乐山主城区地下综合管廊专项规划.pdf

乐山市城市管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范城市管理，提高城市公共服务水平，树立良好的城市形象，创建绿色生态、宜居宜业、文明和谐的城市环境，实现城市管理人性化、科学化、精细化，推进城市治理体系和治理能力现代化，建立共建、共管、共享的城市治理新格局，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市城市化管理区域内的城市管理活动。

城市化管理区域由市、县（市、区）人民政府依法划定并向社会公布。

城市管理的范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、城市园林绿化管理方面的全部工作；市、县（市、区）人民政府依法确定的，与城市管理密切相关，需要纳入统一管理的对城市公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。

第三条【基本原则】城市管理应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新、公众参与的原则。

第四条【管理体制】城市管理实行市人民政府统筹规划，县（市、区）人民政府统一领导，以街道办事处和乡（镇）人民政府为基础，部门联动、权责统一的管理体制。

第五条【市人民政府的城市管理职责】市人民政府应当将城市管理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定城市管理工作目标和年度计划，确定市级各有关部门的城市管理职责，指导、监督、考核城市管理工作。

第六条【县（市、区）人民政府的城市管理职责】县（市、区）人民政府统一领导县域城市管理工作，确定县级各有关部门的城市管理职责。

第七条【城市管理部门职责】市、县（市、区）住房城乡建设、生态环境、市场监督管理等城市管理部门依法履行城市管理职责，综合行政执法部门相对集中行使城市管理行政处罚权。

依法已由综合行政执法部门相对集中行使行政处罚权的，有关城市管理部门应当继续履行管理、审批等职责，协助综合行政执法部门行使行政处罚权。

第八条【街道办事处、乡（镇）人民政府的城市管理职责】街道办事处、乡（镇）人民政府负责辖区内市容环境卫生等工作，落实责任区制度和网格化管理，指导、督促居（村）民委员会以及辖区内各单位、个人参与城市管理工作。

乐山市城市总体规划(2010-2030)文本目录第一章总则 (1)第二章发展目标与战略 (2)第三章市域城乡统筹规划 (2)第四章城市规划区城乡空间协调发展规划 (15)第五章城市性质与规模 (17)第六章中心城区空间布局结构规划 (18)第七章中心城区用地规划 (20)第八章中心城区综合交通规划 (27)第九章中心城区绿地水系与景观系统规划 (32)第十章中心城区历史文化保护规划 (36)第十一章中心城区旧城更新规划 (37)第十二章中心城区市政基础设施规划 (38)第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (43)第十四章中心城区环境保护规划 (44)第十五章中心城区建设用地控制 (45)第十六章中心城区近期建设规划 (46)第十七章中心城区中期建设规划 (48)第十八章远景发展设想 (50)第十九章规划实施措施 (51)第二十章附则 (51)第一章总则第一条规划目的为促进乐山市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《乐山市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。

第二条规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。

第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2.《中华人民共和国土地管理法》（1999年）3.《城市规划编制办法》（2006年）4.《四川省城镇体系规划（2001-2020）》；5.《乐山市土地利用总体规划》（1997－2010）；6.《乐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7.国家、四川省相关的其他政策和法律文件。

