专项资金审计实施方案
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专项资金审计实施方案一、背景与意义专项资金审计是对特定领域、特定项目的资金使用情况进行审计,是加强财务监管,保障资金使用效益的重要手段。
本方案旨在明确专项资金审计的实施步骤和方法,确保审计工作的科学性和规范性,提高审计工作效率和质量。
二、审计目标本次审计的主要目标是全面了解专项资金的使用情况,包括资金来源、使用范围、使用效果等方面的情况。
同时,也要重点关注资金使用中可能存在的风险和问题,为相关部门提供合理化建议,促进专项资金的合理、高效使用。
三、审计范围本次审计的范围包括但不限于以下内容:1. 专项资金的来源和拨付情况;2. 专项资金的使用范围和项目进展情况;3. 专项资金使用的效果和成果;4. 专项资金使用中可能存在的问题和风险。
四、审计方法1. 文件审查:对相关资金拨付文件、使用文件进行仔细审查,了解资金的使用情况和流向。
2. 数据分析:通过对资金使用数据的分析,找出异常情况和可能存在的问题。
3. 现场核实:对部分资金使用情况进行现场核实,确保审计结果的真实性和准确性。
4. 专家论证:邀请相关领域的专家参与审计过程,提供专业意见和建议。
五、审计步骤1. 确定审计对象和范围;2. 制定审计计划和方案;3. 收集相关资料和数据;4. 开展文件审查和数据分析;5. 进行现场核实和调查;6. 撰写审计报告;7. 提出审计意见和建议。
六、审计保障1. 确保审计工作的独立性和客观性,杜绝一切形式的干扰和压力。
2. 保障审计人员的安全和权益,提供必要的工作条件和保障措施。
3. 加强与相关部门的沟通和协调,确保审计工作的顺利进行。
七、审计报告审计报告应包括审计发现的问题和风险、建议的解决方案、相关部门的整改情况等内容。
报告要求清晰、准确、客观,为相关部门提供合理化建议,促进专项资金的合理、高效使用。
八、总结与展望本方案的实施将有助于加强对专项资金的监管和管理,提高资金使用效益,促进经济发展和社会进步。
希望相关部门能够充分配合,确保审计工作的顺利进行,取得实质性的成果。
一、审计背景为加强资金管理,提高资金使用效益,防范资金风险,根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本资金状况专项审计方案。
二、审计目的1. 查明资金来源、去向和使用情况,确保资金安全、合规、高效;2. 评估资金使用效益,分析资金使用中的问题和不足;3. 提出改进资金管理的建议,为领导决策提供依据。
三、审计范围1. 资金收支情况;2. 资金预算执行情况;3. 资金使用效益;4. 资金风险防范情况;5. 资金管理制度执行情况。
四、审计内容1. 资金收支情况:审查资金收入、支出、结余等项目的真实性和准确性,核实资金来源和去向,检查是否存在违规收入和支出行为。
2. 资金预算执行情况:审查资金预算编制、执行、调整等情况,核实预算执行率,分析预算执行中存在的问题。
3. 资金使用效益:分析资金使用效益,包括资金投入产出比、资金使用效率等,评估资金使用效果。
4. 资金风险防范情况:审查资金风险管理制度,分析资金风险点,评估风险防范措施的有效性。
5. 资金管理制度执行情况:审查资金管理制度执行情况,分析制度执行中存在的问题,提出改进建议。
五、审计方法1. 资料审查:查阅资金管理相关文件、凭证、报表等资料,核实资金收支、预算执行、使用效益等情况。
2. 实地调查:对资金使用单位进行实地调查,了解资金使用情况,核实资金使用效益。
3. 访谈:与资金管理人员、使用人员等进行访谈,了解资金管理工作中存在的问题和不足。
4. 分析评价:对审计过程中发现的问题进行分析和评价,提出改进建议。
六、审计时间审计时间自2023年X月X日至2023年X月X日。
七、审计人员审计组由审计部门相关人员组成,负责组织实施审计工作。
八、审计程序1. 制定审计方案,明确审计范围、内容、方法等。
2. 收集相关资料,进行初步分析。
3. 开展实地调查,核实资金使用情况。
4. 分析评价,提出改进建议。
5. 编制审计报告,提交审计成果。
专项资金审计工作实施方案范文一、引言专项资金是国家用于特定领域或项目的资金,具有专门用途和专门管理的特点。
为确保专项资金的使用符合法律法规和政策规定,确保专项资金的安全、有效、合理运用,采取专项资金审计是必要的。
本文拟就专项资金审计工作的实施方案进行阐述,以便于相关单位和人员明确审计工作的具体流程和方法,提高审计质量和效率。
二、审计目标和范围1.审计目标:本次审计主要目标是验证专项资金的使用情况是否符合法律法规和政策规定,是否经济、有效、合理。
具体包括:(1)确保专项资金的使用符合预算安排和审批程序;(2)查明专项资金使用过程中是否存在违法违规行为;(3)评估专项资金使用效果和产出价值。
2.审计范围:本次审计范围包括专项资金的拨付、使用、管理情况,主要内容包括:(1)专项资金的获取和使用程序;(2)专项资金的拨付和监督管理手续;(3)专项资金的使用情况和效果评估;(4)专项资金的账目资料和档案管理;(5)其它与专项资金管理相关的事项。
三、审计方法和步骤1.审计方法:本次审计将采用文件审计、询问核实、实地检查、比对核对等方法,确保审计结果的真实性和客观性。
具体步骤如下:(1)查阅相关文件资料,了解专项资金的使用和管理情况;(2)与相关部门负责人和相关人员进行面对面沟通,核实资金使用情况;(3)实地检查专项资金使用情况和效果,确保所得数据真实可靠;(4)对比核对账目资料和档案记录,确保审计工作的全面性和完整性。
2.审计步骤:为确保审计工作的顺利进行,特制定以下审计步骤:(1)明确审计计划和时间安排,确定审计目标和范围;(2)组织实施审计工作,确定审计人员和工作任务分工;(3)开始审计工作,逐项核实审计对象,记录审计过程和结果;(4)总结审计数据,形成初步审计报告,交相关部门和人员审阅;(5)进行审计反馈和意见采纳,完善审计报告并最终审定。
