关于“入园难”幼儿受教育权问题的政策分析
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为什么幼儿园入园难入园贵标题一:国家政策和市场经济背景的影响随着我国经济的发展和政策的不断调整,幼儿园市场也在不断变化。
政府对教育资源的投入在不断增加,对幼儿园的质量和师资力量提出了更高的要求。
受制于政策和经济环境的影响,幼儿园的运营成本不断上升,导致入园难入园贵的问题。
标题二:幼儿园资源短缺导致入园难近年来,生育率下降、幼儿园年级扩大等原因导致了幼儿园资源短缺。
一些优质幼儿园因为名额有限,往往需要通过抽签等方式分配名额,这就一定程度上导致了入园难的问题。
同时,幼儿园资源的不均衡分布也成为这一问题的因素之一,大城市和发达地区的幼儿园开办数量多,有更多的选择机会,反之,则头顶着更大的压力。
标题三:幼儿园质量浮动也导致入园贵与幼儿园资源紧张相对应的是,一些质量问题难以保证的幼儿园却获得了短暂的商业成功。
这类幼儿园常常招生艰难,学费却相对较低,而一些优质幼儿园却因为拥有出色的师资力量、设备和管理体系而价格相对较高。
因此,入园贵的问题也与幼儿园质量的好坏存在着一定的联系。
标题四:幼儿园招生制度的缺陷也是导致入园难的原因之一当前,幼儿园的招生制度存在一些问题。
例如有些幼儿园过度强调社会关系,通过公借私等方式来选拔学生;有些幼儿园却玄学地觉得年龄小的孩子学习效果低,而僵化地坚持年龄门槛,这些都导致了入园难入园贵的问题,加剧了家长的焦虑情绪。
标题五:家长购买“上名校”的心理导致入园难入园贵有时候,现实的公平并不能满足家长趋利避害的心理。
一些家长认为通过去名校上幼儿园可以让孩子的未来更有可能成功。
于是,他们花费大量的时间和金钱来争抢名校幼儿园的名额,也因此加剧了名校幼儿园入园难的局面。
由此看来,幼儿园入园难入园贵的原因主要包括政策和市场环境因素、幼儿园资源的短缺、不同幼儿园质量差异、不完善的招生制度和家长的着眼利益导向。
要解决这个问题,需要政府加大对幼儿园的经济支持,调控市场价格,遏制不合理竞争行为;要加强基础设施建设,提高幼儿园师资质量和管理水平,加大对幼教人才的引进和培养力度。
幼儿园入园难如何破?
随着中国家庭收入的提高和生活水平的不断改善,人们对于教育水平的要求也越来越高。
一个好的教育对于孩子未来的成长和发展非常重要。
因此,在孩子的成长过程中,选择一所合适的幼儿园就是每个家长不可避免的问题。
而在当今社会,幼儿园入园难成为了一个热门话题。
那么,如何破解幼儿园入园难的问题呢?本文将从以下四个方面阐述:
一、加大政府对幼儿园教育的投入
政府对于幼儿园教育的投入非常重要,因为幼儿园园所需要的资金很大,而广大家庭往往难以承担这种费用。
政府应该加大对幼儿园的扶持力度,优先照顾贫困家庭的孩子,促进教育公平。
二、完善幼儿园入园政策
目前,许多幼儿园在入园政策上存在不少漏洞,比如,幼儿园的择园自由性不高,选择权非常有限,往往是优先考虑“关系户”或者是收费高、收住宿班的学生。
因此,政府要加强对幼儿园的监管,完善幼儿园入园政策,建立公平、公正、透明的入园机制。
三、建设更多幼儿园
建设更多的幼儿园可以有效缓解幼儿园入园难的问题。
政府可以通过扶持、引导或者是直接兴建幼儿园,加大幼儿园的数量,使更多的家长有机会选择到自己心仪的幼儿园。
四、扩大幼儿园招生规模
随着城市发展和人口的增加,幼儿园的招生规模往往不足以满足需求,因此,幼儿园应该在招生上有一个更加合理和科学的规划,招生规模要扩大,导入更多模式,比如联合办园、分流入园等,以适应市场需求。
总结
总之,幼儿园入园难是一个影响社会各界的热门话题,必须引起政府和社会的高度关注。
政府、家长和幼儿园都应该共同合作,才能共同解决幼儿园入园难这个长期存在的问题。