某市地下综合管廊项⽬实施⽅案某市地下综合管廊项⽬实施⽅案⽬录⼀项⽬说明 (1)⼆项⽬名称 (1)三项⽬实施机构 (1)四项⽬内容及投资 (1)五项⽬运作⽅式 (3)六项⽬财政补贴测算 (4)七可⾏性分析 (7)⼋PPP合同框架草案 (8)(⼀)项⽬名称 (8)(⼆)合作⽅式和期限 (8)(三)项⽬公司权利义务 (8)(四)项⽬公司的经营范围、注册资本、股东出资⽅式、出资⽐例、股权转让等 (9)(五)⼯程建设与竣⼯验收评审 (10)(六)所提供产品或者服务的数量、质量和标准 (10)(七)设施权属，以及相应的运营维护 (11)(⼋)监测评估 (11)(九)投融资期限和⽅式 (12)(⼗)财政补贴的计算 (12)(⼗⼀)财政补贴⽀付及管廊运营成本调整 (13)(⼗⼆)调价机制 (13)(⼗三)履约担保及保险 (14)(⼗四)合作期内的风险分担 (14)(⼗五)应急预案和临时接管预案 (15)(⼗六)变更、提前终⽌及补偿 (15)(⼗七)违约责任 (16)(⼗⼋)转让与担保 (16)(⼗九)争议解决⽅式 (17)(⼆⼗)需要明确的其他事项 (17)九投资⼈应当具备的条件及选择⽅式 (17)（⼀）投资⼈的资格条件 (17)1、⼀般资格条件 (17)2、针对主城区的资格条件 (17)（⼆）招标⽅式选择 (17)（三）资格审查⽅式 (18)（四）投标保证⾦ (18)（五）招标标的 (18)（六）评标办法 (19)（七）澄清谈判 (19)（⼋）合同签署 (20)⼗⼯程造价的控制与监管 (20)⼗⼀项⽬主体责权（⼯作界⾯） (21)⼗⼆政府承诺和保障 (24)⼗三合作期限届满后资产处置⽅式 (25)实施⽅案编制的主要政策依据 (27)⼀项⽬说明某市作为2015年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关⽂件要求，探索采取PPP模式吸引社会资本参与项⽬的投资建设和运营维护，承担合作期限内项⽬管理，发挥政府和社会资本各⾃优势，合理延长设施运营期限，降低政府年度直接投资压⼒，提⾼市政设施公共服务的质量和效率。

可编辑修改精选全文完整版地下综合管廊工程建设工作实施方案此文档word版本下载后可任意编辑修改目录1.城市基本概况 (4)1.1.城市概况 (4)1.1.1.地理位置 (4)1.1.2.自然条件 (5)（一）地质地貌 (5)（二）水文 (6)（三）气候 (8)1.1.3.社会人口和经济 (8)1.2.新城区启动区概况 (9)1.3.城市地下管网布置现状 (9)2. 开展城市地下综合管廊试点可行性分析 (11)2.1.需求分析 (11)2.1.1.地块开发和管线需求不确定性的需求 (11)2.1.2.有效减少管线事故的发生 (11)2.1.3.有效减少道路频繁开挖对路面质量及环境的影响. 12 2.1.4.大大提高城市的抗灾能力 (12)2.1.5.节约土地，集中埋设 (13)2.1.6.管线运行维护方便 (13)2.1.7.为后续发展创造条件 (14)2.1.8.不影响城市景观 (14)2.2.现有基础条件和优势 (14)2.3.问题及对策 (15)3.城市地下综合管廊建设的目标和任务 (17)3.1.目标 (17)3.1.1.新城区启动区工程量及平面布置 (17)3.1.2.老城区工程量及平面布置 (18)3.1.3.综合管廊主体工程量 (18)3.2.主要任务 (24)3.3.实施计划 (24)4.实施城市地下综合管廊试点项目的建设方案 (25)4.1.项目总体框架 (25)4.2.建设内容 (25)4.3.建设方案 (26)4.4.项目可行性论证报告 (26)5.建设城市地下综合管廊试点的保障体系 (27)5.1.管理及制度保障 (27)5.2.政策保障 (27)5.3.资金保障 (27)5.4.运营维护保障 (28)6.经济、社会、环境效益分析 (29)6.1.直接效益 (29)6.2.间接效益 (29)为贯彻落实财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号）的精神，和吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅联合印发《关于组织申报地下综合管廊试点城市有关工作通知》（吉财建〔2015〕35号）要求，进一步优化和集约利用地下空间资源，保障城市地下管线安全畅通运行，有效解决城市地下管线综合管廊建设方面存在的困难和问题，结合我市的实际情况，制定本实施方案。

城市综合管廊规划与管理方案介绍城市综合管廊规划与管理方案是为了提高城市基础设施的建设和管理水平，加强城市火灾安全防范措施，改善城市生活环境，以及有效保护地下管网的安全和稳定而制定的方案。

