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《定额与预算》复习题及参考答案一、名词解释1、施工定额2、劳动定额3、时间定额4、产量定额5、预算定额6、间接费用7、定额8、单项工程9、单位工程10、分部工程11、施工图预算12、有施工埸地的概念13、综合脚手架和单项脚手架二、填空填1、定额的特性：。
2、建筑工程定额按生产要素分为：。
3、施工定额由组成。
4、劳动定额按表现形式可分为，且二者互为倒数。
5、我国建筑安装工程费用的组成：6、施工图预算包括两大类。
7、简称为“三线一面”。
8、标价的形式：9、建设工程招标种类：10、招标方式可采取两种。
11、招标方法可分。
12、确定中标企业的主要依据是：。
13、开标分为两种。
14、合同法的基本原则：15、合同的形式：16、利用可以计算外墙基槽土方、垫层、基础砌筑、地圈梁、防潮层、外墙砌筑等有关工程量。
17、利用可以计算外墙抹灰装饰、勾缝、靠墙明沟、散水等有关工程量。
18、利用可计算内墙基槽土方、垫层、基础砌筑、防潮层、内墙砌筑、抹灰装饰等有关的工程量。
19、利用可计算室内地板，天棚，平整埸地等方面的工程量。
20、外脚手架、里脚手架均按计算。
21、平整场地系指。
三、问答题1、简述施工定额与预算定额的关系与区别？2、定额的作用有有哪些？3、建筑工程预算定额的作用有哪些？4 套用预算定额时的注意事项有哪些？5、基本建设的主要内容是什么？6、建筑工程预算的作用有哪些？7、施工预算的主要作用有哪些？8、编制施工图预算的依据有哪些？9、工程量计算的依据有哪些？10 、工程量计算的要求有哪些？11、工程量计算的顺序？12、招投标的优点？13、招标工程的程序？四、计算题参考答案一、名词解释1、施工定额：是指在正常的施工条件下，经过努力，多数人可以达到或超过，少数人可以接近的数量标准和质量要求。
2、劳动定额：是在一定的生产（施工）组织和生产（施工）技术条件下，为完成单位合格产品所必需的劳动消耗标准。
它反映了建筑安装工人劳动生产率的平均先进水平。
第一章基本建设工程项目与管理基本知识基本建设贷款以及其他专项资金进行的以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的，形成新的可以独立发挥作用的整体性固定资产的社会经济活动。
基本建设工程包括：建筑工程、设备安装工程、装饰装修工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、设备及工器具的购置与制造工程.送电线路工程属于设备安装工程范畴。
是指在一个总体设计范围内,由一个或几个单位工程组成，在经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式，并实行统一管理的建设单位.3.工程项目的分类:A。
按性质划分:新建项目、扩建、重建、迁建.B。
按用途分：生产性建设项目,非生产性建设项目C。
按资金来源：国家预算内拨款项目、自筹资金项目、银行贷款项目、专项资金项目及综合投资项目。
D。
按项目规模：大型、中型、小型.E。
按行业特点：竞争性项目、基础性项目、公益性项目；4。
送电线路工程按项目规模分为大型项目、中型项目和小型项目三类。
输电线路工程项目电压等级330kV及以上为大型；电压等级220kV及110kV并且线路亘长250km以上为中型；电压等级110kV 以下及线路亘长250km以下为小型.5。
工程项目划分为单位工程、分部工程和分项工程几个层次.（1）具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。
送电线路工程的总体项目为一个单位工程，某一标段工程即为一个子单位工程.（2)分部工程是建筑物按单位工程的部位、专业性质划分的，亦即单位工程的进一步分解.送电线路工程的基础工程、杆塔组立、架线施工、附件安装等为分部工程。
（3)分项工程是分部工程的组成部分，一般是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。
6。
工程项目建设程序工程项目建设程序分为四个阶段：工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目建设施工阶段、工程项目生产运营及后评价阶段。
（1）项目决策阶段：亦称项目立项阶段。
分为项目建议书阶段和项目可行性研究阶段。
项目建议书是业主单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。
预算定额预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
预算定额属于计价定额。
预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。
这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。
编制施工图预算时，需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械(台班)的消耗量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建筑安装工程的价格。
在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。
概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械(台班)的耗用量、提供统一的可靠的参数。
同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。
这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。
概念：预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。
预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。
