清末的学前教育

清末新政

清末新政是指1901年—1905年间清政府推行的涉及政治、经济、教育、军事等各个方面的改革。

在戊戌年，清政府本来它有一个主动变革主动变法的机会，结果被慈禧给镇压了，清王朝丧失了这次机会，导致了八国联军血洗北京和辛丑条约的签订。清政府在义和团战争中几乎垮台，内忧外患不断，国内要求变革之声此起彼伏，,使他们深深感受到了统治的危机,清廷为了安抚统治阶级内部各派系和缓和国内阶级矛盾。慈禧太后不得不在1901年被迫宣布实行“新政”，进行自救。

1901年1月29日，还在西安的慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，并命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏，表示要“取外国之长”，“去中国之短”，“壹意振兴”，谋求富强。。4月21日，又下令成立了以庆亲王奕劻为首的“督办政务处”， 负责筹办“新政”，任李鸿章、荣禄、等人为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政务大臣，总揽一切“新政”事宜。1901年7月，张之洞和刘坤一三次联合上奏，提出了一些变法措施，即“江楚会奏变法三折”，受到了慈禧太后的重视。他们的建议再加上袁世凯的意见，就成为清廷推行“新政”的这样一个蓝本。

1901年到1905年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，主要内容有：

第一，筹措军饷，训练新兵。编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。清政府下谕全国停止武科科举考试；命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂；并下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”。设立练兵处，作为全国编练新军的参谋部，任袁世凯为会办练兵大臣，练兵处的实权为袁世凯所掌握。

第二，振兴商务，奖励实业。1903年9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清商法、商会章程、铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。

清末新政

主要内容

1、筹措军饷，训练新兵

2、振兴商务，奖励实业

3、废除科举，育才兴学

4、改革官制，整顿吏治

清末新政的评价

1、最大成就是经济自由

2、传统中国没有经济自由

3、现代财产所有权亦相应逐步确立

深远影响

1、首要的是为经济发展奠立了良好的制度基础，这一制度因素的影响一直延伸到民国

2、经济自由对人的解放的重要意义（例如新文化运动陈独秀提倡人格独立）

清末新政的消极作用

首先，为了实行新政，清政府必须想方设法筹集经费，增加了人民的负担，使中国劳苦大众生活更加贫困化，社会矛盾更加尖锐。

其次，袁世凯和北洋军阀的崛起，是清末新政的又一恶果。

第三，清末新政时，某些经济政策的公布，客观上也为帝国主义输出资本创造了方便条件。

第四，清末新政时，练新军、办警政，强化了专政的国家机器，有利于清政府对人民群众反抗斗争的镇压。

清末新政的积极作用

首先在经济上，清末新政期间中国的民族资本主义经济有了明显发展。

其次在政治上，清末政权机构发生了很大的变化。。

第三，在军事上，清末中国军队发生了较大变化，提升战斗力。

第四，在思想文化上，通过清末新政，在这万面的变化是十分突出的。其一，结束了科举制度的历史。其二，清末出现了办学热潮。其三，由于清朝政府的号令及地方官和个人的努力，很快地出现了留学的热潮。其四，政治思想界也有所变化。

第五，在阶级关系上，清末也发生了很大的变化。随着中国民族资本主义的发展，中国民族资产阶级的力量有了明显地增长，

清末民族资本主义的发展，为资产阶级民主革命提供了经济基础；由于民族资产阶级力量的壮大，为资产阶级民主革命提供了阶级基础；办学和留学热潮的出现，产生了众多的青年学生和知识分子阶层，这是民主革命的群众基础；由于清末新军的出现，由于革命党人把工作重点转移到新军，新军就逐渐成了清政府的掘墓人，成了民主革命的阵地.