四、审计结果和建议1.审计结果:经过认真的审计工作,我审计团队得出以下结论:(1)专项资金的使用基本符合法律法规和政策规定;(2)专项资金的使用效果和产出价值较为明显,取得显著成效;(3)专项资金的管理制度和档案管理相对完善,但仍存在部分不足;2.审计建议:鉴于审计结果,我们提出以下改进和完善建议:(1)加强专项资金的透明度和监督管理,确保资金使用的合法性和效益性;(2)明确专项资金的使用标准和程序,建立健全的管理制度;(3)加强对专项资金的监督和评估,及时总结和改进经验教训。
专项资金审计实施方案4篇专项资金审计实施方案4篇1、严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求,恪守独立、客观、公正的原则参与审计工作。
4、如果委托审计的项目要求超出了本事务所执业人员的力量和专业胜任能力,应实事求是向委托单位表达无法接受委托;在实际审计工作中,项目负责人或相关人员不适应或不胜任所委托的审计工作,要及时调换或加强力量,决不做力所不能及的工作。
2、对参与审计工作的人员进行培训,所有参与人员均应明确审计目标、审计重点及审计标准;3、审计项目负责人制定审计计划并与委托单位进行沟通,充分了解委托单位对审计项目的审计目的和要求;4、与被审计单位治理层及管理层进行座谈,了解被审计单位基本情况,进行重大错报风险的评估;5、对被审计单位进行实地和外部环境的了解和考察,走访相关人员,从中获取对审计有用的信息;7、对审计中发现的重大问题,随时与委托单位联系和沟通,在此基础上按委托单位的规范完成审计工作底稿;(1).审查资金筹集依据是否合规合法,看征收主体、客体是否合规合法;资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集,有无欠收、多收的问题。
(2).审查专项资金筹集到位率,看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位,以及虚假筹集、虚假配套的问题。
(3).审查项目中报立项的真实性,看是否存在虚假概算、虚假立项,相同项目重复立项的问题,有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。
行和节约的原则,是否有利于可持续发展的原则,涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。
(1).通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析,看资金的分配和安排是否合理,是否向重点项目倾斜。
(2).审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目,项目资格有无实际到位,有无影响到项目工程进度。
在资金下拨过程中,财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位;主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。
一、方案背景为了确保公司资金业务的合规性、安全性和有效性,提高资金管理水平,防范资金风险,根据《中华人民共和国审计法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规,结合公司实际情况,特制定本资金业务专项审计方案。
二、审计目的1. 评估公司资金业务的内部控制体系是否健全、有效;2. 检查资金业务流程是否符合国家法律法规及公司内部规章制度;3. 分析资金业务风险,提出改进措施和建议;4. 提高资金使用效率,降低资金成本。
三、审计范围1. 资金管理制度及执行情况;2. 资金收支管理;3. 资金结算管理;4. 资金投资管理;5. 资金预算管理;6. 资金风险管理。
四、审计方法1. 审计调查:通过查阅资料、访谈相关人员、现场勘查等方式,了解资金业务的相关情况;2. 审计抽样:对资金业务进行抽样检查,核实业务的真实性、合规性;3. 审计分析:对资金业务数据进行分析,评估风险和效益;4. 审计评价:根据审计结果,提出改进措施和建议。
五、审计步骤1. 准备阶段:成立审计小组,明确审计目标、范围、方法等;2. 审计实施阶段:a. 审计调查:收集相关资料,了解资金业务情况;b. 审计抽样:对资金业务进行抽样检查;c. 审计分析:对资金业务数据进行分析;d. 审计评价:根据审计结果,提出改进措施和建议;3. 报告阶段:编写审计报告,提交公司管理层。
六、审计时间审计时间自审计方案批准之日起,至审计报告提交之日止。
七、审计人员审计人员由公司内部审计部门、财务部门及相关部门人员组成,确保审计工作的独立性、客观性和公正性。
八、审计费用审计费用由公司承担,具体金额根据审计工作量及难度确定。
九、审计结果处理1. 对审计发现的问题,审计小组应提出整改建议,并督促相关部门落实;2. 对审计发现的重大问题,应向公司管理层报告,并提出防范措施;3. 对审计发现的违规行为,应依法进行处理。
本方案自批准之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况予以调整。
专项资金审计实施方案
实施专项资金审计的方案如下:
1.确定审计目标:确定本次审计的目标,例如审计某个特定项目的专项资金使用情况。
2.制定审计计划:根据审计目标制定详细的审计计划,包括审计的时间安排、审计范围、审计方法和程序等。
3.收集资料:收集与审计目标相关的各类资料,包括项目的申请文件、合同协议、招
投标文件、财务报表等。
4.分析资料:对收集到的资料进行分析,了解项目的实施情况和资金使用情况。
5.实地调查:实地到项目实施地点进行调查,与项目相关人员进行面谈,了解项目的
实际情况和问题。
6.核实证据:根据收集到的资料和实地调查的情况,核实相关证据,验证资金使用情
况是否符合法规和合同约定。
7.编写审计报告:根据审计结果编写审计报告,包括审计的发现、问题和建议等。
8.报告反馈:将审计报告提交给相关部门或机构,并与相关部门或机构进行讨论和沟通,解释审计发现和提出的建议。
