巴中市人民政府办公室关于切实做好“双随机一公开”监管工作的通知

“双随机、一公开”监管工作实施方案2024一晃十年，方案写作的经验就像老酒，越陈越香。

今天，咱们就聊聊这个“双随机、一公开”监管工作实施方案。

明确一下目标。

2024年，我们要通过“双随机、一公开”监管模式，提高监管效能，减轻企业负担，营造公平竞争的市场环境。

1.工作原则咱们得坚持几个原则：公平、公正、透明，这是基础。

还有，随机抽查不是随意抽查，得有计划、有依据。

要注重实效，不能为了抽查而抽查。

2.工作任务说说具体任务。

是建立健全“双随机、一公开”监管制度。

这包括制定抽查计划、建立抽查对象名录库、制定抽查标准等。

3.抽查计划抽查计划要细致，不能漏掉任何一个环节。

咱们要按照法律法规要求，结合实际工作，确定抽查领域、抽查对象、抽查频次等。

这里要注意，抽查计划要定期更新，不能一成不变。

4.抽查对象名录库抽查对象名录库要全面、准确。

咱们要对监管范围内的企业、个体工商户等进行全面梳理，确保名录库信息准确无误。

5.抽查标准抽查标准要明确，不能模棱两可。

咱们要结合法律法规和实际工作，制定详细的抽查标准，确保抽查工作有据可依。

6.抽查方式抽查方式要灵活多样。

除了传统的现场检查，还可以通过数据比对、远程监控等方式进行。

同时，要注重运用信息技术，提高抽查效率。

7.抽查结果公开抽查结果要公开透明。

咱们要定期在政府网站、公众号等平台公开抽查结果，接受社会监督。

8.工作措施（1）加强组织领导。

成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，明确责任分工，确保工作顺利推进。

（2）完善制度建设。

建立健全相关制度，确保抽查工作有法可依、有章可循。

（3）加强人员培训。

组织监管人员参加业务培训，提高监管能力和水平。

（4）加强宣传引导。

通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策，提高社会认知度。

9.工作进度安排10.工作要求说说工作要求。

咱们要严格遵守法律法规，确保抽查工作依法依规进行。

同时，要注重保护企业商业秘密，防止泄露相关信息。

2024年的“双随机、一公开”监管工作实施方案就这么定了。

巴中市人民政府办公室关于进一步提升依法公开政府信息工作水平的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.20•【字号】巴府办函〔2016〕41号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文巴中市人民政府办公室关于进一步提升依法公开政府信息工作水平的通知巴府办函〔2016〕41号各县(区)人民政府，市级各部门，巴中经济开发区管委会：依法公开政府信息是法治政府建设的重要内容，是提高政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要举措。

为进一步提升全市依法公开政府信息工作水平，切实解决当前工作中存在的公开的主动性、规范性、及时性不够，公开的实效性、公众的满意度不高等问题，现就有关事项通知如下。

一、全面加强政府信息主动公开（一）拓展主动公开内容。

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步扩大公开范围，细化公开内容，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。

行政机关在制作或获取政府信息时要依法依规明确公开属性，对确定为不予公开或依申请公开的信息应注明理由。

要建立健全相关制度规范，提高信息公开程序的科学性，减少执行过程中的随意性，把政府信息公开相关规定有机融入各项业务工作中，在草拟公文、制订会议和政务活动方案时就对公开属性予以明确，切实提高政府信息公开工作水平。

（二）加大政策解读回应力度。

以政府(办公室)名义出台涉及社会公众切身利益的重要政策文件等，均应及时在政府门户网站等媒体进行解读;各部门出台的重要文件，应通过部门网站等载体进行解读，让社会公众更好地知晓、理解政府和部门的经济社会发展政策和改革举措。

坚持“谁起草、谁解读、谁负责”原则，各部门在报送拟制发重要政策文件的请示时要一并报送解读方案，文件和解读材料原则上应同步在政府网站等媒体发布。

要健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题，要按法定程序第一时间发布权威信息，引导社会舆论，回应关切，增进理解、扩大共识。

