教育部、国家人事局、国家劳动总局、财政部关于下达《关于调整中

民政部、国家劳动总局、财政部、教育部关于普通高等学校毕业生工资待遇的若干具体问题的处理意见文章属性•【制定机关】教育部,民政部,财政部,国家劳动总局(已撤销)•【公布日期】1980.07.19•【文号】民发[1980]39号等•【施行日期】1980.07.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部、国家劳动总局、财政部、教育部关于普通高等学校毕业生工资待遇的若干具体问题的处理意见（１９８０年７月１９日民发（１９８０）３９号（８０）劳总薪字１３６号（８０）财事字２７１号（８０）教计字２８７号）国务院国发〔１９８０〕１２１号文件批转了民政部、国家劳动总局、财政部和教育部《关于普通高等学校毕业生工资待遇问题的请示报告》（以下简称《请示报告》），现对贯彻执行中的若干具体问题，提出如下处理意见：一、《请示报告》的规定适用于一九七七年改革招生制度以后入学的国内普通高等学校本专科毕业生、研究部毕业生和出国留学的高等学校毕业生，以及文化大革命期间入学的大学普通班毕业生、留学毕业生（即工农兵大学毕业生和同期出国的留学毕业生）、被国家正式录用的“社来社去”的大学毕业生。

文化大革命期间入学的学制不满两年的普通班大学毕业生和留学毕业生，在国内高等学校进修或短期训练及赴国外进修、实习的在职职工，均不执行《请示报告》的规定。

二、确定大学毕业生、研究部毕业生的修业年限，应以入学时国家批准的学制为准，未经批准延长学习的时间和补习文化的时间等，不能计算在内。

根据国家计划派遣出国的留学毕业生的工资待遇，按国外高等学校毕业证书注明的学制确定；出国学习外语的留学生，无毕业证书的，可根据其出国前的学历、在国外学习的时间和成绩，比照国内同等学历的毕业生工资待遇，按《请示报告》第三项执行。

三、普通高等学校的本专科毕业生、研究部毕业生和留学毕业生的定级工资水平，分配到国家机关做行政、技术工作的，见习期满后，应按照《请示报告》附表所列的国家机关行政、技术级的定级工资执行；分配做其他工作或到事业、企业单位工作的，见习期满后，应按照文化大革命前规定的办法，即比照上述定级工资水平确定的定级工资执行。

国家体育总局、中央编办、教育部、财政部、人事部、劳动保障部关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见文章属性•【制定机关】教育部,财政部,人事部(已撤销),国家体育总局•【公布日期】2002.09.29•【文号】体人字[2002]411号•【施行日期】2002.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国家体育总局、中央编办、教育部、财政部、人事部、劳动保障部关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见（体人字[2002]411号2002年9月29日）各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局、编办、教育厅（教委）、财政厅（局）、人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局）：根据《中华人民共和国体育法》有关规定，为适应建立社会主义市场经济体制和体育事业发展的需要，加强运动队伍建设，解决运动员后顾之忧，更好地调动广大运动员献身体育事业的积极性，促进运动技术水平的提高，经国务院同意，现就进一步做好退役运动员就业安置工作提出如下意见。

一、地方各级人民政府和有关部门要高度重视并切实做好退役运动员就业安置工作（一）广大运动员在各类竞技活动中为国家争得荣誉，为社会主义精神文明建设和振奋民族精神作出了较大贡献。

妥善做好退役运动员就业安置工作，关系到运动队伍的长远建设，关系到体育后备人才的来源，关系到运动技术水平的提高和体育事业的持续发展。

（二）地方各级人民政府和有关部门要高度重视退役运动员就业安置工作，充分发挥政府的主导作用，研究制定退役运动员就业安置工作的优惠政策措施，建立进出畅通机制；要根据本地区的实际情况，在不断完善退役运动员就业安置政策和办法的基础上，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的退役运动员就业安置的新思路和新办法，拓宽就业安置渠道；各级人事、机构编制、劳动保障、财政、教育和体育部门要充分运用法律和行政手段，并采取有力措施做好退役运动员就业安置工作。

二、建立和完善运动员社会保障机制和就业培训制度（三）建立和完善运动员的社会保障机制。

劳动人事部、财政部、国务院机关事务管理局关于中央级国家机关和事业
单位工作人员福利费提取标准的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动人事部、财政部、国务院机关事务管理局关于
中央级国家机关和事业单位工作人员福利费提取标准的通知
（1986年12月9日）
经研究决定，在京中央国家机关、事业单位工作人员的福利费，从一九八七年一月起按照在京中央国家机关全部工作人员的基本工资（包括基础工资、职务工资、工龄津贴和教龄、护龄津贴）的2％提取。

