界定中国退休年龄的统计研究
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《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人口老龄化程度的不断加深,延迟退休年龄问题逐渐成为我国面临的重要社会问题。
延迟退休不仅关系到老年人的生活质量,也涉及到社会经济发展的可持续性。
本文将就我国延迟退休年龄问题的背景、现状、影响及应对策略进行深入研究。
二、我国延迟退休年龄问题的背景及现状随着我国人口老龄化程度的加剧,劳动力供给逐渐减少,而养老保障压力日益增大。
为了应对这一挑战,我国政府提出了延迟退休年龄的政策。
目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(部分女性为50岁),相较于其他国家,这一年龄相对较低。
然而,由于医疗水平的提高和生活条件的改善,人们的平均寿命不断延长,这使得延迟退休年龄成为必然趋势。
三、延迟退休年龄的影响1. 对个人的影响:延迟退休年龄对个人而言,意味着需要更长时间地参与工作,承担更多的经济压力。
然而,这也为个人提供了更多的职业发展机会和收入来源。
2. 对社会的影响:延迟退休年龄有助于缓解养老保障压力,提高社会经济发展可持续性。
同时,也有助于缓解劳动力短缺问题,促进经济发展。
3. 对经济的影响:延迟退休年龄可以增加劳动力供给,提高劳动参与率,从而促进经济增长。
此外,还可以通过提高养老金缴纳年限和降低养老金支出压力来减轻财政负担。
四、应对策略1. 完善相关政策法规:政府应制定相关政策法规,明确延迟退休的实施步骤和时间表,保障政策实施的合法性和有效性。
2. 提高老年人的就业能力:政府和社会应加强对老年人的教育和培训,提高其就业能力,使其能够更好地适应工作需求。
3. 优化养老保障体系:政府应加大对养老保障体系的投入,完善养老保险制度,提高养老金水平,为老年人提供更好的生活保障。
4. 鼓励企业参与:政府应鼓励企业积极参与延迟退休政策实施,通过政策扶持和激励措施,促进企业提高对老年员工的关注和尊重。
5. 加强国际合作与交流:借鉴其他国家的成功经验,加强国际合作与交流,共同应对人口老龄化带来的挑战。
2035年2纳税人供养1退休者官方正研究退休年龄问题2035年我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
昨天,人社部副部长王晓初透露,目前我国对退休年龄的问题还在进行研究。
当日,国新办发布《中国的人力资源状况》白皮书。
王晓初介绍,这是新中国成立以来中国政府第一本专门阐述人力资源状况和政策的白皮书。
白皮书共使用数据约130组,约70%的数据是首次以白皮书的形式对外公布的。
关于扶贫农村贫困人口减至3597万白皮书称,中国正在全国范围内实施有计划、有组织的大规模扶贫开发,2009年农村贫困人口减少为3597万人,贫困发生率为3.6%。
随着社会经济持续快速发展,城乡居民收入实现了稳步增长。
城镇居民人均可支配收入,由1949年的不足100元人民币提高到2008年的15781元人民币;农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。
白皮书指出,近年来,中国政府大力推动社会保障制度建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,努力实现人人享有基本生活保障。
2009年,城镇基本养老保险参保人数达23550万人;城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保人数合计超过12亿人。
关于养老2035年两人供养一名退休者人力资源社会保障部副部长王晓初表示,据统计,到2008年中国人才资源总量已经达到了1.14亿人,而劳动力资源是10.6亿,占比大约是10.8%。
有专家指出,到2035年我国将会面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。
昨天有记者提出,有一些国家为了应对老龄化社会问题,延长了工人的退休年龄,增加他们的就业时间,不知道中国政府是不是也会这样做?王晓初在答记者问时表示,老龄化在中国是一个非常重要的问题,目前,我国对退休年龄的问题还在进行研究。