编制原则：1、社会平均水平原则预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。
也就是说，在正常的施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。
2、简明设用的原则预算定额要在适用的基础上才力求简明。
3、统一性和差别性相结合的原则编辑本段预算定额的种类（1）按专业性质分预算定额[1]有建筑工程定额和安装工程定额两大类。
建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。
安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。
一、对几种定额的比较。
区别与联系：1.预算定额与施工企业定额的区别和关系预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。
因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。
即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。
这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。
施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。
预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。
预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。
所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
2.概算定额与预算定额区别与联系：概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。
概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。
它是预算定额的综合扩大。
两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。
因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。
二、对定额体系的认识。
定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。
在现代经济和社会活动中，定额无处不在，人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。
定额是管理的基础。
工程建设定额，是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
1为定额，2为清单项目设置1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。
2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。
定价原则1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。
2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。
计价价款构成1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。
子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。
2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。
单价的构成1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。
2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。
价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。
2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。
计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。
工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。
项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。
2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：①由招标方编制工程量清单。
一、对几种定额的比较。
名称施工企业定额预算定额概算定额投资估算定义建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组和正常的施工条件下，为完成单位质量合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量标准。
规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
在预算定额基础上，以主要工序为准综合相关工序的扩大定额，是按主要分项工程规定的计价单位及综合相关工序的劳动、材料和机械台班的消耗标准。
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。
性质企业定额计价定额计价定额计价定额（综合性、概括性）对象工序单位工程的分项工程扩大的分项工程独立完整的建设项目、单位工程或单项工程）划分程度最细较粗粗最粗定额水平实际生产力水平平均先进水平社会平均水平社会平均水平社会平均水平主要 1.企业计划管理的 1. 编制施工图 1.初步设计阶是编制建设项作用依据。
2.是组织和指挥施工生产的有效工具。
3.是计算工人劳动报酬的依据。
