上海市食品经营许可管理实施办法试行

《上海市食品摊贩经营管理办法》（草案）第一条（目的与依据）为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《上海市食品安全条例》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊贩实施综合规划、信息登记、公示和食品经营监督管理活动，适用本办法。

第三条（区人民政府职责）区人民政府应当按照“方便群众、合理布局”的原则和“总量控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管” 的要求，明确所在地相应的食品摊贩固定经营场所，并可采取措施，鼓励食品摊贩集中配送、规范经营，引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

根据区域的实际情况，区人民政府可以会同有关乡、镇人民政府和街道办事处依法划定临时区域（点）和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布。

划定的临时区域（点）为便民临时性公益场地，不得扰民及影响安全、交通、市容环境等。

第四条（部门职责）市场监督管理部门负责对划定临时区域（点）和固定时段内的食品摊贩的经营活动实施指导和监督管理。

城管执法部门以及乡、镇人民政府负责对划定区域（点）和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品；对经营区域（点）的餐厨废弃油脂和餐厨垃圾收运、处置以及影响市容环境卫生的行为依法查处。

绿化市容行政管理部门负责对食品摊贩临时经营区域（点）的餐厨废弃油脂和餐厨垃圾收运、处置以及市容环境卫生、生活垃圾实施监督管理。

其他有关部门应当在各自的职责范围内，配合做好食品摊贩的监督管理工作。

第五条（乡、镇人民政府、街道办事处职责）乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区食品摊贩的信息登记和管理、公示卡的发放工作，将食品摊贩的登记信息通报所在地的区市场监管、城管执法、绿化市容行政管理等部门。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调辖区内相关部门具体实施对食品摊贩经营的联合执法和从业人员的免费教育培训。

同时加强食品摊贩临时区域（点）的巡查管理，充分发挥社会监督作用。

上海市食品经营许可管理实施办法（试行）实施指南为指导各区市场监管局按照《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）要求开展食品经营许可工作，制定本实施指南。

一、关于餐饮服务经营者和单位食堂可不增加经营项目的情形根据《食品经营许可管理办法》第四条第四款“按照食品安全风险等级最高的情形进行归类”的原则，已取得风险等级较高经营项目的餐饮服务经营者和单位食堂，从事风险等级相同或较低的经营项目的，《食品经营许可证》可以不增加相关经营项目（见表1）。

表1 餐饮服务经营者和单位食堂可不增加经营项目的情形二、关于餐饮服务经营者（中央厨房除外）和单位食堂专间、专用操作场所的设置（一）需设置专间、专用操作场所的常见品种需设置专间或专用操作场所的常见食品品种，以及常见食品品种与《食品经营许可证》经营项目的对应关系见表2。

表2 需设置专间、专用操作场所常见品种与对应的经营项目（二）可共用专间、专用操作场所的情形1、生食类食品制售（即食生食品）需单设专间，冷食类食品制售、糕点类食品制售（含冷加工操作/仅冷加工操作）可以在同一专间内操作。

共用同一专间的，专间面积可较各品种累计面积适当减小。

2、各种需设置专用操作场所的品种，可以在同一专用场所内操作，或者在冷食、冷加工糕点专间内操作。

（三）生食海产品、生食果蔬的加工操作生食海产品可食部分、即食生食果蔬的分切，应按规定在专间或专用操作场所进行。

整鱼的去头、去皮和果蔬分拣、清洗等操作应在专间或专用操作场所外进行。

三、关于餐饮服务环节防止交叉污染的措施《餐饮服务食品安全操作规范》第十六条第二项规定，食品处理区应按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。

食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。

原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐饮具回收通道及入口，宜分开设置；无法分设时，应在不同的时段分别运送原料、成品、使用后的餐饮具，或者将运送的成品加以无污染覆盖。

上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）实施指南》的通知
文章属性
•【制定机关】上海市食品药品监督管理局
•【公布日期】2018.04.13
•【字号】沪食药监餐饮〔2018〕67号
•【施行日期】2018.04.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）实施指南》的通知
沪食药监餐饮〔2018〕67号
各区市场监管局：
为进一步做好本市食品经营许可工作，我局在对《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）》实施情况调研的基础上，研究制定了《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）实施指南》，现印发给你们，请参照执行。