这个问题需要综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况来进行研究。
人社部注意到国外有一些国家在研究、讨论或者已经决定要提高退休的年龄,同时我们也注意到这个问题在国外也存在一定的争议,比如最近有一些国家发生了比较大规模的游行。
2025年退休人数2025年,全球范围内的退休人数将达到一个前所未有的高峰。
随着人口老龄化趋势的加剧,退休人口的数量将对社会经济产生深远的影响。
本文将探讨2025年退休人数的预测以及可能带来的挑战和应对措施。
一、退休人数的预测根据各国的人口统计数据和退休年龄规定,可以预测2025年的退休人数将大幅增加。
以中国为例,根据国家统计局的数据,到2025年,中国的退休人数将超过2亿人。
同样地,其他国家也将面临类似的情况,如美国、日本和德国等。
二、挑战与影响1. 社会保障压力加大:退休人数的增加将给社会保障体系带来巨大的压力。
养老金、医疗保健和长期护理等方面的支出将大幅增加,财政预算将面临巨大的挑战。
2. 劳动力供给减少:随着退休人数的增加,劳动力市场将面临供给减少的问题。
这可能导致劳动力短缺,影响经济的发展和竞争力。
3. 经济增长放缓:退休人数的增加将导致消费需求减少,进而影响经济增长。
特别是在一些发达国家,退休人口的消费能力将大幅下降,对经济的拉动作用减弱。
三、应对措施1. 延迟退休年龄:许多国家已经开始逐步延迟退休年龄,以减轻社会保障压力。
通过延迟退休年龄,可以增加劳动力供给,延缓退休人数的增长。
2. 加强养老金体系:改革养老金体系,提高个人储蓄比例,增加养老金的可持续性。
同时,鼓励个人进行私人养老金储蓄,减轻政府的财政压力。
3. 促进老年就业:鼓励和支持老年人继续从事一定的工作,提供灵活的就业机会和培训,充分发挥老年人的经验和技能。
4. 加强医疗保健和长期护理:提高医疗保健和长期护理的质量和可及性,确保退休人群的健康和福祉。
结论2025年退休人数的增加将对社会经济产生重大影响。
面对这一挑战,各国应采取积极的措施,包括延迟退休年龄、加强养老金体系、促进老年就业以及加强医疗保健和长期护理等方面的改革。
只有通过综合的政策和措施,才能应对退休人数增加所带来的挑战,确保社会的可持续发展和老年人的福祉。
世界各国退休年龄一览1:中国女性的法定退休年龄分三种情况:女性专业技术人员60岁;非专业技术人员55岁;其他人员50岁。
我国1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》规定,退休年龄男性为60岁,女干部55岁,女工人50岁。
1992年有文件规定"党政机关、群众团体的县处级女干部、或高级知识分子,凡能坚持正常工作,本人自愿,其退休年龄可到60岁。
2:日本65岁的退休年龄仅指国民年金计划,可以领取养老保险金的年龄是60岁。
男性将从2013年-2025年,女性将从2018年-2030年间,退休年龄逐步从60岁延长到65岁3:韩国的法定退休年龄到2033年将提高到65岁4:科威特目前的退休年龄为50岁,到2020年将逐步延长到55岁5:捷克共和国到2007年男性退休年龄将逐步延长到62岁,女性逐步延长到57-61岁;对于女性,退休年龄取决于抚养孩子的数量6:匈牙利到2009年男女退休年龄都将逐步延长到62岁。
7:斯洛伐克女性的退休年龄取决于抚养孩子的数量8:爱沙尼亚每年将退休年龄延长六个月,直到男女都达到63岁9:拉托维亚女性分阶段逐步实行退休制度10:英国女性的退休年龄在2010-2020年逐步延长到65岁11:克罗地亚女性的退休年龄到2007年逐步延长到60岁12:意大利1996年起新加入的劳动力退休年龄为57岁13:比利时女性退休年龄到2009年逐步延长到65岁14:法国参加保险年限达到38.5年者可以拿到全额养老金,到2003年逐步延长到40年15:列支敦士登逐步变为男女都是64岁16:瑞士女性的退休年龄到2005年逐步延长到64岁17:波多黎各、美属维尔京群岛、美国、美属萨摩亚、北马里亚纳群岛的退休年龄在2000-2027年期间逐步延长到67岁18:巴西城市就业者退休年龄为男65岁、女60岁退休;农村就业者男60岁、女55岁退休19:哥伦比亚的退休年龄到2014年将延长到男性62岁,女性57岁20:乌拉圭女性的退休年龄到2003年逐步延长到60岁21:澳大利亚女性的退休年龄到2013年逐步延长到65岁统计表明:在228个国家和地区中,有167个国家和地区规定了法定退休年龄,占总的国家地区数的73.25%。