其中，综合管廊是城市基础设施管网的重要组成部分，主要包括给水、排水、电力、通信、天然气等管线。

规划城市综合管廊规划应当符合国家和地方的相关规定和标准。

在规划过程中需要充分考虑城市的发展和实际需求，合理布局管线，确保管廊的可持续发展和运营管理。

管理城市综合管廊的管理应遵循统一规划、分段管理的原则。

在日常管理中，需要加强巡查和维护，及时处理管线出现的故障和问题。

此外，对于在管廊中进行施工的单位和个人，需要进行严格管理和监督，以免对管线造成影响。

火灾防范城市综合管廊的设计和建设应充分考虑火灾防范措施，确保在火灾发生时，人员可以及时疏散，管线可以得到有效的隔离和控制。

在日常管理中，需要加强火灾隐患排查和整改，做到预防为主、防范为重。

环境保护城市综合管廊的运营和维护应当注重环境保护工作，及时清除污泥、垃圾等杂物，避免对地下水和土壤造成污染。

此外，对于在管廊中排放废气、废水等产生的污染物，需要采取有效的处理方法，达到国家和地方的相关排放标准。

地下管网保护城市综合管廊的建设和管理需要注重保护地下管网的安全和稳定。

在规划、建设和管理过程中，需要充分了解和掌握管线的情况，确保管线之间的不干扰，同时注重管线的保护和隐蔽，避免地下管网受到破坏和损害。

结论城市综合管廊规划与管理方案的制定和执行，是城市基础设施建设和管理的重要方面。

通过科学、合理的规划和管理，可以提高城市的管理水平，改善城市生活环境，保护地下管网的安全和稳定。

同时，需要加强环境保护和火灾防范工作，保障居民的生命财产安全。

乐山市人民政府办公室关于印发乐山市城市规划管理技术规定(2012)的通知文章属性•【制定机关】乐山市人民政府•【公布日期】2013.02.28•【字号】•【施行日期】2013.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文乐山市人民政府办公室关于印发乐山市城市规划管理技术规定（2012）的通知各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区管委会、峨眉山-乐山大佛景区管委会，市级有关部门：经市规委会2012年第十次会议审议通过，现将《乐山市城市规划管理技术规定（2012）》印发你们，请遵照执行。

市政府办公室《关于印发〈乐山市土地使用和建筑规划管理技术规定（2006）〉的通知》（乐府办发〔2006〕15号）同时废止。

乐山市人民政府办公室2013年2月28日附件：乐山市城市规划管理技术规定（2012）第一章总则第二章建设用地分类管理第三章建筑容量控制第四章建筑间距第五章建筑退界第六章建筑物高度控制第七章建筑外观及环境规划管理第八章停车泊位第九章临时建筑管理第十章建设项目规划设计管理第十一章建设基地绿化第十二章附则附录一名词解释附录二计算规则第一章总则第一条为加强我市城市规划建设管理，保证城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》以及相关技术规范，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我市城市规划区内各项规划建设管理活动。

规划区内自建房以及集体土地上村镇、农房建设另行规定，规划区以外的其他区、市、县可参照执行。

第三条各项建设工程的建设，须按经批准的详细规划执行；编制和维护详细规划，须按国家相关设计规范并结合本规定执行。

尚未编制详细规划的区域原则上不得批建项目，确需报建的建设项目须由城市规划行政主管部门组织专题论证，报市规委会审议同意，再报市人民政府按有关规定审查批准后方可实施。