据此计算，各单位统一按每人每月2.40元提取，以后根据工资水平提高的情况再作调整。

在应提的福利费中，中央国家机关按每人每月2.10元留用，其余0.3元交由劳动人事部统一调剂使用；事业单位按2.40元标准提取的福利费，全部由各单位按规定使用。

福利费年终如有节余，可以转入下年度继续使用。

驻京外地区的中央国家机关和事业单位工作人员的福利费，仍按驻在地的规定执行。

民政部、财政部、国务院机关事务管理局民发〔1979〕71号、〔79〕财事字第395号、〔79〕局经字第392号《关于中央级国家机关工作人员福利费提取使用办法的通知》同时废止。

——结束——。

人事部、财政部、国务院机关事务管理局关于调整中央国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准的通知文章属性•【制定机关】人事部(已撤销),财政部,国务院机关事务管理局(已更名) •【公布日期】1992.03.31•【文号】人薪发[92]5号•【施行日期】1992.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文国务院机关事务管理局关于调整中央国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准的通知（１９９２年３月３１日人薪发（９２）５号）为缓解国家机关、事业单位工作人员收入偏低的状况，党中央、国务院决定，从１９９２年３月起，适当提高国家机关和部分事业单位工作人员的奖励工资（奖金）。

根据人薪发〔１９９２〕４号通知要求，经研究，现对中央国家机关工作人员提高奖励工资（奖金）标准问题通知如下：一、提高奖励工资（奖金）标准的范围这次提高奖励工资（奖金）标准的范围是：党中央、国务院各部门，各直属机构；各民主党派，各人民团体；全国人大常委会，全国政协，最高人民法院，最高人民检察院。

以上部门和单位，目前奖励工资（奖金）标准低于全年人均三个月基本工资的，可以提高到三个月基本工资；全年奖励工资（奖金）达到或超过三个月基本工资的，仍按现行规定执行，这次不再提高奖励工资（奖金）标准。

二、奖励工资（奖金）的具体标准为有利于今后的工资制度改革，这次提高中央国家机关工作人员奖励工资（奖金）标准，要改变过去平均发放的办法，将奖金与本人的责任大小和实际工作挂起钩来，按担任职务适当拉开差距。

新增发奖励工资（奖金）的月标准为：部长５５元、副部长４７元、司长４０元、副司长３５元、处长３０元、副处长２６元、科长２２元、副科长１９元、科办员和工人１６元。

三、奖励工资（奖金）的经费来源这次中央国家机关工作人员提高奖励工资（奖金）标准增加的经费，仍按原资金开支渠道解决。

由财政开支的，首先从本部门、本单位行政（事业）经费预算包干节余中开支；经费结余不足需要增加开支的，可从年度预算中调剂，调剂确有困难的，由财政适当帮助解决。

人事部、财政部关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案文章属性•【制定机关】财政部,人事部(已撤销)•【公布日期】2001.02.08•【文号】•【施行日期】2001.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人事部、财政部关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案根据国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定，制定本实施方案。

一、调整工资标准办法从2001年1月1日起，调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分。

固定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。

二、其他有关政策问题(一)适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。

提高后的见习期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元(含见习期津贴，下同)；高中、中专毕业生每月375元；大学专科毕业生每月395元；大学本科毕业生每月415元；获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元；获得硕士学位的研究生每月465元；获得博士学位的研究生每月515元。

新进入优秀体育运动队的试训运动员，临时体育津贴调整为每人每月315元。

(二)事业单位新参加工作人员的学徒期、熟练期工资待遇和机关临时人员的工资待遇如何调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

(三)从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。

年终一次性奖金的发放对象是年度考核为称职(合格)及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。

三、经费来源调整事业单位工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由由中央财政和地方财政负担；属于单位负担的，由本单位自行解决。

对于部分困难地区，中央财政按照《中共中央、国务院关于转发＜国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议＞的通知》(中发[1999]12号)规定的办法给予补助。

[整理版]关于工龄认定的文件[整理版]关于工龄认定的文件关于工龄认定的文件,一,按国发[1978]104号文件办理退休或调整退休费待遇的人员～其工作年限或连续工龄计算应按国发[1978]104号文件的规定计算～即“满”一个周年才能算一年～其已经领取退休费的人员工作年限或连续工龄计算已按国务院一九五五年十二月二十九日〈〈关于处理国家机关工作人员退职退休时计算工作年限的暂行规定〉〉办理的～可不再变动。

