外资并购对我国经济发展的影响及对策浅析

外资对我国经济发展的影响及对策

外资对我国经济发展的影响及对策

内容摘要：改革开放以来，外商投资已成为我国经济发展的重要力量。如何客观地分析外资对我国经济的影响，进一步确定未来新的引资政策，对保持我国经济的持续健康发展具有重大意义。本文分析外资对我国经济发展的影响，提出利用外资的政策建议。

关键词：外资，经济发展，政策建议

改革开放以来，我国吸收和利用外资的规模巨大。特别是1993年后，连续9年成为仅次于美国的全球第二大吸收外资的国家，2002年以来我国吸收外资更是超过美国，跃居世界第一。外资的大量流入，为我国带来了国际先进的技术和管理经验，在一定程度上弥补我国长期存在的“技术缺口”和“管理缺口”，促进了我国技术水平和经济水平的提高。然而，外资也存在加剧国内市场竞争、挤压民族企业和品牌等问题。从实际出发，正确评价改革开放以来外资对我国经济的影响，正确制定和实施应对外商投资的战略举措，才有利于我国抓住国际产业转移的机遇，以促进经济快速发展。

一、外资对我国经济的影响

从总体看，外资对我国经济既有积极作用，也有不容忽视的消极影响。

(一)积极影响

1.促进经济持续快速增长和财政收入增加。我国的资本和技术等生产要素相对短缺，外商直接投资满足了我国经济建设对资金的大量需求。据统计，1978年至2005年，我国实际使用外商直接投资总额已达6224.01亿美元，外资资本存量相当于同期我国固定资产投资总额(70129.43亿美元)的8.85%，它对于我国20多年连续保持年均9.6%的经济增长率具有重要促进作用。外商直接投资不仅增加了我国的资本存量，而且间接推动了我国企业扩大投资规模，从而明显增大整个社会的资本规模。同时，也促进我国财政收入的增加。我国涉外税收总额由1992年的122.26亿元猛增到2004年的5355亿元。特别是来自外商直接投资企业的税收总额占我国涉外税收总额的98%以上。

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1页 外资并购对我国经济的负面影响及对策

内容摘要：跨国并购已成为国际直接投资的主要形式，今后几年，我国将成为企业并购活动最频繁的地区之一。外资并购对推动我国产业结构升级、推动国有企业改造重组、推进技术进步等方面产生积极影响的同时，也对我国经济产生严重的负面影响。本文对其不利影响进行了分析并提出了相关对策。

关键词：垄断 战略性并购 资产评估

在跨国并购日趋成为当今国际直接投资主流的形势下，我国自2002年以来出台了一系列有利于外资并购的法规，如《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》、《外国投资者并购境内企业暂行规定》、《关于国有企业利用外商投资进行资产重组的暂行规定》、《指导外商投资方向暂行规定》等，这些法规的出台进一步加快了外资对我国公司并购的步伐。随着全球市场竞争日益激烈及我国加入世贸组织和国企改革的深入，外资对我国企业的并购活动不断扩大。据上海联合产权交易所的资料显示，2005年第一季度进场的外资并购产权交易项目有64项，交易总额37．90亿元，同比分别增长25．49％和319．90％，占到产权交易额的30%，成为一季度上海产权市场最大亮点。由此可以预计， 随着我国进一步开放， 外商直接投资在很大程度上将由过去的绿地投资逐步向跨国并购转变 ，今后几年我国将成为全球企业并购活动频繁的地区之一。

外资并购的含义及特点

外资并购的含义 如有你有帮助，请购买下载，谢谢！

2页 所谓外资并购，是指收购公司和目标公司分属于不同国家的并购行业，其目的是为了获得对企业的实际控制权。外资并购分为跨国兼并与跨国收购两种形式：跨国兼并是指将当地企业和外国企业的资产合并后建立一家新的实体或合并为一家现有的企业；跨国收购是指外国公司在证券市场上用现金、债券或股票购买当地企业的股票或股权以获得对该企业的控制权，而当地企业的法人地位并不消失。