评析学前儿童受教育权保障的不足及其政策建议学前教育是孩子成长过程中至关重要的一部分,它不仅能够为孩子的学习和发展奠定良好的基础,更可以提供一个健康、快乐和安全的成长环境。
我国在学前儿童受教育权保障方面还存在着很多不足,包括政策落实不到位、资源分配不均等问题。
本文将就这些问题展开评析,并提出相应的政策建议。
我国学前儿童受教育权保障存在的不足主要包括以下几个方面:一是政策落实不到位。
尽管我国已经发布了关于学前教育的一些政策文件,但是在实际执行过程中,许多地方仍存在政策执行不力、落实不到位的问题。
一些贫困地区和偏远地区的学前教育资源匮乏,甚至有些地方连基本的学前教育条件都不具备,这导致了这些地方的学前儿童受教育权得不到有效保障。
二是资源分配不均。
在我国,学前教育资源的分配不够公平,一些城市和发达地区的学前教育资源丰富,而一些农村地区和贫困地区的学前教育资源却匮乏。
这种资源分配不均导致了农村地区和贫困地区的学前儿童受教育权无法得到有效保障。
三是教师队伍短缺。
学前教育的师资力量直接关系到教育质量,但是我国学前教育师资力量严重短缺。
一些学前教育机构的教师水平不高,甚至有一些地方的学前教育机构难以招聘到合格的教师。
这就使得学前儿童的受教育权无法得到有效保障。
基于以上问题,针对学前儿童受教育权保障的不足,我们提出以下政策建议:一是加大政府投入。
政府应当增加对学前教育的投入,特别是对于贫困地区和农村地区的学前教育资源,应当加大资金的支持,为这些地方的学前教育提供更多的支持。
二是完善政策法规。
政府应当制定更加完善、明确的学前教育政策法规,督促各级政府按照相关政策和法规开展学前教育工作,并对未能落实政策的地区和单位进行问责。
三是加强师资队伍建设。
政府应当加大对学前教育师资队伍的培训支持力度,提高学前教育教师的专业水平,吸引更多优秀的教育人才从事学前教育工作。
四是推动资源共享。
政府应当推动各地区间、各学前教育机构之间的资源共享,加强学前教育资源的统筹和整合,以解决资源分配不均的问题。
入园难入园贵原因探究近年来,随着我国城市化进程的加快和人们收入水平的提高,越来越多的家庭开始选择将孩子送入幼儿园接受早期教育。
然而,与此同时,入园难、入园贵的问题也逐渐凸显出来。
本文将从幼儿园资源不足、入园政策限制以及幼儿园收费标准过高等几个方面,对入园难、入园贵的原因进行探究。
首先,幼儿园资源不足是导致入园难的重要原因之一、我国幼儿园资源分布不均,大城市如北京、上海等地区的幼儿园供不应求,导致很多家庭难以找到合适的幼儿园。
一方面,人口集中的大城市容纳不了大量的幼儿园,导致幼儿园的名额有限;另一方面,一些优质的幼儿园资源被少数幸运家庭垄断,导致普通家庭很难获得名额。
此外,一些偏远地区的幼儿园资源也相对匮乏,家庭往往需要长时间的通勤,给孩子带来不便。
幼儿园资源不足直接导致了入园难的现象。
其次,入园政策限制也是导致入园难的原因之一、我国的入园政策对于年龄、户籍、学区等方面都有一定限制。
例如,一些地区规定只接收在本地缴纳社保或纳税的子女,这就限制了外地户籍家庭的入园机会。
另外,一些幼儿园会根据学区划分入园名额,导致学区外的家庭很难找到合适的幼儿园。
此外,入园政策对幼儿年龄也有一定要求,过大或过小的孩子都有可能被拒绝入园。
这些入园政策的限制使得一些家庭无法顺利将孩子送入幼儿园接受教育,从而造成了入园难的现象。
最后,幼儿园收费标准过高也是导致入园贵的原因之一、目前,幼儿园私立化的趋势越来越明显,一些优质的幼儿园收费成本居高不下。
尤其是一些国际化幼儿园和高端幼儿园,收费更是高得离谱。
不少家庭面临着巨额的入园费用,无法负担得起。
此外,一些幼儿园还存在着收费项目不透明、收费标准不合理等问题,给家庭带来经济压力和挑选困难。
由于幼儿园收费标准过高,很多家庭选择将孩子送入价格较低但教育质量有待提高的幼儿园,从而影响了孩子的教育质量和未来发展。
针对入园难、入园贵的问题,我认为可以采取以下措施加以缓解。
