司法考试公务员法——公务员的管理制度
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公务员规范管理制度范文公务员规范管理制度范第一章总则第一条为进一步加强公务员队伍建设,提高公务员队伍素质,规范公务员行为,特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有公务员。
第三条公务员应当忠于职守、廉洁奉公、遵守法纪、维护公民合法权益,履行好岗位职责。
第四条公务员应本着为人民服务的宗旨,以提高绩效和服务质量为出发点,为公共利益奋斗,为群众办好事实事,办实事。
第五条公务员应加强学习,增强专业知识和工作能力。
必须按照国家有关规定参加公务员统一招录和考试,并在职期间不断修炼擦亮基本权益。
第二章公务员伦理道德规范第六条公务员应恪守职业道德,具有良好的思想道德素质。
要遵守公务员应遵循的基本道德准则,自觉遵守职业操守,始终保持良好的工作作风。
第七条公务员要维护国家利益,坚决执行党和国家的决策和法律法规,不得违法乱纪。
第八条公务员要自觉遵守党的纪律,在党的领导下工作,维护党的团结统一,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、保密纪律和工作纪律。
第九条公务员要加强自身修养,提高自身素质,遵纪守法,廉洁自律。
不得违反职业操守,不得从事滋扰、诈骗、贪污、受贿等违法犯罪活动。
第十条公务员要珍惜国家和人民的信任,依法行政,不得徇私舞弊,不得利用职权谋取私利,不得以任何方式追求个人利益。
第三章公务员工作规范第十一条公务员要按照公务员法中关于履行公务员职责的规定,认真履行公务员职责,提高工作效率和服务质量。
第十二条公务员要严格遵守工作纪律,不得迟到早退,不得旷工请假,不得虚报套取工资福利,不得以任何理由推脱工作责任。
第十三条公务员要保守工作秘密,不得泄露国家机密和单位的商业秘密。
第十四条公务员要严密组织工作,并及时提交各类报表,确保单位工作的正常运转。
第四章公务员奖惩管理第十五条公务员应当遵守神圣的职业义务,按照公民通常接受的行为准则,维护社会公共利益,坚决否定错误观念。
第十六条公务员管理部门按照公务员法规定和本制度,对公务员进行奖励和处罚。
司法考试《行政法》基础练习题及答案(1)一、单项选择题1.对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的,能够增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。
下列哪一机关享有此增设权?()(2011年卷二单选第39题)A.全国人大常委会B.国务院C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门【答案】B【解析】《公务员法》第十四条第二款规定,公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,能够增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
2.国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。
关于该机构,下列哪一说法是准确的?()(2011年卷二单选第40题)A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.能够规定行政措施C.议定事项经国务院同意,由相关的行政机构按各自的职责负责办理D.能够设立司、处两级内设机构【答案】C【解析】选项A错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定,国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。
选项B错误,选项C准确。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定,国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项,经国务院同意,由相关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下,经国务院同意,国务院议事协调机构能够规定临时性的行政管理措施。
选项D错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定,国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构;国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要能够设立司、处两级内设机构,也能够只设立处级内设机构。
据此可知,能够设立司、处的机构不包括国务院议事协调机构。
3.关于规章,下列哪一说法是准确的?()(2011年卷二单选第41题)A.较大的市的人民政府制定的规章能够在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许可不得收取任何费用,但规章另有规定的,依照其规定C.规章能够授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚,但规章另有规定的除外【答案】A【解析】选项A准确。
一、单项选择题,每题所给的选项中只有一个正确答案。
1.下列有关国务院行政机构的说法哪一项是错误的?( )A.国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项B.国务院直属机构主管国务院的某项专门业务C.在特殊情况下,国务院议事协调机构有权自行规定采取临时性行政管理措施D.国务院组成部门管理的国家行政机构主管特定业务2.下列有关公务员职务任免与升降的说法哪一项是正确的?( )A.公务员职务实行任期制B.选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务C.经有关机关批准在机关外兼职的公务员可领取适当兼职报酬D.公务员晋升领导职务的,均应实行任职前公示制度3.下列有关公务员录用的说法哪一项是正确的?( )A.曾被开除公职的人原则上不得录用为公务员,但表现特别突出者不受此限制B.录用公务员须遵循统一程序,不得因录用特别职位的公务员而简化程序C.招录机关提出的拟录用人员名单应予以公示D.市级以下公务员主管部门可以对拟任职位的公务员的资格条件作出规定4.村民陈某申请建房,村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。
