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浅谈我国工程造价管理体制我国工程造价管理体制是指一系列政治、法律、经济、技术等方面的规定和制度，用于指导和管理工程项目的造价。
总体来说，我国工程造价管理体制是铁路、公路、水利、建筑、市政等各领域的造价管理机构和部门，这些机构和部门按照国家和地方领导的要求，在项目建设、投资、建设规划和管理、设计和建设阶段，依照规划和管理要求和技术标准，确保工程建设管理水平，使工程项目按照质量、安全、技术标准和建设期限完成。
首先，我国工程造价管理体制要依据政治体制、法律体制和经济体制来建立。
在政治体制方面，我国需要充分考虑政治形势和方针，根据国家现代化发展战略和规划，加强政府的统筹、协调和管理，完善法律体系，严格规范管理手续和程序，倡导公开、透明和安全的建设方式。
在经济体制方面，需要加强宏观调控和中央和地方政府的分权分责，同时制定明确的产业和投资政策和标准。
在法律体制方面，需要推进法治建设，完善法律和法规，对违法行为进行预防、识别和惩治。
同时，拥有健全的从业者认证体系，规定工程造价师的职业要求、培训制度、考核标准等，确保从业者的资格和能力，高效保障工程质量。
其次，我国工程造价管理体制需要重视技术的发展和创新。
在建设工程领域，技术是保障工程质量和可持续发展的重要因素之一。
因此，在工程造价管理领域，推广先进的建设技术和设备，通过差异化的技术和服务，提高工程建设管理和建设工程质量。
主要是通过加强财务管理和会计方法、完善信息化和数字化技术应用和提供新的服务方式，加大工程设计和分析，建立风险评估体系，以及从专业的角度进行工程管理等实现。
最后，我国工程造价管理体制要注重与国际接轨。
在全球化的今天，各国经济、科技、文化等方面高度整合，相互依赖，合作共赢，因此，在工程造价的国际交流和合作方面，需要与世界各国进行良好的合作和交流，提供更加优质和可靠的工程造价服务，促进我国工程管理和圆形经济的可持续发展。
总之，我国工程造价管理体制建立和改革是一个长期、复杂和系统性的过程，需要政府部门、企业和从业人员的共同努力和合作，提高国内工程管理和土地利用的科学性和经济性，增强我国工程造价管理的国际竞争力，不断推进我国现代化工程管理发展。
浅谈新形势下工程造价改革之路摘要：工程造价市场化改革背景下，为了实现工程造价转向市场定价的目标，笔者结合自身工作经验和体会，尝试从简并计量规则、清单全费用综合单价、回归定额的本质、动态定额编制、推进生产要素价格改革等方面，提出一些有利于全面市场定价的工程造价市场化改革的建议，希望对相关部门和企业形成有益的启发。
关键词：新形势；工程造价；改革之路引言市场经济背景下，建筑企业应充分认识到预结算管理的重要性，在明确以往预结算审核工作不足之处的基础上，通过有效的施工合同管理、投资预算管理、施工图变更管理、工程量计算管理措施，实现建筑工程预结算的动态管理，使其与当前市场经济环境更契合，从而提高管理的实效性以及项目建设的经济效益，促进企业及行业的健康、稳定发展。
1改革背景工程造价的形成主要分为算量和计价两个环节，十几年前，我国工程造价算量还完全依靠手工，2006年，广联达算量软件开始在全国推广，这可谓是国内工程造价行业的重要里程碑。
而近几年，建筑信息模型(BIM)和装配式建筑又应运而生，这都给工程造价行业算量环节带来了巨大便利，将造价人员从繁琐的算量工作中解脱出来，可以将更多精力放在计价和造价管理上。
在计价方面，定额计价一直是我国的传统计价方式，直到2003年，我国才开始实行工程量清单计价，受计划经济与预算定额制度的影响，可以说到目前为止我国的清单计价模式改革都是不彻底的，仍或多或少地受到定额计价的影响。
我国各省和直辖市，都在发布自己的预算定额，而各企业却缺乏反应自身消耗量与价格水平的企业定额，在招标前，招标人习惯用地区统一的预算定额来编制概算和招标控制价，在投标阶段，投标人也习惯用地区统一定额来编制投标报价，直接下浮一定比例后作为投标报价。
可以说，这根本不是纯粹的工程量清单计价模式，我国的工程量清单计价与国际先进做法还相差甚远。
综上，软件建模算量早已在我国普及应用，而建筑信息模型带来的一键出量也将成为工程算量的趋势，今后工程造价行业的工作重点和重心将转移到计价上来，计价不是简单地套定额，数字造价管理将是以后的发展方向。
质量控制与管理新材料·新装饰2020年12月第2卷第23期2020年7月24日，我国住房和城乡建设部印发《工程造价改革工作方案》（以下简称《方案》），明确提出取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额；推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。
从工程造价市场化改革的长远发展来看，取消预算定额有利于完善优化现有工程造价管理制度，促进相关市场活动主体的良性竞争，实现企业与市场的双赢。
但从《方案》的试点实施来看，取消预算定额也将不可避免地对工程造价管理行业带来一定的冲击与挑战。