9.监督整改:监督相关部门或机构按照审计报告的要求进行整改,确保问题得到解决
并防止问题再次发生。
10.总结经验:总结本次审计的经验和教训,为今后的审计工作提供参考和借鉴。
以上是一般的专项资金审计实施方案,具体实施过程还需要根据不同的项目和要求进行调整和完善。
2024年专项资金审计工作实施方案一、背景和目的:2024年,作为财政开支的重要环节之一,专项资金的使用和管理直接关系到国家和地方政府的经济发展和社会建设。
为了确保专项资金的合理使用和防止资金违规行为的发生,本方案旨在制定2024年专项资金审计工作的具体实施方案,加强对专项资金的监督和审计,确保资源的有效利用和维护国家财政秩序。
二、工作目标:1. 加强对专项资金使用的审核监督,确保专项资金的合规性和科学性,预防和减少资金的浪费和滥用现象;2. 深入调查和审计已发生的专项资金行为,查明资金使用情况,发现并处理违规行为,维护国家财政秩序;3. 提升审计工作的专业水平和效率,提高审计工作的整体质量和效果;4. 为各级政府和有关部门提供专项资金管理的决策参考和建议。
三、工作内容:1. 审查和评估专项资金管理制度和相关政策的有效性和实施情况,并提出相应的改进意见;2. 对发放到各级政府和单位的专项资金进行全面检查和审计,包括专项资金的审计范围、金额、使用情况、管理规定等,以确保专项资金的合理和透明使用;3. 对专项资金使用情况的实地调查和核实,包括资金的具体使用用途、支出的合理性和合规性等,以防止资金的浪费和滥用;4. 对专项资金管理的责任人和有关人员进行审计,核实其对专项资金的管理和使用情况以及履行职责的合规性;5. 发现专项资金违规行为的情况,及时启动追责和整改程序,确保相关问题能够得到妥善处理;6. 制定和实施专项资金管理的监督措施和制度,加强对专项资金的监督力度;7. 定期向上级机关和有关部门报告专项资金审计情况,及时反馈有关问题和建议,并推进问题的解决和整改;8. 对专项资金审计工作进行总结和评估,及时总结经验和教训,提出进一步改进的意见和建议。
四、工作步骤:1. 制定2024年专项资金审计工作计划:- 分析和确定审计工作的重点和关键领域;- 制定审计工作的时间表和路线图;- 确定专项资金审计的范围和内容。
专项资金审计实施方案一、目的与背景专项资金是指政府为特定领域或特定项目筹措的一种资金形式。
专项资金的审计是指对专项资金使用、管理情况的审核和评价,以确保专项资金的合规使用和有效管理。
本方案的目的是规范专项资金审计工作,提高审计质量和效率。
二、审计对象审计对象为接受专项资金的单位,包括政府部门、事业单位、企事业单位等。
三、审计内容2.专项资金管理和监督机制的建立和执行情况;3.专项资金的使用是否符合法律、法规和政策规定;4.专项资金的使用是否合理、规范和有效;5.专项资金的审计结果及问题整改情况。
四、审计方法1.文件审计:通过查阅相关文件、资料,了解专项资金的筹措、分配和使用情况;2.应收应付确认:核实专项资金的应收和应付款项,以及相关凭证和账册;3.实地核查:对专项资金使用情况进行现场查看,核对资金使用记录和购买文件;4.财务数据分析:通过财务数据的比较和分析,发现异常情况和问题。
五、审计流程1.预审阶段(1)了解审计对象的基本情况,确定审计范围和时限;(2)制定审计方案,明确审计目标、内容和方法。
2.实施阶段(1)收集、梳理和分析相关文件和资料;(2)开展现场核查和比对;(3)开展数据分析和异常检测;(4)编制审计意见和建议。
3.报告阶段(1)编制审计报告,总结审计结果、问题和建议;(2)向审计对象提供初步报告,征求意见和反馈;(3)修改和完善审计报告;(4)提交审计报告给审计机关。
4.追踪整改阶段(1)对审计发现的问题进行跟踪和监督;(2)督促审计对象及时整改;(3)进行整改验收,核实整改情况。
六、审计保障1.依据相关法律法规和政策,开展审计工作;2.配备专业化的审计团队,具备相关专业知识和经验;3.确保审计过程的独立性和客观性;4.依法行使审计权力,保护审计机关和审计人员的权益;5.审计机关享有获取审计对象相关信息的权利,并得到相关部门的配合和支持。
七、保密与公开1.审计工作的相关文件和资料应严格保密;2.审计报告应及时提交给审计机关,并由审计机关决定是否进行公开。
专项资金审计工作实施方案
一、审计目标
本方案旨在规范专项资金审计工作,确保审计结果准确、客观、公正,保护国家和社会公共利益,确保专项资金的合理使用和管理。
二、审计范围
本方案适用于所有接受或使用专项资金的单位和个人,包括各
级政府机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、民办非企业组
织等。
三、审计主体和职责
1. 审计机构:由国家审计机关负责专项资金审计工作,并按照
国家有关法规和规定,制定详细的审计计划、程序和方法。
2. 审计组成员:包括审计组长、审计人员、技术支持人员等。
审计组长负责审计工作的组织和实施,审计人员负责具体的审计工作,技术支持人员提供技术支持、保障审计工作顺利进行。
3. 审计职责:审计机构应当对接受或使用专项资金的单位和个
人的财务、业务活动进行审计,包括专项资金的来源、用途、管理
等方面,发现违法违规行为及问题,及时进行整改建议、追责等处理。
四、审计程序。
专项资金审计工作实施方案一、背景和目的随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,各级政府和有关单位越来越注重公共资金的使用和管理。
在此背景下,为了更好地保障公共财政资金的安全性、合法性和规范性,加强对专项资金使用情况的审计监督工作显得尤为必要。
因此,本文拟就专项资金审计工作进行详细说明,以实现对专项资金使用情况的监督和控制目的。
二、工作范围和任务1.工作范围:该审计工作覆盖了使用专项财政资金的所有部门、机构、企事业单位和个体户。
2.工作任务:本次专项资金审计工作主要涉及以下方面:(1)资金来源:对于使用专项资金的各级政府和相关部门,审计员需要对这些资金的来源进行全面审查,以确保所有资金来源的合法性。