但陈某在该处建房6间后,以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基,并动工建房。
村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止,陈某不听劝阻。
村委会报告乡政府并经其同意,限陈某1个月内拆除2间新房,陈某向法院提起行政诉讼。
有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的?( )A.村委会为被告B.乡政府为被告C.村委会和乡政府是共同被告D.县政府为被告5.邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同,将月亮湾承包给邓丁经营5年。
后某市政府发出通知,要求邓丁等人依法办理确权手续,并领取海域使用权证书。
邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理,市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。
乡政府得知后转交乡治安联防队处理,乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。
邓丁对拆除行为不服起诉应以下列哪个组织为被告?( )A.市政府B.市海洋行政主管部门C.乡政府D.乡治安联防队6.下列有关行政机关公务员处分的说法哪一项是正确的?( )A.处分决定自送达之日起生效B.处分决定机关负责人的回避由机关集体讨论决定C.除案情复杂或有特殊情形外,给予行政机关公务员处分应自批准立案之日起6个月作出决定D.如被撤销处分的行政机关公务员的工资福利受到损失时,应给予赔偿7.某市辖区公安局民警刘某在所辖范围值勤时发现甲乙等人在一录像厅内进行赌博,刘某准备将甲乙等人带回派出所时遭到了甲乙等人的反抗,刘某即用随身携带的警棍将甲的头部打伤。
司法考试公务员法——公务员的管理制度1、公职取得选任;领导干部;民主选拔委任:非领导;考试录用聘任:专业和技术人员;考试\合同2、委任制:进人的制度(1)录用与任用① 录用管理部门中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。
地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
② 不得录用不得(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;(二)曾被开除公职的;(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
(第24条)③试用与任用新录用的公务员试用期为一年。
试用期届满合格的予以任职,不合格的取消录用④ 兼职:应当经有关机关批准,不得领取报酬3、监管制度一:考核(1)考核方式考核分为定期考核和平时考核两种。
(2)考核结果考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,并且要将结果以书面通知本人。
(3)法律后果① 优秀、称职:获得年终奖金② 基本称职:一年内不得晋升职务③ 不称职的:必须降低一个职务层次任职④连续两年考核被确定为不称职:予以辞退。
4、监管制度二“惩戒惩戒是考试重点,尤其要结合《行政机关公务人员处分条例》的相关制度来了解。
(1)行政机关公务员处分的设定权①法律、行政法规或国务院命令创设处分权② 地方性法规、规章具体规定处分权地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。
③ 排除主体法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。
(2)行政机关公务员处分的实施权(3)处分种类警告,6个月;记过,12个月;记大过,18个月;(四)降级、撤职,24个月。
违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。
(4)处分的后果行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。
国家司法考试《卷一》不定项选择真题三、不定项选择题。
每题所设选项中至少有一个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分。
本部分含86—100题,每题2分,共30分。
86.全面依法治国,需要解决法治建设不适应、不符合推进国家治理体系和治理能力现代化目标的问题。
下列有助于解决上述问题的措施是:A.增强法律法规的针对性和可操作性,避免立法部门化倾向B.改进行政执法体制,消除多头执法、选择性执法现象C.大力解决司法不公和司法****问题,提高司法公信力D.增强社会成员依法维权意识和国家工作人员依法办事观念87.某检察院改革内部管理体制,将原有的多个内设处(室)统一整合,消除内部职能行政化、碎片化的弊端。
关于上述改革,下列说法正确的是:A.完善内部管理体制有利于保证司法公正,提高检察机关公信力B.检察官独立行使检察权不应受任何组织和个人的监督C.将检察官等同于一般公务员的管理体制不利于提高检察官的专业素质和办案质量D.内部管理体制改革为完善检察官职业保障体系创造了条件88.“法律只是在自由的无意识的自然规律变成有意识的国家法律时,才成为真正的法律。
哪里法律成为实际的法律,即成为自由的存在,哪里法律就成为人的实际的自由存在。
”关于该段话,下列说法正确的是:A.从自由与必然的关系上讲,规律是自由的,但却是无意识的,法律永远是不自由的,但却是有意识的B.法律是“人的实际的自由存在”的条件C.国家法律须尊重自然规律D.自由是评价法律进步与否的标准89.王某在未依法取得许可的情况下购买氰化钠并存储于车间内,被以非法买卖、存储危险物质罪提起公诉。
法院认为,氰化钠对人体和环境具有极大毒害性,属于《刑法》第125条第2款规定的毒害性物质,王某未经许可购买氰化钠,虽只有购买行为,但刑法条文中的“非法买卖”并不要求兼有买进和卖出的行为,王某罪名成立。
关于该案,下列说法正确的是:A.法官对“非法买卖”进行了目的解释B.查明和确认“王某非法买卖毒害性物质”的过程是一个与法律适用无关的过程C.对“非法买卖”的解释属于外部证成D.内部证成关涉的是从前提到结论之间的推论是否有效90.在莎士比亚喜剧《威尼斯商人》中,安东尼与夏洛克订立契约,约定由夏洛克借款给安东尼,如不能按时还款,则夏洛克将在安东尼的胸口割取一磅肉。
