长沙市房屋安全管理条例

《长沙市房屋平安管理条例》xx元旦施行《长沙市房屋平安管理条例》xx元旦施行记者28日从市人大常委会得悉，《长沙市房屋平安管理条例》(以下简称《条例》)已由长沙市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，今日起予以公布，自xx年1月1日起施行。

《条例》规定，房屋所有权人是房屋平安使用责任人。

房屋承租人等使用人和物业效劳企业应当按照法律、法规的规定以及合同约定，承担相应的房屋平安使用责任。

房屋平安使用责任人不得擅自施行影响房屋平安的行为。

另外，《条例》还对装饰装修企业、物业效劳企业和建筑幕墙平安使用责任人所应承担的房屋使用平安责任作了详细规定。

《条例》要求，区县(市)房屋平安主管部门应当会同街道办事处、乡(镇)人民政府，催促辖区内的房屋平安使用责任人进展房屋平安检查，对发现的重大平安隐患，应当及时向同级人民政府和市房屋平安主管部门报告。

教育、卫生、文化、体育、交通、旅游、商务、民政等部门应当在房屋平安主管部门的指导下，催促学校、医院、剧院、场馆、车站、宾馆、集贸市场、商场、福利院等公共建筑的房屋平安使用责任人定期进展房屋平安检查。

对检查发现的.公共建筑平安隐患，相关职能部门应当通报公共建筑所在地的区县(市)房屋平安主管部门;有重大平安隐患的，还应当及时向同级人民政府和市房屋平安主管部门报告。

“《条例》对使用过程中的不同阶段、不同主体的违法行为，分别设置了相应的法律责任。

”市人大法制委负责人告诉记者，《条例》规定，装饰装修企业未按照设计方案、施工图施工或者没有设计方案、施工图擅自施工，破坏房屋的抗震性和构造平安的，由区县(市)房屋平安主管部门责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款。

建筑幕墙平安使用责任人未按照规定进展定期检查、常规维护或者平安鉴定的，由区县(市)房屋平安主管部门责令限期改正;逾期不改的，处一万元以上五万元以下罚款。

房屋平安使用责任人对危险房屋未采取治理防护措施的，由区县(市)房屋平安主管部门责令限期改正;逾期不改的，处一万元以上三万元以下罚款。

长沙市经营性自建房安全管理十条措施（2022）在长沙市经营性自建房的安全管理中，应该采取以下十条措施：1、完善安全法规：加强相关法规制定，明确经营性自建房在建设过程中的安全管理义务及建议。