首先,相关部门应增加对幼儿园资源的投入,建设更多的幼儿园,尤其是在人口密集的大城市和偏远地区增加幼儿园数量,以满足家庭对幼儿园的需求。
为什么幼儿园入园难的原因为什么幼儿园入园难?——从幼教专家的角度解析一、幼儿园数量不足,供需矛盾随着普及教育的不断推进,越来越多的家庭选择将孩子送进幼儿园接受教育,而幼儿园数量的增加却相对缓慢。
这就导致了幼儿园供给不足的局面,增加了幼儿园入园难的难度。
为了改善这种状况,需要通过政策引导和资金扶持,加大对幼儿园建设的投入力度,提高幼儿园的学位比例。
二、过程繁琐、入口单一,招生流程不透明幼儿园招生的流程一般是在春季进行,通常需要家长现场报名,通过抽签、面试等环节,这样的招生方式不仅入园难度大,而且流程繁琐、时间长,让许多家长感觉焦虑和不便。
致使很多家长对入园不太清楚,以至于错失了报名的时机。
因此,幼儿园的招生流程应该更加透明,报名方式需要更加便捷、多样化,使得广大家长更方便快捷地入学。
三、家长对幼儿园教育的不了解很多家长对幼儿园教育的理念和具体实施并不了解,习惯性地采用高中、大学的录取标准,将幼儿园招生看成是测试孩子的智力和才能。
这种想法不仅影响了小朋友的身心健康,而且忽视了幼儿园教育的特性和发展规律。
因此,幼儿园应该加强家长的教育,增强家长对幼儿园教育的认知,帮助家长重视幼儿园的育人价值。
四、师幼配比严重不足幼儿期是儿童最为关键的成长阶段,儿童的身心发展需要借助具有专业知识和方法的专业保育人员进行引导。
随着家庭经济收入的提高,家长对幼儿园老师的要求越来越高,导致幼儿园师幼配比严重不足。
这使得幼儿园无法充分保障儿童的安全,并且无法在个人情感陪伴和学习经验分享等方面满足孩子的需要。
因此,幼儿园应该加强专业技能培训,吸引优秀人才入行,改善师幼配比,缩小学龄前儿童早期教育的服务空缺。
五、教育理念、教学方式过时,缺乏现代化一些幼儿园仍在采用落后的教育理念和教学方式,没有将现代化、创新型教育手段带入教育教学中,直接导致幼儿园的教育质量整体下降。
因此,幼儿园教育应该加强对现代化、创新型教育的研究,针对性地改进幼儿园教育教学方式,提高幼儿的整体发展水平,推动幼儿的素质教育。
学前教育入学难义务教育大班额存在问题及对策建议学前教育入学问题一直是我国教育领域亟待解决的难题之一。
随着人口增长和城市化进程的加快,学前教育资源的分配不均衡,导致了学前教育入学难的问题。
同时,在义务教育阶段,大班额也成为了困扰我国教育发展的主要矛盾之一。
本文将探讨学前教育入学难和义务教育大班额存在的问题,并提出相应的对策建议,以期改善现状。
一、学前教育入学难的问题学前教育入学难主要表现在以下几个方面:1.资源不足:学前教育资源的分配不均衡是导致入学难的主要原因之一。
一线城市和经济发达地区的学前教育资源丰富,而二三线城市、农村地区则严重缺乏学前教育资源,导致了学前教育入学难的情况。
2.幼儿园数量不足:由于幼儿园数量不足,导致学前教育入学难。
一些地区的幼儿园供不应求,往往导致家长们争相抢报名名额,使得入学的竞争变得异常激烈。
3.学前教育政策问题:一些地区的学前教育政策没有完善,导致入学难的问题。
比如,一些地区只允许本地户籍的儿童入学,限制了外来儿童的入学机会,造成了不公平现象。
二、义务教育大班额存在的问题义务教育大班额是指一个班级的学生超过规定的人数,已经成为我国教育发展中的一大难题,主要表现在以下几个方面:1.教学质量下降:大班额给教师带来巨大的教学压力,难以对每个学生进行个性化指导和关怀,导致教学质量的下降。
学生之间的互动和教师与学生之间的沟通也会受到影响,限制了教育教学的效果。
2.师生矛盾加剧:大班额会导致学生之间的竞争增强,同时也会增加教师的管理难度,师生矛盾加剧。
学生的个性差异在大班额中无法得到充分的重视,导致教学环境的不稳定和学生的心理压力增加。
3.教育资源不足:大班额导致教育资源的分配不均衡。