4.有利于推广先进技术。
5.是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。
预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础。
2．对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据。
3. 是施工企业进行经济活动分项的参考依据。
4. 编制标底、投标报价的基础。
段编制建设项目设计概算的依据。
2.设计方案比选的依据。
3.编制主要材料需要量的计量基础。
4.编制概算指标和投资估算指标的依据。
5.作为工程总承包时已完工程价款的依据。
目建议书、可行性研究报告等前提工作阶段投资估算的依据，也可作为编制固定资产长远规划额的参考。
编制原则1.平均先进原则2.简明适用原则3.以专家为主编制定额的原则。
1.社会平均水平原则2.简明适用原则3.坚持统一性和差别性相结合的原则1.社会平均水平原则2.简明适用原则1.实事求是的原则2.从实际出发，深入开展调查研究，掌握第一手资料，不能弄虚作假。
（一）预算定额的概念和作用预算定额是在先进合理的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。
它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。
在建设工程中，预算定额在建筑安装工程预算制度中是极为重要的，其主要作用是：预算定额是编制施工图预算，合理地确定工程预算造价的基本依据。
预算定额是国家对基本建设进行计划管理的主要依据。
预算定额是设计部门对设计方案进行技术经济评价的依据。
预算定额是编制施工组织设计的主要文件。
预算定额是进行工程拨款与工程结算的依据。
预算定额是施工企业进行经济核算的依据。
预算定额是编制概算定额的基础资料。
总之，加强预算定额的管理，对于控制和节约建设资金，降低建筑安装工程的劳动消耗，加强施工企业的计划管理和经济合算，都有重大的现实意义。
（二）预算定额与施工定额的区别和关系预算定额不同于施工定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。
因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。
即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。
这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。
施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。
预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。
预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。
所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
(三）企业定额的编制是一项很复杂的工作它不仅要依据和参照全国统一建设工程基础定额和当地建筑工程预算定领而且要将企业的各种疾质状况进行分析比较并反映到编制的定额中，企业定额是企业自己的定额，反映企业自己的素质水平。
一、对几种定额的比较。
区别与联系：1.预算定额与施工企业定额的区别和关系预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。
因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。
即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。
这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。
施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。
预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。
预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。
所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
2.概算定额与预算定额区别与联系：概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。
概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。
它是预算定额的综合扩大。
两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。
因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。
二、对定额体系的认识。
定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。
在现代经济和社会活动中，定额无处不在，人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。
定额是管理的基础。
工程建设定额，是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
施工定额、预算定额的区别施工定额和预算定额都是建筑工程项目中常用的指定工程量，它们的作用在项目实施过程中都十分重要。
但是，施工定额和预算定额之间还存在一些区别，本文将对它们的区别进行详细介绍。
施工定额施工定额主要是指一个标准的工程量，它是由国家建设部编制的，规定了建筑施工中各种工作的大致量、质量和工期等。
施工定额是一个工作过程中所需的标准化工程量和施工标准。
施工定额按照项目的需要进行分类，包括建筑、市政、机电、装饰等等，每一个分类中又分为多个工程项目。
每个项目都有一个编号，并且给出一个具体的量，这些量在建筑工地上施工时都需要参考。