中国延迟退休的表格-范文模板及概述示例1:标题:中国延迟退休政策的表格分析引言:随着人口老龄化问题日益突出,中国政府近年来推行了一系列延迟退休政策,旨在应对养老金压力和劳动人口减少的挑战。
本文将通过一个表格的分析,探讨中国延迟退休政策的相关数据和趋势。
表格1:不同年龄段的退休政策变化年龄段退休年龄(过去)退休年龄(现在)延迟退休年限男性60 岁65 岁 5 年女性(工作)55 岁60 岁 5 年女性(家庭)50 岁55 岁 5 年分析:从上述表格中我们可以看到,中国延迟退休政策的主要变化在于将男性和女性的退休年龄统一。
过去,男性的退休年龄为60岁,而女性的退休年龄则因不同工作性质而异,家庭妇女通常比工作妇女提前退休。
然而,现在的政策将女性工作人员的退休年龄延迟到60岁,与男性保持一致,同时延长了家庭妇女的退休年龄至55岁。
这一政策变化对于性别平等和公平就业有着重要意义。
表格2:延迟退休的影响和挑战影响/挑战描述-养老金压力延迟退休政策可以减轻养老金的负担,增加养老金的可持续性。
劳动力供应延迟退休意味着更多的劳动力可供利用,延缓了劳动人口减少对经济发展的影响。
就业竞争延长工作年限可能导致就业市场竞争加剧,特别是对于年轻人和新毕业生来说,他们将面临更大的就业压力。
职业培训延迟退休为个体提供了更多学习和发展的机会,但也意味着需要投入更多资源来培训和提升他们的技能水平。
社会稳定和适应延迟退休政策的实施可能导致个别人群的不满和社会不稳定,特别是对于那些在60岁前已做好退休准备的人来说。
分析:这个表格展示了延迟退休政策的一些影响与挑战。
首先,延迟退休可以减轻养老金的压力,确保养老金的可持续性,这对于社会的经济稳定至关重要。
其次,延迟退休意味着更多的劳动力可供利用,缓解了劳动力减少对经济发展的负面影响。
然而,这也可能导致就业市场的竞争加剧,给年轻人和新毕业生带来更大的压力。
此外,延迟退休也提供了个人继续学习和发展的机会,但也需要投入更多资源来进行职业培训。
《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着我国经济和社会的不断发展,人口老龄化问题逐渐显现。
如何有效地应对这一问题,已经引起了政府和社会各界的广泛关注。
延迟退休年龄作为一种可行的解决措施,逐渐进入了公众视野。
本文旨在探讨我国延迟退休年龄问题的现状、原因及影响,并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄的现状目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(部分女性为50岁)。
然而,随着人口老龄化程度的加深和人均寿命的延长,这一制度已经面临诸多挑战。
据统计,我国目前已经进入了老年型社会,老年人口比例逐年上升。
而另一方面,随着医疗水平和教育水平的提高,人们的工作年限逐渐延长,但与此相对的是人口劳动参与率的下降。
因此,延迟退休年龄已成为缓解社会压力、保持社会稳定的必然选择。
三、延迟退休年龄的原因分析(一)经济因素随着人口老龄化程度的加深,劳动力市场供求关系发生变化,劳动力短缺问题逐渐凸显。
同时,随着人均寿命的延长和医疗水平的提高,养老保障压力逐渐增大。
因此,延迟退休年龄可以在一定程度上缓解劳动力短缺和养老保障压力。
(二)社会因素社会对人才的需求是持续的,而延迟退休年龄可以延长人们的劳动年限,增加社会人才储备。
此外,延迟退休年龄还可以缓解社会养老负担,降低政府养老保障支出。
四、延迟退休年龄的影响分析(一)积极影响1. 缓解劳动力短缺问题;2. 增加社会人才储备;3. 降低政府养老保障支出;4. 促进经济发展。
(二)消极影响1. 对部分劳动者可能造成就业压力;2. 增加企业用工成本;3. 可能导致部分劳动者健康问题。
五、政策建议针对我国延迟退休年龄问题,提出以下政策建议:(一)逐步提高法定退休年龄根据我国实际情况,逐步提高法定退休年龄至适当水平。
在实施过程中,应充分考虑不同行业、不同工种的特点和劳动者个人意愿。
同时,应制定相应的政策措施,如奖励制度等,鼓励劳动者积极参与就业。
