应加大对基层干部正面宣传力度

真正重视真情关怀真心爱护情况汇报xx县委组织部近年来，我县按照“三个代表”重要思想的要求，把重视基层干部作为加强基层组织建设的一个重要内容，注重基层干部的教育培养，从政治、生活上关心基层干部，努力为他们创造良好的工作环境，取得了一定成绩。

一、工作的主要成效1、注重政治上关心，确保基层干部能上能下。

近年来，我们在基层干部选拔任用上，通过实行干部考任制、“两推一选”、选派机关干部到村任职等多种方式，积极探索创新，大胆改革，使广大基层干部在合适的岗位上充分发挥出自身优势。

一是实行干部考任制。

今年上半年，新一届县委以县直领导班子换届为契机，从全县拿出10个副科级领导职位进行公开选拔。

如：县人事劳动和社会保障局拿出4个领导职位在全县公开选拔，经过笔试、面试和考核三个环节，从181名竞争者中选拔了4名平均年龄28.5岁的年轻干部任县人事劳动和社会保障局副局长、县机构编制委员会办公室副主任，在全县引起了较大反响。

同时，大力推行中层干部竞争上岗，积极在县财政局试点，经过严格的考试、考核，21人走上中层干部岗位，其中继续担任原职务的仅7人，轮岗的14人，一般干部脱颖而出的5人。

此外，我们严格按照考任制的要求对xx经济开发区管委会办公室干部、县公安局交警大队队长进行了公开选拔，使部分优秀基层干部走上了领导岗位。

二是开展选派机关干部到村任职活动。

XXXX年5月，我们从县、镇两级行政事业单位机关干部中选派出56名“靠得住，有本事，群众拥护”，并有一定农村工作经验的中青年干部到困难大、问题突出的村任支部书记。

选派的56名机关干部中，40岁以下的34人；大专以上文化程度的46人；具有一定技术专长的21人；科级干部3人；乡镇机关及站所干部42人，县直单位15人。

为了解除选派干部的后顾之忧，我们建立了选派干部工作激励保障制度、目标考核制度、经济责任审计制度，明确规定选派干部在3年下派任职期间，实行“四保留，三优先”。

同时，我们还建立起县镇领导联系选派村制度，由县镇主要领导带头，长期联系选派村，加强对选派工作的指导，真正做到了政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

在考察识别干部过程中对在大是大非在考察识别干部过程中对在大是大非2017-01-05浏览:分享人：熊雄轮手机版党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。

以下是小编收集整理的在考察识别干部过程中对在大是大非，希望对大家有帮助!!在考察识别干部过程中对在大是大非近日，中央组织部下发通知，要求西藏及其他藏区认真开展党员干部主题教育，切实加强基层党组织建设，进一步发挥基层党组织和广大共产党员在反对分裂、维护稳定、促进发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

通知要求，要站在全局和政治的高度，充分认识同达赖集团斗争的长期性、复杂性、尖锐性，把思想和行动统一到中央的要求上来，坚决维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益。

要切实抓好党员干部教育培训和基层党组织建设，努力使西藏及其他藏区的广大党员、干部成为维护统一、反对分裂、维护稳定、促进发展的骨干力量，使基层党组织成为维护统一、反对分裂、维护稳定、促进发展的坚强堡垒。

通知要求，要以前不久达赖集团策划煽动的发生在西藏及其他某些藏区的暴力犯罪事件为现实教材，在广大党员和基层干部中进一步开展反对分裂、维护祖国统一的教育，进一步开展法制教育和维护社会稳定的教育，使广大党员和基层干部认识到，稳定是福，动乱是祸。

要注重用西藏及其他藏区50多年来的沧桑巨变特别是改革开放以来的新发展、新变化、新生活，教育党员和基层干部。

要通过开展主题教育，使西藏及其他藏区的广大党员干部进一步增强国家观念、法制观念和党性观念，增强坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度的坚定性，在同达赖集团分裂主义图谋的斗争中经受住考验，始终保持清醒头脑，旗臶鲜明，立场坚定，充分发挥先锋模范和骨干中坚作用。

通知要求，要把反对分裂、维护稳定作为西藏及其他藏区基层党组织建设的重要任务，进一步加强农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。