,二,临时工、季节工、学徒工、轮换工、经济建设民工、“亦工亦农”工转正后的工龄计算1956年11月12日国直人习字第79号《国务院关于国家机关工作人员退休和工作年限计算等几个具本问题的补充》中规定～国家机关使用的临时工作人员,有的称为“雇员”,被正式录用以后～他们在正式录用以前在本机关的工作时间合并计算为连续工龄。

这里应注意掌握的是“正式被录用以前本机关的工作时间”～如果录用以前～在几个单位临时工作～不能都算为工作年限～而只能把转正录用前在本机关的工作时间计算在工作年限之内。

这里需要注意的是～临时工上学期间的时间要扣除～从事临时工工作的时间与毕业后分配了正式工作后的时间合并计算～他们的参加工作时间也改为从计算工作年限的起始时间算起。

原劳动部工资局《关于季节工转为正式工以后连续工龄的计算问题》[,63,中劳薪便字第185号]规定:季节工转为正式工人以后～其在本单位连续每年做季节工的实际工作时间～可以计算为连续工龄。

1958年6月～全国总工会劳动保险部《关于实行劳动保险条例单位的学徒工劳动保险待遇的处理意见》规定:学徒工在本企业学习期满转为正式工人、职员以后～其学习期间应作为本企业工龄计算。

原国家计委劳动局《关于轮换工的工龄计算问题》[73]计劳业字7号规定:关于轮换工的工龄计算问题～应与临时工的工龄计算一样处理～即:轮换工回乡后～根据国家生产建设需要～重新被吸收为国家职工时～其连续工龄应从重新参加工作之日算起。

大学生就业政策分析一、大学生就业政策分析的涵义所谓就业政策，是指党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业机会、扩大就业机会所制定的行为准则。

而大学生就业政策是国家就业政策的一个重要的组成部分。

【1】所谓大学生就业政策，是指国家在一定的历史条件和历史阶段下，为解决大学生就业与社会需求间的矛盾，正确引导大学生就业，从而为大学生创造良好就业环境、增加就业机会，维护大学生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则的总和。

【2】二、大学生就业政策的环境分析（政策为什么出台）随着时间的流逝，社会环境也在不断变化。

那么我国的经济发展模式在不同历史时期有不同的表现和特征，大学生就业政策也进行了相应的改革和调整。

计划经济时期、经济过渡时期、市场经济时期、金融危机时期，这些环境都导致了相应的大学生就业政策出台。

进入二十一世纪，象牙塔里的大学生们突然发现，找工作对于他们来说不再是一件容易的事情,从2003年至今，全国高校毕业生平均就业率始终只有75%左右,虽然工作并不好找，但却并不妨碍大学年年扩招, 2001年全国高校毕业生只有114万，而2005年达到了338万，是2001年的3倍。

根据教育部的统计，大学本科毕业生待业人数年年增长：2001年是34万人，2002年是37万人，2003年是52万人，2004年是69万人，2005年达到了79万。

而时至今日，全国高校毕业生预计总人数将达到680万，就业率是多少，待业人数又是多少，令人关注。

由以上的数据，可以看出随着中国高等教育从精英教育向大众教育的转变，越来越多的青年人获得了接受高等教育的机会；但随着中国经济的转型和高校扩招进程的加速，毕业生的规模急剧扩大，大学毕业生与社会需求之间的“供求天平”发生倾斜，越来越多的大学生面临一毕业就失业的危险，大学生就业已成为中国社会经济发展中越来越突出的社会热点问题。

由于毕业生的高人力资本存量得益于政府、社会、家庭、个人的长期人力资本投资，劳动力市场的任何波动都会引致人力资本投资的损失，并对经济增长产生消极影响。

国务院关于设立、调整中央和地方国家行政机关及其有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于设立、调整中央和地方国家行政机关及其有关事项的通知（1954年11月10日）一、依照中华人民共和国国务院组织法第六条的规定，并根据工作需要，经全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准，国务院设立二十个直属机构，主办各项专门业务。

这二十个直属机构是：国家统计局，国家计量局，中国人民银行，中央手工业管理局，中国民用航空局，中央气象局，中央工商行政管理局，新华通讯社，广播事业局，中国文字改革委员会，对外文化联络局，国务院宗教事务局，国务院法制局，国务院人事局，国家档案局，中央机要交通局，国务院参事室，国务院专家工作局，国务院机关事务管理局，国务院总理办公室。