中共巴中市委办公室、巴中市人民政府办公室印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.17•【字号】巴委办〔2017〕28号•【施行日期】2017.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知巴委办〔2017〕28号各县(区)党委和人民政府，市级各部门，巴中经济开发区：《关于全面推进政务公开工作的实施意见》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共巴中市委办公室巴中市人民政府办公室2017年3月17日关于全面推进政务公开工作的实施意见为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(川委办〔2016〕53号)精神，现结合我市实际，提出以下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政务公开的决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步全面小康提供制度保障。

(二)基本原则。

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。

坚持问题导向，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。

坚持创新导向，大力推行“互联网+政务”，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。

巴中市人民政府办公室关于印发2024年巴中市优化政务服务提升行政效能工作要点的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.10•【字号】巴府办发〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文巴中市人民政府办公室关于印发2024年巴中市优化政务服务提升行政效能工作要点的通知巴府办发〔2024〕5号各县（区）人民政府，巴中经开区、文旅新区管委会，市级相关部门（单位）：经市政府同意，现将《2024年巴中市优化政务服务提升行政效能工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：2024年优化政务服务提升行政效能重点工作任务清单巴中市人民政府办公室2024年4月10日2024年巴中市优化政务服务提升行政效能工作要点2024年，全市政务服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以服务经营主体和人民群众为导向，聚焦审批服务、市场规则、政策落实等方面痛点难点堵点，强化改革引领和数字赋能双轮驱动，持续推动政务服务工作夯基固本、探索创新，最大限度实现为民服务高效快捷，为企服务降本增效。

一、加强政务服务渠道建设（一）推进线下办事“只进一门”。

推进市县乡村四级政务服务体系建设，深化无差别综合窗口改革，逐步实现医保、社保等6类分领域综合窗口内部业务“一窗受理”。

规范综合窗口授权机制，按照全省统一标准梳理形成工作手册和办事指南，支撑线上线下综合窗口实质运行。

落实国省要求推进“应进必进”，大力整合部门单设政务服务窗口，严禁政务服务事项体外循环，全面实现线下办事“一门、一窗、一次”。

按照“三化”建设要求，建设2个省级园区政务服务中心，提升6个乡镇（街道）便民服务中心，完成64个被撤乡镇便民服务分中心改造升级。

依托通信、金融、小区等场所，新增30个“政务服务+N”便民服务代办点（巴州区、南江县、通江县、平昌县各6个，恩阳区4个，巴中经开区2个），提供现场即办、代为核验和帮办代办等服务，方便企业群众就近办事。

巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政执法投诉处理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政执法投诉处理办法》的通知（巴府办发[2010]47号）各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：《巴中市行政执法投诉处理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一○年七月十日巴中市行政执法投诉处理办法第一章总则第一条为了加强对行政执法工作的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《四川省行政执法监督条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指各级人民政府及其工作部门依法实施的具体行政行为。

第三条公民、法人或者其他组织（以下简称投诉人）认为行政执法机关及其工作人员（以下简称被投诉人）在行政执法中侵犯其合法权益的，有权依照本办法进行投诉。

第四条市、县（区）人民政府及市人民政府各工作部门应当建立行政执法投诉处理制度，处理公民、法人和其他组织的行政执法投诉。

第五条处理行政执法投诉应当坚持便民、高效和有错必纠的原则。

第二章处理机关第六条市、县（区）人民政府负责本行政区域内的行政执法投诉工作。

市、县（区）人民政府法制工作部门是本级人民政府的行政执法投诉处理机关，具体处理本行政区域内的行政执法投诉，并接受上级人民政府法制工作部门的业务指导。

市人民政府各工作部门是本系统的行政执法投诉处理机关，其法制工作机构具体办理本系统的行政执法投诉，并接受市人民政府法制工作部门的业务指导。

各行政执法投诉处理机关应当设立行政执法投诉电话、电子信箱和通讯地址，并予以公布。

巴中市人民政府办公室关于印发巴中市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.26•【字号】巴府办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文巴中市人民政府办公室关于印发巴中市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知巴府办发〔2022〕13号各县（区）人民政府，巴中经开区、文旅新区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，有关单位：《巴中市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

巴中市人民政府办公室2022年4月26日巴中市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排全面贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院及省委、省政府法治政府建设决策部署，按照《四川省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》和《巴中市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，为推动全市乡村振兴、经济高质量发展、建设“三市两地一枢纽”提供坚实的法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想。