执行中如遇问题，请及时与我局食品餐饮处、食品流通处联系。

联系人：张磊，23118177；王磊：23118172。

特此通知。

附件：上海市食品经营许可管理实施办法（试行）实施指南
上海市食品药品监督管理局
2018年4月13日。

上海市食品经营许可管理实施办法（试行）实施指南为指导各区市场监管局按照《上海市食品经营许可管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）要求开展食品经营许可工作，制定本实施指南。

一、关于餐饮服务经营者和单位食堂可不增加经营项目的情形根据《食品经营许可管理办法》第四条第四款“按照食品安全风险等级最高的情形进行归类”的原则，已取得风险等级较高经营项目的餐饮服务经营者和单位食堂，从事风险等级相同或较低的经营项目的，《食品经营许可证》可以不增加相关经营项目（见表1）。

表1 餐饮服务经营者和单位食堂可不增加经营项目的情形二、关于餐饮服务经营者（中央厨房除外）和单位食堂专间、专用操作场所的设置（一）需设置专间、专用操作场所的常见品种需设置专间或专用操作场所的常见食品品种，以及常见食品品种与《食品经营许可证》经营项目的对应关系见表2。

表2 需设置专间、专用操作场所常见品种与对应的经营项目（二）可共用专间、专用操作场所的情形1、生食类食品制售（即食生食品）需单设专间，冷食类食品制售、糕点类食品制售（含冷加工操作/仅冷加工操作）可以在同一专间内操作。

共用同一专间的，专间面积可较各品种累计面积适当减小。

2、各种需设置专用操作场所的品种，可以在同一专用场所内操作，或者在冷食、冷加工糕点专间内操作。

（三）生食海产品、生食果蔬的加工操作生食海产品可食部分、即食生食果蔬的分切，应按规定在专间或专用操作场所进行。

整鱼的去头、去皮和果蔬分拣、清洗等操作应在专间或专用操作场所外进行。

三、关于餐饮服务环节防止交叉污染的措施《餐饮服务食品安全操作规范》第十六条第二项规定，食品处理区应按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。

食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。

原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐饮具回收通道及入口，宜分开设置；无法分设时，应在不同的时段分别运送原料、成品、使用后的餐饮具，或者将运送的成品加以无污染覆盖。

上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品经营卫生许可证管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市食品药品监督管理局•【公布日期】2008.05.06•【字号】沪食药监食安[2008]287号•【施行日期】2008.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全正文上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品经营卫生许可证管理办法》的通知（沪食药监食安〔2008〕287号）各分局、市食品药品监督所、各相关单位：根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，我局制定了《上海市食品经营卫生许可证管理办法》，并经177次局务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

附件：《上海市食品经营卫生许可证管理办法》上海市食品药品监督管理局二00八年五月六日上海市食品经营卫生许可证发放管理办法目录第一章总则第二章卫生许可证发放条件第三章卫生许可发放程序第四章卫生许可证延续、变更和补发第五章卫生许可证管理第六章附则附件一食品卫生许可分类要求附件二新建、扩建、改建食品生产经营场所预防性卫生监督程序附件三食品卫生许可证申请（变更申请）书附件四保健食品、餐饮业、集体用餐配送单位许可审查表附件五食品卫生许可证格式附件六食品经营方式及范围分类附件七食品卫生许可证编号填写方法第一章总则第一条为规范本市食品卫生许可证的申请与发放，保证食品药品监管部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常食品经营秩序，根据《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《食品卫生许可证管理办法》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市食品卫生许可证的申请、发放、延续、变更、补发及管理适用本办法。

第三条本市行政区域内从事下列食品经营活动的单位或个人应当取得食品卫生许可证：（一）餐饮业；（二）食堂；（三）食品销售（食品生产企业利用生产区域开设门市部从事销售活动的除外）；（四）食品现制现售；（五）食品储运；（六）食用农产品批发、零售市场等食品交易市场的经营管理者；（七）在食用农产品批发、零售市场等食品交易市场内从事下列食品经营活动的：1、非直接入口食品现制现售；2、非定型包装直接入口食品销售；3、鲜冻畜肉、豆制品（含豆芽）销售。

《上海市食品摊贩经营管理办法》全文《上海市食品摊贩经营管理办法》全文为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，制定了《上海市食品摊贩经营管理办法》，下面是详细内容。

《上海市食品摊贩经营管理办法》第一条(目的与依据)为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》(以下简称《实施办法》)等有关规定，制定本办法。

