行政处罚自由裁量标准

水行政处罚自由裁量标准

一、河道及水工程管理

第1项 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

（一）执法依据的名称和条文：

1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。”

2、《中华人民共和国防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：

（二）行政处罚自由裁量权参照执行标准:

1、在规定期限内停止违法行为，排除阻碍，恢复原状的，不予罚款；

2、建筑物、构筑物占用河道断面面积10平方米以下，或者预计恢复原状所需费用在一万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上二万元以下的罚款；

3、建筑物、构筑物占用河道断面面积10平方米以上30平方米以下, 或者预计恢复原状所需费用在一万元以上二万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处二万元以上三万元以下的罚款；

4、建筑物、构筑物占用河道断面面积30平方米以上50平方米以下，,或者预计恢复原状所需费用在二万元以上三万元以下的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处三万元以上四万元以下的罚款；

5、建筑物、构筑物占用河道断面面积50平方米以上,或者预计恢复原状所需费用在三万元以上的，超过规定期限不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处四万元以上五万元以下的罚款。

《中华人民共和国安全生产法》 行政处罚自由裁量实施标准

一：

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“本法”）第六十五条的规定，为了统一行政处罚自由裁量实施标准，保护人民群众的生命财产安全，制定本标准。

第二条 行政处罚自由裁量实施标准适用于依法进行安全生产监督管理，对违反本法规定的行为进行行政处罚的各级人民政府及其安全生产行政执法机构。

第三条 行政处罚自由裁量实施标准应当遵循依法、公正、公开的原则，明确事实和线索的效力、法定处罚条款、处罚种类、幅度和依据、处罚程序、证据收集和保存等具体问题。

第二章 事实和线索的效力

第四条 对于涉嫌违法的事实和线索，可采用书面、口头、电子等方式进行报告，报告人应当实名提出，并明确提供相关证据和材料。

第五条 行政执法人员应当对报告人提供的事实和线索进行核实，并取证保存。经核实的事实和线索，视为辅助证据进行处罚。第三章 法定处罚条款

第六条 本标准所称法定处罚条款，是指《中华人民共和国安全生产法》中规定的行政违法行为的条款。根据具体情况，应当选择适用的法定处罚条款进行处罚。

第四章 处罚种类

第七条 行政处罚种类主要包括警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得、责令整改和吊销许可证等处罚。

第五章 处罚幅度和依据

第八条 行政处罚幅度主要根据被处罚单位的违法行为性质、后果、社会影响以及违法所得情况等综合因素进行确定。

第九条 行政处罚依据主要包括相关法律、法规和规章的规定以及违法行为的具体情况，应当明确在文书中列示。

第六章 处罚程序

第十条 行政处罚程序主要包括调查取证、听证、处罚决定以及行政复议和行政诉讼等环节。

第十一条 行政处罚的调查取证应当全面、准确、及时。可以采取询问、勘验、检查、抽样等方式进行。

第十二条 对于需要听证的行政处罚案件，应当按照法定程序进行，听证结果应当作为裁量的依据之一。第十三条 行政处罚决定应当明确处罚的事实、处罚的依据、处罚的种类和幅度。

安全生产行政处罚自由裁量标准

安全生产行政处罚自由裁量标准

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条的规定，为了加强安全生产监管，保障人民群众的生命财产安全，依法对违反安全生产法律法规的单位和个人进行行政处罚，特制定本自由裁量标准。

第二条 行政处罚自由裁量标准适用于从事各类经营、生产、工作活动，并涉及安全生产违法行为的单位和个人。

第三条 行政处罚自由裁量标准主要根据违法行为的性质、情节、后果、社会影响等因素，确定适用的行政处罚种类和幅度。

第四条 行政处罚自由裁量标准适用于各级安全生产监管部门对违法行为进行行政处罚的决定，并对行政处罚决定提供一定的指导。

第二章 行政处罚种类

第五条 根据违法行为的不同性质和情节，行政处罚可以采取以下措施：

（一）责令改正：对于违反安全生产法律法规的行为，责令当事人立即改正，消除安全隐患。 （二）罚款：对于违法行为造成的轻微后果的，可以处以罚款。

（三）停产停业整顿：对于违法行为造成的严重后果或者有重大安全隐患的，可以责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。

（四）吊销许可证书：对于重大违法行为造成的特别严重后果或者严重危害社会，可以吊销相关许可证书。

（五）其他行政处罚措施：根据实际情况，可以采取其他符合法律法规规定的行政处罚措施。

第三章 行政处罚幅度

第六条 行政处罚幅度的确定，以违法行为的性质、情节、后果等为依据，综合考虑以下因素：

（一）对违法行为造成的后果评估，包括人员伤亡、财产损失等。

（二）对违法行为情节的评定，包括过失程度、违法行为主观恶性、时间持续等。

（三）对违法行为的社会影响评估，包括对社会公共利益的影响程度。

（四）行政处罚前后改正情况，包括是否主动改正、整改措施的有效性等。

第七条 罚款的幅度根据违法行为的不同情节分为三档： （一）情节轻微的，罚款金额不超过人民币五万元。

（二）情节较重的，罚款金额介于人民币五万元至人民币十万元之间。

天津市医疗卫生监督行政处罚

自由裁量基准通用规则（2023版）

第一条行政处罚裁量采取从轻、一般、从重三个档次。

第二条同时违反多项法律规定，且不属于同一违法行为的,应分别裁量、合并处罚。

第三条罚款幅度在5000元以下的，最小裁量刻度为500元。罚款幅度超出5000元、在IOOOo元以下的，最小裁量刻度为1000元。罚款幅度超出IOOOO元的，属于从轻档次的最小裁量刻度为1000元，一般档次和从重档次的最小裁量刻度为5000元。

罚款幅度以倍数计算的，最小裁量刻度为1倍;基数大于等于1万元的，最小裁量刻度可以为0.5倍。

第四条当事人的下列情形属于从轻档次情节：

（一）违法行为较轻、持续时间不足3个月，且未发现造成健康损害后果的；

（二）违法行为较轻，及时纠正并向卫生行政部门提交整改报告，且未发现造成健康损害后果的。

第五条当事人的下列情形属于从重档次情节：

（一）符合本规定第六条“情节严重”情形的；

（二）隐匿、销毁违法行为证据，或提供虚假证据的；

（S）逃避、妨碍执法，或拒不配合执法的；

（四）干扰社区公共卫生服务的。

第六条法律法规规章设有“情节严重”处罚，但未明确规定“情节严重”情形的，以下情形属于“情节严重”： （一）造成严重健康损害后果的；

（二）对举报人、证人打击报复的；

（三）教唆、胁迫他人实施违法行为的；

（四）造成严重不良影响的。

第七条既不符合从轻档次又不符合从重档次的，原则上按照一般档次进行裁量。

既具备从轻档次情节又具备从重档次情节的，应当综合考虑并根据主要情节进行裁量。

第八条有裁量基准分则的行政处罚事项，处罚档次、基准、情节划分以相应分则为准，其他要求依据通则裁量。

无裁量基准分则的行政处罚事项依据通则裁量，通则裁量从轻的基准约为小于等于30%,通则裁量一般的基准约为30-70%,通则裁量从重的基准约为大于等于70%o

第九条依法适用《行政处罚法》从轻或减轻处罚规定的，先按本规定进行裁量，再适用《行政处罚法》。