第２００９年第４期　（总第３２３期）　商　业　经　济　ＳＨＡＮＧＹＥ　ＪＩＮＧＪＩ　Ｎｏ．４，２００９　Ｔｏｔａｌ　Ｎｏ．３２３　

【文章编号】１００９—６０４３（２００９）０４—０１２３—０２　

外资并购对我国的影响及法律对策　

高峰　，崔本强２　

（１．东北农业大学法学院，　黑龙江哈尔滨１５００３０；　２．哈尔滨商业大学，　黑龙江哈尔滨１５００７６）　

【摘要】随着经济全球化的发展。外资并购已成为国际直接投资的主要方式。这一方式在推动东道国经济的发展的同　时。也会对东道国经济和社会的发展造成冲击。主要表现在：冲击国内市场份额、民族工业及国有品牌；冲击政府经济政策；阻　碍获得国际先进技术等方面。对外资并购，我国应采取反并购的法律手段。健全关于规制外资并购的法律制度，完善外资并购　

的法律环境，有效规范、控制外资并购行为。　【关键词】外资并购；跨国公司；法律对策　【中图分类号】Ｆ１２１．２５　［文献标识码】Ａ　

Ｏｎ　Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｉｔｓ　Ｌｅｇａｌ　Ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｏｆ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｃａｐｉｔａｌ　Ｍｅｒｇｅｒ　ｏｎ　Ｃｈｉｎａ　

ＧＡＯ　Ｆｅｎｇ，ＣＵＩ　Ｂｅｎ－ｑｉａｎｇ　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｆｏｒｅｉｇｎ　ｃａｐｉｔａｌ　ｍｅｒｇｅｒ　ｂｅｃｏｍｅｓ　ｍａｉｎ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ｏｆ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｄｉｒｅｃｔ　ｉｎｖｅｓｔ—　ｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈ　ｐｒｏｍｏｔｅｓ　ａｎｄ　ｉｍｐａｃｔｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｈｏｓｔ　ｃｏｕｎｔｒｙ．Ｔｈｅ　ｉｍｐａｃｔｓ　ｌｉｅ　ｉｎ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｍａｒｋｅｔ　ｓｈａｒｅ。ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｓｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄ　ｂｒａｎｄｓ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ‘Ｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｐｏｌｉｃｙ，ａｎｄ　ａｃｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ａｄｖａｎｃｅｄ　ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ，ｅｔｅ．Ｓｏ　ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　

在经济全球化和信息技术革命的背景下，跨国并购已经成为国际直接投资的一种重要形式。从2世纪9年代初开始，跨国公司逐渐尝试以并购的方式进行对华直接投资，跨国公司在华进行的系列并购活动为中国经济发展提供了资金、技术和先进的管理经验，在推动我国企业改革等方面做出了很大的贡献。与此同时也带来了一些负面影响。

一、跨国并购成为国际直接投资的主要方式

跨国并购是指跨国公司等国际投资主体通过一定的程序和渠道，依照东道国法律取得东道国某些现有企业的全部或部分资产或股权的行为，跨国并购与绿地投资构成了国际直接投资的两种典型方式。2世纪8年代开始，跨国并购逐渐取代“绿地”投资，成为国际直接投资的主要方式。

随着中国经济的发展和国际融合的深化，以及市场准入领域放宽和投资软硬环境的不断改善，中国已经成为跨国并购的重要市场，跨国公司在华并购也日趋活跃。在1994年～24年这1年间，跨国公司在华并购案值由1994年的7.15亿美元上升到24年的67.7亿美元。据联合国贸发会议统计，24年并购投资占我国吸引外商直接投资的11.2%，25年呈快速上升势头，接近2%，成为我国利用外资新的增长点。

二、跨国并购的积极影响

1.外资并购将成为国资退出的主要形式，有利于推动我国的国企改革

目前国际上资本的跨国流动有8%通过股权并购实现。但在中国，受政策和市场成熟度影响，跨国并购占中国吸收外资的比例不足2%。现有的国有资产只有1多万亿元，而需要支付的国企历史遗留性债务就有上万亿元，如果实现外资的进入，将不仅仅解决国企的负担问题，也有利于改善上市公司的质量，实现国有资产的变现和增值。

2.引进了企业发展急需的资金，迅速形成规模经济的生产能力

我国的经济实践表明，跨国公司在我国并购成功后的后续投资是巨大的，例如，柯达公司通过对我国的感光产业进行全行业收购后，在1年内的后续投资高达1亿美元。调查表明，外资在华并购的动因来看，市场导向型的外资并购占大部分，并购发生后，跨国公司一般会从根本上改变被并购企业的经营模式，这必然会导致大量的后续投资。