一些城市的重点学校拥有更好的教育资源和条件,而农村地区和贫困地区的学校则面临着严重的资源不足问题,使得教育质量存在差异化。
三、对策建议针对学前教育入学难和义务教育大班额存在的问题,我们可以采取以下措施来改善现状:1.优化学前教育资源配置:加大对农村地区和贫困地区学前教育资源的投入,建设更多的幼儿园,提高学前教育资源的供给。
如何解决入园难入园贵的问题入园难问题的解决方法1如何解决入园难问题1、提高公办幼儿的比例大力发展公办幼儿园。
提高公办幼儿园在学前教育结构中的比例,逐步完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。
同时,根据我市经济的运行情况,出台相关政策,加大财政投入,建立公共财政对学前教育经费投入的保障机制,逐年提高学前教育生均公用经费,学生的经费要同小学等义务教育阶段同等待遇,为学前教育健康持续发展保驾护航。
2、通过政策支持民办幼儿园发展加强引导,通过政府购买,对按等级收费的普惠性民办幼儿园,实行生均公用经费补助及增长政策,提高政府对学前教育的公共服务能力。
可以采取“民办公助”的形式和途径,政府给予政策和资金扶持,减轻办园负担,进一步提高办园质量。
同时,采用发放“教育券”的形式,让所有的公民为孩子自由选择不同层次、性质的幼儿园,以“教育券”抵扣入园费,超出部分由其自身承担。
3、加强配套幼儿园建设新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设,未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。
建设单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园,并应与住宅工程同时竣工验收、同步交付使用。
城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
任何单位和个人不得改变小区配套幼儿园的性质和用途。
2如何让每个幼儿都有园上1、深入学习,进一步提高思想认识为贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、省、市、区《学前教育三年行动计划》等文件的精神,满足3-6岁适龄儿童接受学前教育的需求,促进学前教育优质均衡发展,从而更全面、更彻底地体现教育公平,区教育局组织各幼儿园学习市教育局《宁波市幼儿园招生工作指导意见》等有关文件,在思想上充分认识到招生工作是民生大事,事关千家万户的切身利益,需要我们严格按照政策规定,深入细致地研究,缜密安排部署,确保了招生工作顺利开展。
2、认真调研,科学制定招生政策为制定出既能落实上级要求,又能符合实际的招生政策,我们把摸清适龄儿童的分布状况作为一项重要的基础性工作。
论幼儿“入园难”“入园贵”的原因分析及对策随着人们教育水平和生活水平的逐步提高,对尚未纳入九年义务教育的学前教育的关注度居高不下。
幼儿“入园难”、“入园贵”成为一个焦点性的社会问题。
幼儿园供需严重不平衡、学前教育资源分配不均以及人口因素的刺激为主要原因,政府相关部门应予以重视并认真加以解决,以保证每位幼儿充分享有受教育权,实现教育公平。
标签:入园难;入园贵;普惠性幼儿园一、幼儿“入园难”“入园贵”的表现1.公办园办学条件好、收费低、师资条件优越等优势使其成为家长的首选,但因其总体数量少,难以满足广大群众的需要。
在许多公办优质幼儿园门口,为了给孩子争取一个宝贵的入园名额,全家老少齐上阵,历经几天几夜排队等号,摇号的场景。
但即使这样,也有很多家长无法争取到一个入园名额。
使“入园难”的突出矛盾下延到 3 岁以下儿童身上,也无法确保幼儿的“就近入园”,家长们只能“望园兴叹”。
目前我国实行九年义务教育,小学和初中教育免费;一个大学生一学年的学费也不过5 000 -8 000元∕人。