1传统预算定额的局限性预算定额是国家在计划经济时代，为加强建设管理、合理安排劳动力资源而制定的一项管理控制制度，但随着国内市经济的发展，传统预算定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要[1]。
（1）预算定额无法精准反映建筑业的生产水平。
目前，我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构，对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究和分析，进而编制发布预算定额文件。
这种编制方式耗时较长且更新频率较慢，如北京市2001版预算定额与之后的2012版，两版的更新时间间隔为11年；上海市2000版加预算定额与之后的2016版，两版更新时间间隔为16年；江苏省2004版预算定额与之后的2014版，两版更新时间间隔为10年。
由此可见，预算定额文件实际上是对过去一段时期内工程案例的汇总分析，其提供的参数依据反映的是一段时期或某个阶段的行业平均生产水平。
但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其是随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断涌现，预算定额已无法精准地反映当下建筑行业的平均生产水平。
（2）预算定额难以有效释放市场活力。
工程预算定额制度已在我国施行数十年，无论是建设单位的项目投资控制，还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制，都习惯性地依赖预算定额提供的参数依据，从而缺乏主动的数据调研、分析[2]。
工程预算定额在造价管理中的应用探讨工程预算定额在造价管理中扮演着重要的角色，它是评估、控制和调整工程造价的基础。
本文将从工程预算定额的定义、应用场景以及在造价管理中的具体应用等方面展开探讨。
工程预算定额是指根据工程项目的特点和工程量，将各项工程分解为若干具体的工作要素和工程量进行定额编制，以预测和反映出工程项目的投资费用。
它既是施工组织设计和工程进度计划的依据，也是施工过程中工程量统计和费用计量的依据。
工程预算定额具有广泛的应用场景，包括工程投资预算编制、竞标投标报价、施工组织设计、工程量和费用控制、工程进度计划编制以及工程验收和决算等。
在这些场景中，工程预算定额既可以作为决策依据，也可以作为核算依据，起到对工程造价的评估、控制和调整作用。
在工程投资预算编制中，工程预算定额可以通过对各项工程量的分析和计算，预测出工程项目的投资费用。
在竞标投标报价中，工程预算定额可以作为制定报价的依据，使报价更加准确和合理。
在施工组织设计中，工程预算定额可以帮助制定施工进度计划和施工方法，合理安排资源，为工程施工提供参考。
在工程量和费用控制中，工程预算定额可以作为工程量和费用的基准，通过对实际工程量和费用的对比和分析，及时进行调整和控制。
在工程进度计划编制中，工程预算定额可以作为计划工程量和费用的依据，帮助制定合理的工程进度计划。
在工程验收和决算中，工程预算定额可以作为验收和决算的依据，进行工程质量和工程造价的评估。
工程预算定额在造价管理中具有重要的应用价值。
它可以帮助工程管理者预测和控制工程造价，提高工程项目的投资效益。
通过对实际工程量和费用的分析和调整，工程预算定额还能够为工程管理者提供决策依据，帮助其制定更加合理和有效的管理方案。
工程预算定额在造价管理中的应用是非常必要的，并且具有广泛的应用场景和价值。
浅谈造价管理中工程预算定额的应用作者：李晓玲来源：《城市建设理论研究》2013年第09期摘要：综述了建筑工程预算定额和造价的概念，从多个角度分析了工程预算在造价管理中的作用，并展望了今后预算定额的优化措施。
关键词：造价；定额；预算中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：0 引言在现代建筑中各参建方造价管理效果将直接影响自身和合作方的经济利益，因而在工程控制中造价管理尤为重要，国内当前在工程造价采用传统定额和工程量清单两种计价方式，但无论采用何种计价方式在进行造价控制中均应用到预算定额，因而预算定额在造价管理中则占有突出地位，任何参建方要想实现良好的造价管理均应科学合理的应用好预算定额，方可更大限度地实现其经济效益。
1 预算定额及造价管理1.1 工程预算定额[1]国内现行的工程预算定额是随国民经济发展而逐步形成的，通过几十年的经济建设期，预算定额实现了从无到有并逐步健全的过程。
初期建立的定额由于各地水平不一、项目粗细不同等给定额管理带来了诸多问题，后来国内颁布了全国统一定额，但到上世纪九十年代随着市场经济的诞生、发展，传统的计划经济相适应的定额管理方式已不能适应经济发展需要，因而与市场经济相适应的“统一量(即…工程量‟)、指导价(即…预算基价‟)、竞争费(即…费用‟)”管理模式应运而生。