第二条(适用范围)本市行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊贩实施综合规划、信息登记、公示和食品经营监督管理活动，适用本办法。

第叁条(区、县人民政府职责)区(县)人民政府应当按照“方便群众、合理布局”的塬则和“总量控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管”的要求，明确所在地相应的食品摊贩固定经营场所，并可采取措施，鼓励食品摊贩集中配送、规范经营，引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

根据区域的实际情况，区(县)人民政府可以会同有关乡、镇人民政府和街道办事处依法划定临时区域(点)和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布。

划定的临时区域(点)为便民临时性公益场地，不得扰民及影响安全、交通、市容环境等。

第四条(部门职责)食品药品监督管理部门(市场监督管理部门)负责对划定临时区域(点)和固定时段内的食品摊贩的经营活动实施指导和监督管理。

城市管理行政执法部门负责对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处。

绿化和市容管理、城市管理行政执法部门负责对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨废弃油脂和餐厨垃圾收运、处置以及市容环境卫生实施监督管理。

其他有关部门应当在各自的职责范围内，配合做好食品摊贩的监督管理工作。

第五条(乡、镇人民政府、街道办事处职责)乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区食品摊贩的信息登记和管理、公示卡的发放工作，将食品摊贩的登记信息通报所在地的区(县)食品药品监督管理、城市管理行政执法、绿化市容管理等部门。

上海市市场监督管理局关于印发《上海市酒类商品经营许可和管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.02.28•【字号】沪市监规范〔2020〕7号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政许可正文上海市市场监督管理局关于印发《上海市酒类商品经营许可和管理办法（试行）》的通知沪市监规范〔2020〕7号各区市场监督管理局，市局机关各处室、机场分局：现将《上海市酒类商品经营许可和管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

上海市市场监督管理局2020年2月28日上海市酒类商品经营许可和管理办法（试行）第一条（目的和依据）为了规范酒类商品交易活动，加强酒类商品流通监督管理，保障酒类商品安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《上海市食品安全条例》《上海市酒类商品产销管理条例》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》《上海市行政审批告知承诺管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市范围内酒类商品经营的行政许可和监督管理，适用本办法。

第三条（许可证制度）本市酒类商品经营实行许可证制度。

未经市场监督管理部门依法许可的，任何单位和个人不得从事酒类经营活动。

酒类商品经营许可证分为《酒类商品批发许可证》和《酒类商品零售许可证》。

第四条（职责部门）上海市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）是本市酒类商品经营行政主管部门，负责组织指导本市酒类商品的行政许可和监管工作。

各区市场监督管理局（以下简称区市场监管局）是本区酒类商品经营行政主管部门，负责辖区内酒类商品经营许可证发放，在市市场监管局的指导下对辖区内酒类商品经营活动进行监督管理。

第五条（管理原则）本市酒类商品经营许可遵循公开、公平、公正、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