二、依照中华人民共和国国务院组织法第七条的规定，国务院设立八个办公室，协助总理分别掌管国务院所属各部门的工作。

其分工如下：第一（政法）办公室，负责掌管内务部、公安部、司法部、监察部的工作。

第二（文教）办公室，负责掌管文化部、高等教育部、教育部，卫生部、新华通讯社、广播事业局的工作。

第三（重工业）办公室，负责掌管重工业部、第一机械工业部、第二机械工业部、燃料工业部、地质部、建筑工程部的工作。

第四（轻工业）办公室，负责掌管纺织工业部、轻工业部、地方工业部、劳动部、中央手工业管理局的工作。

第五（财、金、贸）办公室，负责掌管财政部、粮食部、商业部、对外贸易部、中国人民银行的工作，并负责指导中华全国供销合作总社的工作。

第六（交通）办公室，负责掌管铁道部、交通部、邮电部、中国民用航空局的工作。

国家人事部、教育部关于制止自行改变学制、提高工资待遇问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家人事部、教育部关于制止自行改变学制、提高工资待遇问题的通知（国人[1981]243号）最近，发现一些地区、部门、学校将“文化大革命”前及“文化大革命”中办的中等专业学校、技工学校、财经班、培训班、代培生等自行批准改变学制，提高定级工资。

这是搞变相升级，如不加以制止，势必在毕业生工资问题上发生混乱。

为了杜绝此类现象，特作如下通知，望各地区、各部门认真执行。

一、无论是“文化大革命”前，或“文化大革命”期间。

已经由有关部门或省、市、自治区批准确定为专科学校、中等专业学校的，各地区、各部门、各学校一律不得以任何借口擅自改变学制。

个别确实需要由中专改为大专、专科改为本科的，要报经教育部、国家人事局批准，方为有效。

二、高等学校、中等专业学校毕业生的定级工资，除国务院或国务院综合部门有明确规定者外，任何地区、部门、学校无权自行提高和改变。

三、一九六二年国民经济调整时，国家对高等学校、中等专业学校进行了调整，有的高等学校裁并或改为中等专业学校或撤销，学生也得到了安置。

有关这方面的遗留问题（包括工资待遇问题），按中发[1962]225号文件和有关综合部门的规定执行。

国民经济恢复后，有的中等专业学校，经国务院批准，恢复为高等学校建制的，此时所招收的学生，按批准的学制确定工资待遇。

四、高等学校、中等专业学校以及有关单位招收的进修生和培训班、进修班学员等均不能按照国务院国发[1980]121号和国发[1980]317号文件的规定，评定工资等级。

五、在本通知下达前，已经提高了定级工资水平的，由所在单位进行考核，如工作（劳动）表现、业务能力或技术水平确实符合条件，可以提高定级工资，否则应予纠正。

教育部、国家人事局、国家劳动总局关于学制不满二年的中等专业学校毕业生工资待遇问题的通知
文章属性
•【制定机关】教育部,国家人事局,国家劳动总局(已撤销)
•【公布日期】1981.09.19
•【文号】[81]教计资字189号
•【施行日期】1981.09.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
教育部、国家人事局、国家劳动总局关于学制不满二年的中等专业学校毕业生工资待遇问题的通知
（（81）教计资字189号）
各省、市、自治区高教局、教育厅（局）、人事局、劳动局（厅）：
最近，接到一些省、自治区人民政府和人事、教育部门来函、来电反映：“文化大革命”中，省、市、自治区革命委员会根据教育、卫生事业发展的需要和学制要缩短的精神，批准在中等专业学校招生计划以内招收了一部分学生，学制为一年或一年半，当时即明确这些学生毕业后属于中等专业学校毕业生，并发给了毕业证书，要求对这部分毕业生的工资待遇，按照国务院国发[1980]317号文件的有关规定执行。

经我们研究，认为这部分毕业生是在特殊的历史条件下形成的，我们意见，凡是一九六六年至一九七八年期间，在中等专业学校招生计划内招收的学制为一年以上不满二年的毕业生的工资待遇，各省、市、自治区可根据招生时的规定，对这部分毕业生进行考核，工作（劳动）表现较好，业务能力或技术水平达到中专毕业水
平的，可以参照国发[1980]317号文件精神。

提高定级工资。

具体执行时间由省、市、自治区人民政府决定，过去工资差额不予补发。

一九八一年九月十九日。