现行定额是指在完成定量建筑安装工程中所需人材机的数量标准，其按照生产要素可分为劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额，按照不同用途可分为施工定额、预算定额、概算定额和概算指标，按照编制单位和执行范围可分为全国统一定额、地区统一定额和企业定额等种类。
其中预算定额是编制施工预算、进行工程造价的依据，施工图预算则是承发包双方进行招投标的依据，也是双方签订施工合同、办理工程结算等的依据，并且也是施工方在施工过程中编制施工中人材机消耗量的依据，由于施工所需人材机用量和用时均会影响施工成本和最终经济效益，因而对其进行准确的计划至关重要。
浅谈造价管理工程造价咨询业是一个新的行业，虽存在着许多问题，面临严峻的挑战，也有发展的新机遇。
因此，社会中介机构应把握时机，抓住机遇，迅速发展，真正实现工程造价专业化职能管理，还应当做好以下几个方面的工作：一、提高从业人员素质。
实行工程造价管理专业人员持证上岗制度，全面掌握在岗人员的技术水平和业务技术资格等级，并定期查验和考核。
对查验、考核不合格者以及营私舞弊者应当注销其从业资格，坚决调离岗位。
积极开展工程造价管理人员的执业技术培训，提高从业人员素质，使他们具备多学科知识和丰富的实践经验，以满足工程造价管理的多方面要求。
培养从业人员良好的职业道德素养，端正思想，胸怀大志，立足本职，尽心尽职，工作卓越，服务建设。
二、规范、管理从业机构。
从事工程造价管理的各类咨询公司、监理公司、设计院、工程造价咨询机构，要有相当数量的高水平的合格人才和较完善的服务体系，促进优质服务。
要加强专业人员技能培训、考核，并根据考核结果确定其岗位和技术等级，规范执业行业，杜绝违规，引导咨询业步入快速发展的轨道。
“独立、公正、科学、可靠”的咨询原则，是我们始终坚持的最基本的原则，是保障工程造价咨询得以顺利进行和健康发展的关键。
掌握和运用先进的计算机工具，实现工程造价管理电脑化，是推动工程造价咨询业扎实快速发展的保证。
三、工程造价的宏观管理是政府行为，但也是一项面向全社会的系统工程，它涉及到与工程造价有关的各个部门、单位之间的诸多关系。
社会中介机构要解放思想，与传统的管理模式挑战，更新观念、摆正位置、挑战自我，不断总结和借鉴先进的适合我国工程造价管理的经验，树立服务意识、时间意识、竞争意识、效率意识，积极参与，大胆充当管理角色，配合有关主管部门和业主共同搞好工程造价管理工作，充分体现出工程造价咨询机构的形象和作用。
我们深信，随着我国经济体制改革的不断深入和完善，工程造价咨询业一定会得到社会各界的逐步认同和广泛支持，一定能在当前社会经济改革的浪潮中，在广阔的基本建设领域发挥应有的重要作用，一定会朝着快速、健康的方向发展，迎来工程造价科学管理的春天。
浅谈我国工程造价管理改革的继续和深化我国工程造价的改革是随着我国经济体制，特别是随着投资管理体制和建筑业管理体制的转变而进行的。
改革开放以来，我国经济体制改革经历了“计划经济为主，市场经济为辅”，“有计划的商品经济”和“社会主义市场经济”的发展过程。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国工程造价改革也只有进一步深化和完善，才能适应市场经济发展的要求。
（一）应对工程造价管理进一步深化改革工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨。
我国工程建设要坚持招标投标，在工程造价管理上，也应保持与国际惯例一致。
我们只要坚持了这两条，对我国建筑市场的发展就能起到很好的规范作用。
因此，改革目前我国建筑工程的定额计价方法，造价构成和计费程序，将形成实体的费用与施工措施费用相结合，形成具有企业特点，又有市场经济特色的竞争报价。
企业自主报价，也有利于建筑企业的成长和发展。
为此，造价管理部门要积极推进国家的改革方案，并有所突破。
工程造价管理的改革，国家早已提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强报考管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革方案。
造价管理部门作为政府工程造价管理的职能部门，要坚定不移地推动工程造价管理的改革，认真地履行好政府职能，制定出统一的“市场规划”并监督实施，而其他的事情则由市场各主体去进行完成。
当前要按照国际惯例，大力促进工程造价咨询公司等中介机构的发展，让咨询服务公司与政府机构脱钩，成为真正公平公正的企业法人。
工程造价管理站，作为政府对工程造价管理%考试|大|的职能部门，具体承担着对工程造价的管理和改革的职责。
但是，各地方造价管理部门的管理还未能跟上市场经济发展的要求，工作的重点仍放在定额管理，协调甲乙双方针对定额理解的偏差而出现的纠纷，发布建筑材料“信息价格”等方面，其工程造价改革的职责还远未承担起来。
我认为，当前工程造价管理存在的问题是：1、造价管理部门是各级政府对工程造价管理的行政职能部门，要主动适应我国市场经济的发展和入世的要求，积极创造我国入世后的工程造价管理新秩序，不能按照以前只管定额的方式进行管理，同时要大力规范造价管理市场，积极推进工程造价咨询公司的建设。