(二)完善相关政策法规加强政策法规的制定与完善,明确延迟退休政策的实施范围、标准和条件等。
汕头大学学报(人文社会科学版)第36卷第9期SHANTOU UNIVERSTTY JOURNAL(HUMANITIES&SOCIAL SCIENCES MONTHLY)Vol.36.No.92020我国女性弹性退休年龄研究赖明明1,陈霞彳,李志云為王颖°(1.深圳技术大学马克思主义学院,广东深圳518118;2.财政部国际财经中心,北京100048;3.邢台学院会计学院,河北邢台054000;4.深圳市发展和改革委员会,广东深圳518035)摘要:21世纪开始,我国社会老龄化现象已经形成并且逐渐加深,而现行的退休制度还沿用上世纪男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁的政策。
目前的社会现状已经是家庭子女较少,女性平均寿命延长,其社会地位、工作能力、受教育水平不断攀升,这些基础条件为我国实施弹性退休提供可行性依据。
现行的男女差别化的退休政策已经不能适应社会经济发展的主要需求,因此实行女性职工弹性退休年龄制度,进一步鼓励能者多劳、优者多劳,给予女性职工平等、公正的职业发展平台,发挥女性职业优势,对促进经济、社会、性别和谐发展有充分的必要性。
关键词:弹性退休,人力资源,女性中图分类号:F249.2文献标识码:A文章编号:1001*225(2020)09-0064-051978年5月24日,第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准两个文件《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)规定,法定退休年龄为男性60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。
该规定沿用至今。
改革发展到现在,我国企业用工早已打破干部、工人身份界限;但是,在退休年龄上依然执行女干部与男干部,女干部与女工人不同的退休年龄政策,这不仅会引发矛盾,而且女职工退休年龄明显低于城乡居民领取养老金的年龄,也引起制度间的不平衡。
刘晓光、刘元春通过实证分析得出结论,渐进式延迟退休年龄的政策可以明显提高劳动力供给能力、促进经济增长。
中国人口老龄化现状及对策研究——基于社会统计学的分析一、前言随着现代医疗、科技和生活水平的不断提高,人的寿命也在不断延长,这也带来了人口结构的变化, 这种结构主要反映人口年龄分布的不同.而老龄化就是指老年人口比例的增加。
老龄化的出现是人类在经济、社会、文化等多方面迈向更高水平的表现, 但同时也会给社会带来诸多的挑战。
在中华人民共和国,人口日益老龄化不仅给社会造成了经济上的压力,而且也是中国未来社会发展的一个难题,因此,探究中国人口老龄化现状及对策是非常必要的。
二、老龄化现状1.人口结构变化21 世纪以来,中国人口结构变化非常明显,人口老龄化问题加剧,根据国家统计局发布的数据显示中国老龄化程度逐渐加重,2018 年,中国65 岁及以上年龄组的人口数为1.66 亿人,占总人口比例为11.9%。
而随着时间的推移,这个比例还会继续上升。
据预计,到2050 年,中国老年人口占比将超过三成,中国将变成老龄化严重的国家之一。
2.人口老龄化对经济发展带来的影响人口老龄化对社会经济影响是非常深远的。
一方面,随着人口老龄化程度的加剧,负担在年轻人和中青年人身上,整体社会的劳动力变得减少,导致全社会经济发展速度变慢,这会间接影响GDP 的增长;另一方面,老年人口也是一部分消费群体,他们的生活质量和消费水平也成为了一个社会经济问题,国家也在思考如何在经济上更好地支持他们的生活。
三、老龄化对策1.建立社会养老保障制度建立完善的养老体系以支持老年人日常生活,对于应对人口老龄化的压力,是一个非常重要的手段,对于养老保障体系的完善,应该从国家和企业两个方面同步入手。
国家可以制定一些针对老年人的相关政策,比如推出老年人医疗保障、居家养老服务、金融财税优惠等措施,这样可以有效地保障老年人的生活质量。
企业方面可以加大对资金、人力等方面的投入,为员工提供更好的福利待遇,和提高员工收入,切实保障其退休后的生活。
2.发展老年人居家养老由于现有的养老法律法规还不完善,许多老人并不愿意去养老院。