(2)资金支出:审计员需要对专项资金的支出进行彻底的审查,以确保这些资金的使用符合国家法律、法规和政策的要求。
同时,审计员还要对资金的支出情况进行审计,以确保这些资金的使用是经过合理审查和授权的。
审核范围包括经费申领、审批、支付、使用、报账等各方面。
(3)效益评估:审计员需要全面了解专项资金使用的效果和成效,对其社会效益、经济效益进行评估,以及对这些成效对之前的预算做出调整。
(4)其他:审计员需要对专项资金管理和使用的制度进行审查,如专项资金管理办法、专项资金使用申请及批准流程、专项资金使用记录、专项资金计划制定等,以确保专项资金管理和使用的规范性和系统性。
三、工作实施方案1.工作计划:为了确保专项资金审计工作的顺利实施,我们提出以下工作计划:(1)资料收集期:在该期间,审计员需要收集和核实各项使用专项资金的项目所需的所有材料,如各种申请表格、付款证明、收据、合同、协议等等。
(2)初步调查期:审计员需要对所有检查项目进行初步审查,对资金的来源、转移、运作和支付进行评估和评估,以发现专项资金使用中的任何问题和漏洞。
(3)实地检查期:审计员需要前往被审计的机构、企业和个人所在地,进行实地检查和调查,以核实各项资金经费的使用情况,是否符合相关法规和规章制度。
专项资金审计实施方案方案一:专项资金审计实施方案为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。
根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。
一、审计对象20xx — 20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx 年省级点69个,列入本次审计34个。
二、审计时间全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21 —5月10 日结束。
三、审计内容1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。
2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准,超标准筹资行为。
3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。
四、审计程序1、成立审计组。
应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告;2、审计结果征求被审单位意见;3、写出审计报告,呈报主管领导审定;4、下达《审计结论》、《审计意见书》;5、整理审计资料并归档保存。
五、审计步骤1、进驻被审计单位,走访群众,召开村民代表座谈会,了解议事筹资建设项目;2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;4、核查银行存款、现金日记帐以及原始单据的真实性并做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取证;5、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处理、定性。
六、工作要求搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,乂是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。
各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。
方案二:危房改造资金专项审计检查工作实施方案为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用,充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益, 根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d 级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求,结合我市实际情况,制定本工作方案。
一、专项审计检查目标摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
二、专项审计检查范围和对象本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。
市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数虽的30%,重点是项目数虽较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。
抽查项目由审计检查组随机确定。
三、审计检查内容和重点(一)危改工程立项及项目调整情况1.检查d级危改项目立项程序是否合规,危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书,是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。
2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大,教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为,工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。
(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况危改工程专项资金主要包括:中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。