各级政府及其部门要深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

要拓展学习宣传的广度深度，把习近平法治思想纳入全市“八五”普法、“法律七进”“双百”和“基层行”活动的重要内容。

运用新媒体新技术，加强网上宣讲，切实增强全市广大干部群众践行习近平法治思想的自觉性和坚定性。

〔责任单位：市法治政府建设工作领导小组办公室，市级部门（单位）及各县（区）人民政府，巴中经开区、文旅新区管委会〕二、压实法治政府建设主体责任。

各级政府及其部门要在党委统一领导下，切实履行推进法治政府建设主体责任，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

要定期研究部署法治政府建设重点工作。

巴中市人民政府办公室关于切实做好2018年政务访谈有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------巴中市人民政府办公室关于切实做好2018年政务访谈有关工作的通知巴府办函〔2017〕170号各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会，市政府各部门、直属机构，有关单位：为进一步深化政务公开，加强政策解读，回应社会关切，推进阳光政府建设，根据国家、省有关文件要求，现就做好2018年政务访谈有关工作通知如下。

一、访谈时间根据各地各部门反馈的访谈计划安排，已制定2018年政务访谈计划，各地各部门应根据时间安排提前做好访谈准备工作。

二、访谈主题各地各部门根据访谈计划安排，围绕已上报主题，结合本地本部门重点工作和公众关注的热点难点问题，进行全面梳理、综合分析后确定访谈主题，并于访谈前一个月报市政府信息公开办。

三、工作要求（一）加强组织领导。

政务访谈实行全市政府网站、电台直播，当晚巴中广播电视台录播。

各地各部门要高度重视，主要负责人要亲自研究，确定访谈主题、审定访谈内容。

各县(区)参加政务访谈，应由县(区)长或分管副县(区)长上线;市级单位参加政务访谈，原则上由主要负责人上线。

各地各部门要积极在本地本部门网站开展在线访谈工作，县(区)全年不得少于6次，巴中经济开发区管委会、市级单位全年不得少于3次。

（二）做好访谈准备。

各参访单位要围绕访谈主题，认真做好访谈话题收集、提纲梳理、材料准备工作，于访谈前20天报市政府信息公开办。

访谈前1天，参访单位与巴中广播电视台、市政府信息公开办做好“政务访谈”细节沟通，确保访谈顺利进行。

（三）及时回复反馈。

对公众在线提出的问题，能现场解答的现场解答，不能现场解答的，由受访单位在7个工作日内通过市政府门户网站或本地本部门网站集中解答和回复。

巴中市人民政府办公室关于印发巴中市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.24•【字号】巴府办发〔2016〕7号•【施行日期】2016.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文巴中市人民政府办公室关于印发巴中市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知巴府办发〔2016〕7号各县(区)人民政府，市级相关部门，巴中经济开发区管委会：《巴中市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

巴中市人民政府办公室2016年3月24日巴中市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案为贯彻落实省政府办公厅《关于印发四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(川办发〔2015〕100号)精神，进一步深入推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作，创新政府管理方式，规范市场执法行为，现结合我市实际，就大力推广随机抽查机制，规范事中事后监管，提出如下实施方案。

一、总体要求坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，大力推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”“双随机”抽查机制，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能。

切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新。

二、主要任务（一）制定随机抽查事项清单。

随机抽查事项清单的编制工作按照分级负责的原则进行，市级各行政执法部门负责清理、编制、公布本部门本系统市级随机抽查事项清单，同时报市政务服务管理办备案，并根据法律法规规章立改废释情况和工作实际对随机抽查事项清单进行动态调整。

县级随机抽查事项清单由各县(区)组织编制。

随机抽查事项清单编制要严格依法进行，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。

巴中市人民政府办公室关于印发巴中市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.11•【字号】巴府办发〔2023〕3号•【施行日期】2023.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文巴中市人民政府办公室关于印发巴中市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知巴府办发〔2023〕3号各县（区）人民政府，巴中经开区、文旅新区管委会，市政府各部门、直属事业单位，有关单位：经市政府同意，现将《巴中市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

巴中市人民政府办公室2023年4月11日巴中市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点2023年全市深化“放管服”改革优化营商环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届五次全会精神，全面贯彻落实市委、市政府实施投资促进提升年暨营商环境优化年“双年行动”决策部署，纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，有效激发市场主体创新创造活力，更好服务全市经济社会高质量发展。