对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，5月18日至20日，我们一行三人深入*镇和*乡两个乡镇及19个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研。

在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研。

现将调查情况汇报如下：一、基本情况经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村；*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。

通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。

同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。

二、存在的主要问题1、村级班子整体素质不高。

主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。

农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。

二是学习的积极性不高。

部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。

三是民主、法律意识淡薄。

个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、个别村存在干部不作为现象。

一是“不想作为”。

*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。

二是“无能为力”。

*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。

*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。

关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见（2007年4月26日）为认真贯彻中央精神和省第九次党代会精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制，进一步重视基层、加强基层、服务基层，培养和造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，推动农村经济社会又好又快发展，现就进一步加强和改进我省村干部队伍建设提出以下意见。

一、充分认识加强和改进村干部队伍建设的重要性改革开放以来，我省广大村干部克服各种困难，工作在农村第一线，为推进农村改革发展稳定作出了突出贡献。

按照建设社会主义新农村的要求，重视基层，加强基层，进一步关心村干部的成长，建设一支高素质的村干部队伍，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然要求，事关全局，至关重要。

各级党组织要充分认识加强村干部队伍建设的重要性，坚持不懈地做好这项工作。

二、加强和改进村干部队伍建设的指导思想和目标加强和改进村干部队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以改革创新为动力，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，为加强“三农”工作、发展现代农业、构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的组织保证。

通过五年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍的结构进一步改善。

力争每村有1名30岁左右的干部，形成合理的年龄梯次结构；全省村党组织书记和村民委员会主任中，30岁左右的人数应有所增加；每村至少有1名女干部。

村干部后备力量按1:1的比例配备。

村干部科技文化素质进一步提高，45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任应具备中专（高中）以上学历，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。

二是村干部队伍的能力进一步增强，具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。

新时期农村基层党建工作存在的问题与对策农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。

随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。

必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。

一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。

一是习惯于发号施令实施领导。

农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。

二是凭个人经验办事。

有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。

三是“大事小事一把抓".整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。

2、党支部成员素质较低,不能适应社会主义市场经济发展的要求。

据笔者调查,多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差,从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。

从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧,“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固，缺乏开拓意识、竞争意识。

从能力素质来看,有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作，工作中缺少新思路、新措施。

从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。

3、农村党建工作缺乏经济支撑,党组织缺少活力。

农村税费改革后,农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口,维持各项工作运转。

在办公经费不足的情况下,乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算,杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。

《充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用》党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，提出了全面依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

习近平总书记指出，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须加强党对法治工作的领导。

要把全面推进依法治国的工作重点放在基层，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，努力把依法治国的各项工作任务落实到基层。

总书记的这一重要论述，鲜明地提出了依法治国必须坚持党的领导、重在基层基础的重要思想，为新时期基层党建工作提供了理论遵循、法治遵循和实践遵循。

基层党建工作的新任务和新课题全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。

这是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。

小智治事，中智治人，大智立法。

没有规矩，不成方圆。

治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。

法律是治国理政最大最重要的规矩。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

全面推进依法治国关键在党的领导。

党和法治的关系是法治建设的核心问题。

全面推进依法治国，最要紧的是方向正确、政治保证坚强有力，说到底就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导和社会主义法治是一致的，党的领导必须依靠社会主义法治。

中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】1999.03.20•【文号】中办发[1999]11号•【施行日期】1999.03.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知（中办发〔１９９９〕１１号）各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组：《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻落实。

中共中央办公厅１９９９年３月２０日中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，坚持党在农村的基本政策，发展农村经济、提高农业生产力水平，进一步加强党对农业和农村工作的领导，保证农村改革和发展目标的实现，现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见：一、充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。

全国６００多万农村基层干部，长期工作在农村生产第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。

改革开放二十年来的实践证明，这支队伍总体上是好的、有战斗力的，是完全可以信赖的。

同时也要看到，这支队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。

有的干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大，一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策；有的文化水平低，思想观念陈旧，带领群众发展经济缺少办法；有的思想作风不正，办事不公，作风简单粗暴，少数人甚至以权谋私，违法乱纪。

这些问题必须认真加以解决。

建设高素质的农村基层干部队伍，是把十五届三中全会精神真正贯彻落实到基层的需要，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动农村社会全面进步的需要。