以建筑为例，施工定额包括每个构件的数量、每个构件的尺寸、施工所需人工、施工所需材料、施工所用设备等等。
同时，建筑施工中的每个环节都有相关的施工定额，非常全面。
预算定额预算定额主要是指在施工过程中每个施工量的预算，预算的内容与施工定额相似，但偏重于数量、单价、人工工时等，是工程项目中预算控制和经济指标计算的重要依据。
预算定额除了具体说明每个构件的数量和尺寸，还包括了工程造价、材料费用、人工费用、机械使用费用、场地租赁费等等，非常详细。
预算定额通常由建设单位或者开发商制定，作为项目的经济指标，对于工程能否顺利完成和经济成本的控制起到了很重要的作用。
1. 定义不同2. 内容不同施工定额注重施工过程的标准化和规范化，包括工程量和工作质量等方面，而预算定额主要注重项目的成本，包括材料费用、人工费用等方面。
4. 依据不同施工定额作为施工标准，是以施工工艺、工程量、工作质量等为依据，制定出的标准工程量表。
而预算定额则是以工程建设成本为依据，重在经济指标的控制与计算。
总之，施工定额和预算定额在建筑工程项目实施过程中的作用不同，但同时也有联系。
在项目实施过程中，建设单位和工程承包方要根据实际情况结合两者来进行工程施工和经济成本的控制。
1.预算定额与施工定额得区别与关系预算定额不同于施工定额,它不就是企业内部使用得定额,不具有企业定额得性质。
预算定额就是一种具有广泛用途得计价定额。
因此,须按照价值规律得要求,以社会必要劳动时间来确定预算定额得定额水平。
即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度与劳动程度,来确定预算定额水平、这样得定额水平,才能使大多数施工企业经过努力,能够用产品得价格收入来补偿生产中得消费,并取得合理得利润、预算定额就是以施工定额为基础编制得。
施工定额给出得就是定额得平均先进水平,所以确定预算定额时,水平相对要降低一些、预算定额考虑得就是施工中得一般情况,而施工定额考虑得就是施工得特殊情况。
预算定额实际考虑得因素比施工定额多,要考虑一个幅度差,幅度差就是预算定额与施工定额得重要区别。
所谓幅度差,就是指在正常施工条件下,定额未包括,而在施工过程中又可能发生而增加得附加额。
２、清单计价与定额计价得区别:一、计价依据存在得区别:传统得定额计价模式就是定额加费用得指令性计价模式,它就是依据政府统一发布得预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布得市场信息对材料价格补差,最后按统一发布得收费标准计算各种费用,最后形成工程造价、这种计价模式得价格都就是指令性价格,不能真实反映投标企业得实际消耗量与单价与费用发生得真实情况、工程量清单计价采用得就是市场计价模式,由企业自主定价,实行市场调节得“量价分离”得计价模式。
它就是根据招标文件统一提供得工程量清单,将实体项目与非实体项目分开计价。
实体性项目采用相同得工程量,由投标企业根据自身得特点及综合实力自主填报单价、而非实体项目则由施工企业自行确定、采用得价格完全由市场决定能够结合施工企业得实际情况,与市场经济相适应、二、单价构成得区别:定额计价采用得单价为定额基价,它只包含完成定额子目得工程内容所需得人工费、材料费、及机械费,不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成就是不完整得,不能真实反映建筑产品得真实价格,与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用得单价为综合单价,它包含了完成规定得计量单位项目所需得人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示得所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观,简单明了、三、费用划分存在区别定额计价将工程费用划分为定额直接费、其她直接费、间接费、计划利润、独立费用税金、而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。
两种计价模式得费用表现形式不同,但反映得工程造价内涵就是一致得。
四、子目得设置得区别:定额计价得子目一般按施工工序进行设置,所包含得工程内容较为单一,细化。
而工程量清单得子目划分则就是按一个“综合实体”考虑得,一般包括多项工作内容,它将计量单位子目相近、施工工序相关联得若干定额子目,组成一个工程量清单子目,也就就是全国统一得预算定额子目得基础上加以扩大与综合。
五、计价规则得区别工程量清单得工程量一般指净用量,它就是按照国家统一颁布得计算规则,根据设计图纸计算得出得工程净用量。
它不包含施工过程中得操作损耗量与采取技术措施得增加量,其目得在于将投标价格中得工程量部分固定不变,由投标单位自报单价,这样所有参与投标得单位均可在同一条起跑线与同一目标下开展工作,可减少工程量计算失误,节约投标时间。
定额计价得工程量不仅包含净用量,还包含施工操作得损耗量与采取技术措施得增加量,计算工程量时,要根据不同得损耗系数与各种施工措施分别计量,得出得工程量都不一样,容易引起不必要得争议。
而清单工作量计算就简单得多,只计算净用量,不必要考虑损耗量与措施增加用量,计算结果就是一致得、此外定额计价得工程量计算规则全国各地都不相同,差别较大。
而工程量清单得计算规则就是全国统一得,确定工程量时不存在地域上得差别,给招投标工作带来很大便利。
六、计算程序存在区别:定额计价法就是首先按施工图计算单位工程得分部分项工程量,并乘以相应得人工、材料、机械台班单价,再汇总相加得到单位工程得人工、材料与机械使用费之与,然后在此与得基础上按规定得计费程序与指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费与税金,最终形成单位工程造价、工程量清单得计算程序就是:首先计算工程量清单,其次就是编制综合单价,再将清单各分项得工程量与综合单价相乘,得到个分项工程造价,最后汇总分项造价,形成单位工程造价、相比之下,工程量清单得计算程序显得简单明了,更适合工程招标采用,特别便于评标时对报价得拆分及对比。