2、强化管理机制：建立完善经营性自建房的管理机构，制定明确的管理制度，确保管理层和管理员履行职责。

3、加强安全保障措施：加强经营性自建房的安全保障措施，包括电线电缆的绝缘、火灾防护、排烟、灭火等。

4、定期检查维护：按照一定周期，对经营性自建房进行定期检查，及时维护、修缮问题，以确保其安全性能。

5、加强消防安全管理：定期进行消防安全检查，加强消防设施和设备维护、使用及检查，保证消防安全。

6、加强人员安全教育：通过培训、演练、宣传等形式，提高人员安全意识，保证经营性自建房业主、管理者、租户等的相关知识和安全意识。

7、下发安全通知：通过多种渠道下发安全通知，提高经营性自建房的安全意识，使广大用户主动参与安全保障。

8、形成安全文化：创造良好的安全文化氛围，倡导大家互帮互助、平安共享，全民共同参与安全管理，将安全文化生活化、常态化。

9、吸引社会力量：吸引广大公众、志愿者等社会力量参与，建立起网络化、社会化、机制化的安全管理体系。

10、安全监管：建立完善的安全监管机制，从各个方面加强对经营性自建房的监管，确保经营性自建房用户的生命财产安全。

随着城市化进程的加速，经营性自建房成为城市中的重要组成部分，为居住者提供了多元化的选择。

然而，由于自建房品质和安全措施参差不齐，给居民的安全和生活带来了巨大风险。

为保障居民的安全，长沙市应该从以下几个方面出发，加强经营性自建房的安全管理。

第一、完善安全法规制定完善的安全法规是保护民生的基础。

长沙市应该对经营性自建房的安全管理制定明确的法规，明确各个方面的职责以及必须要遵守的规范和制度，规范经营性自建房的建设和管理行为，从根源上保障民众的安全。

第二、加强管理机制对于经营性自建房的管理，应该建立完善的管理机制，制订详细的管理制度，使其得到长期可持续的管理和维护。

湖南省居民自建房安全管理若干规定文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2022.11.23•【字号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第108号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第108号）《湖南省居民自建房安全管理若干规定》于2022年11月23日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会2022年11月23日湖南省居民自建房安全管理若干规定（2022年11月23日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一条本省行政区域内居民自建房的安全管理适用本规定。

本规定所称居民自建房，是指城乡居民自行组织建设的私有住房（包括附属建筑物、构筑物及其他设施）。

第二条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内居民自建房安全管理工作的领导，建立健全安全管理协调联动机制，督促落实安全管理责任，保障安全管理工作经费，指导和支持乡镇人民政府、街道办事处加强房屋安全管理队伍建设。

乡镇人民政府、街道办事处应当落实属地责任，负责本辖区内居民自建房安全监督管理工作，对居民自建房的安全进行日常监管，开展居民自建房安全管理有关法律法规和安全知识的宣传，建立健全房屋安全管理员、网格化动态管理等制度，及时制止违法建设和其他危害房屋安全的行为。

乡镇人民政府、街道办事处可以采取购买服务的方式为房屋安全管理提供技术支持。

村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好居民自建房建设和使用安全监督管理工作，将居民自建房安全建设和使用的有关规定纳入村（居）规民约内容，发现违法建设和其他危害房屋安全的行为，应当及时劝阻，并向乡镇人民政府、街道办事处报告。

第三条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内居民自建房安全综合监督管理工作，指导居民自建房建设，牵头组织居民自建房安全隐患排查整治，建立健全居民自建房安全管理长效机制。

湖南省城市危房管理条例第一章总则第一条为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本规定。

第二条本规定适用于城市（指直辖市、市、建制镇，下同）内各种所有制的房屋。

本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。

第四条房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。

第五条建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作.第二章鉴定第六条市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构），负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第八条鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：（一）受理申请；（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；（四）检测验算，整理技术资料；（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；（六）签发鉴定文书。

第九条对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：（一）观察使用。

适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。

适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。

适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。

适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

违法增加住宅楼面载荷案例
违法增加住宅楼面载荷会对房屋的安全和稳定性造成严重威胁。

以下是一个违法增加住宅楼面载荷的案例：
2023年10月30日，天心区住建局在日常检查中发现，张某投资建设的创世纪广场室内装修项目涉嫌在无原设计单位或有相应资质等级的设计单位提出设计方案、施工图的情况下，擅自在房屋楼面结构层开凿洞口。

天心区住建局依法立案查处。

张某的行为涉嫌违反了《长沙市房屋安全管理条例》第十一条第一款、第二款的规定。

《长沙市房屋安全管理条例》第三十六条规定，违反本条例第十一条第二款规定，房屋安全使用责任人未委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案、施工图，或者未根据设计方案、施工图组织施工的，由区县（市）房屋安全主管部门责令其停止违法行为，恢复原状；拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

天心区住建局责令张某改正上述违法行为并对其处以罚款人民币11000元。

住宅楼面载荷的增加可能会导致严重的安全问题，因此在进行任何建筑或装修工程之前，必须咨询专业的建筑设计师或工程师，确保符合相关的安全法规和标准。

长沙市人民政府令第140号——长沙市安全生产监督管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府令第140号《长沙市安全生产监督管理办法》已经2019年10月30日市人民政府第34次常务会议审议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。

市长胡忠雄2019年11月19日长沙市安全生产监督管理办法第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本办法。

有关法律、法规、规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，从其规定。

第三条安全生产监督管理工作遵循分级负责、属地监管的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、行业自律、生产经营单位承担主体责任、职工参与、社会支持的工作机制。