但是,据调查,全国许多城市的私立园费用大都超过2 000元/月;而有的幼儿园的幼儿月均费用高达7000元左右。
有家长抱怨,如果家附近有2 000元/月收费的民办园就好了,很多家长因没有关系送儿子上公办园,于是送到了贵的民办园,导致家庭经济压力大。
一个正常家庭尚且承受如此大的压力,那低收入家庭的困难更是可想而知。
2.幼儿“入园难”现象的原因分析2.1 幼儿园供需严重不平衡幼儿园的供给与需求严重不平衡,根据中华人民共和国教育部关于《教育事业发展统计公报》中2000 年到2016 年的数据可知,自2000 年起,我国幼儿园数量呈现出先急剧下降,而后缓慢回升的趋势,但后期的回升幅度相对于前期原有水平来说还是较低。
幼儿园数量的减少意味着它将无法满足现有学前儿童的入园需求。
此外,幼儿园的供需不平衡还表现在幼儿园总量下降的同时,不同性质幼儿园构成比例也在发生变化。
如何解决幼儿园入园难
幼儿园入园难是指由于供需失衡,导致幼儿园入园的难度增大,家长和孩子遭受入园难的问题。
入园难对于家长而言,给他们带来了沉重的压力和困扰,对于孩子而言,错过了宝贵的早期教育机会。
解决幼儿园入园难是一个复杂的问题,需要政府、学校、家长等多方努力合作。
以下是一些建议来解决幼儿园入园难:
首先,政府应当加大对幼儿教育的投入。
提高幼儿园的数量和质量,增加教师的数量和素质,建设更多的公办幼儿园和托幼机构,满足家长的需求。
政府还可以出台相关政策,鼓励和支持民办幼儿园的发展,提供更多的幼儿教育资源。
其次,学校可以采取柔性入园的政策。
可以根据孩子和家长的实际情况,提供不同的入园方式和时间段,让家长更加方便地选择适合自己孩子的入园方式。
同时,学校应当加大对幼儿园教师的培训和教育,提高他们的教育水平和专业素质,为孩子提供更好的教育环境和服务。
此外,社会力量也可以发挥作用。
社会各界可以通过捐献资金、物资等方式支持幼儿园建设和发展,为入园难的家庭提供帮助和支持。
同时,社会可以加强对幼儿园入园难问题的宣传和引导,提高家长们对幼儿园入园的知识和意识。
最后,幼儿园入园难的解决需要各方多方合作。
政府、学校、家长和社会各界都应该共同努力,共同解决这个问题。
只有当供需平衡、资源充足的时候,幼儿园入园难的问题才能够获得解决,家长和孩子们才能够享受到优质的幼儿教育。
学前教育政策分析与建议学前教育是基础教育的重要组成部分,是终身教育的开端,对于儿童的身心健康、习惯养成和智力发展具有重要意义。
近年来,我国政府出台了一系列学前教育政策,旨在推动学前教育事业的发展,提高学前教育质量,保障儿童接受优质学前教育的权利。
本文将对我国学前教育政策进行分析,并提出相关建议。
一、学前教育政策分析(一)政策目标我国学前教育政策的主要目标是普及学前教育,提高学前教育质量,促进教育公平。
具体包括:扩大普惠性学前教育资源供给,提高公办园在园幼儿占比;加强学前教育师资队伍建设,提高教师素质;规范学前教育管理,防止“小学化”倾向等。
(二)政策内容1、资源扩充政策政府通过新建、改扩建公办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园等方式,增加学前教育资源供给。
同时,鼓励社会力量举办幼儿园,满足多样化的学前教育需求。
2、师资建设政策加强学前教育教师培养培训,提高教师待遇,吸引优秀人才从事学前教育工作。
完善教师职称评定制度,为教师的职业发展提供保障。
3、质量监管政策制定学前教育质量标准,加强对幼儿园的办园资质、教育教学、安全卫生等方面的监管。
规范幼儿园课程设置,防止和纠正“小学化”教育内容和方式。
(三)政策成效1、学前教育普及水平显著提高近年来,我国学前教育毛入园率不断提升,越来越多的儿童能够接受学前教育。
2、学前教育资源不断扩大公办园和普惠性民办园数量逐渐增加,有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。