2023-2024年司法考试行政法历年真题解析——多项选择题76.高效便民是行政管理的基本要求,是服务型政府的详细体现。
下列哪些选项体现了这一要求?()A.简化行政机关内部办理行政许可流程B.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可C.对办理行政许可的当事人提出的问题赐予刚好、耐性的答复D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究【正确答案】AC77.程序正值是当代行政法的基本原则,遵守程序是行政行为合法的要求之一。
下列哪些做法违反了这一要求?()A.某环保局对当事人的惩罚听证,由本案的调查人员担当听证主持人B.某县政府自行确定征收基本农田35公顷C.某公安局拟赐予甲拘留10日的治安惩罚,告知其可以申请听证D.乙违反治安管理的事实清晰,某公安派出所当场对其作出罚款500元的惩罚确定【正确答案】AD78.廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货,县建设局下发限期拆除通知后强制拆除,并对廖某作出罚款2万元的惩罚。
廖某起诉,法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严峻到既须要拆除又须要实施顶格惩罚的程度,判决将罚款改为100O元。
法院判决适用了下列哪些原则?()Λ.行政公开B.比例原则C.合理行政D.诚恳守信【正确答案】BC79.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留,并处3000元罚款的惩罚。
刘某不服,向法院提起行政诉讼。
下列哪些说法是正确的?()A.公安局在作出惩罚确定前传唤刘某询问查证,询问查证时间最长不得超过24小时B.对刘某的惩罚不应当适用听证程序C.如刘某为外国人,可以附加适用限期出境D.刘某向法院起诉的期限为3个月【正确答案】AC80.《反不正值竞争法》规定,当事人对监督检查部门作出的惩罚确定不服的,可以自收到惩罚确定之日起15日内向上一级主管机关申请复议;对复议确定不服的,可以自收到复议确定书之日起15日内向法院提起诉讼;也可以干脆向法院提起诉讼。
公务员管理制度日期:20 年月日1第一章总则第一条为了实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,根据宪法,制定本条例。
第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线;坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
第四条国家公务员依法执行职务,受法律保护。
第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免,依照国家有关法律规定办理。
第二章义务与权利第六条国家公务员必须履行下列义务:(一)遵守宪法、法律和法规;(二)依照国家法律、法规和政策执行公务;(三)密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督,努力为人民服务;(四)维护国家的安全、荣誉和利益;(五)忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,服从命令;学习国家公务员条例(六)保守国家秘密和工作秘密;(七)公正廉洁,克己奉公;(八)宪法和法律规定的其他义务。
第七条国家公务员享有下列权利:(一)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;(二)获得履行职责所应有的权力;(三)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;(四)参加政治理论和业务知识的培训;(五)对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;(六)提出申诉和控告;(七)依照本条例的规定辞职;(八)宪法和法律规定的其他权利。
第三章职位分类第八条国家行政机关实行职位分类制度。
入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定,在确定职能、机构、编制的基础上,进行职位设置;制定职位说明书,确定每个职位的职责和任职资格条件,作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。
国家行政机关根据职位分类,设置国家公务员的职务和等级序列。
第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调3研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
第三章国家公务员管理第一节公务员制度概述一、意义有利管理的科学化、有利管理的法制化、有利实行政治民主化、有利于对外交流、有利于加强廉政建设。
二、概念公务员:从事国家公务的人员,由国家任用,依法从事社会公共事务报由国资适用公务员法的公务员,市府机关选举产生的和非政府任务命令的工作人员,我国公务员和“干部”,各级国家行政机关人员以外的工作人员和“干部”,各行各业以脑力劳动为主要特征的包括国家机关党、社会组织专职人员、国有企事业单位、管理人员专业技术人员。
公司员制度:通过法律形式对公务员从进到出的管理制度,分为⑴政务⑵事务。
政务类:由选举产生的政治任命的与政党共进退,有严格的任期。
事务:称常务文管,指常务官从下人员,考试录用,职务是长任的,按法制管理,强调政治中立,不参与政治活动,不与政党共进退。
三、我国公务员制度的原则:公平竞争,注重实绩,党管于法制化管理第二节职位分类一、职务与级别(15级),职位分类和品位分类(经历、学历)1、职务:分为领导和非领导职务⑴领导职务:各级行政单位组织管理政策;⑵办事员、科员、正副科员、调研员(巡视员:只有中央政府和地级政府有)地级以上有)。
新录用公务员在试用期满后,确定职务级别在主科员以下非领导职务范围内,不编制名额内,报考时确定哪个职务位。
第三节公务员录用一、录用的含义:社会上包括国家机关以外,没有公务员身份被选拔到国家机关工作,录用只适用于补充主任科员非领导范围的职务,录用要按法定程序进行。