上海市食品经营许可管理实施办法试行一、引言近年来，上海市食品安全问题时有发生，给人民群众的生命健康造成了一定的威胁。

为了加强对食品经营者的管理，保障食品安全，上海市决定实施食品经营许可管理实施办法，并进行试行。

本文将对上海市食品经营许可管理实施办法进行探讨。

二、总则为了监督和管理食品经营活动，保障食品安全，上海市制定了食品经营许可管理实施办法，以加强对食品经营者的监管和控制。

该办法的实施范围包括所有在上海市范围内从事食品生产、加工、销售和餐饮服务的单位和个人。

三、申请与审批1. 申请条件食品经营者在进行食品经营活动前，必须具备相应的条件和资质。

具体申请条件应根据不同类型的食品经营活动而定，包括但不限于注册资金、从业人员健康证明、场所卫生等。

2. 申请材料食品经营者在向市食品药品监督管理部门申请食品经营许可时，需提交相关的申请材料。

申请材料包括但不限于身份证明、食品经营计划、消防安全证明等。

申请材料的具体要求将由市食品药品监督管理部门另行规定。

3. 审批程序市食品药品监督管理部门将按照相关法律法规要求，对食品经营许可申请进行审批。

审批程序包括受理、审核、公示和发证等环节。

在审批过程中，市食品药品监督管理部门有权进行实地检查和抽样检测，以确保申请者具备从事食品经营活动的条件和能力。

四、监督与管理1. 监督执法市食品药品监督管理部门将加强对食品经营者的监督执法工作，对未经许可从事食品经营活动的单位和个人进行查处和处罚。

同时，市食品药品监督管理部门还将加强对食品经营活动场所的巡查和监测，确保食品经营活动符合卫生要求。

2. 违法违规处理对于违反食品经营许可管理实施办法的行为，市食品药品监督管理部门将依法进行处罚。

违法行为包括但不限于未经许可从事食品经营活动、超范围经营、提供有毒有害食品等。

处罚的形式包括警告、罚款、吊销许可证等。

五、食品安全培训为了提高食品经营者的食品安全意识和管理水平，市食品药品监督管理部门将定期组织食品安全培训活动。

上海市市场监督管理局关于印发《上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2023.05.29•【字号】沪市监规范〔2023〕6号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文上海市市场监督管理局关于印发《上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法》的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局，市局信息应用研究中心：《上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法》已经市市场监督管理局局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

上海市市场监督管理局2023年5月29日上海市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核管理办法第一条（目的依据）为加强和规范食品从业人员食品安全知识监督抽查考核工作，落实食品生产经营者主体责任，提高食品从业人员法治意识、知识水平和操作技能，预防食物中毒等食品安全事故的发生，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《上海市食品安全条例》以及《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等有关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市市场监督管理部门对食品从业人员进行食品安全知识监督抽查考核，适用本办法。

本办法所称的食品从业人员，包括食品生产经营者的主要负责人、食品安全总监和食品安全员等食品安全管理人员、关键岗位操作人员等。

第三条（监督管理部门职责）市市场监督管理部门负责本市食品从业人员食品安全知识监督抽查考核工作的组织管理和综合协调。

区市场监督管理部门负责辖区食品生产经营者开展食品安全知识培训与考核情况的监督检查，对食品从业人员食品安全知识的掌握情况随机开展监督抽查考核，并公布考核结果。

第四条（生产经营者义务）食品生产经营者应当依法建立健全食品安全知识培训与考核管理制度，自行组织或者委托有能力的其他机构，对本单位食品从业人员进行食品安全知识分类培训和考核，并建立培训与考核档案。

上海市食品药品监督管理局按照党中央、国务院关于食品安全监管“四个最严和市委、市政府关于食品安全“最严格的准入”要求，以及国家相关法律法规的规定，并结合上海市食品经营特点，制定了《上海市食品经营许可管理实施办法：（试行）》（以下简称《办法》），于2017年2月1日起施行。

解读《上海市食品经营许可管理实施办法（试行：）：体现最严格的准入要求《办法》在国家食品药品监督管理总局和上海市有关规定的基础上，针对 防控食品安全风险的关键环节，提高审 查标准和许可要求，如增加中型以上饭 店实施明厨亮灶、配备洗碗机，特大型 饭店和大型超市生鲜配送中心配备检测 人员和设施，建立食品安全信息公示、食 品安全信息追溯、临近保质期食品集中 陈列和消费提示制度等规定，进一步严 格准入要求。

为防控食品安全风险，《办法》还明 确了以下六类不予许可的情形：1.中央厨房制作《办法》目录规定 的冷冻饮品、饮料、焙烤食品、肉制品等11类食品以外的即食食品；2.集体用餐配送单位制作生拌菜、改刀熟食、生食水产品、裱花蛋糕；3.中小学校和托幼机构的食堂制作冷食类食品（冷荤凉菜）、生食类食品制售项目；4.现制现售《办法》目录规定的热食类食品、生食类食品、糕点类食品、自制饮品以外的食品；5.无实体门店经营的互联网食品经营者制作食品制售项目以及散装熟食销售的食品经营许可；6.在法律、法规、规章规定的禁止场所内从事相关食品经营项目，或者生产经营法律、法规、规章规定的禁止生产经营食品。

有哪些新要求1. 落实行政审批制度改革“先照后证”要求根据《关于上海市进一步推进政府效能建设的意见》的规定，行政机关对可以从其他行政机关获取的行政权力信息，不再重复采集。

申请人在办理营业执照时已经提供房产证明，《办法》不再要求申请食品经营许可时提供房产证明。

2. 餐饮单位许可条件中增加公共场所相关要求按照《国务院关于整合调整餐饮服务场所的卫生许可证和食品经营许可证的决定》和《关于餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证整合后调整食品经营许可条件有关事22|Food and L ife 2017-02安全法规解读项的通知》，《办法》规定了四类餐饮服 务场所（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座）食品 经营许可条件中的公共场所卫生要求。