3、学前教育质量逐步提升教师队伍素质不断提高,幼儿园管理更加规范,教育教学质量得到一定程度的提升。
二、学前教育政策存在的问题(一)地区发展不平衡由于经济发展水平和教育资源分布的差异,我国学前教育在城乡之间、区域之间存在较大差距。
一些农村地区和贫困地区学前教育资源匮乏,师资力量薄弱,教育质量低下。
(二)经费投入不足虽然政府对学前教育的投入不断增加,但总体上仍不能满足学前教育发展的需求。
特别是在一些经济欠发达地区,学前教育经费短缺的问题较为突出,影响了幼儿园的硬件建设和教师待遇的提高。
07学前教育关于“入园难”幼儿受教育权问题的政策分析资料收集成员:黄佳佳 20070402017尚艳阳 20070402032孙娟 20070402038柏雪 20070402001盘琼 20070402030张莉 20070402060蒋芳然 060440080452011年 5 月 25有关幼儿教育法律、法规的文献检索通过对现期期刊以及电子资源室的期刊网进行检索,汇集,截止到2011年5月份,共有关于“入园难”幼儿受教育权问题的研究论文30篇,下面对这些相关文献作一下具体分析:一、文献所发表的期刊通过文献检索分析可知,有关幼儿教育法律、法规的研究一直可以追溯到清朝末期,从古至今,古今中外都有许多教育理论家,教育实践家,教育部门关注这个问题,提出了许多理论观点,并做了许多相关的实践研究,为保障幼儿教育健康发展颁布了一些相关法律、法规,为幼儿教育的健康、快速发展做出了很大的贡献,最早关注幼儿教育法律、法规的是我国清朝末洋务派著名政治家、教育家—张之洞,国外的一些大国像英国、法国等也特别关注幼儿教育法律、法规的问题,幼儿教育法律、法规在幼儿教育中有着举足轻重的作用,如今随着社会经济的飞速发展,幼儿教育法律、法规也引起了现代人们的关注,像《学前教育研究》、《当代学前教育》、《学前教育研究》、《法制与社会》、《幼儿教育》、《早期教育(教师版)》等期刊相继刊登了许多优秀教育者关于幼儿教育研究的论文。
二、对文献做具体的分类整理和分析(一)我国幼儿园发展现状及问题今年来,我国学前三年毛入园率和学前一年毛入园率分别只有50.9%和74%。
从目前来看,要实现《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要(2010-2020年)》中到2020年“全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育”的战略目标,任重而道远。
1、学前教育管理体制不健全。
政府对学前教育存在多头管理、责权不清的问题。
有的地方政府规定,民办幼儿园可在民政、教育、地方政府办公室等多个部门分散登记注册,教育部门专管幼儿园教学,卫生保健则由卫生部门负责。
如有的地方政府虽然明确规定教育部门主管幼儿园的审批与业务,但在教育部门内部,社会力量办学办公室负责幼儿园的审批手续,基础教育科学只能分管教学,学期教育行政批管不统一。
2、民办学期教育发展不规范。
目前,我国民办学前教育市场存在较多问题。
如收费制度不具体,缺乏可操作性;保教质量参差不齐,安全事故频发;产权不清,园内管理体制不健全;监管不到位,等等。
3、我国幼儿园供给与入学需求矛盾尖锐。
我国拥有约1.5亿0—6岁儿童,其数量占世界同龄人口的五分之一。
而我国学前教育总投入占GDP的比重极其微小。
在这种情况下,公办幼儿园活力不足,民办幼儿园管理与监督不到位,使得学前教育市场很容易出现混乱无序、违规违纪现象。
另外,我国多数公办幼儿园内部组织管理机械呆板,服务意识差,经济上“等、靠、要”,办园成本意识不强,挥霍浪费严重,改革势在必行。
分析:从以上的资料来看,我国的幼儿园发展形势较严峻。