《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的不断发展和人口老龄化问题的日益突出,延迟退休年龄问题逐渐成为社会关注的焦点。
我国自上世纪末开始进入老龄化社会,面对人口红利的逐渐消失和养老金压力的增大,延迟退休成为缓解劳动力不足、维持经济可持续发展和保障老年人生活质量的重要手段。
本文将围绕我国延迟退休年龄问题的背景、现状及影响进行深入研究,并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄问题的背景及现状1. 背景随着医疗水平的提高和生活条件的改善,人们的寿命不断延长,同时由于生育率的下降,导致人口老龄化问题日益严重。
此外,我国经济发展迅速,劳动力需求量巨大,而劳动力供给量逐渐减少。
因此,延迟退休年龄成为缓解劳动力短缺、保持经济可持续发展和社会稳定的重要措施。
2. 现状目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(或60岁)。
然而,由于人口老龄化问题加剧,许多国家和地区已经开始逐步提高退休年龄。
据统计,我国目前的平均退休年龄还远低于发达国家水平。
尽管近年来政府逐步推进延迟退休政策,但实施进度较慢,且社会对延迟退休的接受程度参差不齐。
三、延迟退休年龄对我国的影响1. 经济方面延迟退休可以缓解劳动力短缺问题,保持经济的持续发展。
同时,通过延长工作年限,增加社保缴纳年限,可以缓解养老金支付压力,确保养老金的长期稳定发放。
此外,延迟退休还可以降低企业用人成本,促进企业发展。
2. 社会方面延迟退休有利于社会稳定和和谐。
通过保持劳动力的充足供应,有助于减轻社会养老负担,缓解家庭压力。
同时,提高退休年龄也可以增强老年人的社会参与度,使他们更好地融入社会。
四、政策建议1. 逐步提高法定退休年龄根据我国国情和经济发展状况,逐步提高法定退休年龄。
在实施过程中,应充分考虑不同行业、不同工种的特点和差异,制定合理的过渡期和实施方案。
同时,应加强宣传教育,提高社会对延迟退休的认知度和接受度。
2. 完善相关政策法规政府应制定完善的政策法规,明确延迟退休的具体要求和标准。
Statistics and Application 统计学与应用, 2018, 7(1), 12-24Published Online February 2018 in Hans. /journal/sahttps:///10.12677/sa.2018.71003How to Estimate China RetirementAge by the StatisticsChenxiang Zhan, Zhiyong Chang, Haijin Zeng, Yashuai Liu, Jin Zhang, Lingyu HaoSchool of Mathematics and Statistics, Henan University of Science and Technology, Luoyang HenanReceived: Jan. 15th, 2018; accepted: Jan. 31st, 2018; published: Feb. 7th, 2018AbstractAccording to United Nations standards, China has entered the aging society. In order to deal with the social and economic disadvantages brought about by the aging society, China has adopted the strategy of delaying retirement as in most countries. In this paper, the core problem of delayed re-tirement strategy is studied. By using the methods of international comparison, the data of 70 na-tions at different levels of development were collected; the