一、持续优化营商环境（一）开展损害营商环境突出问题专项整治。

深入开展营商环境创建中存在的不公平、不诚信、不高效、不正当等问题专项整治，健全常态化政企沟通机制，强化营商环境投诉处理。

发挥优化营商环境暗访督查办公室作用，严查一批政策兑现优亲厚友、滥用行政执法自由裁量权及领导干部违规干预插手工程建设项目等典型问题。

〔市纪委监委机关、市发展改革委、市经济和信息化局、市市场监管局、市政务和大数据局，各县（区）人民政府、巴中经开区管委会、文旅新区管委会按职责分工负责，以下工作均需县（区）人民政府和巴中经开区、文旅新区管委会落实，不再列出〕（二）激发市场活力。

启动民营企业营商环境提升行动，强化对市场主体特别是民营企业和中小微企业的财税、金融等政策支持力度，开展“制惠贷”试点，拓宽市场主体融资渠道。

巴中市人民政府办公室关于印发巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.01•【字号】•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文巴中市人民政府办公室关于印发巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知各区县人民政府、巴中经开区管委会，市政府各部门、直属事业单位，有关单位：《巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

巴中市人民政府办公室2021年4月1日附件巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点为深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，加快推进政府职能转变，切实构建服务型政府，大力破除影响个人就业生活的不合理限制、破除阻碍市场主体发展的显性和隐形壁垒，着力培育市场化法治化便利化营商环境，特制定以下工作要点。

一、激发市场活力，解决融资难、用工难等问题（一）营造公平竞争环境。

全面清理负面清单之外违规设立的隐形门槛，完善公平竞争审查工作机制，修订或废止涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。

（二）降低企业融资成本。

创新信贷服务模式，深入开展“银政企”互动合作，提升小微企业信用贷款、续贷、首贷占比；探索农村承包土地经营权、农业设施、农机具、农产品等抵押贷款模式；加强企业融资监管，清理规范中小企业融资中银行业不合理收费行为；大力推行“金融顾问”服务，为企业提供融资指导、帮扶，提升综合融资能力。

（三）降低企业运营成本。

清理取消没有合法有效政策依据的供水供电供气行业收费；大力清理和偿还拖欠中小企业民营企业账款。

（四）强化企业用工保障。

消除就业限制，简化就业手续，建立市场化用工服务平台，引导有需求的企业开展“共享用工”，提高人力资源配置效率；深化职称改革，推动职称考评申报、审核和缴费“全程网办”，实现职称和资格证书电子化。

开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管方案一：组织机构1. 建立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由相关行政部门负责人担任组长，各相关部门负责人担任成员。

2. 设立“双随机、一公开”监管办公室，负责具体的监管工作组织与协调。

3. 制定相关工作制度和流程，明确各部门职责和监管流程。

方案二：双随机抽查程序1. 确定抽查目标：根据监管重点和风险评估，确定需要进行双随机抽查的对象和范围。

2. 随机抽取抽查对象：通过电脑程序或抽签等方式进行实施，确保抽取的对象具有随机性和公正性。

3. 随机抽取抽查人员：从相关监管部门或监管部门指定的人员名单中进行随机抽取，确保抽取的人员具有独立性和公正性。

4. 抽查工作实施：抽查人员按照相关法律法规和工作程序，对抽取的对象进行实地检查和核查。

方案三：一公开公示1. 公示抽查结果：将抽查结果公示于相关网站、公众媒体或公告栏等途径，确保信息公开透明。

2. 接受社会监督：对公示结果提供留言、举报渠道，接受公众监督和投诉。

3. 加强宣传教育：通过宣传推广等方式，加强公众对“双随机、一公开”监管的认知和理解。

4. 推动立法完善：根据实施中的问题和经验，逐步完善相关法律法规，提升监管效果和公众满意度。

方案四：评估和改进1. 定期评估效果：建立评估指标和方法，定期对“双随机、一公开”监管工作进行评估，发现问题和不足，及时进行调整和改进。

2. 不断优化工作流程：根据评估结果，对工作流程进行不断优化，提升监管工作效能。

3. 加强培训和交流：定期组织培训和交流活动，提高相关部门人员的监管水平和能力。

4. 加强制度保障：完善相关管理制度，确保“双随机、一公开”监管工作的正常运行和持续改进。

巴中市人民政府办公室关于切实加强信息工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巴中市人民政府办公室关于切实加强信息工作的通知（巴府办发[2007]72号）各县（区）人民政府，市政府各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：市政府主要领导对信息工作，特别是上报信息工作，高度重视，多次指示。