基本程序:1、编制录用计划与招考方案,用人单位的编制数、专业和招考对象。
2、发布招考公务组织报名,审查,35岁以下,身体健康,受刑事处罚,贪污等正受理不得,(大专以上文化程度,管级以上有2年工作经验)选择报名地址(交通方便,场所大小),培训报名人员,资料准备、宣传工作。
3、考试:①笔试:综合考试(行政职务能力倾向测验综合判断等能力;公共管理)用人单位提出要求,统一组织考试,科目根据岗位和专业特点,综合考及格(1:2)。
国家公务员考试网:中华人民共和国公务员法国家公务员考试公告即将发布,继去年国考申论时间延长后,2015年国家公务员考试在考试形式上又有怎样的变化,都有哪些国考职位、报名考试时间怎样安排,详细的国家公务员考试公告内容推荐大家点击文章开头的页面查看,除了公告的详细内容之外还为考生汇总了职位表下载地址、职位检索系统、报名入口、准考证打印入口等等考试必备的信息,是每个备考国家公务员考试的考生都必须了解的,中华人民共和国公务员法详细内容如下:第一章总则第一条为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条公务员的义务、权利和管理,适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。
第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。
第八条国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。
第九条公务员依法履行职务的行为,受法律保护。
第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
第二章公务员的条件、义务与权利第十一条公务员应当具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满十八周岁;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(七)法律规定的其他条件。
公务员管理的规章制度第一章总则第一条为规范公务员管理制度,提高公务员队伍素质,确保公务员队伍忠诚履行职责、廉洁奉公、高效服务,依照《中华人民共和国公务员法》制定本规章制度。
第二条公务员管理规章制度适用于行政机关的公务员管理工作。
各级行政机关应结合本单位实际情况,制定相应的管理细则和办法,并与该规章制度保持一致。
第三条公务员管理应坚持德才兼备、以德为先的标准,加强公务员队伍建设,培养忠诚敬业、廉洁奉公、服务人民的优秀公务员,构建过硬的公务员队伍。
第四条公务员管理应坚持公平、公开、竞争、择优的原则,通过选拔考核、岗位竞争、轮岗锻炼等方式,优化人才配置,激发公务员队伍活力和创造力。
第二章公务员招录第五条公务员招录分为公开招考和内部选拔两种方式。
公开招考面向社会公开报名,内部选拔从机关内部干部中选拔。
第六条公务员招录应遵循择优录用原则,根据职位要求和能力素质,选拔合适的人才填补空缺。
第七条公务员招录的职位及条件应当公开公布,具体招考程序和选拔要求由主管部门制定并通知相关部门和社会。
第八条公务员招录的程序包括考试、面试、体能测试和政审等环节,考核考察合格者方可聘用。
第九条公务员招录应坚持公平竞争原则,严禁利用权力或关系谋取职位,对违规者将予以追究。
第十条公务员招录应建立有效的监督机制,确保招录程序公正透明,结果真实可信。
第三章公务员培训第十一条公务员培训是提高公务员业务水平和管理能力的有效途径,应根据职务需要和个人素质制定培训计划。
第十二条公务员培训应根据职务等级和专业特长进行分类,设置不同类型的培训项目,包括专业技能、管理能力和外语能力等。
第十三条公务员培训应注重实效性和操作性,结合实际业务和工作场景设置培训内容,确保培训效果。
第十四条公务员培训应倡导学员互相交流学习,促进经验分享和团队合作,提高整体培训效果。
第十五条公务员培训应建立完善的评估机制,对培训结果进行监测和评估,为培训提供持续改进的参考。
第四章公务员考核第十六条公务员考核是评价公务员工作业绩和工作态度的重要方式,应当根据实际情况制定绩效考核标准和考核内容。
司法考试公务员法——公务员的管理制度
1、公职取得
选任;领导干部;民主选拔
委任:非领导;考试录用
聘任:专业和技术人员;考试\合同
2、委任制:进人的制度
(1)录用与任用
① 录用管理部门
中央机关及其直属机构公务员的录用,由中央公务员主管部门负责组织。
地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
② 不得录用
不得(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;(二)曾被开除公职的;(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
(第24条)
③试用与任用
新录用的公务员试用期为一年。
试用期届满合格的予以任职,不合格的取消录用
④ 兼职:应当经有关机关批准,不得领取报酬
3、监管制度一:考核
(1)考核方式考核分为定期考核和平时考核两种。
(2)考核结果
考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,并且要将结果以书面通知本人。
(3)法律后果
① 优秀、称职:获得年终奖金
② 基本称职:一年内不得晋升职务
③ 不称职的:必须降低一个职务层次任职
④连续两年考核被确定为不称职:予以辞退。
4、监管制度二“惩戒
惩戒是考试重点,尤其要结合《行政机关公务人员处分条例》的相关制度来了解。
(1)行政机关公务员处分的设定权
①法律、行政法规或国务院命令创设处分权
② 地方性法规、规章具体规定处分权
地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。
③ 排除主体
法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。
(2)行政机关公务员处分的实施权
(3)处分种类
警告,6个月;记过,12个月;记大过,18个月;(四)降级、撤职,24个月。
违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。
(4)处分的后果
行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。
(5)处分的解除