expecting average schooling year, li-fespan, and average working life were calculated; the random distribution of the global average working life was fitting, which obeyed the Logistic distribution; the inflection point and the aver-age working life were calculated; and China’s retirement age was defined. The results show that China needs to delay the working life for 7 years, so that the average years of working can reach the world average.KeywordsDelayed Retirement, International Comparison, Working Years, Logistic Distribution界定中国退休年龄的统计研究战琛祥,常志勇,曾海金,刘亚帅,张瑾,郝灵毓河南科技大学数学与统计学院,河南洛阳收稿日期:2018年1月15日;录用日期:2018年1月31日;发布日期:2018年2月7日摘要根据联合国标准,中国已进入老龄化社会。
为应对老龄化社会带来的社会经济弊端,中国与多数国家一样采用延迟退休的策略。
本文研究延迟退休策略的核心问题——延迟的工作年限数。
采用国际比较的方战琛祥等法,收集整理不同发展水平的70个国家数据;测算各国预期受教育时间长度、预期寿命长度和平均工作年限等观察值;拟合全球平均工作年限的随机分布,服从Logistic分布;计算平均工作年限的µ-σ及其拐点;界定中国退休年龄。
研究结果表明,中国需要延迟7年工作年限,其平均工作年限才能达到世界平均水平。
关键词延迟退休,国际比较,工作年限,Logistic分布Copyright © 2018 by authors and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)./licenses/by/4.0/1. 引言国家统计局发布的《2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》显示,2015年中国60岁及以上人口为22,182万人,占总人口的16.15%;同2010年第六次全国人口普查相比,60岁及以上人口占总人口的比重上升 2.89%。
参考联合国教科文组织规定的标准,中国已经进入了人口老龄化社会,且老龄化程度将不断加剧。
人口老龄化问题使政治、经济、社会、文化等方面均受到不同程度的影响,生产力、生产方式、产业结构和社会生活等都随之改变。
从国际上看,主要表现为老年人口抚养比增加、社会养老保障资金收支压力增大、劳动力成本增加等诸多不利因素,老年人口增多形成“新人口红利”、养老休闲产业发展加速等有利因素。
为应对人口老龄化带来诸多不利因素的挑战,欧洲的英国德国、东亚的日本韩国、北美的美国等国家都逐渐提高法定退休年龄,中国也提出“渐进式延迟退休年龄”的改革方案。
中国退休年龄是1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准,现在仍然有效的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。
经过多年发展,中国经济社会已经发生巨大变化,GDP从全球第15名上升为第2名,平均人口预期寿命已从68岁延长至76.1岁。
原有的退休政策是否应该延用已成为学术界讨论的热点。
一方认为中国现有的环境下仍应使用原有的退休方案。
张奎等[1] (2014)认为延迟退休可能会对青年人就业产生“挤出效应”,从就业角度看应该延用原有的退休方案。
刘元春[2] (2013)从中国退休“双轨制”、从事行业差异等方法论述统一延迟退休会导致社会不公平加剧,社会矛盾激化,从社会公平角度建议延用原有的退休方案。