对树立基层公务员正面形象的几点认识作者：龚宝瑞来源：《公务员文萃》2014年第05期公务员是治国理政的主体。

在我国公务员队伍中，基层公务员占绝大多数，可以说基层公务员是我国政权建设的中流砥柱和坚强基石，基层公务员队伍的作风形象如何，直接影响着整个公务员队伍在广大人民群众心目中的声誉和形象，甚至有可能影响到政权建设。

形象就是旗帜，旗帜引领方向。

当前，面对复杂的国际国内形势、改革进入攻坚期深水区、社会上一些人道德沦丧、世风低下等问题，进一步巩固和加强政权建设，特别是基层公务员队伍建设，树立基层公务员良好正面形象、引领和纯正社会风气尤为重要。

如何实践？我认为应从三个方面努力。

一、要做到廉洁勤政。

清正廉洁关乎一个人品行修养、健康成长和事业发展，一个人如果价值取向和人生观方向发生偏离，不能正确把握自己，人生很有可能出轨，守不住清贫，耐不住寂寞，保不住底线，违法乱纪，走向犯罪。

腐败关乎一个政党和国家生死存亡，国民党之所以溃败，苏联之所以解体，主要原因皆于此。

前车之鉴，必须引以为戒。

一直以来，党和人民群众始终对腐败分子深恶痛绝。

毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平几代党和国家领导人、中央领导集体高度重视，狠抓反腐败建设，特别是在中纪委十八届二次全会上，中央向全党发出庄重宣言，对惩治腐败表明坚强决心、作出重大部署，把反腐败作为加强和改进党的建设的一项长期重要任务，将惩治腐败置于高压态势，对腐败分子发现一个、查处一个，绝不留情，毫不手软。

正风肃纪，对腐败分子，不论职位高低，“老虎”、“苍蝇”一起打。

一年来，反腐败工作成绩显著，蒋洁敏、李东生、谷俊山等一大批身居高位的腐败分子相继被查办和落网，顺乎民意，赢得民心，有效遏制了腐败风气的蔓延，社会风气明显好转。

作为基层公务员，一定要反思腐败给社会和家庭带来的严重后果，牢记权利是一把双刃剑，秉公执法就是用权于民，以权谋私就是贪污腐败。

要用好这把双刃剑，为群众为好官、掌好权，做群众贴心人。

充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用作者：张振清来源：《企业文化·下旬刊》2015年第07期摘要：习近平总书记关于依法治国重要讲话和十八届四中全会《决定》精神，鲜明地提出了依法治国必须坚持党的领导、重在基层基础的重要思想，为新时期基层党建工作提供了理论遵循、法治遵循和实践遵循。

全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。

关键词：基层党组织;依法治国党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署，提出了全面依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务。

习近平总书记的重要讲话、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，为落实十八届四中全精神指明了方向。

全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。

发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。

习近平总书记重要讲话和《决定》精神，鲜明地提出了依法治国必须坚持党的领导、重在基层基础的重要思想，为新时期基层党建工作提供了理论遵循、法治遵循和实践遵循。

一、基层党组织要适应全面推进依法治国的新任务，教育广大党员干部自觉做尊法、懂法、守法、护法的好公民基层党组织要把全面推进依法治国教育作为一种重要的政治责任、作为思想政治教育的一项重要内容，采取多种渠道、多种方式进行教育，组织党员干部通过通读、细读、精读、深读、解读等，深刻理解全面推进依法治国的一系列新观点、新举措，自觉尊法、懂法、守法和护法。

尊法，就是通过宣传和教育，使公民树立尊重法律权威、维护法律尊严的理念和意识。

懂法，就是通过向公民普及法律知识，进行普法宣传，使人们懂得宪法和其他法律法规所规定的公民应享有的权利和应承担的义务，掌握基本的法律法规。

要积极开展维护社会稳定的法律知识教育，引导人们充分认识稳定是改革和发展的基本前提，自觉维护安定团结的大好局面。

要着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及，帮助人们了解有关规范市场主体维护市场秩序，促进对外开放等方面的法律法规知识，为保障社会主义市场经济的健康发展创造条件。