因为城市化在给人类带来诸多益处的同时,也带来一系列严重的生态环境问题,对自然生态系统和人们健康产生了影响。
世界范围里以往的大城市,是在落后的信息、落后的交通、落后的科技等条件约束下所产生的,它是旧的时代环境的产物,是不得已的产物,而非以人居科技为原理的人类生存模式。
二十世纪以来,随低劣的水质、住房和卫生条件同时出现的传染病,以及释放出多种化学物质的、非常肮脏的工业化而来的大城市病已经到了不可容忍的地步。
大城市已不再是居家的好地方。
单汽车增加这一个因素,就会把一个干净的城市推向一个危害健康的、充满化学和生物风险的环境。
众所周知,以征服大自然为自豪的近代工业化,是建立在对自然资源和生态环境的不友好利用基础上的。
人类依靠科学技术创新创造了前所未有的物质文明,但同时也为此付出了高昂的代价,其中最令人忧虑的两个问题是自然资源的枯竭和生态环境的恶化。
在工业经济时代,自然资本包括生态系统服务具有公共物品特性,是经济系统的外生变量。
即使环保意识的加强和政府的介入也改变不了自然资本的经济外部性。
自然资本尤其是大城市的自然资本包括生态系统服务变得越来越稀缺和恶化。
今年流行的SARS给人们以深刻的教训,香港淘大花园SARS的横行完全暴露了旧的城市系统的弊端。
“谁也不知道下次疫情从哪里爆发,世界的任何一个角落都有可能———从开罗地下的污水排放系统,从遭受战乱的地区,从美国加州一座现代化的摩天大厦中等等。
”曾经荣获普利策奖的美国著名记者在其畅销书《未来的瘟疫》一书中这样写到,“在城市爆炸的时代,病毒可以迅速从一地向另一地蔓延。
……工业化和城市化似乎给人类带来了巨大的风险。
”我们应该认识到,城市化不仅仅是建高楼、铺宽路、高地租,也不是漫无边际的庞大城市。
在当今中国现代化的城市喧嚣中,认识到当今中国城市化所呈现出的是许多落后的意识,化解城市化的潜在风险需要我们每个人的努力。
那么,逆城市化无疑是明智的选择。
变幻中的中国城市化拒城市化逆城市化与“城乡双向对流”在世纪之交,当人均GDP逼近1000美元大关时,中国的城市化终于像瀑布一样遏止不住地奔腾起来。
据估计,“十五”期间中国城市化水平可达到37%,21世纪前10年可望超过40%。
中国现有城市人口4.6亿人,到2050年城市人口会达到11.2亿,到2050年,80%以上的县城将成为名副其实的小城市和中等城市,人口在十万以下的小城镇则要超过1万个。
与此同时,我们看到,市场驱动的城市化也和传统的对城市的计划管理模式之间产生许多矛盾。
其中之一,是城乡户籍制度导致的矛盾,由此还导致了一个非常奇特而悖谬的现象,那就是农村人拒绝成为城市人,我称之为“拒城市化”现象。
“拒城市化”是与城市化相背离的,肯定不是主流,但为什么会出现“拒城市化”呢?经调查发现,“拒城市化”主要出现于近郊农民,他们虽然是农民,但与西部贫困地区的农民不同,他们有土有地,有家有业,城市的好处实际上已经享受到,同时还享受到许多城市市民享受不到的好处,比如有土地收益,可以生第二胎,等等。
由于做城市市民的收益还不如做农民,所以这些近郊区的农民理性地拒绝农转非,拒绝变成城市人。
当然,这种拒绝,只是身份上的拒绝,不一定是实质上的拒绝。
除了城市化和“拒城市化”外,中国会否出现“逆城市化”?众所周知,在美国,汽车+房子=郊区化生活,由此导致的是城市人在城里上班,在小镇或乡下居住的“逆城市化”潮流。
据记载,1920年到1950年这个阶段,是美国汽车郊区化时代。
美国从1915年开始大批量生产汽车,1915年美国的汽车产量是150万辆,到了1920年美国的汽车产量是900万辆,到1930年美国的汽车产量是2650万辆。
随着汽车的便宜和普及,以及高速公路的发展,美国人居住得离城市越来越远,20世纪50年代到80年代,美国终于进入普遍的郊区化时代。
中国在城市化的同时,势必也将出现逆城市化的潮流。
事实上,近几年,中国逐渐进入汽车时代,房和车、居和行之间正出现奇妙的关系。
1998年到2002年这五年间,中国的汽车产量增长了160万辆,其中2002年比上年足足增长了38%,在整个国民经济60到80个产业部门当中是增长最快的。