七、招标评标办法存在区别采用定额计价招标,标底得计算与投标报价得计算就是按同一定额,同一工程量,同一计算程序进行计价,因而评标时对人工、材料、机械消耗量与价格得比较就是静态得,就是工程造价计算准确度得比较,而非投标企业得施工技术、管理水平、企业优势等综合实力得比较。
工程量清单报价采用得就是市场计价模式,投标单位根据招标人统一给出得工程量清单,按国家统一发布得实物消耗量定额,结合企业本身得实际消耗定额进行调整,以市场价格进行计价,完全由施工单位自行定价,充分实现投标报价与工程实际与市场价格相吻合,作到科学、合理得反映工程造价。
评标时对报价得评定,不在以接近标底为最优,而就是以“合理低价标价,不低于企业成本价"得标准进行评定。
评标得重点就是对报价得合理性进行判断,找出不低于企业成本得合理低标价,将合同授予合理低标者。
这样一来,可促使投标单位把投标得重点转移到如何合理得确定企业得标价上来,有利于招投标得公平竟争、优胜劣汰。
工程造价得直意就就是工程得建造价格。
工程泛指一切建设工程,它得范围与内涵具有很大得不确定性。
工程造价有如下两种含义、第一种含义:工程造价就是指建设一项工程预期开支或实际开支得全部固定资产投资费用、显然,这一含义就是从投资者—-业主得角度来定义得。
投资者选定一个投资项目,为了获得预期得效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投资管理活动。
在投资活动中所支付得全部费用形成了固定资产与无形资产。
所有这些开支就构成了工程造价、从这个意义上说,工程造价就就是工程投资费用,建设项目工程造价就就是建设项目固定资产投资。
第二种含义:工程造价就是指工程价格。
即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成得建筑安装工程得价格与建设工程总价格、显然,工程造价得第二种含义就是以社会主义商品经济与市场经济为前提得。
它以工程这种特定得商品形式作为交易对象,通过招投标或其她交易方式,在进行多次预估得基础上,最终由市场形成得价格。
在这里,工程得范围与内涵既可以就是涵盖范围很大得一个建设项目,也可以就是一个单项工程,甚至可以就是整个建设工程中得某个阶段,如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程,或者其中得某个组成部分。
随着经济发展中技术得进步、分工得细化与市场得完善,工程建设中得中间产品也会越来越多,商品交换会更加频繁,工程价格得种类与形式也会更为丰富。
尤其应该了解得就是,投资体制改革,投资主体得多元格局,资金来源得多种渠道,使相当一部分建设工程得最终产品作为商品进入了流通。
如新技术开发区与住宅开发区得普通工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施与大批住宅,都就是投资者为销售而建造得工程,它们得价格就是商品交易中现实存在得,就是一种有加价得工程价格(通常被称为商品房价格)、在市场经济条件下,由于商品得普遍性,即使投资者就是为了追求工程得使用功能,如用于生产产品或商业经营,但货币得价值尺度职能,同样也赋予它以价格,一旦投资者不再需要它得使用功能,它就会立即进入流通,成为真实得商品、无论就是采取抵押、拍卖、租赁,还就是企业兼并,其性质都就是相同得、通常,人们将工程造价得第二种含义认定为工程承发包价格。
应该肯定,承发包价格就是工程造价中一种重要得,也就是最典型得价格形式、它就是在建筑市场通过招投标,由需求主体——投资者与供给主体-—承包商共同认可得价格。
鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有5０％~60％得份额,又就是工程建设中最活跃得部分;鉴于建筑企业就是建设工程得实施者与重要得市场主体地位,工程承发包价格被界定为工程造价得第二种含义,很有现实意义。
但就是,如上所述,这样界定对工程造价得含义理解较狭窄、所谓工程造价得两种含义,就是以不同角度把握同一事物得本质。
对建设工程得投资者来说,面对市场经济条件下得工程造价就就是项目投资,就是“购买"项目要付出得价格;同时也就是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价得基础。
对于承包商,供应商与规划、设计等机构来说,工程造价就是她们作为市场供给主体出售商品与劳务得价格得总与,或就是特指范围得工程造价,如建筑安装工程造价、工程造价得两种含义就是对客观存在得概括。
它们既共生于一个统一体,又相互区别。
最主要得区别在于需求主体与供给主体在市场追求得经济利益不同,因而管理得性质与管理目标不同。
从管理性质瞧,前者属于投资管理范畴,后者属于价格管理范畴。
但二者又互相交叉。
从管理目标瞧,作为项目投资或投资费用,投资者在进行项目决策与项目实施中,首先追求得就是决策得正确性。
投资就是一种为实现预期收益而垫付资金得经济行为,项目决策就是重要一环、项目决策中投资数额得大小、功能与价格(成本)比就是投资决策得最重要得依据。
其次,在项目实施中完善项目功能,提高工程质量,降低投资费用,按期或提前交付使用,就是投资者始终关注得问题。
因此,降低工程造价就是投资者始终如一得追求、作为工程价格,承包商所关注得就是利润与高额利润,为此,她追求得就是较高得工程造价。
不同得管理目标,反映她们不同得经济利益,但她们都要受那些支配价格运动得经济规律得影响与调节。
她们之间得矛盾就是市场得竞争机制与利益风险机制得必然反映。
区别工程造价得两种含义,其理论意义在于为投资者与以承包商为代表得供应商得市场行为提供理论依据、当政府提出降低工程造价时,就是站在投资者得角度充当着市场需求主体得角色;当承包商提出要提高工程造价、提高利润率,并获得更多得实际利润时,她就是要实现一个市场供给主体得管理目标。
这就是市场运行机制得必然。
不同得利益主体绝不能混为一谈。
同时,两种含义也就是对单一计划经济理论得一个否定与反思。
区别二重含义得现实意义在于,为实现不同得管理目标,不断充实工程造价得管理内容,完善管理方法,更好地为实现各自得目标服务,从而有利于推动全面得经济增长。
1为定额,2为清单项目设置１、现行预算基础定额得项目一般就是按施工工序、工艺进行设置得,定额项目包括得工程内容一般就是单一得。