第２０卷第１０期　２００６年１０月　成都教育学院学报　Ｊ０ＬⅡ　ＡＬ　ＯＦ　ＣＨＥＮＧＤＵ　ＣＯＵ点ＧＥ　０Ｆ　ＥＤＵ　０Ｎ　Ｖ０　．Ｎｏ．１０　Ｏｃｔ．２００６　

清末学前教育师资情况简析　

屈　军　

（四川师范大学历史旅游学院四川成都６１００６８）　

【摘要】在中国古代，学前教育是在家庭中完成的，其教育者主要是家庭中的妇女。到了近代，随着社会的大变革，中　

国的学前教育也走向了近代化，担任学前教育任务的家庭妇女已不能满足新时代的要求，因而出现了经过培训的学前教育　

者，主要有本国经过培训的乳媪、节妇和师范毕业生，以及来华的外国传教士和日本的学前教育者。她们为中国学前教育的　

近代化做出了很大的贡献。同时，她们的不足也影响了中国学前教育的发展。　【关键词】　清末；学前教育；师资　

【中国图书分类号】Ｇ４０—０９２．５２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８—９１４４（２００６）１０—００１９—０３　

１９０４年１月１３日，晚清政府颁布了由张百熙、张之洞、　

荣庆会同拟定的《奏定学堂章程》，亦称为《癸卯学制》。《学　

制》从纵向看分为三段七节，其中在第一段里专门为学前教　

育制定了《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》。这是我国　

近代学前教育的第一个法规。它的颁布和实施标志着我国　

学前教育开始进入一个新的发展阶段，从古代的家庭式学前　

教育逐渐步入近代的学校式学前教育。而学前教育的主要　

元素之一——学前教育者，在此阶段也逐渐发生变化，由原　

来的家庭妇女逐渐过渡到经过正规培训的教育者。但是，此　

时的学前教育者成分较为复杂，既有专业的幼儿教育者，如　

来华的欧美传教士和聘请的日本教育者，以及我国的师范毕　

业生；也有半路出家的，如育婴堂的乳媪和敬节堂的节妇；还　

有未经培训的家庭妇女。她们既是中国近代学前教育的开　

创者，也是中国近代学前教育的奠基者。在这些学前教育师　

资中，有的蕴含资本主义的近代性，有的包含浓厚的传统性，　

有的还存在强烈的宗教性和殖民性。　

清末新政（又称庚子新政、庚子后新政，民国称遮羞变法，香港称晚清改革，日本称光绪新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。

清末新政——“中体西用”指导下的清政府的自救运动

五大臣出洋

预备立宪

皇族内阁

背景 措施 积极影响 消极影响

政治 义和团运动和八国联军侵华的打击;资产阶级民主革命运动的兴起;清政府内部改革派推动 包括“裁冗衙”“裁吏役”“停捐纳”。1901年7月将总理衙门改为外务部,位列六部之首 政权机构近代化。“新政”使清末政权机构发生了很大的变化。除内阁、军机处仍旧外,新设立或改名称的有:外务部、学部、民政部、商部、陆军部;新政促进了资产阶级革命的爆发 催生边疆问题。清末新政时期清政府开始改变原有的边疆地区治理模式,开放“蒙禁”,在青藏地区“改土归流”;同时将内地汉人大批移民边疆地区;由于“新政”操之过急、措施不当,产生一系列问题

经济 自然经济进一步解体;民族资本主义初步发展 重工商,振农业。1903年成立商部,各省设商会;颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法,允许自由发展实业,奖励兴办工商企业,鼓励组织商会团体 推动自由经济发展。否定了传统的重农抑商政策,使资本主义经济得到发展 增加人民负担。新政在实施过程中大大增加了人民的税捐负担,百姓怨声载道

思想文化 “中体西用”思想的指导 建学堂、兴留学、废科举。1905年,在中国历史上延续了1 300多年的科举制度被废除 新学教育兴隆,结束了科举制度的历史;清末出现了办学、留学的热潮;促进西方近代思想的传播

军事 清朝军队改军制,扩新中国军队近代袁世凯集团崛战斗力弱,急需改革 军。编练新军成为清政府“新政”的核心内容 化。新建陆军是中国建立真正意义上的近代军队的首次努力,对日后中国军队的军制、作战、训练、编制等方面都有重大影响 起。袁世凯在天津小站编练新军,成为其崛起的资本

法律 法律体系落后且不健全 参酌各国法律,修订律令 促进法律近代化。《大清刑事民事诉讼法》《大清新刑律》《民律草案》,分别在程序法和实体法领域为中国法律的近代化奠定了基础