鼓励、支持新兴产业的发展。
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央企超八成资产集中于八大关键行业
▪ 国有企业经过多年改革,国有经济的分布范围适 度收缩,国有资本逐步向关系国家安全和国民经 济命脉的重要行业和关键领域集中。目前,中央 企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、 通信、运输、矿业、冶金、机械行业。
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4.调节资源在不同地区之间的配置
1)财政特别是中央财政,在一定时期内对 哪个地区投资多,那个地区发展就快;反之则 相反。
2)制定实施科学的区域财政政策,吸引其 它地区的资金、技术和人才流向不发达地区, 促进各地区的经济开发,实现资源的合理配置。
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▪
资料
▪ 2009年全年国内生产总值335353亿元,比 上年增长8.7%,超过计划0.7个百分点。
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第三节 财政职能
▪ 一、资源配置职能 ▪ 二、收入分配职能 ▪ 三、经济稳定与发展职能
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一、财政资源配置职能
(一)含义:财政资源配置职能是指通过财 政分配活动,调节、引导人力、物力、财力 等社会经济资源,形成合理的经济结构,提 高资源利用效率,取得最大的经济效益、社
会效益和生态效益。
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▪ 09年中央财政支出情况:教育支出
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(2)公共物品特征 受益非排他性 消费非竞争性
2、混合物品
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(二)公共需要
1、公共需要含义:
是指由财政部门提供资金,满足社会全体成员作 为一个整体所提出来的需要。具体是指社会安全、 秩序、公民基本权利和经济发展的条件等方面的需 要。
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2、公共需要的特征
(1)它是共同需要,不是个人需要或个别需要的 数学加总。
1076.35亿元,科学技术支出999.99亿元,社会 保障和就业支出2303.16亿元,医疗卫生支出 664.31亿元,环境保护支出782.1亿元,农林水 事务支出1274.49亿元,工业商业金融等事务(包 括安全生产、粮棉油等重要物资储备、解决政策 性粮食财务挂账本息等方面的事务)支出2429.16 亿元,国防支出3482.77亿元,一般公共服务支 出2323.01亿元,对地方税收返还和财力性转移 支付支出10924.35亿元。