第四条市、区县（市）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展总体规划制定安全生产规划；研究安全生产重大政策措施，协调解决安全生产重大问题，明确相关部门安全生产责任，督促本级人民政府有关部门和下级人民政府或者派出机关依法履行安全生产监督管理职责；健全安全投入保障制度，将安全生产监督管理工作经费纳入同级财政预算。

市、区县（市）人民政府设立的安全生产委员会，在本级人民政府的领导下开展工作。

第五条市、区县（市）人民政府应急管理部门依法履行安全生产综合监督管理职责，组织安全生产督查、巡查、考核等工作，负责同级安全生产委员会的日常工作。

长沙市农村村民住宅建设管理条例文章属性•【制定机关】长沙市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.18•【字号】长沙市人民代表大会常务委员会公告（2020年第6号）•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文长沙市人民代表大会常务委员会公告（2020年第6号）《长沙市农村村民住宅建设管理条例》已由长沙市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2020年10月30日通过，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年11月27日批准，现予公布，自2021年3月1日起施行。

2020年12月18日长沙市农村村民住宅建设管理条例（2020年10月30日长沙市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2020年11月27日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）第一章总则第一条为了加强农村村民住宅建设管理，引导村民集约、节约利用土地资源，保护耕地，改善村民居住环境和条件，促进美丽乡村建设，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内农村村民以户为单位，在农民集体所有的土地上建设住宅的规划与用地、申请与审批、施工与质量、服务与监督等活动适用本条例。

法律、法规对村民建设住宅另有规定的，从其规定。

本条例所称住宅建设，是指村民申请宅基地新建住宅，或者对现有合法住宅进行改建、扩建、重建。

第三条村民住宅建设应当坚持规划先行、适度集中、一户一宅、先批后建、建新拆旧的原则，符合耕地和生态环境保护、建筑安全、实用美观等要求，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。

第四条市、区县（市）人民政府应当加强对村民住宅建设管理工作的领导，建立村民住宅建设管理工作协调机制，理顺管理体制机制，解决村民住宅建设管理工作中的重大问题，提高村民住宅建设管理工作的科学化、规范化、信息化水平。

长沙市房屋产权管理局、市规划管理局关于印发《长沙市物业管理用房规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市房屋产权管理局、市规划管理局关于印发《长沙市物业管理用房规定》的通知各区、县（市）房屋产权管理局、规划管理局，大河西先导区国土规划部、高新区规划建设房产局，各建设单位：现将《长沙市物业管理用房规定》印发给你们，希认真贯彻执行。

长沙市房屋产权管理局长沙市规划管理局二○○九年四月二十一日附件：长沙市物业管理用房规定第一条为促进物业管理市场健康发展，保证物业的正常使用和管理，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《物业管理条例》和《湖南省城市住宅区物业管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内新建开发项目中物业管理用房的规划、设计、建设和使用的管理。

本办法所称物业管理用房包括物业管理办公用房、物业管理配套用房和业主委员会办公用房等。

层高不足2.2米或已经列入公共分摊的房屋不计入物业管理用房面积；物业管理用房必须相对集中，具备自然通风采光条件，建筑标高宜在正负零以上。

第三条物业管理用房属于全体业主共同所有，用于物业管理服务活动，由物业管理单位负责日常维修、养护，大中修及翻新改造从物业维修资金中列支。

第四条市规划局负责本市物业管理用房规划审批及验收的监督管理。

市房产局负责本市物业管理用房的确认及物业管理用房移交、使用的监督管理。

第五条新建开发项目应当按照不低于开发建设总建筑面积（包含地上和地下，其中地下车库按照50％比例计算，下同）千分之三至千分之五的比例配置物业管理用房，费用计入建筑成本：（一）项目总建筑规模在20万平方米以下的，按照千分之五的比例配置物业管理用房；物业管理用房建筑面积不得少于150平方米，间数不少于2个自然间；（二）项目总建筑规模在20万平方米以上，除按照20万平方米的千分之五的比例配置外，超过部分按超出面积千分之三的比例配置。