第二章建设用地分类管理第四条建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）进行管理。

综合管廊建设工程施工组织规划(完整资料)介绍本文档旨在制定综合管廊建设工程施工组织规划，为项目施工提供指导和安排。

根据项目需求和实际情况，本规划考虑了施工流程、资源安排、质量控制和安全管理等方面的要求。

施工流程1. 前期准备：包括申请施工许可证、开展土地勘测和环境评估，制定施工方案等。

2. 土方工程：进行土地平整、基坑开挖和边坡处理等工程，确保施工场地满足建设要求。

3. 基础工程：进行基础混凝土浇筑、钢筋绑扎和基础设施安装等工程，确保建筑物牢固稳定。

4. 结构工程：进行建筑物的梁柱安装、墙面砌筑和屋面施工等工程，确保建筑结构完整。

5. 安装工程：进行管道敷设、设备安装和线缆铺设等工程，确保各项设备正常运行。

6. 室内装饰：进行室内粉刷、瓷砖铺设和家具安装等工程，确保建筑物美观实用。

7. 质检验收：进行施工中的质量检验和施工结束的验收工作，确保施工质量符合标准。

资源安排1. 人力资源：根据工程量和施工周期，合理安排施工人员的数量和工作时间，确保施工进度。

2. 物资采购：根据施工需要，及时采购建筑材料、设备和工具等，确保施工顺利进行。

3. 设备调配：合理调配施工所需的机械设备和工具，确保施工效率和质量。

4. 资金管理：建立健全的资金管理制度，保障施工资金的使用和监管。

质量控制1. 施工方案：制定详细的施工方案，确保施工按照合理的方法进行。

2. 质量检验：设置专门的质检组织，进行施工过程的质量把关和验收工作。

3. 管理措施：制定施工管理规范，加强对施工人员的培训和监督，确保施工质量达标。

安全管理1. 安全教育：对施工人员进行安全教育和培训，增强安全意识和技能。

2. 安全设施：设置合理的安全设施和警示标识，确保施工现场安全。

3. 安全监督：建立健全的安全监督机制，加强对安全事故的预防和处理。

以上是综合管廊建设工程施工组织规划的主要内容，具体细节和实施措施可根据实际情况进行调整和补充。

该规划将为项目的顺利施工提供有效的指导和支持。

四川省人民政府办公厅关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】川办发〔2015〕99号•【施行日期】2015.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文四川省人民政府办公厅关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见川办发〔2015〕99号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为认真贯彻《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）精神，全面开展全省城市地下综合管廊建设工作，经省政府领导同志同意，现结合我省实际提出以下实施意见。

一、总体要求认真落实国务院关于加强城市基础设施、地下管线建设管理和推进城市地下综合管廊建设的工作部署，围绕省委、省政府加快推进新型城镇化的总体要求，坚持“立足实际、积极推进，规划先行、功能完善，政府主导、社会参与”原则，把地下综合管廊建设作为履行地方政府职责和完善城市基础设施的重要内容，在开展省级试点的基础上，全面推进地下综合管廊建设，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例,有效提升城市综合承载能力和城镇化发展质量。

到2017年，全省建成并投入运营400公里以上地下综合管廊；到2020年，全省建成1000公里以上地下综合管廊并投入运营，有效改善城市“马路拉链”和“空中蜘蛛网”现象，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。

二、主要任务（一）科学编制建设规划。

各城市人民政府要坚持“先规划、后建设”原则，依据城市总体规划，参照地下空间利用规划、地下管线综合规划、道路交通等专项建设规划，统筹考虑电力、广播电视、通信等相关管廊使用单位的管线规划使用需求，组织相关部门和管廊使用单位编制地下综合管廊建设规划。

地下综合管廊建设要结合地方实际，划定建设区域、明确建设规模和时序，合理确定地下综合管廊的建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，并统筹协调好与其他地上、地下建设工程的关系。

城市地下管线综合规内容概要2014年9月，省人民政府出台了《省人民政府关于加强城镇地下管线建设管理的意见》川府发〔2014〕52号文件，文件要求到2015年底，全省设市城市完成地下管线普查，建立城镇地下管线综合管理信息系统，编制地下管线综合规划，试点推进城市地下综合管线建设。

在此背景下，我局特组织编制《城市地下管线综合规划（2018-2030）》用以指导市城市地下管线的建设。

按照《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条之规定，现将规划成果主要内容予以公示，公开征求意见。

一、规划范围及期限本次规划划定的范围为中心城区主城区，即东侧为岷江东岸快速通道、西侧为成眉快速通道、南北侧分别为城市南外环路和北外环路。

规划到2030年，城市建设用地82平方公里。

结合总体规划编制年限，本规划年限为：规划基准年：2017年近期：2018—2020年远期：2021—2030年。

二、规划目标编制管线综合规划，目的是为了加强城市地下管线的规划统筹，完善城市地下管线体系，合理确定各类地下管线的空间位置，使地下管线建设水平能够适应经济社会发展需要，避免“马路拉链”的发生，提升城市应急防灾能力，保障城市“生命线”工程安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。

三、地下管线综合规划1.分区分类综合管线建设要求（1）新建城区应高起点、高标准选择地下管线综合模式及布局，优先考虑地下综合管廊，合理确定规划区域或路段。

（2）已建地区对现状城市建成区，地下管线综合模式宜充分利用现状地下管线与管位，当现状地下管线不能满足需要时，经经济、技术综合比较后，可废弃或抽换部分管线，对不能达到安全间距要求的保留管线应明确其防护措施。

对旧城改造、更新地区，宜结合规划需求，对现状不能满足需要的管线随道路改造进行管网更新。

2.城市地下管线敷设方式架空敷设：结合市实际情况，本次高压电力线路局部可采用架空敷设方式，但需控制高压走廊宽度。

埋地敷设：市规划区内市政道路内除局部高压电力线外均应采用埋地敷设。

四川省人民政府关于《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕60号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕60号乐山市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是乐山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设区域中心城市、中国绿色硅谷、世界重要旅游目的地、峨眉山文旅融合发展示范区。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，乐山市耕地保有量不低于231.90万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于190.73万亩；生态保护红线面积不低于2210.33平方千米；城镇开发边界面积控制在344.19平方千米以内。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