公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪行为的,处分期满后,由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。
解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。
但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。
(6)调查
行政机关公务员违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,任免机关可以决定暂停其履行职务。
被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间,不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。
(7)行政机关公务员处分的适用
① 并罚的适用行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。
应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予撤职以下多个相同种类处分的,执行该处分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下,决定处分期。
行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
处分期最长不得超过48个月
② 应当从重、从轻、减轻处分;可以免于处分;必须开除处分的情节
a.有下列情形之一的,应当从重处分:(一)在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;(二)隐匿、伪造、销毁证据的;(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料;(四)包庇同案人员的;(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。
b.有下列情形之一的,应当从轻处分:主动交代违法违纪行为的;主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。
c.行政机关公务员主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分。
d.行政机关公务员违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。
行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予开除处分。
从轻和从重处分是指在行政机关公务员在具备情节后在处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
行政机关公务员有减轻处分情节的,应当在本条例第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。
应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。
(8)程序
公务员违纪的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查,并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。
公务员有权进行陈述和申辩。
处分决定机关认为对公务员应当给予处分的,应当在规定的期限内,按照管理权限和规定的程序作出处分决定。
处分决定应当以书面形式通知公务员本人给予行政机关公务员处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延长,但是最长不得超过12个月。
5、监管之三:交流与回避
(1)交流
交流的范围包括在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。
交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。
①由外到内:调任
国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。
调任者需要符合公务员录用的条件。
② 内部消化:转任
公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内进行。
转任包括领导岗位的专任和非领导岗位的转任。
③ 内外交流:挂职锻炼
根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。
公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。
(2)回避
公务员回避包括任职回避和公务回避两种基本情况。
所谓任职回避也就是公务员在担任具体职务的时候需要考虑相应的情节以决定是否能够担任该职务。
所谓公务回避主要是指公务员在执行公务的时候需要回避的情况
① 任职回避
a. 血缘任职回避
公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
b. 地域任职回避
公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。
②公务回避
公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避:涉及本人利害关系的;涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;其他可能影响公正执行公务的。
c. 回避程序及违反后果
公务员有应当回避情形的,本人应当申请回避;利害关系人有权申请公务员回避。
其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。
机关根据公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的决定,也可以不经申请直接作出回避决定。
违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分(《条例》第19条)。
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