同样是在过去几年,中国的房地产也日新月异地发展起来。
1998年到2002年,房地产投资从3500亿元增长到7700亿元,是国民经济总产值增长速度的3倍。
可以想象,随着汽车和住房的迅猛发展,郊区的房子会越来越有市场。
一者郊区便宜的住房会成为人们的首选,二者许多人会更愿意追求郊区有庭院有自然环境的生活,这两大动力作用的结果便是中国逐渐出现新的“逆城市化”现象。
除此之外,中国还存在着一种与逆城市化有点相似但性质完全不同的由体制造成的“反城市化”现象。
我们知道,当前农村人口虽然大量向城市流动,但农民能在城市打工挣钱,却未必能成为城市居民。
这是因为,他们受到了身份的限制、社会保障的限制、收入的限制以及自身人力资本的限制。
有人问一位农民,将来有什么设想,农民说:“要让我随意畅想的话,我肯定是想成为北京人,但是我明白,我成不了北京人,我只能过两年就回去了。
因为我们夫妻俩在这儿打工,一年只能剩5000块钱,但在你们北京5000块钱只能买一平方米房子,弄一个50平方米的家我要干半个世纪。
”一个农民在城里攒了三五万块钱,回乡扒了旧房盖新房,做了几天城里人又回到乡下,是城市化吗?不是,只是“半途而废的城市化”,或者更准确地说,是由于体制困扰造成的“反城市化”现象。
北京大学中国经济研究中心的陈平教授还同笔者谈到过另外一种通过政策调节可能在未来中国出现的“城乡双向对流”模式。
他提出,中国目前只存在农民到城市打工的单向流动,而不存在城里人跑到农村的情况,这造成许多后果,其中之一是导致农村人才单向流失,成为“三农问题”的一个内在原因;另外,城市退休老人虽然在城市已经丧失劳动方面的竞争力,并且向往农村宁静的生活,却只能呆在城市,这里面有一个巨大的社会福利和效率的损失。
当务之急,是通过政策的调整,想办法让城市人能够流动到乡下去。
如果城市退休老人能够自由地将城市的房子卖了,到农村去安家落户,城市房地产市场的住房供给就会多出一大块来,供新进入城市的有竞争力的年轻人居住,年轻人就更容易在城市立足,中国的城市化会更健康一些。
为什么城市老人现在不往农村跑,大概有三方面的原因:一是城市居民的住房许多是不允许自由买卖的;二是城市居民的社保是与城市连在一起的,你在那个城市享受那个城市的社保,而不是与人连在一起的,如果迁移到农村,就享受不到社保政策了;三是农村的医疗条件较差,这方面的缺陷需要通过办社区,办社会医疗来解决。
如果政策能够解决上述三方面的问题,就会有开发商闻风而动,捕捉到其中的商机,在中国许多风景优美的农村地区开办城市居民养老社区,中国就会出现一轮以城市老人为主导的流向农村地区的“城市化”浪潮,这一浪潮不仅有利于中国的“城市化”,还将提高中国农村地区的人口素质,大大改变农村地区的面貌。
中国目前正处于变化最快的时代,许多变幻的现象共同存在,称得上是落后与先进并存,阻碍与希望共生。
城市化也好,拒城市化也好,逆城市化也好,城乡双向对流也好,其本身都不是目的所在,最大化地提高中国全社会的运行效率,提高全社会的福利的才是目的所在,这也应该是中国有关城市政策制订的方向所在。
“同心圆”与“摊大饼”真正意义的“逆城市化”是在1970年以后在发达国家发生的。
发达国家的城市化经历快速发展之后进入城市化进程的第三个阶段,其主要特征是大城市人口停止增长甚至减少,人口和其他资源的流向开始转向中小城市,特别是大城市周围的郊区小城镇。
这种现象在70年代首先在美国出现并被命名为逆城市化,然后在欧洲的发达国家出现。
需要强调指出的是,逆城市化不意味着国家城市化水平的下降,它只导致城市发展新的区域再分配,它是人们对居住环境偏好变化、交通通讯高度发达、生产地理格局变化等因素综合作用的结果。
事实上,逆城市化正在推动城市化更广泛地传播。
在我国,目前还处于城市化的快速发展阶段。
建国以后到改革开放前,由于人为制造城乡隔离,我国的城市化水平一直处于较低水平。
改革开放以后,由于城乡改革的不断深入,乡镇企业异军突起,加上户籍制度的松动,城市化进程开始加速发展,突出表现为小城镇的崛起和大城市以及特大城市的爆发式增长,当前我国城市化水已经达到了37.4%。