但是，目前缺乏稿源、信息质量较差，严重影响了省政府采用我市信息和市政府门户网站发布信息。

现就切实加强信息工作作如下通知：一、要切实加强信息工作。

信息工作是各县（区）政府和市政府各部门的重要职责，不得忽视，必须加强，常抓不懈。

要采取强有力的措施，建立长效机制，充分调动干部职工编写信息的积极性，使我办向省政府报送信息和在市政府门户网站上发布信息有丰富的、高质量的信息稿源。

二、要抓住重点，努力挖掘信息源。

各地各部门要紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府的工作重点和中心工作报送信息。

把各级领导关注、人民群众关心、社会反映强烈的热点难点问题；把市政府召开的各种会议、市政府开展的大型活动、市委市政府出台的重大政策和措施；把各正副市长参加的重要活动和各种会议的讲话及分管工作；把各地各部门开展的重点工作和重点建设项目及重点经济项目；把中央召开的重要会议和出台的重大政策、法律法规的贯彻落实情况及人民群众的反映，作为重要信息源，努力挖掘有价值的专报信息和动态信息。

三、要严格按照规定格式多报精品信息。

上报信息一定要选准角度、突出特色。

只有站在上级政府的角度，才能筛选出具有宏观性、典型性、指导性的好信息。

为了改进文风、规范信息格式、多报精品信息，将国务院和省政府向总理、省长报送信息的格式和要求作为全市上报信息的格式和要求固定下来，各地各部门必须严格执行。

巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政许可监督检查暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府•【公布日期】2007.10.19•【字号】巴府办发[2007]84号•【施行日期】2007.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市行政许可监督检查暂行办法》的通知（巴府办发[2007]84号）各县（区）人民政府，市政府各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：《巴中市行政许可监督检查暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○七年十月十九日巴中市行政许可监督检查暂行办法第一章总则第一条为加强对行政许可活动的监督检查，规范行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政许可实施机关的行政许可行为。

第二章监督检查内容第三条行政机关是否自行设定行政许可。

第四条行政许可实施主体是否合法，行政许可实施主体是否越权实施行政许可。

第五条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，行政机关是否确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

第六条行政许可的受理是否存在以下违法情形。

（一）申请书格式文本中有与申请行政许可事项没有直接关系的内容。

（二）申请行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本没有在办公场所公示。

（三）要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

（四）申请人提交的申请材料不齐全，不符合法定形式，没有一次告之申请人必须补正的全部内容的。

（五）没有依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的。

（六）对不属于本机关职权范围的行政许可申请，没有即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

第七条是否有对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的情况。

毕节市人民政府办公室关于印发全面推行双随机一公开监管工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.17•【字号】毕府办发〔2017〕22号•【施行日期】2017.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文毕节市人民政府办公室关于印发全面推行双随机一公开监管工作实施方案的通知毕府办发〔2017〕22号各县（自治县、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

毕节市人民政府办公室2017年2月17日全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）和《省人民政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（黔府发〔2016〕19号）、《省人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的意见》（黔府办发〔2016〕43号）有关精神，全面推行“双随机一公开”工作机制，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求按照依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，全面推行随机抽查监管，形成常态化制度，进一步规范市场执法行为，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，着力解决群众反映的突出问题，为市场经营主体营造公平竞争环境，促进全市经济社会持续健康发展。

二、主要任务（一）建立健全双随机抽查机制。

对法律法规规章规定的检查事项，严格通过贵州省“双随机一公开”监管平台，运用电子化手段从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法人员，并形成常态化机制。