长沙市住宅物业消防安全管理办法长沙市住宅物业消防安全管理办法第一章总则第一条为了加强对长沙市住宅物业消防安全管理的监督和指导，防范和减少火灾事故的发生，保障居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》以及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于长沙市行政区域内的住宅物业，包括公寓、别墅、住宅小区等。

第三条所涉及的术语解释：1. 住宅物业：指专门用于居住的房屋及其附属设施。

2. 消防安全管理：指对住宅物业的消防设施、消防安全隐患、消防力量及应急救援等方面进行管理和监督。

3. 火灾事故：指发生在住宅物业内由火源引发的烧毁或破坏性的事件。

4. 居民生命财产安全：指住宅物业内所有居民及其财产的安全和保障。

第二章管理机构和责任第四条长沙市消防安全管理委员会负责全市住宅物业消防安全工作的监督和指导。

第五条住宅物业管理单位负责本单位内部的消防安全工作。

其主要职责包括：1. 制定并落实消防安全管理制度和预案。

2. 组织住宅物业内部的消防安全培训和演练。

3. 定期检查和维护消防设施设备。

4. 接受消防部门的检查和指导，及时整改消防安全隐患。

5. 协助消防部门进行火灾事故调查和善后工作。

第六条居民应积极配合住宅物业管理单位的消防安全工作，并按照消防安全制度的要求使用消防设施。

第三章消防设施和装备第七条住宅物业应配备以下消防设施和装备：1. 灭火器：按照规定的规格和数量配置，并定期进行检查和维护。

2. 自动报警系统：安装于住宅物业的公共区域和每个单元，能够及时发出火灾报警。

3. 疏散通道：确保住宅物业内有足够的疏散通道，并保持通畅。

4. 自动灭火系统：针对容易发生火灾的区域，安装相应的自动灭火系统。

5. 应急照明和求生设备：保证在火灾发生时，能够提供足够的照明和逃生设备。

第八条住宅物业管理单位应定期对上述消防设施和装备进行维护和检查，确保其正常运行。

第四章消防安全隐患排查与整改第九条住宅物业管理单位应定期组织对消防安全隐患进行排查，并记录排查情况和整改措施。

长沙建筑工程安全管理条例第一章总则第一条为了加强长沙市建筑工程的安全管理，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于长沙市境内各类建筑工程的施工、维护、拆除等活动，以及与建筑工程相关的安全管理工作。

第三条建筑工程安全管理应当坚持防范为主、综合治理的原则，依法履行监管职责，建立科学、规范、高效的管理体系。

第四条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、施工现场人员、相邻单位、相关部门等，应当共同参与和负责建筑工程安全管理工作。

第五条建筑工程安全管理应当依法进行，任何单位或者个人不得故意妨碍、阻挠或者干扰安全管理工作。

第二章建设单位的责任和义务第六条建设单位应当依法取得建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证，并按照相关规定组织建设。

第七条建设单位应当组织编制建筑工程施工组织设计，并书面报送监理单位备案。

第八条建设单位应当组织施工单位、监理单位进行可行性研究，明确建筑工程的安全技术要求。

第九条建设单位应当按照法律法规要求，编制建筑工程施工安全生产管理方案，并报送有关部门备案。

第十条建设单位应当严格按照施工图纸、设计规范和安全技术要求组织施工，不得擅自更改。

第十一条建设单位应当负责为施工单位提供必要的施工条件和施工材料，保障施工单位的安全生产。

第三章施工单位的责任和义务第十二条施工单位应当按照建筑工程安全技术要求，组织施工，确保施工过程中的安全。

第十三条施工单位应当按照建筑工程的施工组织设计和安全技术措施，组织分包单位和劳务人员进行施工。

第十四条施工单位应当做好现场管理，建立健全的安全管理制度，严格执行安全操作规程。

第十五条施工单位应当做好材料进场验收工作，杜绝使用伪劣材料。

第十六条施工单位应当定期开展安全技术交底和安全教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。

第四章监理单位的责任和义务第十七条监理单位应当按照法律法规规定，对建筑工程的施工进行监督检查，及时发现隐患并提出整改意见。