上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市餐饮服务许可管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市食品药品监督管理局•【公布日期】2011.08.29•【字号】沪食药监法[2011]669号•【施行日期】2011.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市餐饮服务许可管理办法》的通知（沪食药监法〔2011〕669号）各分局、市食品药品监督所：为规范本市餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定了《上海市餐饮服务许可管理办法》，经2011年8月8日第11次局务会议审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

特此通知附件：上海市餐饮服务许可管理办法上海市食品药品监督管理局二〇一一年八月二十九日上海市餐饮服务许可管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为规范本市餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）、《餐饮服务许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市餐饮服务提供者的餐饮服务许可管理。

餐饮服务提供者的业态包括以下几类：（一）饭店、快餐店、小吃店、饮品店（含甜品站）、食堂、船舶供餐；（二）从事生产学生盒饭、社会盒饭、桶饭的集体用餐配送单位；（三）中央厨房；（四）其他从事餐饮服务的单位和个人。

本办法不适用于食品摊贩。

第三条（实行许可制度）本市对餐饮服务实行许可制度。

上海市食品药品监督管理局关于餐饮服务经营者从事食品销
售许可管理的指导意见
【法规类别】食品卫生
【发文字号】沪食药监餐饮[2017]102号
【发布部门】上海市食品药品监督管理局
【发布日期】2017.05.11
【实施日期】2017.05.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市食品药品监督管理局关于餐饮服务经营者从事食品销售许可管理的指导意见
（沪食药监餐饮〔2017〕102号）
各区市场监管局：
近期，本市12331热线连续接到多起餐饮服务经营者从事食品销售的投诉举报。

为保障公众身体健康，防控食品安全风险，经研究，现就餐饮服务经营者从事食品销售的许可管理提出以下指导意见：
1 / 1。

国家市场监管总局关于公布《食品经营许可审查通则》的公告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.03.30•【文号】国家市场监督管理总局公告2024年第12号•【施行日期】2024.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家市场监督管理总局公告2024年第12号关于公布《食品经营许可审查通则》的公告行政规范性文件《食品经营许可审查通则》已经2024年3月25日市场监管总局第9次局务会议修订通过，现予公告，自公布之日起施行，2015年9月30日原国家食品药品监督管理总局公布的《食品经营许可审查通则(试行)》同时废止。

市场监管总局2024年3月30日食品经营许可审查通则第一章总则第一条为规范食品经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规规章的规定，制定本通则。

第二条本通则适用于市场监督管理部门对食品经营许可申请的审查。

第三条市场监督管理部门按照食品经营主体业态、食品经营项目，结合食品安全风险高低，对食品经营许可申请进行分类审查。

第四条食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。

食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应在主体业态后以括号标注。

学校、托幼机构食堂应标注学校自营食堂、学校承包食堂（含承包企业名称）、托幼机构自营食堂、托幼机构承包食堂（含承包企业名称）。

第五条食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。

食品销售，包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售。

餐饮服务，包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等，其中半成品制售仅限中央厨房申请。

食品经营管理，包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。

食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应在经营项目后以括号标注。

上海市农业农村委员会关于印发《上海市试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2020.06.01•【字号】•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市农业农村委员会关于印发《上海市试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知各区农业农村委，各有关单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》精神和《农业农村部关于印发〈全国试行食用农产品合格证制度实施方案〉的通知》（农质发〔2019〕6号）部署要求，推进生产者落实农产品质量安全主体责任，切实开展好食用农产品合格证制度实施工作，加强地产食用农产品产地准出管理与市场准入有效衔接，现制定了《上海市试行食用农产品合格证制度实施方案》印发给你们。

请结合各区实际情况，认真组织实施。

上海市农业农村委员会2020年6月1日上海市试行食用农产品合格证制度实施方案农产品质量安全是农业高质量发展的基础，农产品种植养殖生产者是农产品质量安全的第一责任人。

为推动种养殖生产者落实质量安全主体责任，牢固树立农产品质量安全意识，依照《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》规定，结合上海实际试行食用农产品合格证（以下简称“合格证”）制度，特制定如下实施方案。