政府的工作没有做到位,体制方面不健全,资金投入少,让学前教育的发展没有资金的保障;民办学校本来是填补公办的空缺的,但是实际操作中,由于主办方自身素质不高,出现了种种问题,发展不规范;这些都严重影响到我国幼儿教育的发展,偌想学前教育可以健康有序的发展,政府要带头,健全相关法律规范,让公办和民办互相协同,使我国幼儿园朝着光明的方向发展,给我们的下一代提供更好的学龄前教育。
(二)政府的投入是幼儿教育事业发展的保证。
从世界范围来看,幼儿教育经费来源很少是单一的,大多是多方分担。
幼儿教育经费主要分担者是政府和家长。
分担的总额取决于教育成本。
高于教育成本的投入是盈利性安排,与教育成本一致的是非营利性安排大多数国家均将幼儿教育看做是社会公共事业,对幼儿教育作非赢利性的安排。
对幼儿教育的投入中,政府与家长的分担比例对幼儿教育是的发展至关重要。
政府对幼儿教育的投入有全面的投入和有选择的投入。
有选择的投入主要关注的是出于不利地位的儿童或来自社会底层家庭的儿童。
我国目前对幼儿教育的政府投入从总体上看,与向处于不利地位的儿童倾斜这一宗旨还不很吻合,但无差别的全部投入在很多地方已经成为现实。
幼儿教育作为准公共产品,作为一种社会福利,作为社会大众的最大利益,政府应该承担主要责任。
因此,政府投入应该占生均教育成本的大部分。
西方发达国家家长承担的幼儿教育费用占幼儿教育的百分之二十左右,政府承担的比重是百分之八十左右。
这个比重反映了幼儿教育的性质,也反映了政府的义务和责任。
我国幼儿的生均教育成本在绝对量上低于发达国家,考虑政府的财政压力和家长的支付能力,将政府和家长对幼儿教育经费的分担比例确定在8比2左右是合理的。
对家庭经济条件较好,希望接受更高质量教育即得到额外服务的家长收取更高的费用,也是合理的。
相反,对于确定存在经济困难的家长,免除部分费用则是必要的。
总之,就我国当前社会发展的状况来说,幼儿教育的发展不能只依靠政府,更不能只依靠家长,应该调动各方面的力量,但无论怎么分担,政府都应在幼儿教育的发展中承担主要责任。
分析:教育经费来源是多方分担的,无论是国内还是国外,政府都是占主导地位,承担经费的大多数。
所以说政府是领头军,是学前教育摆脱严峻形势的关键所在。
(三)如何缓解入园难现象要缓解幼儿“入园难”现象,政府需明确自己的职责,引导、支持幼儿教育的发展,促进公办园与民办园的良性竞争。
1、不断完善各项政策①明确政府职责《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,要建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。
加大政府投入,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助,加强学前教育管理,规范办园行为。
制定学前教育办学标准,建立幼儿园准入制度。
完善幼儿园收费管理办法。
严格执行幼儿园教师资格标准,切实加强幼儿园教师培养培训,提高幼儿园教师队伍整体素质,依法落实幼儿园教师地位和待遇。
可以说,《教育规范纲要》不但明确了学前教育的重要地位,还明确了各级政府基本的职责。
政府只有积极承担起应尽的责任,幼儿教育事业才能获得良好的发展,幼儿“入园难”问题才有可能得以解决,②不断完善学前教育政策法规政策法规约完善,越有利于幼儿教育事业的发展。
因此各级政府应该努力完善有关幼儿教育的各项政策法规。
比如,政府应该加大对社会力量兴办幼儿园的扶持力度,在申办审批、分等定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面让民办幼儿园享有同等待遇。
又如,政府可以对办园规范、保教质量较高的民办园实行奖励,同时,可以生均公用经费或以奖代补等形式,对收费不足以维持日常运作的农村规范幼儿园给予适当补助。
③加大对学前教育的财政支持现阶段,我国的学前教育属于非义务教育,政府的公共财政政策及公共服务政策还未能对学前教育作出更具体、切实的安排,因而发展学前教育的财政支持政策并不明确,甚至可以说还没有形成。