姜向群[3] (2004)指出中国经济正处于转型阶段,老年人接受新事物能力弱,精力有限,身体状况不如年轻人好,剩余工作时间短,工资水平,职工住房补贴以及医疗保险与年龄成正相关关系,延迟退休将提高劳动力成本,不利于经济的持续快速增长。
另一方认为中国现有的环境下不应使用原有的退休方案,应实施延迟退休方案。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所2015年12月发布的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》从中国的人均预期寿命的变化情况分析,提出中国应该延迟退休年龄,且2045年男女职工退休年龄延迟至65岁。
熊必俊[4] (2004)、张熠[5] (2011)、袁磊[6] (2014)等从延迟退休对缓解养老保险基金支付压力角度,论述延迟退休可以推迟养老保险资金缺口来临的时间窗口以缓解养老保险资金缺口规模的增大。
王钰鑫等[7] (2010)、刘琛[8] (2015)等从劳动力市场角度,论述延迟退休短期形不成老年人和年轻人竞争工作岗位的现象,中长期对就业是有促进作用。
刘贵平[9] (1999)认为义务教育的普及和提高,高等教育的广泛发展,越来越多达到法定劳动年龄的青年仍在接受教育,若不延迟退休,国家将损失一部分劳动力资源。
战琛祥等上述研究基本着眼于社会管理、市场供需、群体特征等角度,对中国是否应该延迟退休进行研讨。
对于劳动力的个体特征却较少研究,可能造成即使市场和社会需要延迟退休而劳动力却无能为力的状况。
本文尝试增加新的研究角度,从劳动力个体特征出发研究延迟退休问题。
延迟退休改革方案中的首要问题是确定退休年龄,正如马凯副总理所述“退休年龄是推迟到63岁还是65岁?”。
针对这一极具实用价值的问题,本文尝试利用统计学方法给出界定退休年龄的参考标准。
即从劳动力个体特征出发利用人一生中成长、工作、退休的合理时间分配,界定中国退休年龄。
2. 研究框架人一生时间可以分为成长阶段、工作阶段和退休阶段三个阶段(如图1)。
成长阶段指一个人从出生到进入劳动力市场的时间跨度,在这个阶段中主要是身体的发育和教育的培养;工作阶段是一个人从进入劳动力市场到退出劳动力市场的时间跨度;退休阶段是一个人从劳动力市场退出后直至生命终结的时间跨度。
三个阶段是对人生期限的一种粗略划分方式,能够明了一个人在进入和退出劳动力市场的所有历程。
一般情况下,在一个时间范围内,受制于科技和社会发展的瓶颈,大部分人的生命长度是在某个较小的幅度内波动。
又由于成长阶段主要受国家宏观层面的教育政策影响,工作阶段的时间跨度则主要由国家退休政策影响。
退休政策在界定工作阶段的时间跨度时,应该考虑劳动力的生命长度和受教育时间长度,而非仅从其中某一个角度出发研究。
如果退休年龄不作调整,受教育程度的提高必然带来起始工作年龄的推迟,实际工作年龄的后移导致工作年限缩短这对国家和个人都是不利的。
对于国家来说,将减少高学历人员的工作时间,造成劳动力资源的严重浪费,对于个人来说,将减少退休前的储蓄,陷入老年贫困。
在退休年龄不进行任何调整的情况下,预期寿命的延长不仅导致退休人员领取退休金的时间变长,客观上也增加了养老金的支付压力,更重要的是导致了强制退休,使一些具有工作能力、经验与技能的退休人员无法发挥应有的价值,过早被迫离开工作岗位,这不仅违背了个人工作意愿,也造成了人力资源的浪费和低效率配置。
中国人口预期寿命的大幅度提高已经为延迟退休年龄创造了条件。
从这方面来看,退休年龄理应随预期寿命的延长而做出相应的调整。
自中国改革开放以来,经济社会已发生巨大变化,教育政策也发生巨大改变,主要有普及义务教育、转型职业教育、扩招高等教育等。
教育政策的改变使中国人均受教育年限大幅增加,从1989年的6.26年增加至2013年的9.05年。
中国人均寿命从1989年的63.0岁增加至2013年的73.7岁。
若统一按照原有退休年龄为60岁的规定,则工作年限减少了2.79年;退休阶段增加了10.7年。
故研究现存模式是否合理。
合理性在哲学中是相对较难界定的概念,黑格尔在《法哲学原理》中提出“存在即合理”是广泛接受的论断。
本文沿用该论断,采用国际比较的方法,在全球不同国家研究各国成长阶段时间长度、工作阶段时间长度、退休阶段年龄、预期寿命等变量,推算各国工作时间长度的特征,建立工作阶段时间长度的分布模型,依据统计学知识确定中国工作阶段时间长度的统计属性。