一、总体思路深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神，按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》有关要求，进一步提高站位，创新完善农产品质量安全制度体系，通过试行合格证制度，守牢农产品质量安全底线，督促种植养殖生产者落实主体责任，提高农产品质量安全意识，进一步完善产地准出的制度化、标准化，推进食用农产品质量安全追溯管理，扩大地产绿色优质农产品品牌影响力，全面提升农产品质量安全治理能力和水平，为推动农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。

上海市食品经营许可管理实施办法（试行）第一章总则第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》-、《食品经营许可审查通则（试行）》、《关于餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证整合后调整食品经营许可条件有关事项的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。

第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，按照食品经营主体业态、经营项目的风险程度分类实施。

第四条市食品药品监督管理局负责监督指导全市食品经营许可管理工作。

各区市场监督管理局负责辖区内食品经营许可管理工作。

第五条食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一张食品经营许可证，并对经营场所内的食品经营活动负责。

第六条市食品药品监督管理局和区市场监督管理局应当在网站上公布经营许可事项和网上办事指南，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。

第七条利用自动售货设备从事食品销售的经营者的许可和监督管理工作，由经营者所在地的区市场监督管理局负责。

第八条船舶供餐的许可和监督管理工作，由客运船舶经营期间主要靠泊点所在地的区市场监督管理局负责。

第二章申请与受理第九条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等应当以营业执照载明的主体作为申请人。

机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位等申办单位食堂以及其他食品经营业态的，应当以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

第十条申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出（见附件1、2、3、4）。

列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。

上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】上海市食品药品监督管理局
•【公布日期】2007.10.08
•【字号】
•【施行日期】2007.10.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法》的通知
各区（县）分局、市食品药品监督所：
为加强对食品生产经营人员食品安全培训和考核工作的管理，提高食品生产经营人员的食品安全守法意识、知识水平和操作技能，预防食物中毒和食品安全事件的发生，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《食品生产经营人员食品卫生知识培训管理办法》、《食品卫生许可证管理办法》等规定，结合本市当前实际，我局对原《上海市食品生产经营人员食品卫生培训管理办法》进行了修订，形成《上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法》，经第165次局务会讨论通过。

现印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。

我局于2007年6月16日印发的（沪食药监食〔2007〕433号）同名文件作废。

上海市食品药品监督管理局
二〇〇七年十月八日。

上海市食品经营卫生许可证发放管理办法第一章总则第一条为规范本市食品卫生许可证的申请与发放，保证食品药品监管部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常食品经营秩序，根据《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《食品卫生许可证管理办法》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市食品卫生许可证的申请、发放、延续、变更及管理适用本办法。

第三条本市行政区域内从事下列食品经营活动的单位或个人应当取得食品卫生许可证：（一）餐饮业；（二）食堂；（三）食品销售（食品生产企业利用生产区域开设门市部从事销售活动的除外）；（四）食品现制现售；（五）食品储运；（六）食用农产品批发、零售市场等食品交易市场的经营管理者；（七）在食用农产品批发、零售市场等食品交易市场内从事下列食品经营活动的：1、非直接入口食品现制现售；2、非定型包装直接入口食品销售；3、鲜冻畜肉、豆制品（含豆芽）销售。

（八）其他商品交易市场内的从事食品现制现售、销售的；（九）从事非实物方式食品经营的；（十）其他从事食品经营的行为需要发证的。

第四条从事保健食品生产、集体用餐配送（包括学生盒饭生产、社会盒饭生产、桶饭生产），以及既生产上述食品又生产其他食品的单位或个人，应当取得食品卫生许可证。

本条前款所指的食品生产单位或个人，以下统称为特定种类食品生产者。

第五条从事本办法第三条规定的食品经营活动，以及从事第四条规定的食品生产活动的单位或个人，以下统称食品经营者。

从事食品生产经营的场所，以下统称食品经营场所。

第六条食品卫生许可证分为以下两类：（一）《上海市食品卫生许可证（临时）》。

发放对象包括从事下述食品生产经营活动的单位或个人：1、街头临时设摊的；2、食品交易市场和商品交易市场内从事本法第三条第（七）款、第（八）款所指的食品经营活动的；3、建筑工地食堂；4、其他临时从事食品生产经营的；5、食品经营场所属新建用房，已取得规划等相关部门同意建设的有关证明，但尚未取得房地产权证书或其他合法权属证明（以下简称房产证书）的；6、上海市食品药品监督管理局（以下简称市食品药品监管局）规定应发放《上海市食品卫生许可证（临时）》的。