多年来,我国的学前教育经费只占教育总经费的1.2%-1.3%,而且这部分经费主要投给了只占园所综述极少比例的公办园。
为促进学前教育公平,政府应合理分配教育资源,逐步增加对民办园的经费支持。
在这一方面我们可以借鉴美国的经验。
在美国,最好的私立园都是通过中介组织的质量认证的,私立园只有通过了质量认证才能得到来自政府的资助。
我们可以加大对学前教育中介组织的培育,逐步将幼儿园认证工作交给中介组织去做,政府根据中介组织的质量认证等级给予幼儿园有差异的经费支持。
政府也可以尝试教育券方式,让家长持教育券选择幼儿园,而幼儿园则通过教育券获得经费支持。
2、切实落实各项具体措施①大力发展公办园大力发展公办园可以直接缓解幼儿“入园难”问题。
冯晓霞提出,发展公办园一定要坚持普惠性原则,她认为发展普惠性幼儿园是解决“入园难”“入园贵”问题的根本措施。
普惠性幼儿园主要面向大众群体,尤其是社会中低收入的家庭幼儿。
因此,在发展公办园的时候,一定要考虑服务对象,考虑投入成本、园所规模、入园标准及其收费标准。
为缓解“入园难”问题,很多地方政府已经开始加大公办园建设力度,例如,北京市计划在未来3年新建200所公办园。
广州市教育局局长、党委书记华同旭在第一届全球华人探究性学习创新应用大会上透露“我们正着手制定广州的中长期教育改革与发展规划纲要,将重点关注学前教育这一块,以后将推动更多普惠性幼儿园的出现”。
②鼓励发展平价民办园民办园作为学前教育事业发展的重要力量,在满足我国日益增长的多样化的学前教育需求上,起到了很重要的作用。
但是,随着民办园的飞速发展,无序、不规范等问题也大量出现。
面对这种情况,政府要及时加大引导力度,帮助民办园准确定位,以发挥民办园应有的作用。
比如,政府可以通过经费支持加强对民办园的调控,遏制“天价园”的出现。
各级政府可以委托部分办园水平较高的民办园承担部分教师的职后工作,以加强民办园的社会责任感。
县级以上政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金,用于资助民办园。
总之,政府可通过积极引导、增加经费投入,以减轻民办园的运营成本压力,鼓励民办园发展成为优质平价,甚至低价民办园,以帮助政府缓解幼儿“入园难”。
③引导公办园和民办园良性竞争公办园和民办园共同促进了学前教育事业的发展,政府应积极引导公办园与民办园的良性竞争。
以北京市为例,幼儿园现有的22.6万个学位与40多万户籍和非户籍学前适龄儿童总数相比,有大约17.4万个缺口。
这表明还需要更多的幼儿园来满足幼儿的入园需求。
虽然增加公办园可以直接缓解幼儿“入园难”问题,但短期内大量建造公办园毕竟不现实,积极扶持民办园的发展不失为一条努力弥补公办园不足的良策,而且民办园也可以与公办园形成良性竞争,从而带动自身良性发展,尽快缓解幼儿“入园难”问题。
3、幼儿园积极响应政府号召①引导公众幼儿园应积极响应政府的号召,积极引导公众正确认识学前教育的重要性。
幼儿园可定期开展宣传活动,帮助幼儿家长正确理解幼儿园的办园理念,幼儿园的教育特色等,从而引导家长树立正确的教育观念,理性择园。
②正确定位幼儿园只有正确进行自我定位,才有利于自身发展,更好地为社会公众服务。
公办园应力争发挥示范作用。
民办园应坚持教育的公益性原则,根据园所自身特点展开特色教育。
如,有些民办园在与公办园的激烈竞争中选择拓展服务内容来吸引更多生源,如提供临时托管服务,提供临时夜宿服务,组织家长开展亲子活动,提供家长育儿培训服务,等等。
分析:缓解“入园难”问题,关键还是政府要做好引导和支持工作,让公办园和民办园齐头并进发展,发挥民办园作用,弥补公办园的空缺。
同时民办园要严格自己办学,严格按照政府的相关政策和法规进行,让民办园朝着公办园的办园方向和规格发展。