各级行政执法部门成功抽取检查对象后，应立即对抽取到的检查对象进行标识。

巴中市人民政府办公室关于印发巴中市人民政府2015年度推进依法行政工作安排的通知文章属性•【制定机关】巴中市人民政府办公室•【公布日期】2015.02.04•【字号】巴府办发〔2015〕9号•【施行日期】2015.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文巴中市人民政府办公室关于印发巴中市人民政府2015年度推进依法行政工作安排的通知巴府办发〔2015〕9号各县(区)人民政府，市级相关部门，巴中经济开发区管委会：《巴中市人民政府2015年度推进依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

巴中市人民政府办公室2015年2月4日巴中市人民政府2015年度推进依法行政工作安排为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中央、省委、市委关于依法治国、依法行政和法治政府建设的相关决定、意见，结合我市实际，现就2015年度依法行政工作安排如下。

一、工作目标行政职责明确，权力边界清晰;行政决策、行政行为合法、合理;行政审批高效、便民;行政执法程序正当、执法为民;自由裁量有基准、宽严有度;行政权力运行规范、公开、廉洁;行政权力层级监督、行政监察、司法监督无缝对接，形成监督合力。

营造政府“法无授权不可为，法定职责必须为”，市场主体“法不禁止皆可为”的良好法治环境、高效廉洁的政务环境，充分激发、释放市场主体创业、创新、创造的活力，平等保护各市场主体合法权益，推动我市“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”。

二、工作任务及分工（一）全面推行行政权力清单目录管理。

以行政权力依法规范公开运行平台为依托，公布行政权力清单目录，厘清权力边界。

凡未纳入目录的行政权力一律不得行使，凡未在平台依法规范公开运行的行权行为一律无效(涉及国家秘密和依法不公开的除外)。

1.行政职权目录。

针对上一轮行政权力清理规范工作中存在的清理不彻底、行政权力事项名称不准确、分类不准确等问题，进行再清理再优化，更好地推进行政权力依法规范公开运行。

巴中市人民政府办公室关于切实做好乡镇安全生产监管规范化建设验收工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 巴中市人民政府办公室关于切实做好乡镇安全生产监管规范化建设验收工作的通知（巴府办发[2009]21号）各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川办发[2008]17号）、《巴中市人民政府关于印发＜巴中市2009年安全生产工作意见＞的通知》（巴府发[2009]5号）等相关法规和文件的规定，现就切实做好乡镇安全生产监管规范化建设验收工作的有关事项通知如下：一、验收的主要内容及标准乡镇安全生产监管组织机构健全，执法人员落实，监管条件具备，经费得到保障，制度建立健全，台账真实规范，事故防范有力。

二、验收方法（一）各乡（镇）人民政府按照《巴中市乡镇安全生产监管规范化建设验收评分细则》，对本乡镇安全生产监管规范化建设进行自查打分，自查打分在85分以上的，向县（区）人民政府、县（区）安委会申报审核。

（二）经县（区）人民政府、县（区）安委会审查验收合格后，报请市人民政府、市安委会复查。

（三）市人民政府、市安委会组织对各县（区）人民政府申报的合格乡（镇）进行随机抽查，抽查乡（镇）不少于申报乡（镇）总数的30%，如在抽查中发现有弄虚作假现象，取消该县（区）所有乡（镇）的安全监管规范化验收资格，并在全市通报。

经验收达标的乡（镇），由市人民政府发文进行表彰，并颁发安全生产监管规范化建设铜牌。

（四）凡年内辖区内发生一起较大以上安全生产责任事故的乡（镇），取消当年安全生产规范化建设的验收资格。

巴中市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见文章属性•【制定机关】雅安市人民政府•【公布日期】2019.11.27•【字号】巴府发〔2019〕16号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文巴中市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见各区县人民政府、巴中经济开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，有关单位：为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《四川省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府发〔2019〕23号）精神，持续深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，不断推进信用体系建设，优化营商环境，现就在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，提出如下实施意见。

一、主要目标通过在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，有效提升事中事后监管效能。

到2019年底，全市各级市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

到2020年底，实现全市各级市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各地各有关部门在市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。

到2022年底，全市市场监管领域新型监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。

二、重点任务（一）统一抽查监管工作平台。

各地各有关部门（单位）以全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台（以下称省级平台），为抽查检查、结果集中统一公示和综合运用提供技术支撑。

省级平台包含制定抽查计划和抽查方案、随机抽取对象、随机匹配执法人员、检查结果录入、检查结果公示、统计分析等功能模块。