落实主体功能区战略，构建“一屏一区多廊、一核一副多点”的国土空间开发保护总体格局。

加强西南部生态屏障保护，严格保护岷大平原粮果农业主产区，依托岷江、大渡河、青衣江及交通干线构建城镇发展廊道，发挥中心城区引领带动作用，健全市域城镇体系。

促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。

乐山市人民政府办公室关于印发乐山市铁路沿线环境治理工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------乐山市人民政府办公室关于印发乐山市铁路沿线环境治理工作方案的通知乐府办函〔2019〕16号各区、市、县、自治县人民政府，市级相关部门：《乐山市铁路沿线环境治理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

乐山市人民政府办公室2019年6月20日乐山市铁路沿线环境治理工作方案为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省铁路沿线环境治理工作方案的通知》（川办函〔2019〕7号）和全省铁路沿线环境治理工作会议精神，助推铁路沿线生态保护、乡村振兴和旅游发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求坚持“路地结合、市县联动、突出重点、标本兼治”原则，按照“功能优先、运行安全，生态自然、显山露水，因地制宜、突出特色”要求，以铁路沿线安全管控、环境卫生治理、风貌提升为治理重点，高质量、高标准推进我市铁路沿线环境综合治理，有效改善铁路沿线“脏、乱、差”现象，探索建立铁路沿线环境综合治理长效机制，营造安全整洁有序的铁路沿线环境。

二、工作目标通过2019—2022年4年综合治理，着力改善市域范围内高速铁路、干线铁路和支线铁路沿线城乡环境，美化沿线城乡景观，展示地域文化特色；着力消除铁路沿线盲点死角、薄弱环节和安全隐患。

到2022年底，排查发现问题治理率达100%、宜林地段绿化率达95%以上，基本消除铁路沿线“脏、乱、差”现象，达到“环境净、景观美、面貌新、安全稳”的工作目标。

三、重点任务（一）强化铁路安全隐患整治。

按照《乐山市铁路沿线环境治理任务分解表》（见附件）内容，全面开展铁路沿线安全隐患排查，对排查发现的问题分类建立台账，实行清单式管理，并逐一细化整改措施，逐件明确整改责任，限时完成整改销号。

乐山市人民政府关于乐山市中心城区地下空间综合利用规划的批复文章属性•【制定机关】乐山市人民政府•【公布日期】2016.02.01•【字号】乐府函复[2016]6号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文乐山市人民政府关于乐山市中心城区地下空间综合利用规划的批复乐府函复[2016]6号市住建局：你局《关于审批<乐山市中心城区地下空间综合利用规划>的请示》（乐住建〔2016〕7号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《乐山市中心城区地下空间综合利用规划》。

二、规划范围与乐山市城市总体规划确定的中心城区范围一致，规划面积140平方公里。

规划期限与乐山市城市总体规划期限一致，近期为2015－2020年，远期为2021－2030年。

三、地下空间开发的总体目标：通过对城市地下空间开发的研究和合理利用，达到缓解交通、节约土地、改善环境、节约能源、提升区位经济、综合防灾减灾的目标。

规划远期以目标导向为主，重在控制。

近期以问题导向为主，重在协调。

四、地下空间开发策略：对不同区域的区位、强度、功能差别提出综合节点发展、轴线连续发展、重点发展区补充发展、一般发展区达标发展、限制发展区保护发展的开发策略。

五、地下空间划分为三类功能区：综合核心功能区、混合功能区、单一功能区。

六、地下空间开发控制要求：重点发展区以高强度开发为主，包括综合核心功能区和部分混合功能区；一般发展区以中、低强度开发为主，主要位于混合功能区和全部单一功能区；限制发展区以低强度开发为主。

七、地下空间综合防灾体系：按照＂统一组织、分区设防、平战结合＂的原则，以人防工程为核心，地下防洪排涝、地下消防、抗震为配合，构筑比例协调、布局合理、功能完善、防护高效的综合防灾体系。

八、请你局会同相关职能部门依据《乐山市中心城区地下空间综合利用规划》严格依法行政，加强规划管理，推进规划实施。