根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3: 2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20xx〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,全部纳入专户管理”,重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金,市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理,封闭运行,专款专用。
(三)危改工程专项资金拨付情况1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理,有无违背国家“集中投入,建一所成一所”的要求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面”,造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规,资金集中在县(区)管理的,有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及项目学校。
(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。
危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点:1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目,有无用于偿还债务,有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从原始票据入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规,白条大额现金支付危改专项资金现象。
3.检查危改专项资金专户存储的利息所得,是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金,有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况。
(五)危改工程项目实施及工程建设情况检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则,即县级人民政府负责“工程” 的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理,有无实行工程预决算制度,是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质),有无出现工程质虽低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。
四、审计检查的组织和时间安排(一)审计检查的组织。
市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。
审计检查组成员由各参与部门分另U抽调4至5名业务骨干组成,分成4个审计检查小组,对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。
每组的组长负责本组的审计检查工作,包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确保审计工作质虽。
(二)审计检查的分工。
根据本次审计工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作,并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责d级危房确定,学校布局,资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质虽、验收等。
(三)审计检查的时间安排。
20xx年10月21日前做好各项准备工作,进行审前调查,审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日,审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查,提交对各被审计单位的审计报告等;20xx 年11月上句,市审计局牵头,对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并下达审计意见和审计决定。
五、工作要求(一)提局认识,加强领导。
各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作,认真对待,做好配合工作。
参加审计的单位应精心组织,相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质虽。
(二)全面审计,突出重点。
对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织力虽一查到底。
审计期间要注意及时通报情况,并做好审计保密工作。
(三)拓宽思路,改进方法。
一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。
二是采取审计与审计调查相结合。
三是将查处问题与分析原因相结合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。
方案三:青铜峡市民政专项资金审计检查实施方案根据自治区、吴忠市民政工作会议精神,为进一步加大民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资金专款专用,安全运行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中句各审计检查一次,对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。